Постановление Главы администрации Липецкой области от 16.11.1993 № 542
О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 16.11.1993г. г.Липецк N 542О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг В соответствии с Постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядкепредоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья икоммунальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что указанным постановлением определено: 1.1. Утвердить сроки поэтапного перехода на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг согласно приложению. Сохранить на переходный период существующий порядокфинансирования затрат на капитальный ремонт государственного имуниципального жилищного фонда и не включать указанные затраты всостав жилищно - коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами. 1.2. Установить, что повышение размера оплаты жилья икоммунальных услуг осуществляется с одновременным применением мерсоциальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг сучетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. 1.3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представлениягражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. 1.4. Осуществить с 1 января 1994 г. переход на договорныеотношения собственников жилищного фонда и объектов коммунальногохозяйства с субъектами хозяйствования - жилищными ремонтно -эксплуатационными и коммунальными предприятиями. Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и оплатужилья, предоставляемого в наем или аренду, производится собственникамижилья или органом, уполномоченным выполнять эти функции. 1.5. Установить, что утверждение нормативов потребления жилищно -коммунальных услуг, ставок и тарифов на жилищные и коммунальныеуслуги в пределах сроков и уровней платежей граждан в процентах кзатратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги,определенных настоящим постановлением, осуществляется местнойадминистрацией. 1.6. Установить с 1 января 1994 г. размер пеней с суммпросроченных платежей за оплату жилья и коммунальные услуги в размереодного процента за каждый день просрочки. 1.7. Органам исполнительной власти республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,городов Москвы и Санкт - Петербурга до 1 января 1994 г.: представить на утверждение соответствующим органамгосударственной власти предложения о размерах социальной нормы площадижилья; разработать на основе Положения о порядке представления гражданамкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг,утвержденного настоящим постановлением, порядок выплаты компенсаций(субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,предусмотрев ответственность граждан за достоверность предоставляемыхдокументов для получения компенсаций (субсидий) и несвоевременноевнесение платы за жилье и коммунальные услуги. 1.8. Комитету Российской Федерации по муниципальному хозяйству в2-месячный срок: а) утвердить: методику определения нормативов потребления жилищно -коммунальных услуг; методику расчета экономически обоснованных ставок и тарифов науслуги жилищно - коммунального хозяйства; б) представить в Совет Министров - Правительства РоссийскойФедерации предложения: о переходе на определение жилищной обеспеченности и оплаты запользование жилыми помещениями исходя из общей площади квартир; об организации государственного контроля за использованием исохранностью жилищного фонда. 1.9. Министерству труда Российской Федерации в 2-месячный срокпредставить в Совет Министров - Правительства Российской Федерациипредложения о порядке исчисления среднего совокупного дохода семьи. 1.10. Министерству финансов Российской Федерации сохранить напериод поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядокпредоставления дотаций местной администрации на содержание и ремонтжилья, а также объектов жилищно - коммунального хозяйства в части, неперекрываемой средствами, поступающими от оплаты гражданами жилья. 1.11. Возложить на Комитет Российской Федерации по муниципальномухозяйству координацию работы органов исполнительной власти республикв составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга поосуществлению поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг. 1.12. Признать утратившим силу с 1 января 1994 г. пункт 1Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 г. "Оразмерах пени за просрочку арендной и квартирной платы и платежей покоммунальным услугам" (СУ РСФСР, 1938 г., N 11, ст. 162) в частиразмера пеней, взимаемых с граждан по просроченным платежам закоммунальные услуги по найму жилых домов, помещений и квартирнойплаты. 2. Во исполнение Постановления Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации: 2.1. Управлению экономики администрации области (Чунихин В.И.) вмесячный срок после получения утвержденных Правительством РФнеобходимых нормативно - методических документов: - представить на утверждение администрации области предложения оразмерах социальной нормы площади жилья; - разработать с другими заинтересованными службами на основеПоложения о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) наоплату жилья и коммунальных услуг, утвержденного упомянутымПостановлением Правительства Российской Федерации, порядок выплатыкомпенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг,предусмотрев ответственность граждан за достоверность предоставленныхдокументов для получения компенсаций (субсидий). 2.2. Управлению труда и занятости населения администрации области(Лапыгин И.А.) на основании утвержденного Правительством РоссийскойФедерации порядка исчисления среднего совокупного дохода семьи, вмесячный срок после утверждения его Правительством внести вадминистрацию области предложение о порядке исчисления среднегосовокупного дохода семьи применительно к условиям городов и районовобласти. 3. Возложить на государственное предприятие жилищно -коммунального и энергетического хозяйства области (Даревич В.М.)координацию работы органов исполнительной власти на местах поосуществлению поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Зайцева В.В.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 16 ноября 1993 г. N 542 СРОКИ ПОЭТАПНОГО ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ -------------------------------------------------------------- Год Предельный уровень платежей граждан (в процентах к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги <*> -------------------------------------------------------------- 1994 15 - 20 1995 20 - 40 1996 40 - 60 1997 60 - 80 1998 100 <*> Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда. Утверждено постановлением главы администрации Липецкой области от 16 ноября 1993 г. N 542 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг(далее именуются - компенсации) предоставляются гражданам органамиисполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт - Петербурга и местной администрацией в пределах социальнойнормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг сучетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденногобюджета. 2. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальномуразмеру предоставления жилых помещений, который устанавливаетсяорганами государственной власти республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,городов Москвы и Санкт - Петербурга в зависимости от достигнутогоуровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилыхпомещений в домах жилищного фонда социального использования и другихфакторов. 3. Величина компенсаций определяется как разница между принятымина данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемыхпо социальной норме площади жилья, и коммунальных услуг в соответствиис нормативами их потребления, и предельно допустимыми расходамиграждан на оплату жилищно - коммунальных услуг с учетом совокупногодохода семьи и действующих льгот. Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилищно -коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи устанавливаетсяместной администрацией исходя из максимального уровня этих расходов. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается на1994 год в размере 10 процентов, на 1995 год - 15 процентов, на 1998год - 20 процентов к совокупному доходу семьи. 4. Компенсации предоставляются гражданам - нанимателям жилыхпомещений в домах государственного, муниципального и общественногожилищного фонда. Компенсации могут предоставляться гражданам, арендующим жилье,членам жилищных, жилищно - строительных кооперативов, а такжегражданам, имеющим в собственности жилые помещения. 5. Граждане признаются нуждающимися в получении компенсаций, еслисумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемоежилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышаетустановленную на данный период долю отдельно допустимых собственныхрасходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право накомпенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг. 6. Предоставление компенсаций и контроль за их целевымиспользованием осуществляются местной администрацией илиуполномоченными ею организациями (службами, подразделениями). 7. Компенсация назначается местной администрацией (уполномоченнойорганизацией) после представления гражданином нанимателем,арендатором, членом жилищного или жилищно - строительного кооператива,собственником жилого помещения необходимых документов о составесемьи, размерах занимаемой площади, расходах на оплату жилищно -коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и других документов,предусмотренных порядком предоставления компенсаций, утверждаемыморганами исполнительной власти республик в составе РоссийскойФедерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,городов Москвы и Санкт - Петербурга. 8. В качестве источников средств, направляемых на компенсации(субсидии), могут быть использованы средства соответствующих бюджетов,собственные средства предприятий, учреждений и организаций, частьдоходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье икоммунальные услуги. 9. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной форме ииспользуются только для оплаты жилья и коммунальных услуг. Порядок учета средств, направляемых на компенсации, а такжеконкретные формы их предоставления устанавливаются органамиисполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт - Петербурга и местной администрацией.