Постановление Главы администрации Липецкой области от 08.11.1994 № 577
О соблюдении антимонопольного законодательства должностными лицами администрации и хозяйствующими субъектами в г. Ельце
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 08.11.1994г. г.Липецк N 577О соблюдении антимонопольного законодательствадолжностными лицами администрации и хозяйствующимисубъектами в городе Ельце В городе Ельце проделана определенная работа по соблюдениюантимонопольного законодательства. Создаются условия для развитияконкурентной рыночной среды, новых предпринимательских структур,охватывающих все секторы экономики. Проводится работа по пресечениюмонополистической деятельности хозяйствующих субъектов и нарушенийзаконодательства на рынке потребительских товаров и услуг. Это позволило создать в городе более 150 предприятий на принципахрыночной экономики, осуществить приватизацию и акционированиепредприятий. Проведена распродажа недвижимости на конкурсной основе, врезультате в местный бюджет поступило около 50 млн.рублей сверхожидаемых сумм. Вместе с тем, в г. Ельце не проводится твердой и последовательнойантимонопольной политики. Имеют место многочисленные факты нарушенийантимонопольного законодательства. Отдельные объекты недвижимости иземельные участки распределялись коммерческим структурам не наконкурсной основе. Решением комитета госимущества (N 99 от 17 мая 1993г.) частному предприятию "Марс" было выделено нежилое помещение впоселке "Строитель". Преимущественные условия при заключении договорааренды были созданы для товарищества с ограниченной ответственностью"Панно". Вследствие бесконтрольности со стороны администрацииосуществляется незаконная продажа объектов промышленных предприятий.Так, директор завода тракторных агрегатов Жиров В.И. продалкоммерческой структуре "Веста-Т" 5 объектов недвижимости. По данномуфакту нарушения антимонопольного законодательства теруправлением быловозбуждено дело. Несмотря на это, бывший глава администрации своимпостановлением ликвидирует "МПО-Веста-5" и регистрирует пять новыхтовариществ, закрепляя за ними имущество, приобретенное незаконно. Вскрыты факты, когда ответственные работники администрации саминарушают законодательство. Председатель комитета по торговле иобщественному питанию Алисов В.А. на момент проверки входил в составучредителей ТОО "Баланс" и являлся его директором. Совмещал своюдеятельность в коммерческой структуре с работой в администрации городадиректор ТОО "Бинар" Исакович. Генеральный директор Российскойассоциации возрождения и развития исторических малых и средних городов"Регион" Ильяшенко и сотрудник госавтоинспекции Лыгин были выведеныиз состава учредителей коммерческих структур только послевмешательства теруправления ГКАП РФ. Администрация города нарушила ст. 7 Закона "О конкуренции...",когда своим распоряжением разрешила сдачу в аренду товариществу"Пульсар" производственного помещения типографии, которая сама остронуждается в дополнительных площадях для размещения оборудования. Итакие факты нарушений Закона не единичны. До настоящего времени в городе не разработана программа развитияпредпринимательства. Образованный в 1990 году фонд финансовойподдержки малых предприятий практически прекратил свое существование,в результате необходимая финансовая помощь новым экономическимструктурам в текущем году не оказывалась. Слабо используетсяадминистрацией льготное кредитование. Осуществляя практическую работу по реализации государственнойполитики защиты прав потребителей, администрацией города, ее комитетомпроведен целый ряд мероприятий. Однако результативность их остаетсянизкой. Антимонопольным управлением вскрыты при проверке нарушениязаконодательства на 20 хозяйствующих объектах. По нарушениям правпотребителей возбуждено 10 уголовных дел, АО "Мясокомбинат "Елецкий"за неисполнение предписания теруправлением подвергнут штрафу на 500тыс. рублей. Многочисленны нарушения законодательства по защите правпотребителей на предприятиях перерабатывающей промышленности. Подобныефакты имеют место при наличии штатных инспекторов по защите правпотребителей, хотя в ряде районов: Краснинском, Лев-Толстовском,Тербунском эти должности незаконно сокращены. С учетом вышеизложенного ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить серьезные недостатки в работе администрации г. Ельцапо соблюдению антимонопольного законодательства. Обратить вниманиегородских и районных администраций на необходимость выполнениятребований Закона в полном объеме и предупредить о персональнойответственности должностных лиц органов власти и управления занарушения Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистическойдеятельности на товарных рынках" и других нормативных актов,регламентирующих развитие экономических реформ. 2. Обязать городские и районные администрации: 2.1. Рассмотреть состояние дел по соблюдению антимонопольногозаконодательства на подведомственных территориях и принять меры поустранению выявленных нарушений. О результатах работы по итогам 1994года проинформировать областную администрацию и территориальноеуправление ГКАП РФ. 2.2. Для эффективного осуществления экономических реформпроводить твердую и последовательную антимонопольную политику,исключить факты нарушения законодательства. 2.3. В целях формирования на подведомственных территорияхконкурентной рыночной среды создавать и развивать новыепредпринимательские структуры. 2.4. Для удовлетворения потребности населения в жизненно важныхсферах содействовать в развитии малого предпринимательства, оказыватьадресную финансовую помощь. 3. Комитету по управлению имуществом области (Савостикова Н.Ф.),управлению финансов (Щеглеватых В.М.), управлению экономики (ЧунихинВ.И.), УВД (Малышев Н.П.), другим управлениям и отделам администрацииусилить взаимодействие с территориальным управлением ГКАП РФ, другимифедеральными службами по обеспечению соблюдения антимонопольногозаконодательства органами управления и хозяйствующими субъектамиобласти. 4. Администрациям городов и районов области активизировать работупо защите прав потребителей: 4.1. Исключить факты сокращения специалистов соответствующихструктурных подразделений, а также совмещение их функций с другойдеятельностью; 4.2. Осуществлять координацию и взаимодействие органов по защитеправ потребителей с органами санэпиднадзора и правоохранительнымиорганами; 4.3. Оказывать помощь в организации конференций, семинаров исовещаний по защите прав потребителей; 4.4. Систематически информировать население с использованиемсредств массовой информации о положении в области защиты правпотребителей. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации Зайцева В.В.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин