Приложение к Постановлению от 24.08.2016 г № 444 Список

Порядок функционирования спасательных служб гражданской обороны чаплыгинского муниципального района


1.Спасательные службы гражданской обороны - нештатные организационные объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.
2.Службы гражданской обороны предназначены для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий нештатных аварийно-спасательных формирований в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Службы гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района создаются на территориальном районном уровне.
Они решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны как в мирное, так и в военное время.
3.Службы гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, нормативно-правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Липецкой области и органов местного самоуправления, а также собственными положениями.
4.В соответствии с особенностями ведения гражданской обороны на территории Чаплыгинского муниципального района могут создаваться следующие службы ГО района:
- спасательная автотранспортная служба;
- спасательная служба защиты культурных ценностей;
- спасательная служба защиты животных и растений;
- спасательная инженерная служба;
- спасательная коммунальная служба;
- спасательная служба материально-технического снабжения;
- спасательная медицинская служба;
- спасательная служба оповещения и связи;
- спасательная служба охраны общественного порядка;
- спасательная противопожарная служба;
- спасательная техническая служба;
- спасательная служба торговли и питания;
- спасательная служба энергетики и светомаскировки;
- спасательная служба по захоронению трупов в военное время;
- спасательная дорожная служба гражданской обороны.
5.Службы гражданской обороны района создаются, а начальники указанных служб назначаются распоряжением главы администрации Чаплыгинского муниципального района.
В связи с особенностями района службы ГО поселений, предприятий, организаций и учреждений на территории Чаплыгинского муниципального района не создаются.
При начальниках служб ГО создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.
6.Службы гражданской обороны создаются:
- Спасательная служба оповещения и связи гражданской обороны - на базе предприятий и организаций электросвязи, радиосвязи. Задачами службы является: обеспечение органов управления гражданской обороны связью в мирное и военное время; организация и контроль за эксплуатацией и техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещения, установленных на предприятиях связи, а также поддержание их в постоянной боевой готовности; организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;
- Спасательная служба охраны общественного порядка гражданской обороны - на базе органов внутренних дел, а также прочих охранных организаций и служб безопасности.
Задачами службы являются: поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций, на объектах экономики при авариях и катастрофах, в местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения как в мирное время, так и в очагах поражения в военное время, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;
- Спасательная противопожарная служба гражданской обороны - на базе органов и подразделений государственной противопожарной службы МЧС России, на базе добровольных и нештатных команд, дружин и групп на объектах экономики. Задачи службы: осуществление контроля за своевременным выполнением технических, организационных и профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости города и объектов экономики; локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах;
- Спасательная медицинская служба гражданской обороны - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Службы предназначаются для осуществления медицинских мероприятий гражданской обороны, для организации и осуществления лечебно-эвакуационных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава формирований, своевременного оказания медицинской помощи пораженным больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения к трудовой деятельности, минимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;
- Спасательная служба энергетики и светомаскировки гражданской обороны - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации и предприятий, обеспечивающих их работу; на объектах экономики - на базе структурных подразделений соответствующего профиля. Служба обеспечивает устойчивую работу энергосетей в мирное и военное время, ликвидацию аварий на энергетических сооружениях и сетях, работу автономных источников электроэнергии и обеспечение ею действий формирований при проведении спасательных работ в зонах ЧС и в очагах поражения; участвуют в разработке и осуществлении мероприятий по светомаскировке объектов экономики города;
- Спасательная инженерная служба гражданской обороны - на базе строительных, монтажных и других родственных по профилю предприятий, учреждений и организаций, связанных со строительными работами.
Служба предназначена для организации и осуществления контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработки и осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовки и организации действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к спасательным и восстановительным работам, а также для инженерного обеспечения действий сил ГО в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения и на объектах работ.
В мирное время силы службы привлекаются для проведения работ и инженерного обеспечения мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
На службу возлагается:
учет фонда защитных сооружений независимо от ведомственной принадлежности объектов;
контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей;
систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и жилищно-технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд объектов и обслуживания населения;
участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено;
разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время;
создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;
- Спасательная служба материально-технического снабжения гражданской обороны - на базе снабженческих и снабженческо-сбытовых органов управления, предприятий, учреждений и организаций. Служба организует обеспечение материально-техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики;
- Спасательная служба торговли и питания гражданской обороны - на базе потребительской кооперации и предприятий торговли, независимо от форм собственности. Служба разрабатывает и осуществляет мероприятия по накоплению и созданию резервного фонда продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости; организует закладку запасов продовольствия в убежища и пункты управления, питания личного состава формирований, работающего в зоне чрезвычайной ситуации и в очагах поражения, а также эвакуированных и пострадавших; организует обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки;
- Спасательная автотранспортная служба гражданской обороны - на базе территориально-транспортных органов управления, подведомственных им организаций, а также автотранспортных предприятий и компаний, участвующих в организации и осуществлении автомобильных пассажирских и грузовых перевозок.
Служба обеспечивает перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточение и эвакуацию населения, подвоз (вывоз) рабочих смен в загородную зону, материальных ценностей, оборудования, продовольствия, других материальных средств, подвоз сил и средств при проведении спасательных и аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС и в очагах поражения, а также эвакуацию из них пострадавших людей;
- Спасательная дорожная служба гражданской обороны - на базе органов и подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживание автомобильных дорог.
Служба предназначена для контроля за состоянием автомобильных дорог, за их ремонтом и обслуживанием, для восстановления силами службы дорог и мостов, поврежденных в результате аварийных и стихийных бедствий;
- Спасательная служба защиты животных и растений гражданской обороны - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством. Она призвана обеспечить устойчивую работу сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов на сельскохозяйственных предприятиях. В военное время служба осуществляет ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства. В мирное время силами службы осуществляется локализация очагов массового заболевания животных и растений и ликвидация последствий связанной с этим чрезвычайной ситуации;
- Спасательная коммунальная служба гражданской обороны - на базе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций.
В интересах защиты населения и объектов экономики служба организует и осуществляет мероприятия по повышению устойчивости работы городских сетей коммунального хозяйства, ликвидирует аварии на этих сетях, проводит дезактивацию и дезинфекцию зараженной территории, различных сооружений, техники и транспортных средств;
- Спасательная техническая служба гражданской обороны - на базе организаций и предприятий, осуществляющих производственно-техническое обслуживание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны. Служба организует ремонт техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны; эвакуирует поврежденную и неисправную технику на ремонтные предприятия; снабжает ремонтные предприятия и формирования служб ГО района запасными частями и организует проведение ремонтных мероприятий.
7.Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба деятельностью формирований службы, в обеспечении их готовности, в организации взаимодействия между сходными по профилю деятельности предприятиями и организациями, входящими в соответствующую службу ГО, в направлении их усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.
Основой управления службами ГО являются приказы и распоряжения начальников служб и вышестоящих начальников ГО, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб.
8.Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется на основе планов гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района.
Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской обороны при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются начальниками служб в соответствии с требованиями методических указаний и рекомендаций ГУ МЧС России по Липецкой области.
Планы служб ГО района разрабатываются в 3 экземплярах и находятся:
в штабе службы ГО района;
в штабе соответствующей службы ГО Липецкой области;
в администрации Чаплыгинского муниципального района.
9.Задачи, организация и деятельность служб определяются Положениями о службах, которые разрабатываются начальниками служб во взаимодействии с администрацией района. Положения о службах ГО района согласовываются с начальниками соответствующих служб ГО Липецкой области, с начальником отдела МП и ГО ЧС района и утверждаются начальником гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района - главой администрации района.
10.Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб ГО Чаплыгинского муниципального района, несут начальники служб, а также руководители предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.
Начальник отдела
мобилизационной подготовки
и по делам ГО ЧС района
В.Н.ГОЛЕНЦОВ