Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.01.1994 № 32
О комплексной программе по социальной поддержке малоимущих слоев населения области на 1994 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.01.1994г. г.Липецк N 32О комплексной программе по социальнойподдержке малоимущих слоев населения областина 1994 год Заслушав и обсудив доклад начальника управления социальной защитынаселения администрации области Чернышова Э.С., административныйсовет отмечает, что проводимые в стране реформы изменили экономическуюи социальную ситуацию в области. Социальная защита населения в настоящее время осуществляется вусловиях тяжелого кризиса в экономике и связанного с ними дефицитафинансовых средств, снижения жизненного уровня населения, увеличениячисла нуждающихся в социальной помощи, особенно среди семей с детьми,пенсионеров, инвалидов, одиноких родителей и других категорий граждан. В этих условиях основой социальной защиты населения должна бытьадресная, целенаправленная поддержка малообеспеченных категорийграждан. В 1993 году в области принимались меры по социальной защитенаселения и прежде всего в отношении лиц с низкими доходами. Программа по социальной поддержке населения области на 1993 год,утвержденная на ХYI сессии областного Совета народных депутатов, восновном выполнена. Многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры,беременные женщины и кормящие матери, больные тяжелыми формамисахарного диабета, туберкулеза, почек, безработные, зарегистрированныев службе занятости, одинокие матери, чей доход на одного человекаоказался ниже прожиточного (физиологического) минимума, получилиадресную помощь. Были созданы дополнительные рабочие места для особо нуждающихсякатегорий граждан: для женщин, имеющих малолетних и несовершеннолетнихдетей, для молодежи, инвалидов. Выделялись средства из фондазанятости на сохранение действующих рабочих мест на предприятияхобласти. Заключено 130 договоров с предприятиями различных формсобственности на организацию 7 тыс. рабочих мест. В области создана миграционная служба, которая проводитопределенную работу с беженцами и вынужденными переселенцами. Изысканы средства в областном бюджете на увеличение зарплатынизкооплачиваемым категориям работников бюджетной сферы, своевременнобыли увеличены и выплачены пенсии и пособия пенсионерам и инвалидам. Предоставлялась скидка по абонентской плате и по коммунальнымуслугам инвалидам 1 и II групп. За счет средств предприятий, кооперативов, банков, различныхфондов оказано различной помощи более 100 тыс. малообеспеченнымкатегориям граждан. Однако в ходе выполнения программы социальной поддержки населенияобласти на 1993 год были вскрыты серьезные недостатки. Из-за резкого увеличения объема работы наблюдались частые случаизадержки перерасчетов пенсии и пособий, чем ущемлялись социальныеправа их получателей. В связи с задержкой средств из Федерального бюджетанесвоевременно и не в полном объеме производилась оплата различныхльгот инвалидам, многодетным семьям и другим категорияммалообеспеченного населения. Свыше 3 тыс. инвалидов оказались необеспеченнымисанаторно-курортным лечением, 896 инвалидов, в том числе 452 чел. ИОВ,не получили в срок спецтранспорт, из-за недостатка средств наметилисьтрудности с протезированием инвалидов. Отмечались случаи отказа предприятий, учреждений, организаций ввыплате адресной социальной помощи семьям, имеющим в своем составедетей-инвалидов, беременным женщинам и кормящим матерям, а также вприеме на работу инвалидов. До сих пор в области не разработан механизм представлениякредитов и ссуд категориям граждан, нуждающимся в особой социальнойзащите. Мероприятия по ликвидации последствий аварии на ЧернобыльскойАЭС выполнены лишь на 20%. Учитывая вышеизложенное, административный советПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Программу по социальной поддержке малообеспеченных слоевнаселения области на 1994 год утвердить. Комитетам, управлениям и отделам администрации области, главамадминистраций городов и районов принять комплексную программу посоциальной поддержке малоимущих слоев населения области на 1994 год круководству и исполнению. На основе комплексной программы разработать конкретные программыпо социальной поддержке малоимущих слоев населения на 1994 год в своихслужбах и регионах с учетом наиболее эффективного использованиясобственных ресурсов и условий. 2. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности при заключении коллективныхдоговоров на 1994 год предусматривать как обязательные мероприятия посоциальной поддержке многодетных и неполных семей, детей-сирот,пенсионеров из числа настоящих и бывших работников своих предприятий,учреждений, организаций. Поручить управлению труда и занятости населения, главамадминистраций городов и районов создать межведомственные комиссии дляпроверки содержания коллективных договоров и наличия в нихвышеназванных мероприятий. 3. Управлению социальной защиты населения администрации областипо согласованию с главами администраций городов и районов до 1 марта1994 года внести предложения по увеличению численности штатов районныхи городских отделов социальной защиты населения с целью недопущения в1994 году увеличения сроков назначения, перерасчета пенсий икомпенсаций их получателям. 4. Управлению финансов, социальной защиты населения, труда изанятости, здравоохранения администрации области обеспечитьсвоевременное финансирование комплексной программы социальнойподдержки малообеспеченных слоев населения области на 1994 год. 5. Обратить внимание глав администраций городов и районов нанеудовлетворительное выполнение постановления Совета Министров РСФСРот 21.06.88 г. N 240 "О дополнительных мерах по улучшению условийжизни ветеранов войны и труда" в части обеспечения отдельным жильем ителефоном инвалидов войны, семей погибших военнослужащих иприравненных к ним граждан, взятых на учет до 01.01.88 г. 6. Поручить заместителю главы администрации области (Гучек П.А.)создать при управлении социальной защиты населения (Чернышов Э.С.)межведомственную комиссию с включением в ее состав представителей всехслужб, задействованных в реализации законодательства о льготах игарантиях граждан, нуждающихся в особой социальной защите. 7. Возложить координацию выполнения комплексной программы науправление социальной защиты населения администрации области (ЧернышовЭ.С.). Информацию о ходе выполнения комплексной программы представитьадминистративному совету на 1 июля 1994 г. и на 1 января 1995 года. 8. Контроль за выполнением комплексной программы социальнойподдержки малообеспеченных слоев населения области возложить на зам.главы администрации области Зайцева В.В. и Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин