Приложение к Постановлению от 24.08.2016 г № 442 Положение
Положение об организации и ведении гражданской обороны в чаплыгинском муниципальном районе липецкой области
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Чаплыгинском муниципальном районе.
1.2.Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории Чаплыгинского муниципального района в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, приказами МЧС России, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Липецкой области, а также настоящим Положением.
1.3.Администрация Чаплыгинского муниципального района и организации района, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4.Глава администрации Чаплыгинского муниципального района - начальник гражданской обороны района и руководители организаций района несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2.Полномочия органов власти Чаплыгинского
муниципального района в области гражданской обороны
на территории Чаплыгинского муниципального района
2.1.Глава администрации Чаплыгинского муниципального района в пределах своей компетенции:
- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Чаплыгинского муниципального района;
- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти при решении или выполнении мероприятий гражданской обороны на территории Чаплыгинского муниципального района;
- утверждает (определяет) состав комиссий и иных коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
- утверждает состав полномочий по решению задач и/или выполнению мероприятий гражданской обороны на территории Чаплыгинского муниципального района для структурных подразделений администрации Чаплыгинского муниципального района;
- контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Чаплыгинского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной Чаплыгинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.Чаплыгинский районный Совет депутатов в пределах своей компетенции:
- осуществляет законодательное регулирование в области организации и ведения гражданской обороны на территории Чаплыгинского муниципального района;
- утверждает в составе бюджета Чаплыгинского муниципального района на соответствующий финансовый год финансовые средства на реализацию мероприятий по гражданской обороне;
- утверждает районные целевые программы Чаплыгинского муниципального района в области организации и ведения гражданской обороны;
- проводит слушания по вопросам состояния гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия в сфере организации и ведения гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района, установленные законодательством Российской Федерации, Уставом Чаплыгинского муниципального района и нормативными правовыми актами Липецкой области.
2.3.Администрация Чаплыгинского муниципального района в области гражданской обороны:
- организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения в пределах установленной компетенции;
- организует проведение на территории района эвакуационных мероприятий, разрабатывает и реализовывает план эвакуации Липецкой области;
- утверждает состав полномочий по решению задач и/или мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории Чаплыгинского муниципального района для организаций различных форм собственности;
- привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров и или предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Чаплыгинского муниципального района;
- утверждает реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования;
- осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Липецкой области.
2.4.Территориальные органы федеральных и субъектных органов исполнительной власти:
- организуют исполнение нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам гражданской обороны в пределах установленной компетенции;
- участвуют в разработке социально-экономических программ в области гражданской обороны;
- организуют проведение мероприятий по гражданской обороне на территории Чаплыгинского муниципального района в пределах установленных полномочий.
- осуществляют контроль за выполнением мероприятий по гражданской обороне на территории Чаплыгинского муниципального района в пределах установленных полномочий;
- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Территориальные и субъектные органы исполнительной власти и администрация Чаплыгинского муниципального района могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.Мероприятия по гражданской обороне
Администрация Чаплыгинского муниципального района и организации района в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законом полномочиями планируют и осуществляют следующие мероприятия:
3.1.По обучению населения в области гражданской обороны:
- разработка с учетом особенностей района и на основе примерных программ, утвержденных администрацией Липецкой области, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб Чаплыгинского района;
- организация и обучение населения Чаплыгинского района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучение личного состава формирований и служб Чаплыгинского района;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Чаплыгинского района;
- создание, оснащение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны Чаплыгинского района в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2.По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее реконструкции и модернизации;
- установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;
- сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
3.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в населенных пунктах, расположенных в зонах возможного катастрофического затопления в пределах 4-часового добегания волны прорыва при разрушении гидротехнических сооружений;
- подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
3.4.По предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты:
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
- разработка планов наращивания инженерной защиты территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений, метрополитенов и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в военное время;
- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
- накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
- обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5.По световой и другим видам маскировки:
- определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
- разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
- проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне.
3.6.По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.7.По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
- оказание населению медицинской помощи;
- определение численности населения, оставшегося без жилья;
- инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.8.По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, организация ее подготовки в области гражданской обороны и взаимодействия с другими видами пожарной охраны;
- организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.
3.9.По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
- организация создания и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Чаплыгинского района, имеющих специальное оборудование (технические средства) и работников, подготовленных для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
- введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.10.По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
- заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих веществ и растворов;
- создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
- организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.11.По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
- создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
- восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
- обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.12.По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
- обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
- создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
- создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
- создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
- создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.13.По срочному захоронению трупов в военное время:
- заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;
- создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
- оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
- организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;
- организация санитарно-эпидемиологического надзора.
3.14.По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне;
- рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
- разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
- создание страхового фонда документации;
- повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
3.15.По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
- создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
- подготовка сил гражданской обороны к действиям, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
- разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
- определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
4.Руководство и организационная структура гражданской
обороны на территории Чаплыгинского муниципального района,
состав сил и средств гражданской обороны
4.1.Гражданская оборона в Чаплыгинском муниципальном районе организуется по территориально-производственному принципу.
4.2.Руководитель гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района - глава администрации Чаплыгинского муниципального района осуществляет руководство гражданской обороной в Чаплыгинском муниципальном районе через начальника отдела мобилизационной подготовки и по делам ГО ЧС администрации района.
4.3.Руководство гражданской обороной в администрации Чаплыгинского муниципального района, исполнительных органах власти района, органах местного самоуправления района осуществляют соответствующие руководители этих органов.
4.4.Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.
4.5.В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают постановления, распоряжения и приказы руководителей гражданской обороны.
Постановления, распоряжения и приказы руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
4.6.Руководители гражданской обороны осуществляют управление гражданской обороной через определенных приказами сотрудников, на которых возлагаются обязанности по разработке вопросов гражданской обороны, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций Чаплыгинского муниципального района в военное время и иные органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
4.7.Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Чаплыгинского муниципального района, органами местного самоуправления и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные и эвакуационные приемные комиссии. Эвакуационные и эвакуационные приемные комиссии возглавляются руководителями или заместителями руководителей соответствующих администраций района или организаций. Деятельность указанных выше комиссий регламентируется положениями об указанных органах и утверждается соответствующими руководителями гражданской обороны
4.8.В целях проведения технического обслуживания, ремонта и поддержания в состоянии готовности защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, накопления, хранения и обслуживания имущества гражданской обороны органами исполнительной власти Чаплыгинского муниципального района и предприятиями района создаются объектовые нештатные аварийно-спасательные формирования. Указанные формирования подчиняются руководителям организаций, на базе которых они создаются.
4.9.Для решения задач в области гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района на территории района создаются силы гражданской обороны. В состав сил гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района входят территориальные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы (службы гражданской обороны).
4.10.Аварийно-спасательные формирования - самостоятельные или входящие в состав спасательных служб гражданской обороны структуры, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ, основу которых составляют подразделения. Оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением. Инструментами и материалами.
Организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их. А также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Липецкой области, создаются и поддерживаются в состоянии постоянной готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
В целях проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ из числа территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований Чаплыгинского муниципального района создается резерв главы администрации района в составе:
| -1 Привлекаемые силы | Количество подразделений, ед. | Численность л/с, чел. | Техника и специальное имущество, ед. |
| -1 Звено инженерной разведки | 1 | 5 | УАЗ 3962 - 1 ед. |
| -1 Звено пожаротушения | 1 | 6 | АЦ-3,0-40-131 - 1 ед. АЦП-40-6/3-Урал - 1 ед. |
| -1 Звено связи | 1 | 4 | Газель - 1 ед. УАЗ 3269 - 1 ед. |
| -1 Спасательное звено | 1 | 7 | УАЗ 3962 - 1 ед. Газель - 3 ед. |
| -1 Звено по обслуживанию защитных сооружений | 1 | 9 | УАЗ 3962 - 1 ед. |
| -1 Группа охраны общественного порядка | 1 | 16 | УАЗ Хантер - 2 ед. |
| -1 Звено РХБ разведки | 1 | 5 | УАЗ 3962 - 1 ед. |
| -1 Пост РХБ наблюдения | 1 | 3 | УАЗ 3962 - 1 ед. ДП5в - 2 ед. |
| -1 Аварийно-восстановительная группа | 1 | 10 | УАЗ 23891 - 3 ед. Экскаватор - 2 ед. Машины АВР (Зил-131, Газ 4301) - 2 ед. |
| -1 Звено обеззараживания | 1 | 6 | Зил 131 - 2 ед. ДК-4 - 4 ед. |
| -1 ВСЕГО | 10 | 71 | 24/6 |
Порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатывается администрацией Чаплыгинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством РФ и методическими указаниями ГУ МЧС по Липецкой области.
4.11.На территории Чаплыгинского муниципального района создаются спасательные службы (службы гражданской обороны) Чаплыгинского муниципального района. Спасательные службы создаются администрацией Чаплыгинского муниципального района и применяются по предназначению в интересах района и входящих в состав района поселений. Решение о создании спасательных служб гражданской обороны принимает глава администрации Чаплыгинского муниципального района.
По решению главы администрации района в Чаплыгинском муниципальном районе могут создаваться спасательные службы (службы гражданской обороны): убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунальная, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, оповещения и связи, защиты культурных ценностей, автотранспортная, торговли и питания и другие службы.
Спасательная служба (служба гражданской обороны) - это совокупность органов управления, сил и средств гражданской обороны, предназначенные для проведения мероприятий по гражданской обороне, всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных формирований и выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Методическое руководство созданием спасательных служб (служб гражданской обороны) Чаплыгинского муниципального района осуществляет ГУ МЧС РФ по Липецкой области.
Вид и количество спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются в зависимости от характера и объема выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.
Задачи, организация и функции спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о спасательных службах Чаплыгинского муниципального района.
4.12.Положения о спасательной службе (службе гражданской обороны) Чаплыгинского муниципального района разрабатываются и подписываются руководителем соответствующей спасательной службы (службы гражданской обороны) района, согласовываются с руководителем соответствующей спасательной службы гражданской обороны Липецкой области и утверждаются руководителем гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района - главой администрации района.
Инструкции и указания спасательных служб Чаплыгинского муниципального района по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями и организациями района.
4.13.Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Чаплыгинского муниципального района в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб (служб гражданской обороны).
4.14.Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями. Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чаплыгинского муниципального района принимает руководитель гражданской обороны района в отношении созданных им сил гражданской обороны.
4.15.Для осуществления управления гражданской обороной администрация Чаплыгинского муниципального района и организации района в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.16.В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Чаплыгинского муниципального района организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны на базе единой дежурно-диспетчерской службы администрации Чаплыгинского муниципального района (далее - ЕДДС). Сбор и обмен информацией осуществляются организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и или военное время, и администрацией Чаплыгинского муниципального района, администрацией Липецкой области и ГУ МЧС России по Липецкой области.
Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, формы донесений и сроки их представления на территории Чаплыгинского муниципального района определяются ГУ МЧС России по Липецкой области.
5.Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
в Чаплыгинском муниципальном районе
5.1.Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на основании годового (План основных мероприятий Чаплыгинского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год) и перспективного (План гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района) планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, которые согласовываются с ГУ МЧС по Липецкой области.
5.2.Ведение гражданской обороны в Чаплыгинском муниципальном районе и в организациях заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и осуществляется на основании Плана гражданской обороны района.
5.3.Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5.4.Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) Чаплыгинского муниципального района определяется ГУ МЧС по Липецкой области.
6.Нормативное правовое регулирование, осуществляемое администрацией Чаплыгинского муниципального района в области организации и ведения гражданской обороны в Чаплыгинском муниципальном районе
Администрация Чаплыгинского муниципального района в соответствии с полномочиями осуществляет нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны. В том числе по вопросам:
- организации проведения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, разработки и реализации плана гражданской обороны и защиты населения Чаплыгинского муниципального района;
- осуществления мер по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;
- организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;
- создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
- планирования мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные места района, их размещения, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
- планирования мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций района в военное время;
- создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
7.Заключительные положения
7.1.Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны Чаплыгинского муниципального района осуществляются ГУ МЧС России по Липецкой области.
7.2.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3.Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник отдела мобилизационной
подготовки и по делам ГО ЧС
В.Н.ГОЛЕНЦОВ