Постановление Главы администрации Липецкой области от 13.05.1993 № 213
О временных правилах работы предприятий торговли и общественного питания, осуществляющих свою деятельность на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 13.05.1993г. г.Липецк N 213О временных правилах работы предприятийторговли и общественного питания, осуществляющихсвою деятельность на территории Липецкой области (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области от 14.10.93 г. N 497) В целях регулирования торговой деятельности предприятий торговлии общественного питания, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности, и защиты интересов покупателей всоответствии с Законом РФ от 7 февраля 1992 года "О защите правпотребителей" постановляю: 1. Ввести с 15 мая 1993 года на территории области временныеПравила работы предприятий торговли и общественного питания независимоот форм собственности и их ведомственной принадлежности согласноприложению N 1. 2. Просить областной Совет народных депутатов утвердить размерыштрафов за нарушение правил и норм, регламентирующих деятельностьпредприятий торговли и общественного питания согласно приложению N 2. 3. Главам администраций городов и районов области довести данноепостановление до контролирующих органов на местах и всех предприятийторговли и общественного питания независимо от форм собственности иведомственной принадлежности. 4. Управлению внутренних дел администрации области (МалышевН.П.), Государственной налоговой инспекции по Липецкой области(Бербенец В.И.), управлению Госинспекции по качеству товаров иторговле (Потрошков Н.А.), Комитету по торговле и общественномупитанию (Потапов В.Д.), Облпотребсоюзу (Двугрошев Д.Н.) совместно сисполнительными органами на местах принять меры по введению в действиевременных Правил работы предприятий торговли и общественного питанияи осуществлению контроля за их деятельностью.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 13 мая 1993 г. N 213 ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА <*> РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТОРГОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ------------------------------- <*> Настоящие Правила распространяются на все предприятия,независимо от их специализации I. Общие положения 1.1. Настоящие Правила определяют в соответствии с действующимзаконодательством порядок розничной и мелкооптовой торговли напредприятиях, осуществляющих торговую деятельность на территорииЛипецкой области, независимо от организационно-правовых форм, формсобственности, форм торговли, а также объемов данной деятельности виной уставной деятельности предприятий. Собственники предприятий могут устанавливать дополнительныеПравила, если они не противоречат настоящим Правилам и действующемузаконодательству. 1.2. Товарный профиль и специализация предприятия определяютсялицензией (патентом), выдаваемой администрацией по согласованию сЦентром госсанэпиднадзора соответствующего административного района. Этот же порядок устанавливается для получения разрешения напродажу товаров через мелкорозничную сеть (киоски, палатки, лотки идр.). По согласованию с органом управления муниципальногоадминистративного района руководство предприятия утверждаетассортиментный перечень товаров. 1.3. Торговое предприятие обязано иметь вывеску с указаниемпрофиля и его организационно-правовой формы, фирменного наименования,если оно имеется, и информации о режиме работы, включая санитарныедни. Предприятие обязано указать на вывеске свой юридический адрес(местонахождение его собственника). 1.4. Помещения торгового предприятия, прилегающая к нимтерритория (не менее 5 м), витрины, оборудование и инвентарь, а такжеработа этого предприятия должны отвечать правилам техникибезопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям,установленным для предприятий соответствующего типа. Руководители торговых предприятий несут ответственность засвоевременное выполнение работ по очистке и уборке территорий,прилегающих к находящимся в их ведении палаткам, киоскам, лоткам идругой мелкорозничной сети, а также за их содержание в соответствии сустановленными требованиями. 1.5. Запрещается мелкорозничная торговля пищевыми продуктами сприменением посуды одноразового использования при отсутствии емкостейдля ее сбора. 1.6. Предприятие оснащается необходимыми для его деятельностиоборудованием и инвентарем в соответствии с действующими нормамитехнического оснащения. Используемые на предприятиях весы, гири и другие измерительныеприборы должны содержаться в исправном состоянии, иметь ясные клейма ипредставляться на проверку в установленные сроки согласнодействующему порядку. 1.7. В случае закрытия торгового предприятия (для проведениясанитарных мероприятий, на ремонт, в связи с ликвидацией и др.)руководитель предприятия обязан заблаговременно уведомитьадминистрацию о дате и сроках закрытия предприятия и обеспечитьналичие информации для покупателей об этом. 1.8. Предприятия питания при организации производства продукциируководствуются Сборником рецептур блюд и кулинарных изделий в частирасхода сырья, отходов и потерь при холодной и тепловой обработке,взаимозаменяемости сырья, а также стандартами, техническими условиями,технологическими инструкциями. Самостоятельно разработанные предприятиями рецептуры блюд икулинарных изделий должны быть согласованы с органами санэпиднадзора. 1.9. Предприятиями-изготовителями на каждую партию продукциивыдаются документы, удостоверяющие их качество (удостоверение,сертификат), накладная, заборный лист с указанием даты и часавыработки продукции на предприятии и конечного срока ее хранения(дата, час). II. Продажа товаров 2.1. Продажа товаров в торговом предприятии производится всемгражданам на общих основаниях. Льготы в торговом обслуживании могут быть предоставлены отдельнымкатегориям населения в соответствии с действующим порядком. Запрещается продажа несовершеннолетним детям винно-водочныхизделий, пива, табачных изделий, товаров, имеющих и требующихпредостережения при их использовании и хранении (токсичные,взрывоопасные и другие). 2.2. Образцы товаров, блюд, имеющихся в торговом предприятии,выкладывают (выставляют) с учетом соблюдения санитарных правил,условий товарного соседства, эстетических требований. 2.3. Товары, на которые установлены нормы отпуска, продаются ссоблюдением этих норм. Запрещается обусловливать продажу одних товаров обязательнымприобретением иных. 2.4. Продажа товаров, для которых установлены особые правилаторговли (оружие, боеприпасы, комиссионные товары, игрушки, предметыдетского обихода и др.), осуществляется с соблюдением также и этихправил. Продажа товаров в отделах заказов лицам, имеющим льготы вторговом обслуживании, регулируется решениями администрации области. 2.5. Администрация предприятия обязана обеспечить наличиеправильно оформленных ценников на реализуемые товары и по требованиюпокупателя дать полную информацию об изготовителях товаров и ценах,обеспечить надлежащий уровень обслуживания покупателей, отпуск товаровполной мерой и весом. 2.6. Покупатель имеет право проверить правильность цены, веса имеры отпущенных ему товаров, а также сроки хранения продуктов (понакладным, заборным листам) и наличие сертификата (удостоверения) окачестве на данный товар. Администрация предприятия должна создать для этого необходимыеусловия. В торговых залах продовольственных и кулинарных магазиновустанавливаются на доступном для покупателя месте контрольные весы идругие измерительные приборы. 2.7. В течение установленного времени работы руководствопредприятия обязано обеспечить непрерывный процесс обслуживанияпокупателей. Не разрешается прекращать доступ покупателям в торговоепредприятие до начала обеденного перерыва или до окончания времени егоработы. Касса прекращает работать в точном соответствии сустановленными часами работы предприятия, однако все покупатели,имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены. В магазинах самообслуживания при закрытии их на обеденный перерывили по окончании работы обслуживаются все покупатели, находящиеся вторговом зале. За 5-10 минут до прекращения обслуживания работники торговогопредприятия предупреждают об этом покупателей. Вход посетителей в предприятия питания прекращается за 15 минутдо закрытия предприятий, работающих по методу самообслуживания, и за30 минут до закрытия предприятий, работающих с официантами. 2.8. Товар в зале самообслуживания отбирается покупателями винвентарную корзину. При выходе покупателей из зала самообслуживанияработникам магазина запрещается проверять их личные сумки, портфели идр. 2.9. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 14.10.93 г. N 497) 2.10. Предприятие обязано продать товар, соответствующий покачеству требованиям стандарта. Руководитель торгового предприятиянесет ответственность за качество реализуемых товаров и вырабатываемойпредприятием продукции. Категорически запрещается продажа продовольственных товаров приотсутствии сертификата, удостоверяющего их качество, а также систекшим сроком их реализации. Администрация предприятия вправе снижать розничные цены наскоропортящиеся продукты питания накануне истечения установленныхсроков их реализации. 2.11. Продовольственные товары, купленные в розничной торговойсети, обратно от покупателя не принимаются и не обмениваются, заисключением случаев приобретения товаров недоброкачественных. Принятые обратно от покупателя продовольственные товары кповторной продаже не допускаются, а также не допускаются дляпереработки на другие пищевые продукты. В этом случае продавец обязанпроизвести их замену на товары надлежащего качества, либо вернутьпокупателю уплаченную им сумму, если указанные недостатки обнаружены впределах срока годности. Обмен купленных в розничной торговой сети непродовольственныхтоваров или возврат уплаченных за них денег производится всоответствии с Законом Российской Федерации "О защите правпотребителей". 2.12. При возврате недоброкачественного товара, купленного вкредит, по требованию покупателя ему возвращается денежная сумма вразмере погашенного кредита к моменту возврата изделия и вся сумма,внесенная за предоставление кредита; в этом случае обязательствопокупателя аннулируется. 2.13. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 14.10.93 г. N 497) 2.14. В предприятиях, осуществляющих обслуживание банкетов иторжеств, заказчик имеет право отказаться от всего заказа не позднеечем за сутки до момента обслуживания. В случае отказа от обслуживания торжества в день его проведениязаказчик обязан возместить предприятию питания стоимость продукции,которая не может быть реализована. В случае, если предприятие принялопредварительный заказ, но по не зависящим от него причинам не можеторганизовать обслуживание в обусловленное время, администрация обязанаизыскать возможность проведения торжества в другом предприятии исообщить об этом заказчику не позднее чем за 7 дней до назначеннойдаты. 2.15. Покупатель обязан торговому предприятию возместитьстоимость товара и имущества, поврежденного или уничтоженного по еговине. 2.16. При хранении и продаже продовольственных товаров должныстрого соблюдаться санитарные нормы и правила, товарное соседство. 2.17. Гастрономические, сыпучие, метражные и штучные товары, неимеющие фабричной упаковки, отпускаются в бумаге, пакетах магазина илидругой, соответствующей свойствам товара упаковке. Нерасфасованныежидкие и полужидкие товары отпускаются в посуду покупателя сприменением стандартной мерной емкости. 2.18. Запрещается хранение порожней тары в торговом зале, тамбуреи у фасада магазина. 2.19. Работникам магазинов запрещается на рабочем месте приемпищи и курение. Личные вещи и верхняя одежда должны храниться вотдельном помещении, в шкафах. Работникам продовольственных магазиновзапрещается находиться на рабочих местах без санодежды и форменныхголовных уборов. 2.20. Осуществлять прием стеклотары из-под товаров, продажакоторых производится в данном магазине (для предприятий, не имеющихприемных пунктов стеклотары). III. Контроль за работой торгового предприятия 3.1. Проверку соблюдения правил и норм, регламентирующихдеятельность торговых предприятий, проводят уполномоченные на тоорганы (учреждения) в пределах своей компетенции. Контроль деятельности торгового предприятия осуществляетсяспециалистами контролирующих органов (учреждений) при предъявлениидокументов. Контролирующие органы (учреждения) могут привлекать к проверкамсоблюдения правил торговли специалистов, представителей общественныхорганизаций потребителей. 3.2. В торговом предприятии ведется контрольный журналустановленной формы, в который проверяющими вносятся записи орезультатах проверки. Администрация торгового предприятия оказываетсодействие проверяющим лицам в проведении проверки и принимает меры кустранению недостатков и нарушений. 3.3. В торговом предприятии должна быть на доступном месте Книгазаявлений и предложений покупателей, в предприятиях питания, крометого, меню и прейскурант. 3.4. За невыполнение и нарушение настоящих Правил работникамиторгового предприятия контролирующие органы (учреждения) вправепоставить перед соответствующими органами вопрос об ответственностипредприятия, вплоть до его ликвидации. 3.5. Настоящие Правила и извлечения из Закона РоссийскойФедерации "О защите прав потребителей", а также номер телефона отделаторговли администрации должны быть вывешены на видном месте в торговомзале предприятия. ПОРЯДОК НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ И НОРМ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Органам управления администраций городов и районов, Комитетупо торговле и общественному питанию, а также соответствующимконтролирующим организациям предоставляется право: 1.1. Проводить на предприятиях торговли, общественного питанияЛипецкой области, независимо от их ведомственной принадлежности и формсобственности (в дальнейшем именуемых - предприятия), у граждан,осуществляющих предпринимательскую деятельность в сферепотребительского рынка (в дальнейшем именуемыегражданами-предпринимателями) проверки выполнения правил и норм,регламентирующих их деятельность, а также документов, подтверждающихправо осуществления деятельности на данной территории. 1.2. Запрашивать и получать у должностных лиц предприятий,граждан-предпринимателей необходимые материалы, объяснения, справки повопросам, возникающим при указанных в п. 1.1. проверках. 1.3. Составлять по результатам проверок справки (акты) суказанием конкретных нарушений. 1.4. Налагать на работников и должностных лиц предприятий,граждан-предпринимателей за допущенные ими нарушения правил и норм,регламентирующих их деятельность, а также за действия, препятствующиеосуществлению контролирующим органом возложенных на него функций,штрафы - на каждого нарушителя от 1 до 10 установленных Закономразмеров минимальной месячной оплаты труда. 1.5. Применять к указанным предприятиям,гражданам-предпринимателям за неисполнение в добровольном порядке вдесятидневный срок предписания контролирующего органа о наложенииштрафа либо повторные в течение года нарушения, перечисленные в п.1.4., экономические санкции в виде безакцептного взимания с ихрасчетного счета штрафа в размере от 10 до 100 установленных Закономразмеров минимальной месячной оплаты труда. 2. Права контролирующих органов, предусмотренные пунктами 1.1. -1.3. настоящего Правила, предоставляются должностным лицам этихорганов, а права, предусмотренные пунктами 1.4., 1.5., главамадминистраций городов и районов, руководителю Комитета по торговле,начальнику управления госторгинспекции, а также руководителям иныхконтролирующих служб в соответствии с их компетенцией. 3. Должностные лица контролирующих органов осуществляют проверкудеятельности предприятий при предъявлении служебного удостоверения. 4. Справка (акт), составляемая по результатам проверки, должнасодержать сведения о профиле и организационно-правовой формепредприятия, его адреса, телефоне и фирменном наименовании, дате ивремени проверки, характере выявленных нарушений, составе проверяющих. 5. Справку (акт) подписывают все участники проверки, руководительпроверенного предприятия. В случае его отказа подписать справку (акт)в ней делается соответствующая запись. К справке (акту) прилагаетсяобъяснение руководителя предприятия, гражданина-предпринимателя. 6. Первый экземпляр справки (акта) проверки передаетсяпроверяющим (не позднее следующего рабочего дня) руководителюконтролирующего органа, по поручению которого проводилась проверка,второй - руководителю проверенного предприятия, третий - вподразделение главы администрации, координирующее деятельность позащите прав потребителей. 7. Предписание контролирующего органа о наложении штрафа наработников и должностных лиц предприятий направляется по егоюридическому адресу. 8. Действия должностных лиц контролирующих органов могут бытьобжалованы в вышестоящем органе, а затем и в суде. 9. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действиядолжностных лиц контролирующих органов. 10. Должностные лица контролирующих органов несут персональнуюответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческуютайну проверяемых предприятий, граждан-предпринимателей. 11. Направлять взимаемые в соответствии с пп. 1.4. и 1.5.штрафные санкции в "Фонд финансовых ресурсов для социальной защитынаселения Липецкой области". 12. В соответствии с решениями органов управления администрацийгородов и районов, Комитетов по торговле и общественному питанию,управления госторгинспекции, других контролирующих органов оприменении в безакцептном порядке штрафных санкций городская налоговаяинспекция обеспечивает своевременное изъятие соответствующих сумм срасчетных счетов предприятий (граждан-предпринимателей). (Приложение N2 утратило силу с 01.08.93 г. - Постановление Главы администрации Липецкой области от 29.07.93 г. N 361)