Постановление Главы администрации Липецкой области от 27.06.1994 № 323
О выпуске и обращении жилищных сертификатов
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.06.1994г. г.Липецк N 323О выпуске и обращениижилищных сертификатов В целях расширения использования средств населения и иныхвнебюджетных источников финансирования в жилищной сфере и защиты их отинфляции ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Указом Президента РоссийскойФедерации от 10 июня 1994 года N 1182 "О выпуске и обращении жилищныхсертификатов": 1.1. Установлено, что юридические лица, имеющие права заказчикапри проведении строительства жилых домов, отведенный в установленномпорядке земельный участок под жилищное строительство и проектнуюдокументацию на жилищное строительство, имеют право привлекатьфинансовые средства граждан Российской Федерации с использованиемжилищных сертификатов. 1.2. Правительству Российской Федерации до 1 августа 1994 годапоручено внести в Государственную Думу Федерального Собраниязаконопроект о порядке налогообложения операций с жилищнымисертификатами. 1.3. Министерству финансов Российской Федерации, Государственномукомитету Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительствапоручено в двухмесячный срок разработать и утвердить Инструкцию опорядке выпуска и обращения жилищных сертификатов, а также ихпогашения, в том числе путем предоставления жилья их владельцам. 2. Администрациям городов и районов, финансирующим банкам икоммерческим структурам при организации работ по финансированиюстроительства жилых домов за счет выпуска и обращения жилищныхсертификатов руководствоваться утвержденным Указом Президента РФ"Положением о выпуске и обращении жилищных сертификатов"(прилагается). 3. Отметить, что администрацией г. Липецка (Савенков А.И.),акционерным коммерческим банком "Липецк" (Проскуряков Н.И.), ТОО"Кантри" (Шляпников А.М.) проведена необходимая подготовительнаяработа по первоначальному выпуску жилищных облигаций (сертификатов) виюле с.г. на сумму 10 миллиардов рублей, кроме того, разработанмеханизм накопления населением средств для приобретения сертификатов спомощью открытия специализированных накопительных счетов. В этой связи: 3.1. Принять предложение администрации г. Липецка о возложениифункций: генерального эмитента жилищных сертификатов по г. Липецку -на ТОО "Кантри"; банка-гаранта, агента по распространению идепозитария программы - на АКБ "Липецк"; аудитора и распорядителясредств, направляемых на развитие инфраструктуры города, - науправление капитального строительства администрации г. Липецка. 3.2. Учитывая гарантированное целевое использование средствнаселения, а также обеспечение реальной ликвидности предусмотренных квыпуску жилищных облигаций (сертификатов), рекомендовать средстваммассовой информации города Липецка и области обеспечить широкуюинформацию населения по данному вопросу. 3.3. Рекомендовать администрации г. Липецка до разработкиГосударственной Думой Российской Федерации законопроекта об измененииналогообложения прибыли банков, полученной от предоставления кредитовдля жилищного строительства, предусмотренного в Указе Президента РФ "Ожилищных кредитах" от 10.06.1994 N 1180, предоставить льготы поместным налогам ТОО "Кантри" и АКБ "Липецк" с целью снижения стартовойстоимости одного квадратного метра жилой площади и обеспечения засчет этого доступности более широких слоев населения в решениижилищной проблемы. 4. Рекомендовать администрации г. Ельца, районным администрациям,коммерческим банкам и структурам области использовать опытадминистрации г. Липецка при организации работы по выпуску и обращениюжилищных сертификатов. 5. Администрациям городов и районов ежеквартально предоставлять вадминистрацию области информацию о выполнении настоящегопостановления в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Зайцева В.В. и комитетпо строительству и архитектуре (Пашенцев С.Т.).И.о.главы администрацииЛипецкой области В.И.Жарко Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 июня 1994 г. N 323 ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫПУСКЕ И ОБРАЩЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ I. Общие положения 1. Настоящее Положение регулирует порядок выпуска и обращенияжилищных сертификатов на территории Российской Федерации и реализацииправ их собственников. 2. Жилищные сертификаты - особый вид облигаций с индексируемойноминальной стоимостью, удостоверяющих право их собственника на: приобретение собственником квартиры (квартир) при условииприобретения пакета жилищных сертификатов в порядке и на условиях,установленных настоящим Положением и условиями эмиссии; получение от эмитента по первому требованию индексированнойноминальной стоимости жилищного сертификата, схема индексацииноминальной стоимости жилищного сертификата устанавливается при еговыпуске и остается неизменной в течение установленного срока действияжилищного сертификата; выпуск и обращение жилищных сертификатов осуществляется всоответствии с установленными законодательством Российской Федерацииправилами выпуска и обращения ценных бумаг с учетом требованийнастоящего Положения. 3. Жилищный сертификат удостоверяет внесение первым владельцем(юридическим или физическим лицом, приобретающим сертификат) средствна строительство определенной общей площади жилья, размер которой неменяется в течение установленного срока действия жилищногосертификата. Номинал жилищного сертификата устанавливается в единицах общейплощади жилья, а также в его денежном эквиваленте, при этомминимальный номинал жилищного сертификата, выраженный в единицах общейплощади жилья, не может быть установлен менее 0,1 кв. метра. 4. В качестве эмитентов жилищных сертификатов могут выступатьюридические лица, зарегистрированные на территории РоссийскойФедерации, имеющие права заказчика на строительство жилья, отведенныйв установленном порядке земельный участок под жилищное строительство ипроектную документацию на жилье, являющееся объектом привлечениясредств, а также юридические лица, которым в установленном порядкепереданы все указанные права. Эмитентами жилищных сертификатов не могут выступать банки,кредитные учреждения, товарные и фондовые биржи. Эмитент жилищных сертификатов несет от своего имени обязательствапо ним перед собственниками жилищных сертификатов. 5. Объем эмиссии жилищных сертификатов (выраженный в единицахобщей жилой площади) не может превышать размера общей площадистроящегося эмитентом жилья, являющегося объектом привлечения средств. 6. Жилищный сертификат должен иметь определенный срок действия. 7. Жилищный сертификат должен содержать следующие обязательныереквизиты: а) наименование "жилищный сертификат"; б) дату и номер государственной регистрации выпуска жилищныхсертификатов; в) срок действия жилищного сертификата; г) дату приобретения жилищного сертификата первым собственником; д) размер общей площади жилья, оплаченной при приобретении одногожилищного сертификата; е) общий объем эмиссии жилищных сертификатов данной серии; ж) цену приобретения жилищного сертификата первым собственником; з) схему индексации номинальной стоимости жилищного сертификатапри его выкупе эмитентом относительно цены приобретения жилищногосертификата первым собственником; и) предварительные условия договора купли-продажи квартиры,который обязуется заключить эмитент с собственником определенногоколичества жилищных сертификатов, дающего право на приобретениеквартиры, с установленными характеристиками; к) порядок согласования дополнительных и окончательных условийбудущего договора купли-продажи квартиры, которые заранее неопределяются в жилищном сертификате, в том числе указание на срок, втечение которого эмитент должен давать ответ на разногласия поусловиям договора, в случае возникновения этих разногласий; л) условия, дающие право владельцу сертификата заключить договорна покупку квартиры, в том числе: дату, раньше которой жилищный сертификат не может быть предъявленэмитенту владельцем с требованием о заключении договора; минимальное количество сертификатов, дающее право требоватьзаключения договора купли-продажи квартиры и порядок ее оплаты; срок исполнения эмитентом жилищного сертификата обязанности попередаче квартиры собственнику жилищных сертификатов; м) полное наименование эмитента, его подпись и печать; н) полное наименование (имя) собственника жилищного сертификата; о) полное наименование банка (банков), контролирующего целевоеиспользование привлеченных средств. Отсутствие какого-либо реквизита делает жилищный сертификатнедействительным. II. Порядок реализации прав владельцев жилищных сертификатов 8. Собственник жилищных сертификатов, соответствующих не менее 30процентам общей площади квартиры определенного типа, имеет право назаключение с эмитентом договора купли-продажи на приобретение приусловии оплаты в любой форме оставшейся стоимости квартиры. 9. Эмитент обязан при предоставлении ему жилищных сертификатов ихсобственником: заключить договор купли-продажи квартиры с собственником,предоставившим необходимое в соответствии с пунктом 8 настоящегоположения количество жилищных сертификатов и требование о заключениидоговора; погасить жилищный сертификат по номинальной стоимости,рассчитанной в соответствии со схемой индексации номинальной стоимостижилищного сертификата, в течение 7 банковских дней с моментаобращения собственника жилищных сертификатов, имеющего жилищныхсертификатов меньшее количество, чем предусмотрено пунктом 8настоящего Положения, а собственника жилищных сертификатов, имеющеголюбое количество их, - с требованием об их погашении. В случае если погашение жилищных сертификатов не можетосуществить непосредственно эмитент, то погашение на тех же условиях вустановленном договором купли-продажи порядке обязан произвестигарант. 10. Жилищные сертификаты могут обмениваться на жилищныесертификаты новой серии, если таковые выпущены. 11. При обмене жилищных сертификатов на жилищные сертификатыновых серий не допускаются изменения их соответствия оплаченной общейплощади жилья определенного типа и местоположения и взимание эмитентомдополнительных сборов с владельцев жилищных сертификатов. 12. Эмитент обязан иметь договор, по которому поручитель (гарант)обязуется выплатить собственнику сертификатов денежные средства вслучае неисполнения эмитентом своих обязательств на условиях пункта 9настоящего Положения. Поручителем (гарантом) могут выступать банк, страховая компания. 13. Споры об условиях договора купли-продажи квартиры и иномисполнении обязательств, предусмотренных жилищным сертификатом,рассматриваются в суде или арбитражном суде в соответствии сустановленной подведомственностью. III. Регистрация выпуска жилищных сертификатов 14. К выпуску и обращению на территории Российской Федерациидопускаются жилищные сертификаты, проспект эмиссии которых прошелгосударственную регистрацию в Министерстве финансов РоссийскойФедерации или его органах на местах и выпуски получили в установленномпорядке государственный регистрационный номер. Выпуск жилищных сертификатов в нарушение пункта 14 настоящегоПоложения является незаконным и недействительным. 15. Для регистрации проспекта эмиссии жилищных сертификатовэмитент обязан представить документы, подтверждающие права эмитентакак заказчика на проведение жилищных строительных работ, отведенный вустановленном порядке земельный участок под жилищное строительство ипроектную документацию на жилье, а также договор с поручителем(гарантом). 16. Орган, осуществляющий регистрацию выпуска жилищныхсертификатов, отказывает в ней в случае отсутствия какого-либо издокументов, указанных в пункте 15 настоящего Положения, наличия вдокументах, представляемых на регистрацию, недостоверной информацииили противоречий их требованиям действующего законодательства инастоящего Положения. IV. Обращение жилищных сертификатов 17. Сделки с жилищными сертификатами, в том числе договорыкупли-продажи, должны совершаться в простой письменной форме. 18. Передача жилищных сертификатов осуществляется в соответствиис законодательством о ценных бумагах. 19. Запрещается вносить и принимать жилищные сертификаты вкачестве взноса в уставный капитал хозяйственных обществ итовариществ. 20. Эмитент жилищных сертификатов обязан вести реестрсобственников жилищных сертификатов, ведение реестра может бытьпоручено специализированной организации.