Постановление Главы администрации Липецкой области от 31.01.1995 № 44
Об упорядочении структуры органов социальной защиты населения
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 31.01.1995г. г.Липецк N 44Об упорядочении структурыорганов социальной защиты населения В связи с необходимостью упорядочения структуры органовсоциальной защиты населения и во исполнение постановления главыадминистрации области "О дальнейшем совершенствовании управлениявопросами социальной защиты населения области" от 31 октября 1994 годаN 552 постановляю: 1. Рекомендовать главам администрации городов и районов приформировании структуры учесть предложение управления социальной защитынаселения администрации области по упорядочению структуры органовсоциальной защиты городов и районов. При утверждении штатного расписания руководствоватьсяприложением. 2. Сохранить выплату ежемесячных надбавок за выслугу летработникам системы социальной защиты населения, переведенным вучреждения социальной защиты, в соответствии с Указом Президента РФ N508 от 13.05.92 г. 3. Управлению финансов администрации области, главамадминистраций городов и районов при формировании бюджетов городов ирайонов на 1995 год предусмотреть ассигнования на содержание вновьоткрываемой сети учреждений социальной защиты населения. 4. Управлению социальной защиты населения оказать помощьадминистрациям городов (округов), районов в структурной перестройкеподведомственных им органов социальной защиты населения, не допустивпри этом снижения качества их работы. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 31 января 1995 г. N 44 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ СПЕЦИАЛИСТОВ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРИ ОТДЕЛАХ СОЦЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДОВ, ОКРУГОВ И РАЙОНОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Аппарат Центра пенсионного обслуживания населения ---T--------------------------------------------T----------------¬¦N ¦ Наименование должности ¦ Диапазон ¦¦пп¦ ¦ разрядов ¦L--+--------------------------------------------+----------------- 1. Начальник Центра 10-18 2. Заместитель начальника Центра по назначению на 10% ниже пенсий и пособий тарифной ставки руководителя 3. Заместитель начальника Центра по выплате пенсий и пособий "-" 4. Главный специалист 13-17 5. Специалист по назначению и выплате пенсий и пособий 9-14 Аппарат Центра социального обслуживания населения 1. Начальник Центра 10-18 2. Заместитель начальника Центра социального на 10% ниже обслуживания населения тарифной ставки руководителя 3. Главный специалист по материально-бытовому обслуживанию населения и оказанию гуманитарной помощи 13-17 4. Специалист материально-бытового обслуживания населения и оказания гуманитарной помощи 9-14 5. Главный специалист по оказанию адресной помощи 13-17 6. Специалист по оказанию адресной помощи 9-14 7. Главный специалист по бытовому и трудовому устройству инвалидов 13-17 8. Специалист по бытовому и трудовому устройству инвалидов 9-14 9. Главный специалист по социальной помощи семье и детям 13-1710. Специалист социальной помощи семье и детям 9-1411. Главный специалист организации работы по социальной защите населения на территории ЖЭК(ов), сельсоветов 13-1712. Специалист-организатор работы по социальной защите населения на территории ЖЭКа, сельсовета 9-14 Аппарат централизованной бухгалтерии 1. Главный бухгалтер 1 ставка 2. Заместитель главного 1 ставка на численность бухгалтера по вопросам обслуживаемых пенсионеров выплаты пенсий и пособий свыше 10 тыс. человек 3. Ведущий бухгалтер по 1 ставка в районах с вопросам выплаты пенсий численностью пенсионеров и пособий менее 10 тыс. человек, в районах (городах) с численностью пенсионеров более 10 тыс. человек: 0,5 ставки при числе пенсионеров от 10 до 20 тыс. человек, 1 ставка при числе пенсионеров от 20 до 30 тыс. человек, 1,5 ставки при числе пенсионеров от 30 до 40 тыс. человек, 2 ставки при числе пенсионеров от 40 до 50 тыс. человек, 2,5 ставки при числе пенсионеров от 50 до 60 тыс. человек и т.д. 4. Бухгалтер 1 категории по из расчета: вопросам соцзащиты населения а) 1 ставка на 6 отделений соцпомощи на дому в сельской местности; б) 0,5 ставки на 3 отделения в городе. 5. Бухгалтер по адресной 0,5 ставки до 1 тыс.чел. помощи 1 категории обслуживаемых; 1 ставка - при числе обслуживаемых от 1 тыс. до 3 тыс. человек; 1,5 ставки - при числе обслуживаемых от 3 тыс. до 4 тыс. человек; 2 ставки - при обслуживании свыше 4 тыс. человек. 6. Бухгалтер-кассир 0,5 ставки на число 2 категории работающих в соцзащите до 300 человек; 1 ставка - свыше 300 чел. ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об отделе социальной защиты населения администрации города (округа, района) 1. Общие положения 1.1. Отдел социальной защиты населения является органомадминистрации города (округа, района), реализующим государственнуюполитику в области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми, женщин и детей, а также нуждающихся вгосударственной поддержке других групп населения черезподведомственные ему учреждения: - Центр пенсионного обслуживания населения - Центр социального обслуживания населения - Централизованная бухгалтерия 1.2. Отдел социальной защиты населения администрации города,района или округа (далее - отдел социальной защиты) и подведомственныеему учреждения являются составной частью единой государственнойсистемы социальной защиты населения, в которую входят: Министерствосоцзащиты России, управление социальной защиты населения администрацииобласти, подведомственные им организации, учреждения и предприятия. 1.3. Отдел социальной защиты населения и его учреждения, исполняявозложенные на них функции, осуществляют свои обязанности вовзаимодействии с другими органами исполнительной власти,предприятиями, учреждениями, организациями. 1.4. Отдел социальной защиты населения и его учреждения в своейдеятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации,законами и иными решениями органов представительной и исполнительнойвласти и настоящим Положением. 1.5. Отдел социальной защиты населения является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также соответствующие печати и штампы. 1.6. Финансирование аппарата отдела социальной защиты населения иего учреждений осуществляется за счет средств бюджетов, направляемыхна содержание соответствующих органов исполнительной власти, а такжедругих внебюджетных поступлений. 1.7. Бухгалтерское обслуживание отдела социальной защитынаселения и его учреждений осуществляется централизованнойбухгалтерией при отделе социальной защиты. 2. Основные задачи и функции отдела социальной защиты населения 2.1. Основные задачи: 2.1.1. Организация социальной защиты через подведомственныеучреждения пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми,женщин и детей, других групп населения, нуждающихся в государственнойподдержке; 2.1.2. Организация обеспечения нормальной деятельностиподведомственных учреждений соцзащиты, осуществление контроля за ихработой, оказание содействия в разрешении вопросов, связанных с ихдеятельностью; 2.1.3. Разработка предложений по совершенствованию механизма исоциальной защите лиц и групп населения, нуждающихся в государственнойподдержке, формирование городских (окружных, районных) программ поэтим вопросам и их координационно-методическое обеспечение; 2.1.4. Организация и внедрение в систему социальной защитынаселения города (округа, района) современных единых информационныхтехнологий, разрабатываемых вышестоящими органами социальной защиты; 2.1.5. Содействие созданию и должному функционированиюнегосударственных предприятий и организаций с уставными целямисоциальной защиты населения, взаимодействие с благотворительными ииными общественными организациями для расширения возможностей оказаниясоциальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке,укрепление материальной базы органов соцзащиты сверх средств,направляемых на эти цели из бюджета; 2.1.6. Содействие развитию коммерческих начал в сфере социальнойзащиты в целях обеспечения эффективной реализации социальных программ; 2.1.7. Осуществление контроля за работой местныхврачебно-трудовых экспертных комиссий в соответствии с Положением оВТЭК. 2.2. Основные функции: 2.2.1. отдел соцзащиты осуществляет управленческие функции вотношение подведомственных ему учреждений социальной защиты населения,контролирует и направляет их деятельность, способствует оперативномувнедрению передового опыта работы, своевременно принимает меры кустранению недостатков, составляет и представляет статистическуюотчетность управлению соцзащиты населения администрации области иместным органам ЦСУ. 2.2.2. организует прием граждан, принимает, регистрируетзаявления, письма, представления и другие документы, организует ихрассмотрение в соответствии с законодательством непосредственно иличерез подведомственные учреждения согласно их компетенции,контролирует принятие по ним надлежащего решения и его выполнение вустановленный срок; 2.2.3. осуществляет прием на работу, увольнение с работы, расчет,начисление и выплату денежного содержания в отделе и подведомственныхему учреждениях, выполняет другие функции, связанные с кадровымивопросами и оплатой труда; 2.2.4. распределяет денежные средства, выделенные на целисоциальной защиты из бюджета, а также полученные внебюджетным порядкоммежду подведомственными учреждениями для целевого использования иконтролирует полноту и правильность их использования; 2.2.5. обобщает практику применения законодательства в областисоциальной защиты населения на обслуживаемой территории, вноситпредложения по ее совершенствованию в соответствующие органы местнойисполнительной и представительной власти; 2.2.6. содействует созданию и развитию специализированныхпредприятий, использующих труд инвалидов и пенсионеров, в целяхувеличения для них рабочих мест и улучшения условий труда; 2.2.7. руководит деятельностью Фонда социальной поддержкинаселения города (округа, района); 2.2.8. осуществляет другие функции, обеспечивающие выполнениезадач, возложенных на отделы социальной защиты населения законами идругими нормативными актами. 3. Организация деятельности отдела социальной защиты населения 3.1. Отдел социальной защиты населения администрации города(округа, района) возглавляет заведующий, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой соответствующей администрации посогласованию с начальником управления социальной защиты населенияадминистрации области. 3.2. Заведующий отделом: 3.2.1. руководит деятельностью отдела, контролирует деятельностьподведомственных ему учреждений, дает необходимые распоряжения повыполнению ими функциональных обязанностей, несет персональнуюответственность за выполнение задач, возложенных на отдел иподведомственные ему учреждения социальной защиты; 3.2.2. представляет отдел социальной защиты населения иподведомственные ему учреждения во взаимоотношениях с предприятиями,учреждениями, организациями; 3.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, применяет меры поощрения, налагает дисциплинарныевзыскания на работников отделов и подведомственных учреждений всоответствии с законодательством; 3.2.4. вносит на рассмотрение администрации города (округа,района), в органы местной представительной власти, управлениясоциальной защиты населения администрации области предложения повопросам организации социальной защиты граждан; 3.2.5. организует выполнение постановлений и распоряженийадминистрации города (округа, района), решений органов местнойпредставительной власти, приказов и распоряжений управления социальнойзащиты населения администрации области и других структургосударственной власти и исполнения законов и подзаконных актов повопросам социальной защиты населения; 3.2.6. ведет прием граждан, организует их прием другимиработниками отдела и подведомственных учреждений, рассматриваетпредложения, жалобы, заявления и принимает по ним необходимые меры; 3.2.7. распоряжается кредитами и средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований, обеспечивает соблюдениефинансово-хозяйственной и штатной дисциплины, сохранность денежныхсредств и материальных ценностей; 3.2.8. принимает на работу и увольняет в установленном порядкеработников отдела и подведомственных учреждений соцзащиты; 3.2.9. осуществляет другие функции, исходя из необходимостивыполнения стоящих перед органами социальной защиты задач, требованийправовых норм и компетенции. 4. Организация деятельности учреждений, подведомственных отделу социальной защиты населения администрации города (округа, района) 4.1. Учреждения, подведомственные отделу социальной защитынаселения администрации города (округа, района) - Центр по пенсионномуобслуживанию населения и Центр социального обслуживания населения -создаются для оказания социальных услуг определенным категориямграждан, осуществляют свою деятельность под руководством отделасоциальной защиты, содержатся за счет средств, выделяемых отделамсоцзащиты соответствующими бюджетами, и других внебюджетныхпоступлений. 4.2. Центр пенсионного обслуживания населения и Центр социальногообслуживания населения (далее - учреждения соцзащиты) не являютсяюридическими лицами. Каждый Центр возглавляет начальник,обеспечивающий руководство деятельностью центра в целях выполнениявозложенных задач и функций, соблюдения трудовой дисциплины. НачальникЦентра является распределителем кредитов. 4.3. Учреждения социальной защиты имеют штампы со своимнаименованием. Печатью Центра пенсионного обслуживания населения иЦентра социального обслуживания населения является печать отделасоциальной защиты населения администрации города (округа, района). 4.4. В зависимости от объема работы и штатной численности вданных учреждениях социальной защиты могут создаваться структурныеподразделения: отделы, отделения, сектора, группы. В случаецелесообразности, в зависимости от объема работ вместо названныхучреждений соцзащиты может быть создан единый Центр пенсионного исоциального обслуживания населения. 5. Основные задачи и функции Центра пенсионного обслуживания населения 5.1. Основные задачи: 5.1.1. обеспечение своевременного и правильного назначения,начисления и выплаты пенсий и пособий; 5.1.2. дальнейшее совершенствование порядка назначения,начисления и выплаты пенсий и пособий на основе применения современнойвычислительной техники и повышение профессионального мастерстваработников Центра. 5.2. Основные функции: 5.2.1. принимает, своевременно и правильно оформляет документы оназначении, начислении и выплате пенсий и пособий, своевременно иправильно оформляет пенсионные и личные дела, лицевые счетапенсионеров и получателей пенсий и пособий, обеспечивает их надлежащеехранение и сохранность, выдает пенсионные удостоверения; 5.2.2. оформляет необходимые документы по удержаниям из пенсий,осуществляет контроль за возвратом почтовых переводов; 5.2.3. в установленный срок предоставляет в централизованнуюбухгалтерию при отделе социальной защиты населения администрациигорода (округа, района) соответствующие документы на получателейпенсий и пособий для осуществления расчетов с предприятиями связи иучреждениями банков по выплате пенсий и пособий; 5.2.4. осуществляет контроль за выплатой пенсий и пособийпредприятиями связи; 5.2.5. совместно с централизованной бухгалтерией планируетрасходы, обеспечивает своевременную и правильную отчетность повопросам назначения, начисления и выплаты пенсий и пособий в пределахсвоей компетенции; 5.2.6. обеспечивает взаимодействие с предприятиями, учреждениями,организациями по вопросам назначения, начисления и выплаты пенсий ипособий, получает от них необходимые сведения, справки, документы; 5.2.7. обобщает и внедряет передовой опыт работы, анализируетпричины и условия выявленных недостатков при назначении, начислении ивыплате пенсий и пособий, разрабатывает и осуществляет мероприятия поих устранению; 5.2.8. взаимодействует с отделениями Пенсионного Фонда и Фондасоциального страхования РФ по вопросам финансирования выплат пенсий ипособий; 5.2.9. осуществляет контроль за своевременным прохождениеминвалидами переосвидетельствований; 5.2.10. организует и проводит разъяснительную работу с населениемпо вопросам назначения, начисления и выплаты пенсий и пособий. 6. Основные задачи и функции Центра социального обслуживания населения 6.1. Основные задачи: 6.1.1. оказание социальных услуг в порядке реализациигосударственной политики по социальной защите определенных группнаселения, нуждающихся в государственной поддержке; 6.1.2. совершенствование порядка выявления, учета,материально-бытового обслуживания лиц, нуждающихся в государственнойподдержке, на основе применения современных технических средств иповышения профессионального мастерства работников Центра. 6.2. Основные функции: 6.2.1. организует материально-бытовое обследование и социальноеобслуживание престарелых граждан, инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся вгосударственной поддержке, оказание социальной помощи которымпредусмотрено Законом РФ и другими нормативными актами, предоставляетадресную помощь, а также организует предоставление им соответствующихльгот, путевок на санаторно-курортное лечение, приобретениеспециальных средств передвижения, других видов натуральной помощи всоответствии с законодательством; 6.2.2. ведет учет различных категорий граждан, нуждающихся вгосударственной поддержке, оказание социальной помощи которымпредусмотрено Законом РФ и другими нормативными актами; 6.2.3. своевременно и правильно оформляет документы о результатахматериально-бытового обследования, выдаче различных видов натуральнойи денежной помощи, ведет ее учет, обеспечивает надлежащие условияхранения и сохранность служебной документации, материальных и денежныхсредств; 6.2.4. в установленный срок предоставляет в централизованнуюбухгалтерию при отделе социальной защиты населения администрациигорода (округа, района) соответствующие сведения и документы наполучателей денежной и натуральной помощи; 6.2.5. совместно с централизованной бухгалтерией планируетрасходы на социальное обслуживание населения, обеспечиваетсвоевременную и правильную отчетность в пределах своей компетентности; 6.2.6. организует работу по оказанию социальной помощидезадаптированным группам населения, оказывает содействие в оформлениидокументов лицам, нуждающимся в устройстве в дома-интернаты дляпрестарелых и инвалидов, обследует их семейное и материально-бытовоеположение, вносит соответствующие предложения в управление соцзащитынаселения, направляет инвалидов и детей-инвалидов в дома-интернаты попутевкам вышестоящих органов социальной защиты; 6.2.7. содействует созданию сети служб комплексной социальнойзащиты граждан на государственной и благотворительной основе, развитиюспециализированных служб и учреждений, оказывающих психологические,медико-социальные, реабилитационные и другие социальные услуги лицам,оказавшимся в сложных жизненных условиях, оказывает социальнуюподдержку бывшим воспитанникам детских домов и школ-интернатов длядетей, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения; 6.2.8. осуществляет контроль и оказывает содействие впредоставлении льгот, предусмотренных для инвалидов Отечественнойвойны, семей погибших военнослужащих, пострадавших в результате авариина Чернобыльской АЭС, членам семей, потерявших кормильца, одинокимили многодетным матерям; 6.2.9. осуществляет попечительские функции над совершеннолетниминедееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могутсамостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности; 6.2.10. выявляет лиц, нуждающихся в протезно-ортопедическойпомощи, и организует протезирование; 6.2.11. содействует трудовому устройству инвалидов, членов семей,потерявших кормильца и лиц, обеспечивающих уход за инвалидами,организует профессиональное обучение и переобучение инвалидов напредприятиях, в учреждениях, организациях, направляет их для обученияна курсы и в учебные заведения системы социальной защиты населения,содействует созданию и развитию специализированных предприятий,использующих труд инвалидов и пенсионеров; 6.2.12. контролирует условия труда инвалидов, проверяетправильность использования их на работе в соответствии с трудовымирекомендациями ВТЭК; 6.2.13. осуществляет контроль за работой органов ВТЭК,действующих на территории города (округа, района); 6.2.14. содействует созданию условий для дополнительногонегосударственного финансирования системы социальной защиты населенияв городе (округе, районе) укреплению ее материальной базы; 6.2.15. организует и проводит разъяснительную работу с населениемпо вопросам социальной защиты граждан; 6.2.16. обобщает и внедряет передовой опыт работы, ведет учет,анализирует причины и условия выявленных недостатков при оказаниисоциальной помощи, разрабатывает и осуществляет мероприятия по ихустранению и предупреждению.