Постановление Главы администрации Липецкой области от 28.07.1994 № 395
О порядке управления и распоряжения собственностью области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 28.07.1994г. г.Липецк N 395О порядке управления и распоряжениясобственностью области В целях упорядочения деятельности государственных предприятий,относящихся к областной собственности, акционерных обществ,товариществ и иных предприятий смешанной формы собственности, акции(доли, паи) которых закреплены в областной собственности, обеспечениягосударственного управления экономикой, повышения ответственностируководителей предприятий за финансовое состояние предприятий,сохранность и эффективное использование их имущества, результатыхозяйственной деятельности и в соответствии с Указом Президента РФ от10 июня 1994 г. N 1200 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: Положение о порядке управления и распоряжения собственностьюобласти (приложение N 1). Типовой контракт с руководителем государственного предприятия,относящегося к областной собственности (приложение N 2). Договор о передаче предприятию государственного имущества направе полного хозяйственного ведения (приложение N 3). 2. Установить, что деятельность государственных предприятий,относящихся к областной собственности, осуществляется на основаниидействующих законодательных актов и документов, указанных в п. 1настоящего постановления. 3. Комитету по управлению госимуществом области (СавостиковаН.Ф.) обеспечить в срок до 1 октября т.г. заключение договоров опередаче государственным предприятиям, относящимся к областнойсобственности, государственного имущества на праве полногохозяйственного ведения. 4. Комитетам, управлениям, отделам и предприятиям, на которыевозложены администрацией области координация и регулированиедеятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), в срок до1 октября 1994 г. заключить контракты с руководителямигосударственных предприятий, относящихся к областной собственности. В случае отсутствия указанных областных органов государственногоуправления контракты с руководителями соответствующих государственныхпредприятий, относящихся к областной собственности, заключаютсякомитетом по управлению государственным имуществом области в указанныесроки. 5. Комитету по управлению государственным имуществом области(Савостикова Н.Ф.) совместно с областными управлениями, комитетами иотделами соответствующих отраслей в срок до 1 октября 1994 г. внестисоответствующие изменения и дополнения в Учредительные документыобластных предприятий, вытекающие из требований настоящегопостановления. 6. Фонду имущества области (Лаврентьев В.В.) совместно скомитетом по управлению госимуществом области, управлением экономики,финансовым управлением, управлением промышленности и связи, а также сучастием отраслевых комитетов и управлений администрации области до 15августа подготовить предложения по составу представителей государствав органах управления акционерных обществ, товариществ и иныхпредприятий смешанной формы собственности, акции (доли, паи) которыхзакреплены в областной собственности. 7. Управлению экономики (Чунихин В.И.) в срок до 15 августапредставить свои предложения по размеру вознаграждений, выплат и льготруководителям государственных предприятий, относящихся к областнойсобственности, за выполнение своих обязанностей и доле руководителя отприбыли предприятия, устанавливаемыми при заключении Контракта сруководителем и Договора о передаче предприятиям государственногоимущества на праве полного хозяйственного ведения. 8. Фонду имущества области (Лаврентьев В.В.) по согласованию скомитетом по управлению госимуществом области и управлением статистикив трехмесячный срок разработать: временные (до выхода единых на всей территории России формотчетности) формы отчетности представителей государства в органахуправления акционерных обществ (товариществ и иных предприятийсмешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены вобластной собственности; примерные договора на представление интересов государства ворганах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятийсмешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закрепленыв областной собственности, порядок заключения и регистрации. 9. Администрациям городов и районов провести аналогичную работупо установлению порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью.И.о.главы администрацииЛипецкой области В.И.Жарко Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 28 июля 1994 г. N 395 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ ОБЛАСТИ 1. В настоящем положении определяется механизм управлениягосударственными предприятиями, относящимися к областной собственностии акционерных обществ, товариществ и иных предприятий смешанной формысобственности, акции (доли, паи) которых закреплены в областнойсобственности; ответственность руководителей областных государственныхпредприятий за финансовое состояние предприятий, сохранность иэффективное использование имущества и представителей государства ворганах управления акционерных обществ, товариществ смешанной формысобственности за нарушение условий договора на представление интересовгосударства. 2. Отношения администрации области с руководителямигосударственных предприятий, относящихся к областной собственности,регулируются на основании контрактов, заключаемых комитетами,управлениями, отделами, предприятиями, на которые возложеныадминистрацией области координация и регулирование деятельности всферах управления, а в случае отсутствия - комитетом по управлениюгосударственным имуществом области в соответствии с гражданскимзаконодательством. Настоящее положение действует при заключенииконтрактов с руководителями областных государственных предприятий, какс вновь назначаемыми руководителями, так и с руководителями, срокдействия трудовых контрактов которых истек. Возобновление и продление действия трудовых контрактов сруководителями областных государственных предприятий не допускаются. В случаях заключения с руководителями предприятий контрактов всоответствии с гражданским законодательством не допускается ухудшениеусловий социального обеспечения руководителей предприятий по сравнениюс теми, которые бы он имел при заключении контракта в соответствии струдовым законодательством. Руководителя предприятия необходимо назначать на конкурснойоснове. Критерием отбора следует считать качество представленных имипредпринимательских проектов, имея в виду перспективный план развитияпредприятия: техническое перевооружение или структурная перестройкапроизводства, обеспечение объемов выпуска продукции с учетомконъюнктуры рынка и улучшение ее качественных параметров, снижениезатрат и т.д. 3. Руководители областных государственных предприятий,действующие на основании контрактов, заключаемых в соответствии сгражданским законодательством, обеспечивают представлениесоответствующим органам, указанным в п. 2 настоящего Положения, отчето результатах деятельности в порядке и сроки, установленные закономРФ. 4. Представители государства в органах управления акционерныхобществ (товариществ и иных предприятий смешанной формысобственности), акции (доли, паи) которых закреплены в областнойсобственности, осуществляют свою деятельность в органах управленияуказанных обществ в соответствии с настоящим Положением, решениямиПравительства Российской Федерации, администрации области, а такжесоответствующих органов, указанных в п. 2 настоящего Положения, иФонда имущества области, от имени которых они действуют в соответствиис законодательством РФ. 5. Представителями государства в органах управления обществназначаются: - государственные служащие на основании решения администрацииобласти по представлению Фонда имущества области; - иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти либо местногосамоуправления) на основании решения администрации области и договоровна представление интересов государства, заключаемых с Фондомимущества области в соответствии с гражданским законодательством. Договоры на представление интересов государства должны содержатьв себе: - срок действия договора и порядок его досрочного расторжения; - положение о правах и обязанностях представителя государства; - размер вознаграждения, получаемого представителем государства; - условия материальной ответственности за нарушение условийдоговора на представление интересов государства. Договоры на представление интересов государства в органахуправления акционерных обществ (товариществ и иных предприятийсмешанной формы собственности), акции (доли, паи) которых закреплены вобластной собственности, подлежат регистрации в управлении юстиции. 6. Представители государства в органах управления обществ обязаныв письменной форме согласовывать с Фондом имущества области исоответствующими органами, указанными в п. 2 настоящего Положения, отимени которых они действуют: - проекты решений органов управления обществ, которые они будутвносить и поддерживать; - свое будущее голосование по проектам решений, предложеннымдругими членами органов управления обществ. 7. Согласованию в соответствии с настоящим Положением подлежатпроект решений и голосование по проектам решений по следующимвопросам: - внесение изменений и дополнений в уставные документыакционерных обществ (товариществ и иных предприятий смешанной формысобственности); - изменение величины уставного капитала обществ; - назначение (избрание) конкретных лиц в Органы управления иконтрольные органы соответствующих обществ; - получение кредитов в размере более 10% величины чистых активовсоответствующих обществ; - продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог(ипотека) недвижимого имущества; - участие обществ в создании иных предприятий, в т.ч. учреждениедочерних предприятий и финансово-промышленных групп. При наличии в одном органе управления нескольких представителейгосударства, назначаемых комитетами, управлениями, отделами,предприятиями, на которые возложены координация и регулированиедеятельности в сфере управления и Фондом имущества области,предварительно определяется единая позиция этих представителейсогласованием с Фондом имущества области при участии управленияэкономики. 8. Нарушение государственными служащими, назначеннымипредставителями государства в органах управления обществ,установленного порядка согласования проектов решений и голосования попроектам решений, а также голосования не в соответствии с результатамисогласования или решениями Правительства РФ, администрации областивлекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения сгосударственной службы. Аналогичные нарушения, допущенные представителями государства ворганах управления обществ, не являющимися государственными служащими,влекут ответственность, предусмотренную договором на представлениеинтересов государства. Представители государства в органах управлениятакже несут ответственность за свои действия в соответствии сучредительными документами общества. 9. Представители государства в органах управления обществпредставляют в Фонд имущества области и соответствующие комитеты,управления, отделы, предприятия, уполномоченные администрацией областикоординировать и регулировать деятельность в сфере управления посрокам 30 марта и 30 июля отчеты о деятельности соответствующихобществ по установленной форме. 10. Комитет по управлению госимуществом области не реже одногораза в год согласно плану-графику организует проведение с привлечениемаудиторских фирм документальные и фактические проверки(инвентаризации) предприятий, а при необходимости ревизии, посохранности и использованию по назначению государственного имущества,относящегося к областной собственности. В целях эффективного использования государственного областногоимущества, сданного в аренду, осуществляется проверка выполненияусловий договоров аренды и поступление арендной платы в областнойбюджет. При этом следует не допускать случаев, когда арендодателямигосударственного областного имущества выступают предприятия, набалансе которых находятся здания и сооружения.**Приложения N 2-3 не приводятся*