Постановление Главы администрации Липецкой области от 14.02.1994 № 76
О привлечении и использовании иностранной рабочей силы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
14.02.1994г. г.Липецк N 76
Утратилo силу - Постановление Главы
администрации Липецкой области
от 26.08.2002 г. N 136
О привлечении и использовании
иностранной рабочей силы
(В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
от 28.07.97 г. N 370)
В целях проведения государственной политики Российской Федерации
по привлечению иностранной рабочей силы, обеспечения приоритетного
права граждан области на занятие вакантных рабочих мест и во
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г.
N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации
иностранной рабочей силы"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести на территории области Положение о привлечении и
использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы,
утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993
г. N 2146 (прилагается).
За выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы с
работодателей взимается плата за каждого привлекаемого работника в
минимальном размере месячной оплаты труда, установленном
законодательством Российской Федерации. Взимаемые средства
перечисляются на расчетный счет Миграционной службы области, из
поступивших сумм 50% перечисляется в местные бюджеты городов и районов
области, в которые привлекается иностранная рабочая сила.
(В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области
от 28.07.97 г. N 370)
3. Установить, что подтверждения на право трудовой деятельности
иностранным гражданам, нанятым работодателями в пределах численности
привлекаемой рабочей силы, установленной разрешением, выдаются
бесплатно.
За выдачу подтверждений на право трудовой деятельности
иностранным гражданам в случаях, не требующих оформления разрешения, с
работодателей взимается плата в размере, устанавливаемом Федеральной
миграционной службой России совместно с Министерством финансов
Российской Федерации, обеспечивающем возмещение затрат, связанных с
выдачей подтверждения.
4. Работодатели за привлечение иностранной рабочей силы без
соответствующего разрешения несут ответственность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Иностранные граждане, въехавшие в область с целью осуществления
профессиональной деятельности и принятые на работу с нарушением
Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации
иностранной рабочей силы, подлежат выдворению из области органами
внутренних дел за счет средств работодателя.
5. Работодателям, имеющим на момент принятия настоящего
постановления трудовые отношения с иностранными гражданами, временно
пребывающими на территории области, в 2-месячный срок привести их в
соответствие с Положением о привлечении и использовании в Российской
Федерации иностранной рабочей силы.
6. В связи с принятием настоящего постановления постановление
главы администрации N 460 от 21.09.93 г. "О лицензировании привлечения
иностранной рабочей силы" считать утратившим силу.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя миграционной службы Липецкой области Доровского В.А. и
начальника управления внутренних дел Малышева Н.П.
Заместитель главы администрации
Липецкой области В.И.Жарко
Приложение
к постановлению главы администрации
Липецкой области
от 14 февраля 1994 г. N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
1. Настоящее Положение определяет условия и порядок выдачи
разрешений на привлечение в Российскую Федерацию иностранной рабочей
силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой
деятельности на территории Российской федерации.
2. Выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы
(далее именуются - разрешения) и контроль за их использованием
осуществляются Федеральной миграционной службой России по предложениям
органов исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов федерального значения.
3. Разрешениями устанавливаются квоты на привлечение
определенного числа иностранных граждан в целом и по группам
профессий, нанимаемых работодателями для работы на территории
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов федерального значения.
4. Разрешения могут выдаваться российским юридическим лицам,
предприятиям с иностранными инвестициями, действующим на территории
Российской Федерации, а также отдельным российским и иностранным
физическим лицам и лицам без гражданства, проживающим на территории
Российской Федерации, использующим труд наемных работников в личном
хозяйстве (далее именуются - работодатели). При этом срок
профессиональной деятельности привлекаемых иностранных граждан не
должен превышать срока действия разрешения.
5. Для получения разрешения работодатель представляет в
Федеральную миграционную службу России:
заявление;
предложение (заключение) соответствующих органов исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов федерального значения
с обоснованием целесообразности привлечения и использования
работодателем иностранной рабочей силы;
проект трудового контракта или другие документы, подтверждающие
предварительную договоренность с иностранными гражданами или
зарубежными партнерами о намерении и об условиях привлечения
иностранных работников. При этом условия, оплата и охрана труда
иностранных граждан, их социальное обеспечение и страхование
определяются нормами законодательства Российской Федерации с учетом
особенностей, предусмотренных межгосударственными и
межправительственными соглашениями Российской Федерации с зарубежными
странами.
Предприятия, учреждения и организации, подведомственные
Министерству обороны Российской Федерации, для получения разрешения
представляют также согласие Министерства обороны Российской Федерации
на привлечение иностранных работников.
6. Предложения (заключения) органов исполнительной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов федерального значения о
привлечении работодателями иностранной рабочей силы основываются на
принципе приоритетного права российских граждан на занятие вакантных
рабочих мест и подготавливаются с учетом наличия на соответствующей
территории равноценной рабочей силы и отсутствия возможности
перераспределения трудовых ресурсов из других регионов страны,
обеспечения равных условий и оплаты труда иностранных работников по
отношению к гражданам Российской Федерации, предотвращения негативного
воздействия найма иностранных граждан на условия занятости российских
граждан.
7. Решение о выдаче разрешения принимается Федеральной
миграционной службой России в течение 30 дней со дня подачи
работодателем документов, предусмотренных в пункте 5 настоящего
Положения. В случае, если для принятия решения о выдаче разрешения
требуется проведение экспертизы, решение принимается в 15-дневный срок
после получения экспертного заключения, но не позднее 45 дней со дня
подачи документов.
Мотивированный отказ в выдаче разрешения направляется
работодателю в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения
об отказе в выдаче разрешения.
8. Разрешения выдаются, как правило, на срок до одного года. По
мотивированной просьбе работодателя действие разрешения после
окончания его срока может быть продлено, но не более чем на один год.
При продлении срока действия разрешения с работодателя взимается
плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.
9. Разрешение не подлежит передаче другим работодателям.
Привлекаемые на основе разрешения иностранные работники не могут быть
переведены на работу к другому работодателю.
10. В разрешении указываются: наименование органа, выдавшего
разрешение, наименование и адрес работодателя, которому выдано
разрешение, и сведения о его государственной регистрации, территории,
на которой действует разрешение, численность и профессиональный состав
привлекаемых работников, страна их происхождения или обычного
проживания, основание для выдачи разрешения, срок действия и другие
данные по форме согласно приложению N 1.
Разрешение подписывается ответственным должностным лицом,
уполномоченным руководителем Федеральной миграционной службы России, и
заверяется печатью.
11. Работодатели, получившие разрешение на привлечение
иностранной рабочей силы, обязаны в месячный срок направить в
Федеральную миграционную службу России сведения о заключении на
основании разрешения трудовых контрактов с иностранными работниками.
12. В случае нарушения работодателем указанных в разрешении
условий настоящего Положения, а также законодательства Российской
Федерации, в результате чего ущемляются права иностранных работников,
Федеральная миграционная служба России может приостановить действие
разрешения до устранения допущенных нарушений или дать указание об их
устранении в определенный срок. При неустранении нарушений в
установленный срок разрешение может быть аннулировано по решению
Федеральной миграционной службы России.
Работодатель может быть без предупреждения лишен права
пользования разрешением за действие или бездействие, в результате
которого возникает угроза гибели людей или нанесения ущерба их
здоровью.
13. В случае прекращения работодателем своей хозяйственной
деятельности или осуществления мероприятий по сокращению численности
или штата работников выданное разрешение теряет силу независимо от
срока, на который оно выдано.
14. Иностранный гражданин, въехавший в Российскую Федерацию с
целью осуществления профессиональной деятельности, может работать по
найму на территории Российской Федерации только при наличии
подтверждения на право трудовой деятельности, выданного на его имя на
основании полученного работодателем разрешения, по форме согласно
приложению N 2.
В случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения,
выдача иностранным гражданам подтверждения на право трудовой
деятельности на территории Российской Федерации осуществляется без
оформления разрешения.
15. Выдача подтверждений на право трудовой деятельности
иностранным гражданам, осуществляющим работу по найму у работодателя в
пределах установленной разрешением численности привлекаемой
иностранной рабочей силы, а также в случаях, предусмотренных пунктом
16 настоящего Положения, производится территориальными органами
Федеральной миграционной службы России по представленному
работодателем ходатайству по форме согласно приложению N 3 при наличии
согласия иностранного гражданина.
16. Привлечение иностранных граждан из числа
высококвалифицированных специалистов на основе подтверждения на право
трудовой деятельности осуществляется без оформления разрешения в
случаях найма работодателями для работы на предприятиях с иностранными
инвестициями, действующих на территории Российской Федерации,
иностранных граждан на должности руководителей предприятий, их
заместителей, руководителей подразделений (в том числе обособленных)
этих предприятий.
17. Федеральная миграционная служба России направляет в
соответствующие дипломатические представительства и консульские
учреждения Российской Федерации за границей информацию о выданных
разрешениях, которая является основанием для получения иностранными
гражданами въездной-выездной визы с правом найма на работу.
18. Установленный настоящим Положением обязательный порядок
выдачи разрешений, а также подтверждений на право трудовой
деятельности не применяется по отношению к иностранным гражданам,
которые в соответствии с законодательством Российской Федерации:
официально признаны беженцами;
постоянно проживают на территории Российской Федерации;
получили убежище на территории Российской Федерации;
подали ходатайство о предоставлении статуса беженца и получили
разрешение на временное проживание.
Указанный порядок также не применяется к иностранным гражданам:
деятелям науки и культуры, работающим на территории Российской
Федерации в учреждениях, созданных в соответствии с
межгосударственными соглашениями;
работникам дипломатических и консульских учреждений, а также
организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на
территории Российской Федерации;
религиозным деятелям, осуществляющим профессиональную
деятельность на территории Российской Федерации в официально
зарегистрированных религиозных организациях и обществах;
членам экипажей российских морских и речных судов;
студентам, проходящим производственную практику во время каникул
в рамках программ российских образовательных учреждений высшего
профессионального образования;
корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Российской
Федерации;
лекторам и инструкторам, приглашаемым для чтения курса лекций и
другой работы в российских академиях и образовательных учреждениях
высшего профессионального образования;
лицам, для которых определен иной порядок трудоустройства
межгосударственными и межправительственными соглашениями Российской
Федерации с зарубежными странами.
Приложение N 1
к Положению
о привлечении и использовании
в Российской Федерации
иностранной рабочей силы
Федеральная миграционная служба России
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
N ______ от "____"___________ 199 г.
Работодатель _________________________________________________
(для юридического лица: наименование, адрес,
______________________________________________________________
регистрационный номер, дата регистрации;
______________________________________________________________
для физического лица: Ф.И.О., паспортные данные, домашний
______________________________________________________________
адрес)
Территория, на которой действует разрешение __________________
______________________________________________________________
Численность привлекаемых рабочих и специалистов ______________
Рабочие места по профессиям __________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Страна происхождения (обычного проживания) ________ Код ______
Основание для выдачи разрешения ______________________________
______________________________________________________________
(предложение территориального органа исполнительной власти)
______________________________________________________________
(наименование иностранного партнера, контракт)
Срок действия разрешения с ________________ по _______________
(число, месяц, год) (число, месяц, год)
Особые условия _______________________________________________
______________________________________________________________
Подпись Печать
Приложение N 2
к Положению
о привлечении и использовании
в Российской Федерации
иностранной рабочей силы
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ НА ПРАВО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В соответствии с Положением о привлечении и использовании в
Российской Федерации иностранной рабочей силы
гражданину _______________________________________________________
(страна происхождения)
Ф.И.О. ___________________________________________________________
сведения о национальном паспорте _________________________________
предоставляется право для работы (продления работы) на (у) _______
__________________________________________________________________
(наименование, адрес, номер и дата регистрации для юридического
лица, либо Ф.И.О., паспортные данные и адрес для физического лица)
на период с ________________________ по __________________________
(число, месяц, год) (число, месяц, год)
Территория, на которой действует подтверждение ___________________
Подтверждение действительно для профессиональной деятельности
у указанного работодателя в качестве
__________________________________________________________________
(профессия, должность)
Выдано ___________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной
миграционной службы России)
Дата Подпись Печать
Приложение N 3
к Положению
о привлечении и использовании
в Российской Федерации
иностранной рабочей силы
_________________________________________
(наименование территориального органа
_________________________________________
Федеральной миграционной службы России)
ХОДАТАЙСТВО
О ВЫДАЧЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НА ПРАВО ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Данные об иностранном гражданине _____________________________
Ф.И.О. _______________________________________________________
Гражданство __________________________________________________
Адрес постоянного места жительства ___________________________
______________________________________________________________
Дата рождения ________________________________________________
Пол (жен., муж.) _____________________________________________
Разрешение на жительство (да, нет) ___________________________
______________________________________________________________
(кем, на какой срок выдано)
Основание ____________________________________________________
(номер и дата выдачи разрешения)
Подтверждение на право трудовой деятельности запрашивается:
на период с _______________________ по _______________________
(число, месяц, год) (число, месяц, год)
на (у) _______________________________________________________
(наименование, адрес, номер и дата регистрации для
______________________________________________________________
юридического лица, либо Ф.И.О., паспортные данные и адрес для
______________________________________________________________
физического лица)
Место расположения работы (территория) _______________________
Вид выполняемой работы _______________________________________
Подпись работодателя Подпись гражданина
Дата Печать Дата