Постановление Главы администрации Липецкой области от 11.10.1993 № 491
О введении "Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области строительства" на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
11.10.1993г. г.Липецк N 491
Утратилo силу - Постановление Главы
администрации Липецкой области
от 03.09.2002 г. N 144
О введении "Положения о порядке наложения
штрафов за правонарушения в области строительства"
на территории Липецкой области
В целях повышения эффективности государственного надзора за
качеством выполнения проектных строительно-монтажных работ,
производства строительных материалов, конструкций и изделий, во
исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 17
декабря 1992 года N 4121/1-1 "О введении в действие Закона Российской
Федерации "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" и Постановления Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 27 июля 1993 года N 729 "Об утверждении
"Положения о порядке наложения штрафов за правонарушения в области
строительства"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке наложения штрафов за
правонарушения в области строительства (приложение N 1) и Положение о
государственном архитектурно-строительном надзоре Липецкой области
(приложение N 2).
2. Финансовому управлению администрации области открыть текущий
счет внебюджетных средств при управлении архитектуры и
градостроительства администрации области.
3. Разрешить перечислять на текущий счет внебюджетных средств
управления архитектуры и градостроительства администрации области 15
процентов суммы штрафов за правонарушения в области строительства,
взыскиваемых в областной бюджет для развития материально-технической
базы областной инспекции Госархстройнадзора.
Управлению архитектуры и градостроительства администрации области
обеспечить целевое использование этих средств для нужд областной
инспекции Госархстройнадзора и при необходимости вносить предложения о
пересмотре указанного размера их отчислений.
4. В связи с новыми функциями органов Госархстройнадзора,
вытекающими из положений Закона Российской Федерации "Об
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций
и объединений за правонарушения в области строительства", и
методическими рекомендациями по определению штатной численности
работников территориальных органов Госархстройнадзора России утвердить
численность областной инспекции Госархстройнадзора в количестве 7
человек с финансированием в 1994 году за счет средств областного
бюджета и поручить управлению архитектуры и градостроительства
администрации области разработать штатное расписание.
5. Поручить главам администраций городов и районов области и
областной инспекции Госархстройнадзора установить численность
работников инспекций Госархстройнадзора в соответствии с расчетами,
выполненными согласно методическим рекомендациям Госстроя Российской
Федерации.
Глава администрации
Липецкой области М.Т.Наролин
Приложение N 1
к постановлению главы администрации
Липецкой области
от 11 октября 1993 г. N 491
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок наложения штрафов за
правонарушения в области строительства, предусмотренные Законом
Российской Федерации от 17 декабря 1992 года N 4121-1 "Об
административной ответственности предприятий, учреждений, организаций
и объединений за правонарушения в области строительства".
2. Предприятия, учреждения, организации и объединения (в
дальнейшем именуются - предприятия) независимо от их ведомственной
принадлежности и форм собственности, выполняющие проектные,
строительно-монтажные работы, производящие строительные материалы,
конструкции и изделия, являющиеся заказчиками в строительстве или
совмещающие функции заказчика и подрядчика, подвергаются штрафу,
налагаемому в административном порядке, за следующие правонарушения:
- строительство объекта без полученного в установленном порядке
разрешения - в размере 100 тыс. рублей;
- уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний, выданных органами Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, - в размере
от 10 тыс. рублей до 250 тыс. рублей;
- осуществление строительной деятельности без полученной в
установленном порядке лицензии - в размере 250 тыс. рублей;
- нарушение правил приемки объекта в эксплуатацию - в размере 100
тыс. рублей;
- нарушения обязательных требований нормативных актов в области
строительства при выполнении проектных, строительно-монтажных работ,
при производстве строительных материалов, конструкций и изделий,
влекущие снижение параметров прочности производимых строительных
материалов, конструкций и изделий, снижение или потерю прочности,
устойчивости, надежности зданий, строений, сооружений, их частей или
отдельных конструктивных элементов:
- в размере от 750 тыс. рублей до 1 млн. рублей, если нарушение
повлекло за собой потерю прочности, устойчивости;
- в размере от 500 тыс. рублей до 750 тыс. рублей, если нарушение
повлекло снижение прочности, устойчивости;
- в размере от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей, если нарушение
повлекло снижение надежности.
При этом под прочностью понимается способность материала,
конструкции, изделия, узлов их сопряжения, грунта основания здания и
сооружения воспринимать, не разрушаясь, расчетные значения нагрузок и
воздействий.
Под устойчивостью понимается способность здания, сооружения
сохранять состояние устойчивого равновесия под действием расчетных
воздействий и нагрузок.
Под надежностью понимается способность здания, сооружения, его
инженерных систем, несущих и ограждающих конструкций выполнять
функции, определенные значениями показателей.
Суммы штрафов, предусмотренные настоящим Положением, подлежат
индексации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. Применение штрафов к предприятиям не освобождает должностных
лиц, виновных в допущенных нарушениях, от предусмотренной
законодательством Российской Федерации ответственности.
4. Конкретный размер штрафа устанавливается должностным лицом,
рассматривающим дело об административной ответственности за
правонарушение в области строительства, в зависимости от характера и
вида правонарушения, наступивших или возможных его последствий в
соответствии с настоящим Положением и рекомендациями, разрабатываемыми
Госстроем России.
5. Органы государственной власти городов областного подчинения
устанавливают долю штрафа, направляемого на счет соответствующего
органа Государственного архитектурно-строительного надзора Липецкой
области (Госархстройнадзора области), в размере до 15 процентов сумм
штрафов, подлежащих зачислению соответственно в областной бюджет
области, городской бюджет города, районный бюджет района.
Поступившие на счета органов Госархстройнадзора области средства
используются для укрепления их материально-технической и социальной
базы. Средства, направляемые на развитие материально-технической и
социальной базы Главной инспекции Госархстройнадзора России,
зачисляются отдельной строкой на текущий счет внебюджетных средств
Госстроя России по балансовому счету N 141 Центрального банка
Российской Федерации.
II. Порядок рассмотрения дел
об административной ответственности
за правонарушения в области строительства
6. Дела об административной ответственности за правонарушения в
области строительства рассматриваются органами Госархстройнадзора
области.
Основанием для рассмотрения дела является протокол о
правонарушении в области строительства, составленный по форме согласно
приложению N 1.
Протокол подписывается лицом, его составившим, и представителем
предприятия, допустившего правонарушение. В протоколе делается
соответствующая запись при отказе представителя предприятия от его
подписания.
Представитель предприятия вправе приложить к протоколу документы
с замечаниями по его содержанию или изложением мотивов своего отказа
от подписания протокола.
В течение трех дней после подписания протокол направляется
должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об
административной ответственности за правонарушение в области
строительства.
К протоколу могут прилагаться фотографии, заключения экспертов,
данные лабораторных исследований, другие материалы, необходимые для
рассмотрения дела.
При обнаружении правонарушения должностное лицо органа
Госархстройнадзора России составляет также предписание по форме,
согласно приложению N 2, о его устранении. Срок устранения допущенных
нарушений устанавливается с учетом предложений представителя
предприятия.
7. Протокол о правонарушении в области строительства составляется
уполномоченным на то должностным лицом органа Госархстройнадзора
области. Протокол может составляться также должностными лицами других
государственных надзорных органов и направляться их руководителями в
органы Госархстройнадзора области в установленном порядке.
8. Рассматривать дела об административной ответственности за
правонарушения в области строительства и налагать штрафы от имени
органов Госархстройнадзора области вправе начальник областной
инспекции Госархстройнадзора области и его заместители, начальники
инспекций районов и городов областного подчинения и их заместители.
Дело об административной ответственности за правонарушение в
области строительства рассматривается в 15-дневный срок со дня
получения протокола о правонарушении в области строительства.
9. Должностные лица, указанные в п. 8 настоящего Положения, при
подготовке к рассмотрению дела об административной ответственности за
правонарушения в области строительства решают следующие вопросы:
- относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
- правильно ли составлен протокол о правонарушении в области
строительства;
- истребованы ли необходимые дополнительные материалы.
Должностные лица должны известить о времени и месте рассмотрения
дела заинтересованных лиц. При этом в обязательном порядке
приглашаются руководители предприятий, виновных в правонарушении, а
при рассмотрении дел по представлению руководителей других
государственных надзорных органов - их уполномоченные представители,
неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела.
10. Рассмотрение дела начинается с представления должностного
лица, рассматривающего дело об административной ответственности за
правонарушение в области строительства.
Должностное лицо объявляет, какое дело подлежит рассмотрению,
называет участвующих в его рассмотрении представителей предприятий,
государственных надзорных органов, экспертов, других приглашенных лиц.
После этого оглашается протокол о правонарушении в области
строительства. На заседании заслушиваются лица, участвующие в
рассмотрении дела, исследуются причины и обстоятельства допущенного
правонарушения.
При рассмотрении дела о правонарушении, допущенном при выполнении
строительно-монтажных работ, должностное лицо устанавливает также
степень вины в этом правонарушении подрядчика, заказчика, проектной
организации, предприятий по производству строительных материалов,
конструкций и изделий.
11. Рассмотрев дело об административной ответственности за
правонарушение в области строительства, должностное лицо выносит одно
из следующих решений:
1) о наложении штрафа,
2) о прекращении дела производством.
В случае принятия решения о наложении штрафа в постановлении
указываются его размер и доли от общей суммы штрафа, направляемые в
соответствующие бюджеты, на счета Госархстройнадзора области и текущий
счет внебюджетных средств Госстроя России (в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации), а также срок и порядок
обжалования принятого постановления.
Постановление по форме согласно приложению N 3 подписывается
должностным лицом, рассмотревшим дело. При этом должностное лицо может
объявить только резолютивную часть постановления.
Копия постановления в течение трех дней вручается под расписку
представителю предприятия, допустившего правонарушение, либо
высылается почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
12. В случае вынесения решения о наложении штрафа за нарушение
порядка приемки объекта в эксплуатацию орган Госархстройнадзора
области, принявший это решение, в 2-недельный срок (если постановление
не обжаловано в установленном порядке) направляет сообщение по форме
согласно приложению N 4 областному, городским комитетам и управлениям
статистики.
Если постановление о правонарушении в области строительства
предприятием обжаловано, сообщение в адрес указанных органов
государственной статистики направляется в недельный срок после
принятия решения вышестоящим органом Госархстройнадзора области.
После получения сообщения соответствующий орган государственной
статистики принимает решение об исключении объекта из государственной
статистической отчетности. При этом акт о приемке объекта считается
недействительным и подлежит отмене.
Предприятия, допустившие нарушение порядка приемки объекта в
эксплуатацию, обязаны в недельный срок после вступления в силу
постановления о правонарушениях в области строительства представить в
соответствующий орган государственной статистики исправленные формы
статистической отчетности со всеми измененными взаимосвязанными
показателями, а также внести необходимые корректировки в бухгалтерский
учет.
III. Исполнение постановления о правонарушении
в области строительства
13. Постановление органа Госархстройнадзора области,
предусматривающее решение о наложении штрафа, является основанием для
взыскания штрафа за допущенное правонарушение в области строительства.
Штраф в долях, указанных в постановлении, вносится предприятием в
соответствующие бюджеты, на счета органов Госархстройнадзора области
и текущий счет внебюджетных средств Госстроя России в 10-дневный срок
со дня вынесения постановления. Копии платежных документов в этот же
срок представляются соответствующему органу Госархстройнадзора
области, принявшему решение о наложении штрафа.
При непредставлении предприятием в 10-дневный срок платежных
документов должностное лицо органа Госархстройнадзора области,
принявшее решение о наложении штрафа, в 3-дневный срок направляет
копию постановления о правонарушении в области строительства в
государственную налоговую инспекцию по месту совершения правонарушения
для взыскания штрафа со счета предприятия в бесспорном порядке.
14. Постановление о правонарушении в области строительства может
быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения постановления в
вышестоящий орган Госархстройнадзора России.
При этом вышестоящим органом является:
- для городской, районной инспекции - соответственно инспекция
области.
Копия жалобы, направляемой в вышестоящий орган Госархстройнадзора
области, в этот же срок представляется предприятием органу
Госархстройнадзора области, принявшему решение о наложении штрафа.
Орган Госархстройнадзора области, принявший решение о наложении
штрафа, при получении копии жалобы обязан выдать предприятию по его
просьбе все материалы по рассматриваемому делу для представления их в
вышестоящий орган Госархстройнадзора области, а также приостановить
направление в государственную налоговую инспекцию постановления о
правонарушении в области строительства на срок рассмотрения жалобы
вышестоящим органом Госархстройнадзора области.
15. Должностное лицо вышестоящего органа Госархстройнадзора
области, рассмотрев в месячный срок жалобу предприятия на
постановление о правонарушении в области строительства, принимает одно
из следующих решений:
1) оставляет постановление без изменения, а жалобу без
удовлетворения;
2) отменяет постановление и прекращает дело производством;
3) уменьшает размер штрафа в пределах, установленных
законодательством Российской Федерации.
Постановление по форме согласно приложению N 5 подписывается
должностным лицом, рассмотревшим жалобу. Принятое решение объявляется
немедленно.
Копия постановления в течение трех дней направляется органу
Госархстройнадзора области, принявшему решение о наложении штрафа, а
также вручается под расписку представителю предприятия либо высылается
ему почтой, о чем делается соответствующая запись в деле.
Если вышестоящий орган Госархстройнадзора области оставил
постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения, то
постановление о правонарушении в области строительства, вынесенное
нижестоящим органом Госархстройнадзора России, представляется им в
соответствующую государственную налоговую инспекцию по месту
совершения правонарушения для взыскания штрафа со счета предприятия в
бесспорном порядке.
При принятии решения об уменьшении размера штрафа основанием для
его взыскания является постановление вышестоящего органа
Госархстройнадзора области.
16. Государственная налоговая инспекция по району, городу (без
районного деления), району в городе в соответствии с действующим
порядком:
- при получении постановления о правонарушении в области
строительства в 5-дневный срок производит взыскание штрафа в доход
соответствующих бюджетов, на счета органов Госархстройнадзора области
и текущий счет внебюджетных средств Госстроя России в размерах,
указанных в постановлении;
- по истечении квартала в недельный срок в письменной форме
сообщает в городскую (районную) инспекцию Госархстройнадзора области о
взысканных за истекший квартал средствах с указанием бюджетов и
счетов, на которые они перечислены.
17. Постановление вышестоящего органа Госархстройнадзора области
может быть обжаловано в суд в установленном порядке.
18. Возврат необоснованно взысканных средств производится в
установленном порядке государственной налоговой инспекцией из
соответствующих бюджетов, со счетов органов Госархстройнадзора области
и текущего счета внебюджетных средств Госстроя России на основании
решения суда.
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Липецкой области
от 11 октября 1993 г. N 491
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРХИТЕКТУРНО - СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРЕ ОБЛАСТИ)
1. Органы Государственного архитектурно-строительного надзора
Липецкой области (Госархстройнадзора области) осуществляют
государственное регулирование инвестиционной деятельности в вопросах
контроля за соблюдением государственных норм и стандартов в
строительстве и промышленности строительных материалов с целью защиты
прав и интересов потребителей строительной продукции.
2. Органы Госархстройнадзора области осуществляют выборочные
проверки организационно-правового порядка и качества строительства
объектов, производимых строительных материалов, изделий и конструкций
вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности
участников строительства, выбирая формы и методы контроля для
реализации возложенных на них функций в пределах предоставленной
компетенции.
Проверкам подлежат новое строительство, расширение, реконструкция
<*> зданий и сооружений производственного и непроизводственного
назначения за исключением объектов, контролируемых специальными
государственными надзорными органами.
-------------------------------
<*> В дальнейшем именуется - "строительство".
3. Органы Госархстройнадзора области по отношению к совместным
предприятиям и иностранным фирмам, осуществляющим строительство
объектов и производство строительных материалов, изделий и конструкций
на территории Липецкой области, используют всю полноту
предоставленных им полномочий, если иное не предусмотрено
международным договором.
4. В своей деятельности органы Госархстройнадзора области
руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законами Российской
Федерации, иными решениями Съезда народных депутатов и Верховного
Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, иными нормативными актами, а также настоящим
Положением.
5. Система Госархстройнадзора области включает в себя:
- Инспекцию Госархстройнадзора области управления архитектуры и
градостроительства администрации области;
- инспекции Госархстройнадзора администраций городов областного
подчинения;
- инспекции Госархстройнадзора администраций районов.
По согласованию с местными органами управления инспекции
Госархстройнадзора в городах и районах области могут являться
подразделениями соответствующих вышестоящих инспекций
Госархстройнадзора области.
6. Инспекции Госархстройнадзора области находятся в подчинении
как соответствующих органов государственного управления, так и
областной инспекции Госархстройнадзора.
7. Главной задачей органов Госархстройнадзора области является
контроль за обеспечением участниками строительства:
- соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых
строительных материалов, изделий и конструкций нормативно-технической
и проектной документации;
- организационно-правового порядка осуществления строительства на
всех его стадиях, в том числе приемки в эксплуатацию законченных
строительством объектов.
8. Органы Госархстройнадзора области выполняют следующие основные
функции:
в установленном порядке выдают разрешения на выполнение
строительно-монтажных работ по конкретным объектам. Для получения
разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту
заказчик представляет в инспекцию Госархстройнадзора следующие
документы и материалы:
- заявление на получение разрешений по форме приложения N 1;
- лицензии на право выполнения строительно-монтажных и проектных
работ по данному типу объектов;
- проект (рабочий проект) с приложением документов о его
утверждении и наличии лицензии на выполнение проектных работ;
- заключение Государственной вневедомственной экспертизы с учетом
замечаний экологической экспертизы и экспертизы условий труда;
- копию государственного акта на право собственности на землю;
- прошнурованный журнал работ.
Осуществляет выборочные проверки:
а) соответствия выполняемых строительно-монтажных работ и
изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций
обязательным требованиям строительных норм и правил, стандартов,
технических условий, другой нормативно-технической документации, а
также утвержденным проектным решениям;
б) своевременного и качественного проведения участниками
строительства предусмотренных нормативно-технической и проектной
документацией съемок, замеров, а также ведения необходимой технической
исполнительной документации;
в) реализации утвержденных проектов и соблюдения технических
требований в части архитектурно-градостроительных решений;
участвуют в работе комиссий по расследованию причин аварий
строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в
соответствии с установленным порядком;
взаимодействуют с другими органами государственного надзора,
научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями,
территориальным управлением государственной вневедомственной
экспертизы по вопросам обеспечения качества строительной продукции,
организации строительства, другим вопросам, представляющим взаимный
интерес;
обобщают и анализируют материалы по результатам проводимого
контроля, разрабатывают соответствующие предложения по
совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих
материалов.
9. Органы Госархстройнадзора области имеют право:
- беспрепятственного доступа на территории Липецкой области на
все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску
строительных материалов, изделий и конструкций;
- получать от участников строительства всю необходимую для
выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую,
исполнительную и проектную документацию;
- в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения
участниками строительства и изготовителями строительных материалов,
изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений
утвержденных проектов, строительных норм и правил, стандартов,
технических условий, другой нормативно-технической документации;
- привлекать независимых экспертов, хозрасчетные центры,
посреднические фирмы, другие организации для подготовки заключений по
вопросам, находящимся в компетенции органов Госархстройнадзора
области;
- требовать в необходимых случаях от подрядчика, заказчика,
изготовителя строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия
отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения
дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;
приостанавливать:
а) выпуск, реализацию потребителям, а также применение
строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений
обязательных для исполнения стандартов, технических условий, другой
нормативно-технической документации или повреждения в процессе
транспортировки и хранения;
б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при
нарушениях организационно-правового порядка строительства, нормативных
требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой
возможность снижения характеристик прочности и устойчивости, а также в
случае угрозы аварии здания, сооружения или их частей;
- приостанавливать действие лицензии на осуществление
строительной деятельности сроком до трех месяцев за повторное в
течение года однородное правонарушение в области строительства;
- направлять в установленном порядке в соответствующие
лицензионные центры представления о лишении лицензий на осуществление
строительной деятельности организаций и предприятий, систематически
допускающих грубые нарушения требований проектов и
нормативно-технической документации;
- принимать участие в установленном порядке в приемке законченных
строительством объектов;
- сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения
установленного организационно - правового порядка строительства, в том
числе правил приемки объектов в эксплуатацию;
- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию
проектно-сметной документации, а также давать обязательные для
исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях
ошибок и нарушений;
- применять штрафные санкции за правонарушения в области
строительства в соответствии с утвержденным Положением;
- оказывать отдельные виды платных услуг в порядке,
устанавливаемом управлением архитектуры и градостроительства
администрации области.
Противодействие выполнению возложенных на органы
Госархстройнадзора области функций со стороны любых юридических и
физических лиц недопустимо.
Органы исполнительной власти оказывают всемерную поддержку
органам Госархстройнадзора области в выполнении ими своих
обязанностей.
10. Акты органов Госархстройнадзора области, а также действия их
должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящем органе
Госархстройнадзора области, суде или арбитражном суде. Подача жалоб и
исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний, выданных
органами Госархстройнадзора области, если вышестоящим органом
Госархстройнадзора области, судом или арбитражным судом не вынесено
определение о приостановлении исполнения указанных актов.
11. Областная инспекция Госархстройнадзора выполняет следующие
основные функции:
- организует деятельность системы Госархстройнадзора области,
разграничивает полномочия и осуществляет координацию деятельности ее
органов на всех уровнях;
- осуществляет на территории Липецкой области выборочные проверки
организационно-правового порядка и качества строительства объектов,
продукции стройиндустрии и промышленности строительных материалов в
порядке контроля за деятельностью территориальных органов
Госархстройнадзора области, в пределах своей компетенции издает
обязательные для исполнения ими распоряжения;
- согласовывает положения об инспекциях Госархстройнадзора
области;
- рассматривает разногласия, возникшие между органами
Госархстройнадзора области и хозяйствующими субъектами по вопросам
организации и качества строительства, и принимает по ним решения;
- взаимодействует и координирует свою деятельность с другими
государственными надзорными органами по вопросам обеспечения качества
строительной продукции, организации строительства;
- проводит семинары, конференции, совещания по вопросам
деятельности системы Госархстройнадзора области, качества
строительства.
12. Для обобщения и анализа фактического состояния качества
строительства в регионах территориальные органы Госархстройнадзора
области не реже двух раз в год представляют в Главную инспекцию
Госархстройнадзора России отчеты о деятельности по форме и в сроки,
утверждаемые ею.
13. Штатная численность территориальных органов
Госархстройнадзора области определяется соответствующими органами
исполнительной власти, исходя из количества подконтрольных объектов и
их технической сложности, с учетом методических рекомендаций,
выдаваемых Главной инспекцией Госархстройнадзора России.
14. Назначение на должность (освобождение от должности)
руководителей органов Госархстройнадзора области производится:
а) руководителя областной инспекции Госархстройнадзора -
руководителем областной администрации по согласованию с Главной
инспекцией Госархстройнадзора России;
б) руководителей инспекций Госархстройнадзора городов и районов
области - руководителями соответствующих органов местной администрации
по согласованию с областной инспекцией Госархстройнадзора.
15. Начальники инспекций Госархстройнадзора области, городов и
районов являются заместителями начальника органа архитектуры и
градостроительства соответствующего уровня и их оклад устанавливается
на 10-15 процентов ниже начальника органа архитектуры и
градостроительства соответствующего уровня.
16. Областная инспекция, инспекции городов областного подчинения
имеют внебюджетный счет в банке, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.
Государственные строительные инспекторы имеют штамп (печать) с
наименованием инспекции, которую они представляют.
17. Вопросы обеспечения территориальных органов
Госархстройнадзора области производственными помещениями, средствами
связи, контрольно-измерительными приборами и лабораторным
оборудованием, автомобильным транспортом и другими
материально-техническими ресурсами решаются соответствующими органами
исполнительной власти.
Приложение N 1
к Положению
о порядке наложения штрафов
за правонарушения в области
строительства
ПРОТОКОЛ
о правонарушении в области строительства
____________________ "___" ______ 199 г.
(Место составления)
Мною, ________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, составившего протокол,
_________________________________________________________________
наименование органа Госархстройнадзора России)
в присутствии ________________________________________________
(Ф.И.О., должности присутствующих,
_________________________________________________________________
их место работы)
проведена проверка ___________________________________________
(качества выполняемых строительно-монтажных,
_________________________________________________________________
проектных работ, производимых строительных материалов, конструкций
_________________________________________________________________
и изделий, соблюдения правовых норм при организации
_________________________________________________________________
строительства)
на ___________________________________________________________
(объект строительства с указанием источников его
_________________________________________________________________
финансирования, предприятия стройиндустрии или промышленности
_________________________________________________________________
строительных материалов с указанием формы собственности)
расположенном по адресу <*> __________________________________
_________________________________________________________________
Строительство объекта осуществляет <**> ______________________
(наименование
_________________________________________________________________
строительной организации, ее банковские реквизиты, Ф.И.О.
_________________________________________________________________
руководителя, номер телефона)
Технический надзор ведет <**> ________________________________
наименование организации-заказчика
_________________________________________________________________
ее банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя, номер телефона
_________________________________________________________________
Проектная документация разработана <**> ______________________
(наименование проектной
_________________________________________________________________
организации, ее банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя,
_________________________________________________________________
номер телефона)
В результате проверки установлены следующие нарушения
обязательных для исполнения нормативных актов в области
строительства: ___________________________________________________
_________________________________________________________________
(подробное описание нарушений с указанием места их совершения:
_________________________________________________________________
этаж, оси, отметки и т.д.; по каждому виду нарушений указываются
_________________________________________________________________
главы, разделы, параграфы действующих нормативных актов в области
_________________________________________________________________
строительства, требования которых нарушены; описание нарушения,
_________________________________________________________________
правовых норм при организации строительства)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Виновным в допущенных нарушениях считаю ______________________
(наименование
_________________________________________________________________
организаций с указанием степени ответственности каждой из них
_________________________________________________________________
за допущенные нарушения)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Особые условия _______________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Протокол оглашен работником Государственного
архитектурно-строительного надзора Российской Федерации, записан
правильно.
Присутствующие: ______________________________________________
(подписи)
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
(подпись должностного лица)
-------------------------------
<*> При составлении протокола на предприятии стройиндустрии и
промышленности строительных материалов указываются также его
банковские реквизиты, Ф.И.О., должность руководителя, телефон.
<**> Исключается из формы протокола при его составлении на
предприятии стройиндустрии и промышленности строительных материалов.
Приложение N 2
к Положению
о порядке наложения штрафов
за правонарушения в области
строительства
ПРЕДПИСАНИЕ
__________________________ "___" ____________ 199 г.
(место составления)
Выдано _______________________________________________________
(наименование организации, предприятия)
_________________________________________________________________
по <*> _______________________________________________________
(наименование строящегося объекта)
________________________________________________________________,
расположенного по адресу _____________________________________
(месторасположение объекта,
_________________________________________________________________
предприятия по производству строительных материалов, конструкций
_________________________________________________________________
и изделий)
В результате проведенной проверки установлено ________________
(наименование
_________________________________________________________________
нарушений правовых норм при организации строительства, качества
_________________________________________________________________
выполняемых строительно-монтажных работ, производимых строительных
_________________________________________________________________
материалов, конструкций и изделий с указанием нормативных актов
_________________________________________________________________
в области строительства, требования которых нарушены)
Предлагаю ____________________________________________________
(меры по устранению нарушений с указанием сроков)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Особые условия _______________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего
предписания организация, предприятие несут административную
ответственность, предусмотренную Законом Российской Федерации от 17
декабря 1992 года N 4121-1 "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в
области строительства".
О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до _______
Должность ____________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора России,
_________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего предписание)
____________________________
(подпись)
Предписание к исполнению принял ______________________________
(должность, Ф.И.О. представителя
_________________________________________________________________
организации, предприятия)
____________________________
(подпись)
_____________________
-------------------------------
<*> Указывается при составлении предписания на строящемся
объекте.
Приложение N 3
к Положению
о порядке наложения штрафов
за правонарушения в области
строительства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N _____
о правонарушении в области строительства
____________________ "___"______________ 199 г.
(место составления)
_________________________________________________________________
(наименование органа Госархстройнадзора России, Ф.И.О., должность
_________________________________________________________________
лица, рассматривающего дело об административной ответственности
_________________________________________________________________
за правонарушение в области строительства)
Рассмотрев дело об административной ответственности за
правонарушение в области строительства, __________________________
_________________________________________________________________
(указать нормативные акты в области строительства, обязательные
_________________________________________________________________
требования которых нарушены)
_________________________________________________________________
изучив представленные документы и материалы, _________________
(наименование
_________________________________________________________________
и дата составления представленных документов и материалов)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, ___________________
(должность,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Установил: ___________________________________________________
(наименование организаций, предприятий, допустивших
_________________________________________________________________
нарушения, их юридические адреса, банковские реквизиты,
_________________________________________________________________
наименование объекта с указанием источников его финансирования
_________________________________________________________________
или предприятия с указанием формы собственности, на которых
_________________________________________________________________
произошли нарушения; наименования глав, разделов, параграфов
_________________________________________________________________
нормативных актов, требования которых были нарушены; изложение
_________________________________________________________________
иных обстоятельств по рассматриваемому делу)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992
года N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" и принимая во внимание, что _______________________
(указываются
_________________________________________________________________
дополнительные обстоятельства)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Постановил: __________________________________________________
(излагается решение о наложении штрафов с указанием
_________________________________________________________________
их размеров, налагаемых на конкретные организации, предприятия,
_________________________________________________________________
и бюджетов, в доход которых штрафы должны быть перечислены,
_________________________________________________________________
указываются также суммы штрафов, которые должны быть перечислены
_________________________________________________________________
на счета органов Госархстройнадзора России, текущий счет
_________________________________________________________________
внебюджетных средств Госстроя России; излагается решение о
_________________________________________________________________
прекращении дела производством)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Постановление может быть обжаловано __________________________
(указывается вышестоящий
_________________________________________________________________
орган Госархстройнадзора России и его адрес, срок обжалования)
_________________________________________________________________
_____________________________
(подпись, гербовая печать)
_________________________________________________________________
(копия постановления получена под расписку - указывается Ф.И.О.,
_________________________________________________________________
должность представителя организации, предприятия, получившего
_________________________________________________________________
постановление; дата получения; копия постановления направлена
_________________________________________________________________
почтой - указывается дата и номер почтового отправления)
_______________________________
(подпись должностного лица)
_____________________ 199 г.
Приложение N 4
к Положению
о порядке наложения штрафов
за правонарушения в области
строительства
(Угловой штамп)
__________________________________
(наименование органа
__________________________________
государственной статистики, Ф.И.О.
__________________________________
руководителя)
СООБЩЕНИЕ N _____
об объекте, принятом в эксплуатацию с нарушением
установленного порядка приемки
В соответствии с Законом Российской Федерации от 17 декабря
1992 года N 4121-1 "Об административной ответственности
предприятий, учреждений, организаций и объединений за
правонарушения в области строительства" Инспекцией
Госархстройнадзора России ________________________________________
_________________________________________________________________
вынесено постановление о правонарушении в области
строительства
от "___" ____________ 199 г. N ____
Основанием для штрафа явилось нарушение ______________________
(наименование
_________________________________________________________________
организаций, предприятий)
порядка приемки объекта в эксплуатацию _______________________
________________________________________________________________,
(наименов. объекта, принятого с нарушением установленного порядка)
расположенного по адресу: ____________________________________
мощностью ____________________________________________________
Строительство объекта осуществлялось _________________________
(наименование
_________________________________________________________________
генподрядной организации, ее ведомственная принадлежность,
_________________________________________________________________
месторасположение, Ф.И.О. руководителя)
Функции заказчика выполнялись ________________________________
(наименование организации -
_________________________________________________________________
заказчика, ее ведомственная принадлежность, месторасположение,
_________________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя)
Объект введен в эксплуатацию _________________________________
(наименование акта о вводе объекта
_________________________________________________________________
в эксплуатацию, дата и место его составления)
В результате проверки были обнаружены следующие нарушения
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(характер обнаруженных нарушений)
Прошу исключить объект из государственной статистической
отчетности и сообщить о принятом решении.
Начальник
_______________________________
(наименование органа
Госархстройнадзора
России)
_______________________
"___" ____________ 199 г. (подпись, печать)
Приложение N 5
к Положению
о порядке наложения штрафов
за правонарушения в области
строительства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N ________
_________________________ "____" __________ 199 г.
(место составления)
_________________________________________________________________
(Наименование органа Госархстройнадзора России, Ф.И.О.,
_________________________________________________________________
должность лица, рассмотревшего жалобу организации, предприятия
_________________________________________________________________
на постановление о правонарушении в области строительства)
Изучив представленные документы и материалы, _________________
(наименование
_________________________________________________________________
и дата составления представленных документов и материалов)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, ________________
(должность,
_________________________________________________________________
Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Установил: ___________________________________________________
(наименование организаций, предприятий, допустивших
_________________________________________________________________
нарушения, их юридические адреса, банковские реквизиты;
_________________________________________________________________
наименование объекта с указанием источников его финансирования или
_________________________________________________________________
предприятия с указанием формы собственности, на которых произошли
_________________________________________________________________
нарушения; наименования глав, разделов, параграфов нормативных
_________________________________________________________________
актов, требования которых были нарушены; изложение иных
_________________________________________________________________
обстоятельств по рассматриваемому делу)
_________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Российской Федерации от 17 декабря 1992
года N 4121-1 "Об административной ответственности предприятий,
учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области
строительства" и принимая во внимание, что _______________________
указываются
_________________________________________________________________
дополнительные обстоятельства
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Постановил: __________________________________________________
(оставить постановление без изменения,
_________________________________________________________________
а жалобу без удовлетворения)