Постановление Главы администрации Липецкой области от 10.03.1995 № 130/12
О выполнении областного трехстороннего соглашения между администрацией области, объединениями профсоюзов и собственниками (работодателями) на 1994 год и заключении соглашения на 1995 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 10.03.1995г. г.Липецк N 130/12О выполнении областного трехстороннегосоглашения между администрацией области,объединениями профсоюзов и собственниками(работодателями) на 1994 годи заключении соглашения на 1995 год Реализация соглашения за 1994 год способствовала смягчениюсоциальной обстановки в области, содействовала решению ряда вопросов,связанных с удовлетворением интересов трудящихся. За истекший год в области проведены определенные мероприятия поорганизации социального партнерства. Выработаны и апробированыосновные направления совместной деятельности органов исполнительнойвласти, профсоюзов и работодателей. С учетом областного трехстороннегосоглашения между администрацией области, Федерацией профсоюзов иработодателями на ряде предприятий введены в действие механизмыколлективно-договорного регулирования трудовых отношений. В целях усиления социальной защиты трудящихся области и принимаяво внимание значимость дальнейшего развития социального партнерства,глава администрации области, Совет Федерации профсоюзов и объединенияработодателей постановляет: 1. Информацию о выполнении областного трехстороннего соглашениямежду администрацией области, объединениями профсоюзов иработодателями на 1994 год утвердить (приложение 1). 2. Принять соглашение между администрацией области, Федерациейпрофсоюзов и работодателями на 1995 год (приложение 2). 3. Утвердить предложенное областной трехсторонней комиссией порегулированию социально-трудовых отношений Положение о порядкеприсоединения к областному трехстороннему соглашению (приложение 3). 4. Членам областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, управлению труда и занятости населенияадминистрации области в средствах массовой информации и черезпроведение семинаров-консультаций организоватьметодическо-разъяснительную работу по порядку присоединения кобластному трехстороннему соглашению и механизму его реализации. 5. Предложить руководителям предприятий и организаций независимоот форм собственности в месячный срок рассмотреть вопрос присоединенияк трехстороннему соглашению. Главам администраций городов и районов в месячный срок провестиорганизационные мероприятия по присоединению предприятий и организацийк трехстороннему соглашению в обстановке гласности через средствамассовой информации. 6. Поручить членам областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений регулярно рассматривать ходреализации трехстороннего соглашения на 1995 год, выработатьсогласованные предложения по обеспечению его выполнения,способствующие урегулированию социально-трудовых конфликтов. 7. Руководителям комитетов, управлений, отделов администрацииобласти, областных комитетов профсоюзов, объединений работодателейпринять меры по выполнению трехстороннего соглашения на 1995 год,своевременному представлению в областную комиссию информации о ходевыполнения трехстороннего соглашения на 1995 год, в том числе за Iполугодие - до 15 июля 1995 года, за 1995 год - до 15 января 1996года. 8. Информацию о выполнении трехстороннего соглашения на 1994 годи полный текст трехстороннего соглашения на 1995 год опубликовать всредствах массовой информации. ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ И СОБСТВЕННИКАМИ (РАБОТОДАТЕЛЯМИ) НА 1994 ГОД В ЧАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ----------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОГЛАШЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ¦L---------------------------------------------------------------------------------------------------- В области стабилизации экономики1.1. Добивается эффективного использо- За год на объекты социальной сферы,вания государственных финансовых средств, финансируемые за счет средств областного бюджета,в том числе способствует усилению изби- администрацией области было направлено 32 млрд.рательной поддержки товаропроизводителей рублей капвложений. За счет всех источников финанси-приоритетных сфер и отраслей жизнеобес- рования обеспечен ввод в эксплуатацию 438.3 тыс.кв.печения, осуществляет необходимые меры метров общей площади домов, что составило 99.1 про-по предотвращению дальнейшего сокраще- цента к уровню предыдущего года.ния объемов производства промышленности Вступили в строй действующих: общеобразовательнаяи строительства, услуг транспорта. школа на 1464 ученических места (171 процент к 1993 г.), дошкольные учреждения на 90 мест, профтехучилища на 90 мест. Проложено 816.1 км газовых сетей, 3.5 км силовых сетей, 46.2 км водопровода. В связи с недостаточностью финансирования федеральных программ из республиканского бюджета (36.6 процента го- дового объема) идет значительное отставание в их реализации.1.2. Оказывает помощь в дальнейшем разви- В области продолжали формироваться новые организацион-тии среднего и малого бизнеса, поддержи- но-правовые формы. Из общего количества всех предпри-вает деятельность малых предприятий, ко- ятий 6.3 процента относится к государственной формеоперативов, фермерских и крестьянских собственности, 10.5 процента - к муниципальной, 64.7хозяйств, занимающихся производственной процента - к частной, 8.2 процента - к смешанной формедеятельностью, переработкой сельскохозяй- собственности. Предприятиями негосударственного сектораственной продукции, оказанием услуг. произведено 97 процентов областного объема промышленной продукции. На развитие малого бизнеса из областного фонда поддержки предпринимательства, сформированного за счет средств областного бюджета, было выделено 67 млн.рублей, в том числе: -10 млн.рублей - АО "Космос" для организации производства швейной одежды; -15 млн. рублей - ТОО "Уран" - для организации производства обезвоженных овощей и фруктов для длительного хранения; -15 млн.рублей - ТОО "Кристалл" - для организации видо- вого зала для демонстрации рыб, птиц, животных; -20 млн.рублей - ИЧП "Вито" - для организации производ- ства кирпича на бесцементной основе; -70 млн.рублей - фермерскому хозяйству Мальковых для приобретения поголовья крупного рогатого скота. Территориальным управлением по антимонопольной полити- ке проводится анализ динамики развития предпринимательского сектора. Изучены причины ликвида- ции предприятий негосударственных форм на примере г.Липецка. Специалистами управления регулярно оказыва- ется консультационная и правовая помощь предпринима- тельским структурам, разбираются конфликтные ситуации, проводится разъяснение антимонопольного законодатель- ства. 1.3. Добивается выполнения Постановлений Установленные постановлением Совета Министров - Прави-Совета Министров - Правительства РФ "О ме- тельства РФ меры финансовой поддержки выполнены час-рах государственной поддержки агропромыш- тично. Расходы на содержание социальной инфраструкту-ленного комплекса в 1993-1994 годах" N 1186 ры села профинансированы из областного бюджета толькоот 18 ноября 1993 года и "Об экономических на 41 процент; на коренное улучшение земель из 11339условиях функционирования агропромышленного млн.рублей выделено только 6226 млн.рублей или 55 про-комплекса РФ в 1994 году" от 23 февраля центов; дотация на продукцию животноводства из 100001994 года N 126. млн.рублей получена хозяйствами в сумме 9330 млн.руб- лей или 93 процента. Крайне неудовлетворительно выде- ляются средства из фонда финансовой поддержки основ- ных отраслей народного хозяйства, из 4202 млн.рублей выделено 577 млн.рублей или всего 14 процентов. На капитальные вложения из федерального бюджета поступило 1697 млн.рублей или 24 процента от принятых к финанси- рованию, на 61 процент профинансированы дотации на поддержку племдела. Все бюджетные ассигнования на развитие села исполнены за 1994 год на 65 процентов. 1.4. В целях стимулирования товаропро- Администрация области неоднократно вносила в областноеизводителей к наращиванию выпуска продукции Собрание депутатов предложения по освобождению рядаи повышению ее качества, обеспечения инвести- предприятий от уплаты налога на прибыль. В результатеционной и инновационной активности, добива- решением областного Собрания депутатов предприятия жи-ется внесения изменений и дополнений в нор- лищно-коммунального хозяйства, АООТ "Фармация", район-мативную базу налогообложения в направлении: ные филиалы по обеспечению топливом населения и комму-- снижения действующих налогов и платежей нально-бытовых предприятий освобождены от уплаты нало-из прибыли предприятий; га на прибыль.- отмены налога на добавленную стоимость Для сельхозпроизводителей установлен льготный тарифдля производителей сельхозпродукции. на электрическую и тепловую энергию. В целях снятия социальной напряженности в развитии сельскохозяйственного комплекса администрацией области был принят ряд постановлений об отсрочке платежей в бюджет и внебюджетные фонды в части, которая зачисля- ется в областной и местные бюджеты. Постановлениями главы администрации области N 140 и N 141 от 21 марта 1994 года предприятия бытового обс- луживания освобождены от налога на прибыль и налога на имущество в части платежей, направляемых в местные бюджеты. 1.5. Способствует обеспечению мер по С развитием рыночных отношений меняется структура ка-достижению ценового паритета между агропро- налов реализации продукции, отмечается сокращение долимышленным комплексом и другими секторами продукции, проданной государству, и расширяется ре-экономики. ализация ее по другим каналам. Особенно характерно это для продукции растениеводства. Средняя закупочная цена основных видов растениеводческой продукции возросла против 1993 года в 5-6 раз. Цены на мясо, поступающее в государственные ресурсы, возросли в 2.6 раза, на молоко - в 3 раза, на яйца - в 4.8 раза. Рост цен на основные продукты питания ограничивался постановлениями главы администрации области N 558 от 31 октября 1994 года "О предельной оптово-отпускной цене на отгружаемое молоко низовыми молокозаводами и торго- вой надбавке на молоко"; N 643 от 13 декабря 1994 года "О предельных ценах на масло животное"; N 389 от 26 ию- ля 1994 года "О регулируемой розничной цене на хлеб". 1.6. Способствует повышению ответствен- Главное Управление Центробанка РФ по Липецкой областиности банковских и других кредитных учреж- в соответствии с действующим законодательством и нор-дений за своевременное проведение расчетных мативными актами осуществляет контроль за деятельностьюопераций. коммерческих банков, в том числе за своевременностью расчетных операций. 1.9. В целях стимулирования товаропроиз- Управлением труда и занятости населения обобщена прак-водителей к наращиванию выпуска продукции тика применения эффективных систем оплаты труда руково-устанавливают порядок оплаты труда руково- дителей, специалистов и рабочих на предприятиях всехдителей государственных предприятий, увязав форм собственности и отраслей народного хозяйства,его с показателями работы предприятий и разработаны соответствующие рекомендации. По даннымуровнем доходов работников. вопросам проведены Дни специалиста для предприятий и организаций всех форм собственности. Принято постановление главы администрации области N 532 от 21 октября 1994 года "О совершенствовании оплаты труда руководителей предприятий, организаций". Начат подготовительный этап к перезаключению контрактов с ру- ководителями предприятий. Система оплаты труда руково- дителей рекомендована для предприятий всех форм собст- венности при заключении коллективных договоров и согла- шений. 2.1. Определяет ежемесячно прожиточный Управлением труда и занятости населения ежемесячноминимум по социально-демографическим груп- на основе обследования цен на продовольственные товарыпам населения, в том числе по беременным производится расчет прожиточного минимума по социаль-женщинам и кормящим матерям. Величина про- но-демографическим группам населения, в том числе пожиточного минимума используется для оценки беременным женщинам и кормящим матерям.уровня жизни населения и выработки мер по Величина прожиточного минимума используется для оценкиоказанию адресной помощи социально незащи- уровня жизни населения и выработки мер по оказаниющенным слоям населения. адресной помощи социально-незащищенным слоям населе-Информация о величине прожиточного миниму- ния.ма публикуется в средствах массовой инфор- Система прожиточного минимума применяется для опре-мации, доводится до профсоюзных органов. деления помощи малообеспеченным семьям при строи- тельстве кооперативного жилья, выделение субсидий на приобретение и строительство жилья. Информация о вели- чине прожиточного минимума ежемесячно публикуется в средствах массовой информации. За год величина прожиточного минимума в среднем на ду- шу населения области возросла в 3.4 раза и составила на 4 января 1995 года - 107183 рубля. 2.2. Осуществляет социальную помощь ма- В соответствии с постановлением главы администрациилообеспеченным группам населения: пенсионе- области N 32 от 26 января 1994 года "О комплекснойрам, инвалидам, безработным, зарегистриро- программе по социальной поддержке малоимущих слоевванным в службе занятости, беременным и населения области на 1994 год" на территории областикормящим женщинам на основе прожиточного производится оказание адресной помощи малоимущим слоямминимума и совокупного среднедушевого до- населения на основе совокупного среднедушевого доходахода в виде денежных выплат, набора про- с учетом прожиточного минимума.дуктов и т.п. Расходы на оказание адресной помощи производятся за счет средств областного бюджета, фонда социальной поддержки населения и других внебюджетных фондов. Выделяет дотации на организацию рабо- В областном бюджете было предусмотрено на эти целиты оздоровительных лагерей для детей работ- 5.0 млрд.рублей, фактически израсходовано 4.7 млрд.ников бюджетных учреждений. рублей. Выделяет средства на бесплатное пита- В течение года адресная помощь оказана 72524 малои-ние детей первого и второго года жизни. мущим, в том числе: - инвалидам I-II групп - 966 чел; - многодетным семьям -7954 чел; - одиноким -1702 чел; - безработным -1209 чел; - больным сахарным диабетом и туберкулезом -2324 чел; - беременным и кормящим матерям -3316 чел; - другим категориям - 147 чел. Большую помощь малообеспеченным гражданам оказали предприятия, колхозы, совхозы. Было принято поста- новление зам.главы администрации области "О дополни- тельных мерах по социальной защите населения области в осенне-зимний период 1994-1995 гг". Коллективами Грязинского и Липецкого районов безвозмездно переда- но малоимущим гражданам овощей на сумму 6.5 млн.рублей, а совхозами Данковского, Лев Толстовского, и Краснин- ского районов - 75 тонн картофеля. В порядке благотворительности оказывали помощь Липец- кий мясокомбинат, АО "Росинка" и др. По льготным ценам отпускали продукты Лебедянский консервный завод, Грязи- нский пищекомбинат, АО "Липецкхлебопродукт", сахарные заводы и другие предприятия. Всего ими оказана помощь по всем направлениям на сумму около 1 млрд.рублей. 1720 детей из малообеспеченных семей были направлены в оздо- ровительные лагеря. На эти цели из резервного фонда ад- министрации области было выделено 420 млн.рублей. Инвалидам I-II групп предоставлялась скидка по абонплате за телефон, а также скидка в размере 50 процентов по коммунальным услугам. На эти цели израсходовано 68.9 млн.рублей. Для создания фонда натуральной помощи лицам, попавшим в экстремальные условия, из фондов социальной поддержки выделено 30 млн.рублей. По ходатайству управления здравоохранения через областное правление фонда социальной поддержки населе- ния оплачивалось лечение и транспортные расходы боль- ных, направленных в клинические центры области. Затра- ты на эти мероприятия составили 101.6 млн.рублей. На обеспечение инвалидов войны и труда спецтранспортом выделено 345 млн.рублей, на протезирование - 600 млн. рублей (из предусмотренных на год 2.8 млрд.рублей). Санаторные путевки были выделены для 494 инвалидов войны и труда. Практически не отмечались замечания по организации бесплатного питания детей до 2-х лет жизни при проверке представительной комиссии при Президенте РФ. 2.3. Разрабатывает и осуществляет меро- Из бюджета области на реализацию мероприятий, предус-приятия по социальной поддержке различных мотренных программой молодежной политики, направленокатегорий населения и молодежи. 50 млн.рублей. 2.4. Обеспечивает финансирование бюджет- Финансирование бюджетных учреждений области осущест-ных отраслей с учетом роста цен на хозяйст- влялось исходя из расходов, предусмотренных в бюджетевенное содержание, приобретение оборудова- с учетом повышения заработной платы работникам, рос-ния, повышение заработной платы, расходов том цен на питание, хозяйственное содержание,на лечение и отдых. оборудование, инвентарь, медикаменты. В целях улучшения материального положения низко- оплачиваемых категорий работников бюджетной сферы на 1 полугодие 1994 года на один разряд была повыше- на оплата труда работников бюджетных учреждений, раз- ряды которых определены Единой тарифной сеткой с I по III. 2.5. Сохраняет нормированное обеспече- Нормы питания в лечебных, интернатных и дошкольныхние предприятий общественного питания лече- учреждениях соблюдались. Питание осуществлялось по на-бных, санаторно-курортных, интернатных и туральным нормам. Финансирование производилось по фак-детских дошкольных учреждений продовольст- тическим затратам.вием в соответствии с установленнымиобъемами. 2.6. Обеспечивает нормальную деятель- Функционирование объединений профессиональных союзовность объединений профсоюзов на основе су- работников осуществляется на основе действующегоществующего законодательства (Закона о законодательства.профсоюзах, КЗоТ РФ). 2.7. Для сохранения сложившихся объе- Для обеспечения сложившегося объема медицинской по-мов медицинской помощи и услуг образования, мощи, образования, культуры и спорта сеть социаль-культуры, спорта предусматривает их финан- но-культурных учреждений, финансируемых из бюджетасирование на уровне обеспеченности 1993 г. области, сохранена на уровне прошлых лет.с учетом индексации. Бюджет по отрасли здравоохранения составил 96634 млн. рублей (в 1993 г. - 36424 млн.рублей). Поправки к бюджету проводились в течение года. Амбулаторно-поликлиническая сеть работала в системе страхового финансирования. Фонд обязательного меди- цинского страхования выделяет деньги страховым компа- ниям, которые оплачивают стоимость лечения больных по счетам, выставляемым амбулаторно-поликлиническими учреждениями. Застраховано более 95 процентов населе- ния области. За год ФОМС выплатил около 22.2 млрд.руб. Финансирование образовательных учреждений осуществля- лось на оперативном уровне, что позволило за счет средств местных бюджетов поддерживать функционирование учреждений образования. Средства в основном затрачены на выплату заработной платы работникам отрасли и пита- ние учащихся. Существенно снижены расходы на текущее содержание, капремонт, приобретение оборудования и инвентаря. В образовательных учреждениях области обес- печивается гарантированный государством уровень бес- платного образования, создаются условия для медицинс- кого обслуживания детей и учащихся. На финансирование физической культуры, спорта и туризма затрачено 421.1 млн.рублей. Средства позволили, в основном, выполнить календарь спортивных мероприятий и обеспечить участие сильнейших спортсменов и команд области в чемпионатах и первенствах России, Европы и Мира. Бюджет по отрасли "культура" составил 17.4 млрд.рублей при плане 29.7 млрд.рублей. Зарплата проиндексирована с 1 июля, выплачивалась своевременно. Выделялись деньги на спецпрограммы: Всероссийский фестиваль "Поет село родное", "40-летие образования области". 2.8. Добивается соблюдения правил Работа по реализации Закона "О защите прав потребите-торгового обслуживания населения, осущест- лей" осуществлялась в соответствии с долговременнойвляет на правовой основе защиту прав потре- программой по защите прав потребителей на 1992-1994 гг.бителя: Государственную защиту прав потребителей осуществляли в городах и районах 20 органов по защите прав потребителей при местных администрациях, общественную - 25 обществ потребителей. В целях пресечения нарушения законодательства прове- дены 484 проверки, по которым снято с реализации това- ров с просроченным сроком реализации и товаров без сертификатов соответствия на сумму свыше 7 млн.рублей. По нарушениям прав потребителей возбуждено 203 дела, руководителям хозяйствующих субъектов направлены пред- писания об устранении нарушений. Подвергнуты админист- ративному штрафу 12 хозяйствующих субъектов. Все штра- фы в сумме 7.2 млн.рублей перечислены в местный бюджет в добровольном порядке. По разрешенным жалобам потребителям возмещен материаль- ный ущерб на сумму свыше 40 млн.рублей. В интересах 18 потребителей направлено в райсуды 6 исков, из них 3 рассмотрены и удовлетворены. 2.8.1. Осуществляет декларирование Осуществлялось государственное регулирование цен исвободных цен и тарифов на продукцию про- тарифов на социально-значимые товары народного потреб-изводственно-технического назначения, това- ления и услуги, оказываемые населению, на хлеб из мукиры народного потребления и услуги, произво- смешанной валки с дотацией из областного бюджета.димые (оказываемые) предприятиями-монополис- Утверждались предельные оптово-отпускные и розничныетами. цены на мясо птицы, яйцо, молоко и молочную продукцию, масло животное, водку. С целью сдерживания роста цен устанавливались предельные закупочные цены на крупный рогатый скот, свиней, на молоко и овощи. Регулировались предельные уровни рентабельности на молоко и молочную продукцию, масло животное, мясо, колбасы вареные и коп- ченые, хлеб и хлебобулочные изделия, сахар, муку для хлебопечения. 2.8.2. Сохраняет регулирование цен на Утверждены залоговые цены на стеклянную тару, предель-продукцию монопольных отраслей и предприя- ные размеры торговых надбавок к свободным отпускнымтий, энергоносители, социально-значимые ценам на товары народного потребления, реализуемые на-группы товаров (отдельные виды продуктов селению, и наценки на сырье и товары, используемые впитания, лекарственные средства и медика- предприятиях общественного питания.менты, детские товары и т.п.). Из непродовольственных товаров народного потребления Устанавливает размеры торговых надбавок осуществлялось регулирование цен на уголь, дрова,(наценок) на реализуемые товары (продукцию) нефтепродукты, газ, елки новогодние.и предельные размеры снабженческо-сбыто- Уровень тарифов на электрическую и тепловую энергиювых наценок на продукцию и товары, реализу- пересматривается не чаще 1 раза в квартал.емые через посредников. Утверждались тарифы на: - услуги связи (абонементная плата и установка основного телефонного аппарата); - перевозки пассажиров и багажа автомобильным и желез- нодорожным транспортом пригородного и междугороднего (внутриобластного) сообщения; - перевозки продукции или товаров особой социальной значимости: хлеба и хлебобулочных изделий, муки, мя- са, молока, дров и угля для населения; - ритуальные услуги, услуги бань, вывоз мусора и нечистот; - хранение зерна на заготовительных предприятиях. Лекарственное обеспечение населения и учреждений осу- ществляет АО "Липецкфармация", предельная торговая над- бавка на лекарства установлена законом - 50 процентов. После выхода постановления Правительства РФ N 890 от 30 июля 1994 года и постановления главы администрации области N 576 предельная торговая надбавка определена в 80 процентов. 2.8.3. Оказывает методическую помощь Управление по ценовой политике оказывает методическуювсем заинтересованным лицам по вопросам помощь всем заинтересованным лицам по вопросам при-применения законодательства о ценообразо- менения законодательства о ценообразовании, участвуетвании. в семинарах, проводимых УВД, налоговыми службами, то- варно-сырьевой биржей. Систематически проводятся сове- щания-семинары со специалистами городов и районов обла- сти по вопросам ценообразования и контроля. 2.8.4. Осуществляет анализ и контроль Государственной инспекцией управления по ценовой по-за соблюдением государственной дисциплины литике осуществлялся постоянный контроль за правиль-цен на товары народного потребления, про- ностью установления и применения цен предприятиями идукцию производственно-технического наз- организациями независимо от форм собственности. Про-начения и услуги, применяя к нарушителям верено 826 предприятий, нарушения по ценам установленыпредусмотренные Законом экономические в 272. Основными нарушениями являются превышениесанкции и меры административного воздей- предельных цен, уровня рентабельности, снабженческо-ствия. сбытовых и торговых надбавок. По материалам проверок принимались конкретные меры по устранению выявленных нарушений цен и тарифов, осущест- влялись мероприятия, направленные на предупреждение и сокращение нарушений государственной дисциплины цен. Приняты решения об изъятии в доход бюджета излишне по- лученных денежных средств (более 2 млрд.рублей). Вынесено 163 постановления по делу об административном правонарушении. 43 руководителям предъявлены штрафные санкции от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда на сумму более 42 млн.рублей, остальные были предупреж- дены. В арбитражном суде рассмотрено 9 дел. 2.9. Организует обеспечение товарами Для снятия социальной напряженности применялись регу-первой необходимости малоимущих граждан, лируемые розничные цены на хлеб и хлебобулочные изде-ветеранов Великой Отечественной войны, мно- лия, масло животное, яйцо, цельномолочную продукцию.годетных семей и других приравненных к ним Комитетом по торговле и общественному питанию былолиц. разработано и принято администрацией области около 30 документов, регламентирующих ценообразование. Во всех городах организовано обеспечение товарами первой необ- ходимости малоимущих граждан, многодетных семей и дру- гих приравненных к ним лиц через систему магазинов "Ветеран". В области развернута подготовка к 50-летию Победы в Великой Отечественной войне. Разработана и реализует- ся программа, предусматривающая комплекс мер по соци- альной защите ветеранов войны и тружеников тыла. 2.10. Сохраняет государственную сеть Существующая сеть дошкольных учреждений системы обра-детских дошкольных учреждений. По мере изыс- зования сохранена полностью, продолжалась передача накания дополнительных возможностей принимает баланс отделов народного образования ведомственныхна свой баланс и обеспечивает финансирование дошкольных учреждений. На баланс принято 44 дошкольныхведомственных дошкольных учреждений от пред- учреждения, на содержание которых израсходовано 972приятий, не имеющих средств на содержание млн.рублей. Совместно с предприятиями и организациями,этих учреждений. имеющими детские дошкольные учреждения, определены ус- Совместно с предприятиями (организация- ловия содержания детей, родители которых не работаютми), имеющими детские дошкольные учрежде- на данном предприятии.ния, определяет условия содержания детей,родители которых не работают на данныхпредприятиях (в организациях). Изыскиваетвозможность предоставления льгот по налого-обложению в соответствии с законодательст-вом для предприятий (организаций), имеющихдетские дошкольные учреждения и организую-щих питание школьников. 2.11. Содействует наращиванию объемов За счет всех источников финансирования введено в дей-жилищного строительства за счет всех источ- ствие 438.3 тыс.кв.метров общей площади жилых домов,ников финансирования, в том числе личных в том числе в сельской местности - 84.4 тыс.кв.метров.средств граждан, инвестиций местных органов 65 квартир общей площадью 4 тыс.кв.метров выделены длявласти, предприятий, организаций и учрежде- военнослужащих, уволенных в запас или отставку.ний, прежде всего для работников сельского Управлением народного образования за счет госкапвло-хозяйства, здравоохранения, культуры и про- жений построено 13 квартир общей площадью 1382.1 кв.свещения, военнослужащим, уволенным в запас метров . Ассигнования составили 128 млн.рублей. Поили отставку, беженцам и вынужденным пересе- состоянию на 1 января 1995 года выполнение по строи-ленцам, лицам, пострадавшим от катастрофы тельству жилых домов для работников отрасли состави-на ЧАЭС. ло 394.9 млн.рублей. Кроме того, по долевому участию в строительстве жилья педагогические работники полу- чили еще 9 квартир. Для работников здравоохранения выделены централизо- ванные капвложения на жилищное строительство в сум- ме 43.5 млн.рублей. Строительство жилья для работников культуры не велось из-за отсутствия средств. Для беженцев и вынужденных переселенцев выделены ссу- ды на строительство, приобретение и ремонт жилья - 840 млн.рублей на 308 семей. Строится 20 квартир на долевом участии в г.Грязи. На обустройство инфраструктуры ком- 2.12. Обеспечивает существующий порядок пактных поселений затрачено 263 млн.рублей.постановки в очередь и предоставления госу- По программе ликвидации последствий Чернобыльской ава-дарственной жилой площади гражданам, состоя- рии введено в действие 11.3 тыс.кв.метров общей площа-щим на учете по улучшению жилищных условий ди или 108 процентов к годовому заданию.в соответствии с действующим законодательст- Администрации городов и районов обеспечивают постанов-вом РФ. ку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставление государственной жилой площади в соответ- ствии с действующим законодательством. 2.13. Организует восстановление и ремонт За счет средств местных бюджетов произведен ремонтобобществленного жилого фонда в соответствии жилья на сумму 5.8 млрд.рублей.со сроками ремонта и выделяемыми средствамииз областного бюджета. 2.14. Не допускает строительства и прие- Строительство объектов народного образования ведется пома в эксплуатацию общежитий, жилых районов проектам, отвечающим современным требованиям учебно-по устаревшим проектам, без объектов досуго- воспитательного процесса, нормам гигиены и санитарии.вых физкультурно-оздоровительных школ, дошко- В ряде городов и районов в состав приемо-сдаточных ко-льных учреждений, предприятий торговли, обще- миссий по вводу в эксплуатацию жилых районов включеныпита, бытового обслуживания и связи. представители местных спорткомитетов, которые добивают- ся выполнения настоящего пункта Соглашения. 2.15. Решает вопросы по обеспечению тру- По состоянию на 1 января 1995 года жителям области пре-дящихся и жителей области садовыми и огород- доставлены земельные участки: под индивидуальное жилищ-ными участками, участками под индивидуальное ное строительство - 53494 семьям на площади 4700 га, поджилищное строительство. коллективные сады - 119215 семьям на площади 9468 га, под коллективные огороды - 42460 семьям на площади 5022га. 2.16. Организует предоставление сезонно- Продолжает действовать постановление главы администрацииго льготного проезда для малоимущих катего- области о бесплатном проезде многих слабозащищенных кате-рий граждан (пенсионерам, учащимся, студентам горий населения. На садово-огородных маршрутах правом бес-и др) для поездок на сады и огороды. платного проезда пользуются: инвалиды и участники ВОВ, приравненные к ним несовершеннолетние узники концлагерей, воины-интернационалисты, Герои Советского Союза и лица, награжденные орденом Славы 3-х степеней, чернобыльцы, ин- валиды-слепые, дети-сироты, несовершеннолетние из много- детных семей, лица, сопровождающие инвалидов 1 группы. Для других категорий установлена льготная стоимость проезда на садово-огородных маршрутах. Введена льгота (со скидкой 50 процентов) на проезд гражда- нам, направляющимся из районов области на лечение (обследо- вание) в областные медицинские учреждения. 2.17. Принимает необходимые меры по уси- Намечены и осуществлены организационные и практичес-лению борьбы с преступностью, защите жизни, кие меры, направленные на предотвращение и раскрытиедостоинства и чести граждан, сохранности их преступлений, защиту прав и свободы личности, предуп-собственности. реждение бытовой и рецидивной преступности. Отделом профилактики проведена повторная отработка административных участков, участковых инспекторов милиции, проведена операция "Суррогат", принималось учас- тие в целевых операциях "Допинг", "Мак", "Зарубежье", "Сигнал". Принимаемые меры позволили несколько стабилизировать опе- ративную обстановку по отдельным направлениям. По итогам года снизились темпы роста совершенных преступлений по сравнению с прошлым годом (с 6.7 до 1.9). Уменьшилось ко- личество преступлений, совершенных на бытовой почве (с 676 до 542), число краж частного имущества (с 5477 до 5414), на 92 процента раскрыто больше преступлений. Вместе с тем, сузившиеся возможности органов внутренних дел по профилактике пьянства, алкоголизма, рецидивной преступности не позволили добиться эффективности. Возросло на 38.6 процента количество преступлений, совер- шенных лицами, не имеющими постоянного дохода (с 2833 до 3925). Основными причинами роста рецидивной преступности продол- жают оставаться спад производства, временная приостановка деятельности предприятий, постоянный рост цен при задерж- ках выплат зарплаты. Наблюдается снижение подростковой преступности на 9.2 процента, наметились более активная и целенаправленная деятельность по профилактике правонару- шений несовершеннолетних, укрепление взаимодействия орга- нов внутренних дел с государственными органами, обществен- ными формированиями. Одной из причин подростковой преступ- ности является резкий рост категории неучащихся и неработа- ющих подростков. Неединичны случаи отказа в трудоустройст- ве подросткам, остронуждающимся, воспитывающимся в малообес- печенных и неблагоприятных семьях. Не решена проблема на областном уровне о выделении бюджет- ных средств на денежное пособие освобожденным из ВТК под- росткам, дополнительного денежного пособия на период трудо- вого и бытового обустройства. Не разработана система стиму- лирования, поощрения предприятий (организаций), принимающих на работу подростков и лиц данной категории. 2.18. Решает вопросы о предоставлении Постановлением главы администрации области от 26 ян-льгот многодетным семьям и семьям, имеющим варя 1994 года N 32 сохранен действующий порядокдетей-инвалидов с детства, в оплате комму- предоставления льгот за коммунальные услуги для со-нальных услуг, предоставлении льготных пу- циально слабозащищенных категорий населения. Предус-тевок в оздоровительные лагеря и дома от- мотрены компенсации для слабозащищенных групп населе-дыха, санатории. ния с введением новой системы оплаты жилья и коммуна- льных услуг, которые определяются с учетом совокупно- го дохода семьи и прожиточного минимума. 2.19. Рекомендует администрациям горо- Предоставление льгот по налогообложению предприятий идов и районов рассматривать вопросы о до- организаций в каждом конкретном случае рассматриваетсяполнительных льготах по налогообложению уч- администрациями городов и районов, изыскивается возмо-реждений культуры, спорта и отдыха, предпри- жность по дополнительному финансированию учрежденийятий торговли, осуществляющих торговлю то- соцкультбыта. Введен специальный местный налог на со-варами детского ассортимента, молоком, держание объектов культуры. Однако средства поступаютхлебом. вместе с налогом на содержание жилья и объектов комму- нального хозяйства, что не позволяет направлять их на поддержку культуры непосредственно. Администрация и работодатели: 2.20. Обеспечивают: Население, предприятия, организации и Объем продажи потребительских товаров через все каналыучреждения водой, электроэнергией, газом, реализации составил 1283.9 млрд. рублей. Особое внима-твердым топливом, теплом, продовольствен- ние уделялось обеспечению населения продуктами питанияными и промышленными товарами. (58 процентов в общем объеме товарооборота против 52 Бесперебойную работу всех видов тран- процентов в 1993 г.). Полностью удовлетворялся спросспорта, связи, коммунального, бытового и населения на колбасные изделия и мясо птицы как за счетторгового обслуживания. организованной промышленности, так и выезда непосредст- Первоочередное снабжение населения венно предприятий перерабатывающей промышленности и пти-продовольственными товарами, производимыми цеводческих хозяйств на рынки и ярмарки городов и райо-в области, не допуская при их недостатке нов. Стабильно проходила торговля хлебом и хлебобулоч-сверхплановых поставок в федеральные фон- ными изделиями. Заготовлено достаточное количество ово-ды. щей и картофеля для бесперебойного снабжения ими детс- ких и лечебных учреждений. За истекший год общий объем товарооборота потребитель- ской кооперации составил 147.9 млрд.руб. (78 процентов к уровню 1993 г.). Для обеспечения устойчивой работы транспортного комп- лекса области и улучшения обслуживания населения пере- возками: - в семи районах области образованы муниципальные пас- сажирские автотранспортные предприятия; - все автостанции в городах и районах переданы в сос- тав пассажирских АТП этих городов и районов; - на территории области сохранены льготы на проезд пассажирским автотранспортом многих категорий населе- ния; - налажена ритмичная работа авто- и железнодорожного транспорта в период уборки урожая; - систематически велся контроль за работой всех видов транспорта. По выявленным недостаткам принимались меры. Управлением Федеральной почтовой связи реализовано ус- луг населению на сумму 3127456 тыс.руб. при отсутствии случаев утрат и хищений почтовых отправлений. В целях обеспечения бесперебойной работы средств связи и улучшения качества обслуживания населения открыто прямое направление междугородной связи на Краснодар и города Краснодарского края. Проведена реконструкция ВПТС совхоза "Буревестник" Данковского района на 256 номеров, колхоза "Победа" Тербунского района на 180 но- меров, "Кривополянье" Чаплыгинского района на 500 но- меров. Проведена реконструкция систем передачи. С ана- логовой на цифровую заменено 9 систем, расширено пока- нально 3 системы передачи. Построена ВПТС в селе Кузьминские Отвержки на 512 номе- ров. Расширена АТС г.Усмани на 512 номеров, пгт.Лев- Толстой на 512 номеров, г.Ельца на 512 и 50 номеров, г.Грязи на 300 номеров, г.Липецка на 4824 номера, с.Во- лово на 200 номеров. Внедрено 26 электронных сельских АОН для выхода на межгород по автоматике в Измалков- ском, Становлянском, Грязинском, Тербунском, Воловс- ком, Чаплыгинском, Долгоруковском, Липецком районах. Организовано 4 пункта коллективного пользования фак- симильной связью и 1 бизнес-центр в г.Ельце с комплек- сом услуг. На ТТС г.Липецка введено в эксплуатацию 15 автоматизи- рованных рабочих мест телефонистов, что позволяет од- новременно обслуживать до 8 абонентов на 1 рабочем мес- те. Систематически проводится профилактическое обслужи- вание средств связи. Предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности оказано платных услуг на 102.7 млрд.руб. 2.21. Решают вопросы по выделению квар- Для работников здравоохранения выделены централизован-тир для врачей. ные капитальные вложения на жилищное строительство 43.5 млн.рублей. Администрация и профсоюзные объединения: 2.22. Осуществляют контроль за выполне- Управление труда и занятости населения, отделы труданием коллективных договоров, соглашений, администраций городов и районов области в соответствиитрудового и жилищного законодательства. с Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" осуществляют контроль за ходом реализации принятых коллективных договоров. Проверки проводятся в соответствии, а также с участием работников прокуратуры и профсоюзных органов. Коллективные договоры зарегистрировали 858 предприятий различных форм собственности. Договорными отношениями охвачены 306.6 тыс. человек работающих или 59.9 процента их общей численности. В течение года осуществлено 308 проверок коллективных дого- воров. Практически на каждом предприятии выявлены различные нарушения действующего трудового законодательства, по кото- рым предъявлены соответствующие требования. Материалы про- верок рассмотрены на заседаниях трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, на администра- тивных советах. По результатам проверок внесены изменения и дополнения в действующие договоры, устранены нарушения тру- довых прав работников. На всех территориях области при администрациях в целях пре- дупреждения конфликтных ситуаций действуют комиссии по регу- лированию социально-трудовых отношений, проводится учеба специалистов предприятий всех форм собственности, действуют консультационные пункты. 2.23. На уровне 1993 года за счет Региональным отделением фонда социального страхованиясредств социального страхования выделяют: выделено 1.242 млрд.рублей на организацию отдыха детей- льготные путевки трудящимся, членам их в оздоровительных лагерях, 226.2 млн.рублей использова-семей, ветеранам труда и войны в санато- но на содержание детских (подростковых) клубов и спортивныхрии, дома отдыха и на диетическое пита- школ.ние; На организацию оздоровления отдыха трудящихся и их семей- выделяют средства на содержание профсо- израсходовано 4.135 млрд.рублей.юзных ДЮСШ и внешкольную работу с детьми;- оплачивают стоимость путевок в оздорови-тельные лагеря для детей и подростков. По обеспечению занятости населения: 3.1. Вводит в действие областную про- Для комплексного решения вопросов и координации деятельно-грамму занятости населения на 1994 год, сти по обеспечению занятости населения разработана программапредусматривающую систему мер и гарантий, содействия занятости населения области на 1994 год и введенаобеспечивающих занятость и социальную в действие постановлением главы администрации области от 2защиту населения. марта 1994 года N 104. Программа предусматривает основные направления содействия занятости, такие, как сохранение и развитие системы рабочих мест, организацию общественных работ, профессиональную под- готовку и переподготовку высвобождаемых работников и незаня- того населения, материальную поддержку безработных и членов их семей, развитие государственной службы занятости и др. Аналогичные программы разработаны в городах и районах области. Реализация мер, намеченных в программах содействия занятости, позволяет решать вопросы по смягчению социальной напряженности в условиях рынка. Из состоящих на учете в службе занятости по вопросам трудоустройства 31.5 тыс.человек трудоустроены на по- стоянную и временную работу 13 тыс.человек, в том числе 5 ты- сяч несовершеннолетних в свободное от учебы время. 13.6 тыс. человек назначалось и выплачивалось пособие по безработице. Уровень безработицы по области составил 1 процент (по России - 2 процента). По состоянию на 1 января 1995 года в области чис- лится безработными 7.0 тыс.человек. 3.2. В период массового высвобождения Вопросы высвобождения работников с предприятий и органи-работников оказывает финансовую помощь заций находятся под постоянным контролем областной, город-предприятиям, планирующим массовое высво- ских и районных администраций, центров занятости. Вся рабо-бождение, в виде гарантий займов, льготных та строится на основе постановления главы администрации об-кредитов, субсидий, отсроченных платежей ласти "Об организации работы по содействию занятости в усло-по налогам за счет средств фонда занятос- виях массового высвобождения" от 23 марта 1993 года N 117.ти. Готовит предложения по перепрофилиро- В целях недопущения массового высвобождения предоставлялисьванию или приватизации предприятий. работникам вынужденные отпуска, использовалась работа в режи- ме неполного рабочего времени. Для сохранения действующих ра- бочих мест и недопущения высвобождения социально слабозащи- щенной категории населения служба занятости оказала работода- телям финансовую помощь из средств фонда занятости на сумму 254 млн.рублей. С выделением средств из фонда занятости было создано 585 дополнительных рабочих мест. Производилось опережа- ющее профобучение высвобождаемых работников за счет средств фонда занятости в Елецком ПКАО "Факел". Для улучшения организации работы по обеспечению занятости насе- ления в случаях возникновения острых ситуаций на рынке труда в отдельных районах, городах области принято постановление главы администрации области N 368 от 18 июля 1994 года "О мерах по обеспечению занятости населения в случаях возникновения критичес- ких ситуаций на рынке труда в отдельных районах, городах Липецкой области". В проекте областной программы содействия занятости населения на 1995 год также предусмотрены мероприятия по обеспечению занятос- ти населения в критических ситуациях на рынке труда, определены конкретные действия на областном, городских и районных уровнях. Для оценки ситуации на рынке труда разработана методика расчета и уровни показателей для отнесения городов и районов к критичес- ким. Во всех городах и районах области созданы лектории для кадровых служб по вопросам высвобождения работников. В службу занятости поступили списки на высвобождение 17.6 тыс.человек. Из них трудо- устроились или определили другой вид деятельности более 13.8 тыс. человек, с остальными продолжается работа по подбору нового места работы. 3.3. В период безработицы обеспечива- Для предоставления возможности участия безработным граж-ет организацию временных оплачиваемых об- данам в общественных оплачиваемых работах было создано околощественных работ не менее 6 тыс. рабочих 6 тыс.рабочих мест.мест, предоставляет компенсационные вып- Предоставлены компенсационные выплаты 583 работникам,латы работникам, вынужденно работающим находящимся в вынужденных отпусках, на сумму 17.5 млн.рублей.неполный рабочий день или неделю, находя- Безработным и членам их семей оказана материальная помощь нащимся в вынужденных отпусках без сохране- сумму 7.6 млн. рублей.ния заработной платы. Оказывает материаль-ную помощь безработным и членам их семей. 3.4. Организует создание не менее 500 За счет совместных средств работодателей и службы заня-дополнительных рабочих мест для социально тости введено в действие 585 дополнительных рабочих мест,слабозащищенной категории населения за в основном для социально слабозащищенной категориисчет совместных средств работодателей и населения.службы занятости. 3.5. Обучает безработных новым профес- За счет средств фонда занятости направлено на переобуче-сиям, пользующимся спросом на рынке труда, ние 1764 безработных. Обучение проводилось по 60 профес-за счет средств работодателей и службы за- сиям. Приобрели новые специальности слабозащищенные слоинятости согласно программе "Занятость на- населения: женщины, молодежь, инвалиды и др. С целью по-селения области". вышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке рабочей силы ведется обучение их дополнительным (смежным) профессиям, 90 человек обучено под самозанятость. 3.6. Не допускает экономически и соци- Численность учебных заведений начального профессионально-ально необоснованного сокращения числа го образования, число учебных мест, контрольные цифры при-ученических и рабочих мест для инженерно- ема выпускников школ и число рабочих мест для инженерно-педагогических работников, изменения орга- педагогических работников сохранено на уровне 1993 года.низационно-правовых форм учреждений нача- Организационно-правовые формы профтехучилищ не изменялись.льного профессионального образования. По мере комплектования учебных заведений им разрешено осу- ществлять сверхплановую подготовку за счет средств юриди- ческих и физических лиц на основании Постановления Прави- тельства РФ от 28 апреля 1994 года N 407 "О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России". Приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом 4.1. Разрабатывает и утверждает в соот- Согласно разработанной и утвержденной постановлением гла-ветствии с законодательством перечень уч- вы администрации области N 248 от 13 мая 1994 года област-реждений образования, здравоохранения, ку- ной программе до принятия соответствующего законодательст-льтуры и спорта, не подлежащих приватиза- ва в области запрещена приватизация образовательных учре-ции. ждений и объектов, включая Дворцы и Дома пионеров, детских спортивных школ, учреждений здравоохранения и культуры, аптечных учреждений. 4.2. Предусматривает при проведении Областной и муниципальные Комитеты по управлению имущест-конкурсов по приватизации предприятий тре- вом в обязательном порядке при приватизации государствен-бования к победителю конкурса об обязате- ных и муниципальных предприятий по конкурсу включали вльном сохранении трудовых отношений, льгот планы приватизации обязательства покупателей по обеспече-и социальных гарантий членам трудового нию сложившихся социальных гарантий работникам предприя-коллектива приватизируемого предприятия не тий в соответствии с действующим законодательством.ниже тех, которые им предоставлялись доприватизации. 4.3. Учитывает мнение руководителей При разработке программ приватизации проводился опрос ру-предприятий и профсоюзов при разработке ководителей предприятий и представителей трудовых коллек-программ приватизации. тивов, включая руководителей профсоюзных организаций, и учитывалось их мнение. В состав комиссии по приватизации, как правило, включались руководители предприятий и профсоюзных органов при наличии их желания. 4.4. Ежеквартально информирует общест- Областной комитет по управлению имуществом совместно с фон-венность, население о ходе приватизации дом имущества области не реже одного раза в квартал, соглас-через средства массовой информации. но разработанному плану, информировал общественность и насе- ление области о ходе приватизации через средства массовой информации: радио, телевидение, информационный бюллетень ад- министрации области "Ведомости", "Липецкую газету", газету "Новости и мнения". 4.5. При проведении приватизации в Приватизация в системе здравоохранения не проводилась.системе здравоохранения предусматриваетмеханизмы контроля за сохранением и укреп-лением достигнутого уровня оказания меди-цинской помощи, исключив перепрофилирова-ние объектов во внемедицинскую сферу. 4.6. Не допускает незаконную привати- Приватизация государственных образовательных учрежденийзацию государственных образовательных уч- областной программой не предусматривалась.реждений, изъятие из сферы образования Попытки изъятия из сферы образования материально-техничес-материально-технической базы ведомствен- кой базы ведомственных и отраслевых учреждений контролирова-ных и отраслевых учреждений. лись областным и муниципальным комитетами по управлению иму- ществом и предотвращались в установленном законодательством порядке, а также организационными методами. 4.7. Учитывает при проведении привати- Приватизация предприятий торговли осуществлялась в соот-зации государственных и муниципальных ветствии с действующим законодательством и с учетом "Пред-предприятий "Предложения об учете отрасле- ложений об учете отраслевых особенностей торговли и общест-вых особенностей торговли и общественного венного питания в государственной программе приватизациипитания в государственной программе прива- на 1994 год".тизации на 1994 год", рассмотренные наколлегии Комитета Российской Федерации поторговле 22 сентября 1993 года и согласо-ванные с Главным управлением приватизацииторговли и сферы обслуживания Госкомиму-щества России. 4.8. Разрешает приватизацию физкуль- Приватизация спортивных объектов и учреждений областнойтурно-оздоровительных и спортивных соору- программой не предусматривалась.жений только в случае превышения нормати- Заявки на приватизацию физкультурно-оздоровительных ивов обеспеченности населения региона дан- спортивных сооружений, находящихся на балансе приватизи-ным типом спортивных сооружений. рованных предприятий, органы приватизации области рассмат- ривали совместно с областными и районными (городскими) ко- митетами по физической культуре и спорту. 4.9. Контролирует выполнение условий Областной комитет по управлению имуществом контролировал вы-договоров купли, продажи и аренды прива- полнение договоров купли-продажи и аренды приватизированнымитизированными и арендными предприятиями и арендными предприятиями торговли, общественного питания иторговли, общественного питания и бытово- бытового обслуживания в ходе комплексных проверок деятельно-го обслуживания с целью сохранения профи- сти районных администраций, а также по сигналам о нарушенииля их работы и социальных гарантий работ- договоров из районов и городов области.никам. Текущий контроль за выполнением договоров осуществляли отрас- левые комитеты области и районов (городов) с привлечением органов приватизации. По охране труда, охране окружающей среды, сохранению здоровья населения 5.1. Формирует структуру государствен- Сформирована и с 1 апреля 1994 года приступила к работе го-ного управления охраной труда, надзора и сударственная инспекция Липецкой области по охране труда.контроля за охраной труда в соответствии Инспекция взаимодействует в своей работе с правоохранитель-с нормативными актами Российской Федера- ными органами, другими специально уполномоченными государ-ции. ственными органами надзора и контроля в области охраны тру- да, с профессиональными союзами в лице их соответствующих органов, а также с уполномоченными работниками предприятий и организаций. Формирование структуры государственного управления охраной труда предусматривается после принятия соответствующих актов. 5.2. Осуществляет силами государст- В области в контакте с вредными производственными факторамивенных контролирующих органов защиту кон- работает 94724 человека, из них 25511 женщин. В целях конт-ституционных прав работников на условия роля за состоянием условий труда работающих санэпидслужбойтруда, отвечающие требованиям безопасности выполнено 26093 анализов воздуха рабочей зоны, из них 19.6и гигиены, гарантирующие сохранение их жи- процента не отвечают действующим нормативам. По контролюзни и здоровья в процессе труда, а также за физическими факторами выполнено 42361 замеров, из нихправ на получение льгот и компенсаций за 21.6 процента не отвечают стандарту.работу в неблагоприятных условиях. За нарушение законодательства, санитарно-гигиенических норм и правил вынесено 98 постановлений о приостановке эксплуа- тации объектов, наложено 792 штрафа на сумму 24.36 млн.рублей, 4 дела переданы в следственные органы. Зарегистрирован 251 случай профзаболеваний, показатель проф- заболеваемости на 10 тысяч работающих составил 4.47 (в 1993 году - 3.89). Наиболее высокий уровень профзаболеваний зарегистрирован на АО "ЛТЗ" - 37 случаев, АО "Липецкий Центролит" - 16 случаев, НЛМК - 15, АО "Союзтеплострой" - 6 случаев. По каждому факту профзаболеваний проведено расследование, разработаны меропри- ятия по улучшению условий труда. Санэпидслужбой даны предложения к проекту комплексной програм- мы "Охрана и улучшение условий труда", ведется контроль за ре- ализацией целевой программы "Охрана здоровья женщин, детей и подростков". Для выявления физической картины условий труда раз в три года проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Истекший год явился завершающим в первом цикле аттеста- ционных работ. Выявлено, что аттестация рабочих мест по усло- виям труда проведена на незначительном количестве предприятий области, что затрудняет возможность иметь полную и фактическую картину условий труда работающих. Продолжилась работа по введению новых форм поднятия и переме- щения тяжестей вручную для женщин. Проведен контроль за реали- зацией постановления главы администрации области от 23 марта 1993 года N 116 в Грязинском и Чаплыгинском районах. Начата работа по реализации постановления главы администрации области от 20 июля 1994 года N 373 о проведении сертификации постоян- ных рабочих мест по условиям труда. Проведен семинар-совещание с представителями предприятий города при участии ЦГСЭН, где особо обращено внимание на введение экономического механизма воздействия на работодателей по созданию здоровых условий тру- да. Проведено 5 экспертиз условий труда на рабочих местах раз- личных организаций, дающих возможность работающим правильно решить вопросы льготного пенсионного обеспечения. Ведется кон- троль за правильностью предоставления льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда, применения списков N 1 и N 2 на льготное пенсионное обеспечение. По этим вопросам обследо- вано 31 предприятие, выданы предписания 15 предприятиям для устранения нарушений законодательных и нормативных актов по условиям труда. За отчетный период государственными инспекторами проведено 110 обследований условий труда работников, в результате которых вы- явлено 3.5 тысячи нарушений законодательных и других норматив- ных актов об охране труда, из них 2.3 тысячи устранены. Было расследовано 57 несчастных случаев на производстве. Обследова- но 46 объектов, предъявленных к сдаче в эксплуатацию после окончания строительства или реконструкции. Государственные ин- спекторы приостановили в установленном порядке работу 16 произ- водственных участков и цехов, около 100 единиц оборудования, направили в прокуратуру 53 материала для привлечения к уголов- ной ответственности виновных лиц. За нарушения требований правил и норм по охране труда привлечены к ответственности 37 должност- ных лиц, по представлению госинспекторов освобождены от работы 22 человека, оштрафованы 34 человека. 5.3. Координирует деятельность госу- Намечен план совместных действий ЦГСЭН, управления труда и за-дарственных контролирующих органов по во- нятости населения, государственной инспекции труда.просам улучшения условий и охраны трудаработающих. 5.4. Организует разработку террито- Разработка программы будет осуществлена после принятия норма-риальной программы по охране и улучшению мативных актов на федеральном уровне и создания органа го-условий труда и контроль за ее выполне- сударственного управления охраной труда.нием. 5.5. Обеспечивает контроль за: В 1994 году в экологический фонд поступило 2.78 млрд.рублей,- выделением из экологического фонда из которых на счета экологических фондов городов и районов60 процентов поступивших платежей за перечислено 1.65 млрд.рублей, на выполнение общеобластныхзагрязнение природной среды на решение мероприятий - 410398.4 тыс.рублей. Из 14 первоочередных при-общегородских и общерайонных природоох- родоохранных мероприятий работы ведутся на 11, освоено 3.8ранных мероприятий, 25 процентов - на ре- млрд.рублей. Из-за отсутствия средств не велись работы нашение областных природоохранных мероприя- строительстве технического водовода на реке Б.Сосна в г.Елецтий, научно-исследовательских работ и (АО "Эльта"), очистных сооружений и пометохранилища в совхозестроительство объектов здравоохранения; "Солидарность" Елецкого района, полигона захоронения в АО- ходом выполнения первоочередных при- "Силан" г.Данкова.родоохранных мероприятий;- использованием средств экологическогофонда по назначению. 5.6. Обеспечивает контроль и принима- Приоритетным направлением в деятельности санитарных службет меры: области является изучение причинно-следственных связей сос-- по развитию водопроводов для водоснаб- тояния здоровья с влиянием факторов внешней среды.жения населения; Продолжалась работа по сбору данных по системе АГИС- по финансированию программ "Вакцино- - "Здоровье населения - окружающая среда. В настоя-профилактика", "О неотложных мерах по щее время ведется наблюдение за заболеваемостью и смерт-обеспечению санитарно-эпидемиологическо- ностью 37 тыс.человек.го благополучия населения области"; Продолжена научно-исследовательская работа с Санкт-- по укреплению материальной базы системы Петербургским НИИ гигиены и профпатологии МЗ РФ, связаннаяздравоохранения. с воздействием вредных факторов окружающей среды. Вопросы состояния здоровья населения неоднократно освеща- лись в печати, на совещаниях, научно-практических конфе- ренциях. Ежемесячно в местной печати публикуется экологи- ческий дневник. За нарушение санитарных норм и правил на ответственных лиц наложено 7869 штрафов на сумму 211.4 млн.рублей, 101 юри- дических штрафов на сумму 29.9 млн.рублей, 37 дел передано в следственные органы, 831 - на административные комиссии, приостановлена эксплуатация 819 объектов, в том числе 183 объекта лечебно-профилактического профиля. Областная программа "Вакцинопрофилактика" финансировалась из фонда обязательного медицинского страхования, выделено 1.5 млрд.рублей. Улучшилась материально-техническая база ряда ЛПУ. Введен в эксплуатацию новый корпус родильного дома в г.Данкове, про- веден капитальный ремонт ряда объектов здравоохранения. В результате заболеваемость гнойно-септическими инфекциями в родильных стационарах снизилась в 1.6 раза, зарегистрирова- но снижение инфекционных заболеваний на 33 процента. В то же время необходимы кардинальные решения по сокращению заболеваемости туберкулезом, дифтерией, гепатитом. 5.7. В целях профилактики и снижениязаболеваемости населения, оказания помощи Во исполнение Указа Президента РФ от 20 апреля 1993 года инетрудоспособным гражданам организует ме- постановления главы администрации области N 360 от 29 июляроприятия по охране здоровья, особенно та- 1993 года, N 113 от 4 марта 1994 года разработаны, утверж-ких направлений, как охрана материнства дены и реализуются следующие территориальные программы:и детства, профилактика сердечно-сосудис- "Планирование семьи", "Неотложных мер по обеспечению сани-тых заболеваний, туберкулеза, инфекций, тарно-эпидемиологического благополучия населения области",управляемых вакцинацией, СПИДа, професси- "Безопасное материнство", "Профилактика инфекционных и не-ональных заболеваний и травматизма. инфекционных заболеваний", "Совершенствование оказания ско- рой и неотложной медицинской помощи", "Улучшение лекарствен- ного обеспечения населения области". Продолжается работа по программам: "Дети-инвалиды", "Дети Чернобыля", "Вакцинопрофилактика", "Анти-СПИД" и др. 5.8. Обеспечивает выполнение статьи Воспитанникам интернатных и дошкольных учреждений расходы на51 Закона РФ "Об образовании" по полной питание производятся в соответствии с натуральными нормами,компенсации расходов на питание и охрану действующими на территории области на основании Указа Прези-здоровья обучающихся и воспитанников. дента РФ N 466 от 20 апреля 1993 года. Всем учащимся образовательных учреждений выплачивается ком- пенсация на питание в размере 1.5 процента минимальной зар- платы. Через комбинаты школьного питания "Родничок" и "Школьник" организовано питание учащихся 40 школ г.Липецка. Фирмы "Питание" обслуживают школы в г.Ельце (19 школ), Данкове (4 школы), Усмани (5 школ). Система потребкооперации обслуживает 90 школ. Более 200 школ области обеспечивают питанием заводские столовые и сельскохозяйственные предприятия. Во всех школах питание про- изводится, в основном, на сумму компенсации в размере 307 рублей в день. На такую же сумму питаются учащиеся большин- ства техникумов. Учащиеся 35 профтехучилищ питаются из рас- чета 1500 рублей в день за счет средств федерального бюдже- та. Студентам Липецкого технического университета выдаются талоны на бесплатное питание стоимостью 7200 рублей в месяц. 5.9. Обеспечивает проведение экологи- Рассмотрено 328 проектов строящихся и реконструируемых объек-ческой экспертизы и экспертизы условий тов, при этом экологической экспертизой отклонено на доработ-труда проектов вновь строящихся и реконст- ку 79. Рассмотрено 4 сложных экспертизы проектов, в том чис-руируемых производственных объектов. ле: схема теплоснабжения г.Данкова (согласовано), проектные и технико-экономические расчеты комплекса мероприятий по ути- лизации твердых отходов производства НЛМК (согласовано), ТЭО "Строительство установки термообезвреживания твердых и жидких отходов КХП НЛМК (отклонено), предложения по площадке депони- рования отходов на НЛМК (согласовано). 5.10. Проводит работу по уточнению На осуществление мероприятий по ликвидации последствийна территории области последствий аварии аварии в области использовано 18.1 млрд.рублей централизован-на Чернобыльской АЭС, оказанию необходи- ных капвложений или 60 процентов от намеченного объема, из нихмой помощи гражданам, пострадавшим от нее. 9 млрд.рублей (60 процентов общего объема) направлено на стро- ительство жилых домов и объектов социальной сферы. Введены в действие 11.3 тыс.кв.метров общей жилой площади и дошкольные учреждения на 90 мест. 5.11. Постоянно информирует население Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов посто-о состоянии окружающей среды и принимаемых янно информирует население о состоянии окружающей среды.мерах по охране здоровья и труда граждан. В печати опубликовано 347 материалов, на радио и телевидении подготовлен 161 сюжет экологической тематики. С целью улуч- шения экологического воспитания населения области комитет из- дал "Краткий экологический словарь-справочник", газетный спецвыпуск "ЭКСинформ". В помощь учителям школ изданы пособия "География и экология", "Методика изучения географии Липецкой области" и "Программа по экологическому воспитанию и образова- нию школьников при изучении географии". Сотрудники комитетов постоянно выступают с лекциями и доклада- ми, принимают участие в совещаниях, конференциях, где рассмат- риваются экологические проблемы и их решение, а также в раз- личных экологических акциях: "День малых рек", "Операция чис- тый воздух". 5.12. Решает вопросы по финансирова- На финансирование областных программ: "Охрана здоровья женщин,нию целевых программ по профилактике ряда детей и подростков", "Планирование семьи", "О совершенствова-заболеваний, снижение которых предусмотре- нии оказания скорой и неотложной медицинской помощи в экстре-но федеральными программами Российской мальных ситуациях", "Защита граждан и здоровья населения вФедерации. случае возникновения стихийных бедствий и техногенных катаст- роф", "Развитие санаторно-курортных и оздоровительных учрежде- ний области" в бюджете области на 1994 год было предусмотрено 291.8 млн.рублей, израсходовано 291.8 млн.рублей. 5.13. Сохраняет сложившийся уровень Финансирование учреждений социальной сферы, в том числе и здра-бесплатного медицинского обслуживания, воохранения осуществлялось с учетом фактически сложившихся ценсвоевременно индексирует его финансирова- на продукты питания, медикаменты, хозяйственное содержание иние в соответствии с уровнем инфляции. другие расходы. Укрепляет материальную базу системы Израсходовано средств на приобретение дорогостоящего оборудова-здравоохранения. ния, автотранспорта, мягкого и твердого инвентаря в сумме Совместно с работодателями и профсо- 2.745 млрд. рублей.юзами обеспечивает переход здравоохране- Амбулаторно-поликлиническое звено переведено на страховое фи-ния области к страховой медицине. нансирование, подготовлено к переходу на работу в условиях стра- ховой медицины стационарное звено. Переход будет осуществляться после повышения Правительством процента страхового взноса. 5.14. Способствует работе по проведе- В области продолжает функционировать более 1 тыс. спортивныхнию массовых спортивно-оздоровительных клубов и коллективов физкультуры. В секциях, группах и командахмероприятий, пропаганде здорового образа спортивной направленности занимается около 100 тыс. человек. Пожизни. линии облспорткомитета проведено 65 спортивных мероприятий по 26 видам спорта, в которых приняли участие около 10 тыс. лучших спортсменов области. В мероприятиях горрайспорткомитетов, облсоветов ДСО и ведомств, спортивных клубов и коллективов физкультуры участвовало более 300 тыс. жителей области. В чемпионатах области по футболу при- няли участие 43 команды из всех городов и районов. Игры чемпио- натов страны и области посетило более 400 тыс. зрителей. Для ра- боты в загородных спортивно-оздоровительных лагерях обучено и на- правлено 70 инструкторов по плаванию и физруков. В городских и загородных спортивно-оздоровительных лагерях отдыхали и продолжа- ли учебно-тренировочный процесс 3 тыс. учащихся ДЮСШ и ДЮКФП. К сожалению, это вполовину ниже показателей 1993 года из-за высокой стоимости путевок и отсутствия необходимых средств в спортшколах. Сводный календарный план спортивных мероприятий для школьников предусматривал 98 соревнований. Число участников финальных стартов превысило 5 тыс.человек. На всех этапах соревнований в городах и районах участвовало более 45 тыс.школьников. Наращивает объем ра- боты областной физкультурно-спортивный клуб инвалидов. В его рядах насчитывается более 300 человек. Коллективными членами клуба стали предприятия и учреждения ВОГ, ВОС, ВОИ городов Липецка, Ельца, Грязи, Лебедяни, Задонска, школы-интерната для глухих и слабовидящих детей. ФВК инвалидов провел 6 областных мероприятий и принял участие в 5 республиканских соревнованиях. Облспорткомитет координирует работу по туризму. При нем создана областная комиссия по лицензированию международной туристской де- ятельности. Право на осуществление международной туристской дея- тельности получили 5 туристических фирм области. Параллельно в комитете разрабатывается программа развития внутрен- него коммерческого и спортивно-оздоровительного туризма, что поз- воляет значительно увеличить объем услуг населению области. В целях пропаганды здорового образа жизни во всех городах и райо- нах проведены спортивно-театрализованные праздники, посвященные международному году семьи, в том числе: - спортивно-театрализованные праздники во Дворце спорта "Юбилей- ный" и на улице Ленина; - областной фестиваль гиревого спорта в г.Усмани; - семинар-совещание физкультурных работников с целью ознакомления с практикой организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми и взрослым населением в Усманском, Грязинском, Задонском районах и в г.Ельце. 5.15. Оказывает предприятиям и органи- На проведение летнего отдыха детей в оздоровительных лагеряхзациям, а также другим структурам содейст- израсходовано за счет средств областного бюджета 917 млн.рублей.вие в подготовке детских оздоровительных В летний период функционировало 26 загородных лагерей, в которыхлагерей к летнему сезону, комплектовании отдохнули 14932 ребенка, в том числе: из многодетных семей - 1217их необходимыми и квалифицированными кадра- человек, детей-сирот - 209 человек, детей, проживающих в Черно-ми на уровне 1993 года. быльской зоне - 432. Способствует приоритетному выделению На базе оздоровительных учреждений функционировали 256 лагерей спутевок в санаторные учреждения, оздорови- дневным пребыванием школьников. В них отдохнули 18338 детей. Такжетельные лагеря и профилактории для оздоров- функционировало 10 лагерей труда и отдыха с количеством учащихсяления детей, проживающих в районах, подвер- 1109 человек. Все лагеря были своевременно укомплектованы педаго-гшихся радиоактивному заражению. гическими кадрами. Вместе с опытными учителями и воспитателями работали студенты педвузов и педучилищ. 5.16. Способствует организации санатор- На лечение в санаториях направлено 171 человек. Затраты вместено-курортного лечения работников, принимав- с компенсациями составили 110.7 млн.рублей.ших участие в ликвидации последствий аварии За летний сезон оздоровлено 5210 детей, проживающих в зоне сна Чернобыльской АЭС. льготным экономическим статусом, в том числе в оздоровительных лагерях - 2040, в санаториях - 3170. По производству продовольствия и социальному развитию села: 6.1. Обеспечивает формирование страте- Управление экономики осуществляет текущее и перспективноегии и прогнозирование развития производст- прогнозирование развития производственного и экономическоговенного и экономического потенциала пред- потенциала предприятий и организаций, согласовывает и защища-приятий и организаций различных форм соб- ет прогнозы в Министерстве экономики РФ, выносит их на рас-ственности в рыночных условиях. смотрение административного Совета области. Разработан план социально-экономического развития сельского хозяйства на 1993-1995 годы и до 2000 года. 6.2. Оказывает содействие предприяти- По итогам года в районах области действует 72 цеха малойям и организациям в развитии на селе сов- мощности по переработке сельхозпродукции, в том числе: поместных предприятий, филиалов, цехов, про- производству колбасных изделий - 8, плодоовощных консервовизводств по переработке сырья, различных - 10, масла животного - 7, сыра - 1, масла растительногомалых предприятий по выпуску товаров наро- - 10. Производством товаров народного потребления занимаютсядного потребления, народных промыслов. 250 малых предприятий. 6.3.Оказывает помощь высвобожденным Высвобожденные с предприятий лица участвуют в сезонных рабо-лицам с предприятий, организаций городов тах в сельской местности, организованных службой занятостии райцентров и изъявившим желание рабо- и управлением сельского хозяйства.тать на селе, в предоставлении постояннойили сезонной работы в сельской местности,создании им необходимых условий труда ибыта, обеспечении жильем. 6.4. Обеспечивает равную поддержку Предприятиями всех форм собственности агропромышленного комп-различным формам сельскохозяйственного лекса области получено 105.8 млрд.рублей федеральных кредит-производства: ных ресурсов, из них: на проведение весенне-полевых работ,- колхозам, совхозам, кооперативам, ак- уборку и хранение урожая сельскохозяйственным предприятиямционерным обществам, ассоциациям, кре- выделено 97.6 млрд.рублей, крестьянским (фермерским) хозяй-стьянским (фермерским) хозяйствам. ствам - 5.0 млрд.рублей; 1.4 млрд.рублей получила перераба- тывающая промышленность и 1.8 млрд.рублей - АО "Липецкхлебо- продукт". 6.5. Оказывает помощь в обеспечении На развитие агропромышленного комплекса за счет всех источни-финансирования и поставке материалов и ков финансирования освоено 78.7 млрд.рублей капитальных вло-оборудования для строительства жилья, жений, что составило 14 процентов к общему объему инвестицийобъектов социально-культурного назначе- в народное хозяйство области.ния, развития сферы коммунального и бы- Более 60 млрд.рублей направлено на производственное строитель-тового обслуживания на селе. ство. Капитальные вложения в непроизводственное строительство составило 18.5 млрд.рублей. Введены в действие 84.4 тыс.кв. метров общей жилой площади (90 процентов к 1993 году) и обще- образовательная школа на 198 ученических мест (132 процента). Газифицировано 8.9 тыс.квартир в сельской местности. Предприятиям бытового обслуживания, оказывающим услуги населе- нию сельской местности, выделено из областного бюджета 253.8 млн.рублей. Для координации деятельности предприятий службы быта, организу- ющих обслуживание сельского населения, администрации 18 районов заключили договоры с предприятиями службы быта. 6.6. Способствует переводу содержания Вопросы перевода социальной инфраструктуры села на финансированиесоциальной инфраструктуры на селе на пол- за счет средств местного бюджета решаются очень медленно.ное финансирование за счет средств мест-ного бюджета. 6.13.Способствуют выделению земельных Все работники социальной сферы на селе (по их желанию)участков для работников народного образо- обеспечены земельными участками под личные подсобныевания, здравоохранения, культуры и др. хозяйства.категорий населения, которые своей рабо-той способствуют развитию социальной сфе-ры на селе. 6.14. Оказывают содействие админист- Помощь селу оказывается на договорной основе.рации районов и городов в оказании помощиселу в период напряженных сельскохозяйст-венных работ путем заключения двухсторон-них договоров между трудовыми коллектива-ми города и села на основе взаимных инте-ресов, используя более широкую натураль-ную форму оплаты труда. 6.15. Решают вопросы по оплате льгот- Электроэнергия сельским потребителям отпускается по льготномуными тарифами электроэнергии и тепла для тарифу.сельских потребителей. По защите духовных интересов трудящихся: 7.1. Принимает меры по развитию на- Общеобразовательные учреждения области начали работу по развитиюродного образования, культуры, спорта и вариативности гуманитарного образования. В 5 инновационных учеб-других сфер, способствующих гармонично- ных заведениях открыто 60 гуманитарных классов. 20 таких классовму развитию личности. действуют в школах 6 сельских районов. В 10 липецких школах углубленно изучают предметы гуманитарного цикла. Свыше 600 школь- ников (14 процентов) изучают иностранный язык с раннего возраста. В школах области изучают не только традиционные предметы, но и "Граждановедение", "Мировую художественную культуру", "Культуру речи и общения", "Краеведение", "Риторику", "Экологию", "Древнерусскую литературу". В 30 процентах школ продолжается углубленное изучение предметов естественно-математического направления. Всего в области дейст- вует более 180 дисплейных классов и около 140 отдельных компью- теров. По сравнению с прошлым годом восстановлена работа 290 красных уголков и домов животноводов, 455 библиотек-передвижек, создано 250 самодеятельных концертных бригад, восстановлено 45 киноустановок. Администрацией области учреждены специальные стипендии и премии для одаренных учащихся школ и училищ искусств. В области работают 45 ДЮСШ и клубов физической подготовки, в ко- торых занимаются 20 тыс.детей и подростков. ДЮСШ ДЮКПФ имеются во всех городах и районах области. Увеличилось число команд, участвующих в чемпионатах и первенст- вах России. Среди них: футбольные команды "Металлург", "Динамо" (Липецк), "Химик" (Данков), "Торпедо" (Елец), женская футбольная команда "Липчанка", хоккейная команда "Липецк". Успешно участвуют в первенствах России воспитанники футбольной и хоккейной школ УСС АО "НЛМК". 30 липчан зачислены в основной и резервный составы сборных команд страны. Подготовлено 6 мастеров спорта России международного клас- са, 33 мастера спорта России. Чемпионами и призерами России стали 5 спортсменов области, призе- рами международных соревнований - 22 человека. Участниками III Игр Доброй Воли в г.Санкт-Петербурге стали 7 ли- пецких спортсменов, они завоевали на Играх 5 серебряных и 6 брон- зовых медалей. 7.2. При продаже и приватизации уч- Продажа и приватизация учреждений образования, культуры и спортареждений образования, культуры , спорта не производилась. Использование объектов отдыха, находящихсяи отдыха, особенно предназначенных для на балансе предприятий, контролировалось трудовыми коллектива-детей, подростков и молодежи, не допус- ми приватизированных предприятий в соответствии с законодатель-кает их перепрофилирования или исполь- ством.зования не по прямому назначению в те- Приватизация детских дач и лагерей, в том числе находящихся начение максимально возможного срока. балансе приватизируемых предприятий, областной программой пред- усматривалась только по решению местных органов власти и управления. С условием дальнейшего целевого использования облспорткомитет дал согласие на акционирование Липецкого зонального предприятия "Спортлото". 7.3. По желанию коллективов гос- Передача в пользование приватизированных предприятийпредприятий, изменивших форму собствен- объектов культуры, спорта и отдыха осуществляласьности, передает им в пользование на до- на договорных началах с обязательствами использования объектовговорных началах их бывшие объекты по назначению.культуры, спорта, отдыха, подлежащие При отсутствии возможности у предприятий содержать указанныепереходу в муниципальную собственность объекты, муниципальные органы власти принимали эти объекты набез права перепрофилирования. свое содержание с использованием их по назначению.Принимает в муниципальную собственность Приняты в муниципальную собственность г.Липецка Дом культурыи обеспечивает работу по профилю учреж- строителей, ДК завода "Центролит" с сохранением профилядений культуры, спорта и отдыха привати- работы.зируемых предприятий в случае отказапоследних от их содержания. 7.4. Продолжит работу по поэтапному Приобретен у Совета Федерации профсоюзов Дворец культуры, ко-переводу на государственное финансиро- торый передан на баланс комитета по делам культуры и искусства.вание объектов культуры, спорта и отды- На его основе учреждено государственное учреждение - областнойха, находящихся в ведении профсоюзов. Дворец культуры. ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ТРЕХСТОРОННЕГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ, ОБЪЕДИНЕНИЯМИ ПРОФСОЮЗОВ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ ЗА 1994 ГОД В ЧАСТИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРОФСОЮЗОВ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО СОГЛАШЕНИЮ ВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ¦L---------------------------------------------------------------------------------------------------------- ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5. В ситуациях, вынуждающих администрацию Решения, затрагивающие социально-экономическиеобласти принимать решения, затрагивающие соци- права и интересы трудящихся и населения, соответст-ально-экономические права и интересы трудящихся вующие нормативные акты в большинстве случаеви населения, соответствующие нормативные акты принимаются без консультаций и согласования спринимаются после консультаций и согласования с профсоюзами.профсоюзами и собственниками (работодателями). 8. Администрация области поддержит предло- По мере обращения профсоюзов и их учрежденийжения профсоюзов об уплате местных налогов и администрация области решает вопросы по уплатесборов, оплате коммунальных услуг и услуг свя- местных налогов (АОЗТ "Липецккурорт").зи профсоюзными организациями и учреждениями,содержащимися за счет средств профсоюзногобюджета и бюджета государственного социальногострахования наравне с госбюджетными организа-циями. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ 1.10. Содействуют осуществлению (реализации) Содействуют осуществлению мероприятий, направлен-мероприятий, не противоречащих законодательству, ных на реализацию экономической реформы в области.направленных на реализацию экономической реформыв области. 1.11. Оказывают практическую и методическую Совет Федерации, областные комитеты профсоюзов ока-помощь трудовым коллективам при изменении форм зывают практическую помощь трудовым коллективамсобственности. Обеспечивают развитие активности при изменении форм собственности.работников предприятий в управлении производст-вом в вопросах по оздоровлению финансово-эконо-мического положения предприятий, противодейству-ют проявлению собственнических интересов ограни-ченной группы собственников (работодателей). ПО СОЦИАЛЬНЫМ ГАРАНТИЯМ ЗАЩИЩЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 2.22. Осуществляют контроль за выполнением Профсоюзными комитетами различных уровней ведетсяколлективных договоров, соглашений, трудового и постоянный контроль за выполнением коллективныхжилищного законодательства. договоров, соглашений, трудового и жилищного законодательства. ПРОФСОЮЗЫ И РАБОТОДАТЕЛИ: 2.30. В ходе ведения переговоров по заключе- Профсоюзы вместе с работодателями в ходе ведениянию соглашений и коллективных договоров способ- переговоров по заключению соглашений и коллектив-ствуют включению в обязательства конкретных мер, ных договоров обеспечивают включение в обязатель-обеспечивающих дополнительные в сравнении с за- ства конкретных мер, способствующих дополнительнымконодательством социально-экономические гарантии в сравнении с законодательством социально-экономи-для трудящихся, членов их семей, инвалидов и ве- ческим гарантиям для трудящихся, ветеранов и инва-теранов труда. лидов труда. ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ 2.32. Организуют независимое наблюдение за Независимое наблюдение за уровнем жизни работниковуровнем жизни населения с различными доходами. организовано на базе НЛМК. Советом Федерации прово- дится систематический сравнительный анализ уровня цен на продукты и промышленные товары в областях Центрально-Черноземного региона, материалы которого печатаются в газете "Единство". 2.34. Организуют рабочий контроль профсо- Профсоюзами организован рабочий контроль за торгово-юзов за торгово-бытовым обслуживанием населе- бытовым обслуживанием населения, соблюдением его правния, реализации его прав и интересов в соответ- в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителя".ствии с Законом РФ "О защите прав потребителей". Инспекцией рабочего контроля Совета профсоюзов проведе- но более 300 проверок по соблюдению прав потребителей на предприятиях общественного питания крупнейших заводов г.Липецка, школьных столовых, столовых технических учи- лищ, детских дошкольных учреждениях, хлебных и овощных магазинах, магазинах мелкооптовой торговли, продовольст- продовольственных магазинах. По всем выявленным наруше- ниям приняты соответствующие меры. 2.35. Создают фонд солидарности профсоюзов Фонды солидарности профсоюзов созданы при многих профко-и оказывают материальную помощь членам профсо- мах, горкомах, райкомах и обкомах профсоюзов, средстваюзов, нуждающимся в дополнительной социальной которых направляются на поддержку нуждающихся в дополни-защите. тельной защите. В 1994 году оказана материальная помощь в сумме более 200000.0тыс.рублей. 2. ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ ПРОФСОЮЗОВ 3.12. Участвуют в разработке и реализации Все вопросы политики занятости решаются во взаимодейст-политики занятости. вии с управлением труда и занятости населения админист- рации области. 3.13. Через коллективные договоры добива- В коллективных договорах предусматриваются вопросы сох-ются сохранения рабочих мест, оказания мате- ранения рабочих мест, льгот и преимуществ, установленныериальной поддержки высвобождаемым работникам действующим законодательством, а также дополнительныепосле истечения трехмесячного срока со дня социальные гарантии: назначение досрочных пенсий за счетувольнения, сохранения за уволенными работни- предприятий, единовременные выплаты, оплата переобученияками в течение 2-х лет существующих на пред- новым профессиям и т.д.приятиях социальных прав (на получение жилья,мест в детских дошкольных учреждениях и т.д.). 3.14. Создают фонд материальной помощибезработным членам профсоюзов в дополнениек пособиям по безработице. 3.15. Добиваются на предприятиях и в орга- При заключении коллективных договоров профсоюзы добива-низациях включения в коллективные договоры ются включения норм, исключающих необоснованное примене-норм, исключающих необоснованное и массовое ние срочных трудовых контрактов.применение срочных трудовых контрактов. 3.16. Оказывают юридическую помощь членам Ежедневно осуществляется прием трудящихся в отделахпрофсоюзов по вопросам занятости. Совета Федерации, областных комитетах, профкомах. В газете "Единство"публикуются материалы по юридическим вопросам. 3.17. Совместно с исполнительными органа- Соблюдение законодательства о занятости населения осу-ми на местах обеспечивают контроль за соблюде- ществляется совместно с управлением труда и занятостинием законодательства о занятости населения. администрации области, городов и районов. 3.18. Осуществляют защиту социальных гаран- Добиваются сохранения социальных гарантий в соответствиитий в вопросах обеспечения занятости, приема на с законодательством.работу, увольнения, путем предоставления льготи компенсаций в соответствии с законодательством. 3.19. Добиваются обязательного включения в При заключении коллективных договоров включаются разделы,коллективные договоры предприятий, организаций отражающие мероприятия по занятости работников в период угрозыи учреждений разделов, отражающих мероприятия по безработицы, внесения в них дополнительных льгот и га-занятости работников в период угрозы безработицы, рантий для членов коллективов, подлежащих сокращению.внесения в них дополнительных льгот и гарантийдля членов коллективов, подлежащих сокращению всвязи с уменьшением объема работ или изменениемштатов. 4. О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 4.11. Способствуют снижению социальной напря- Профсоюзные органы всех уровней способствуют снижениюженности, конструктивному решению проблем и разре- социальной напряженности и разрешению конфликтов в хо-шению конфликтов в ходе приватизации в трудовых де приватизации в трудовых коллективах.коллективах. 4.12. Участвуют в работе конкурсных комиссий, Профсоюзные комитеты добиваются сохранения на привати-создаваемых для продажи по конкурсу. зированных предприятиях льгот и социальных гарантий членам трудовых коллективов. 4.13. Добиваются через коллективные договорысохранения на приватизированных предприятиях льготи социальных гарантий не ниже тех, которые предо-ставлялись членам трудовых коллективов до привати-зации. 4.14. Осуществляют на предприятиях контроль за Представители профсоюза входят в состав комиссий пособлюдением законодательства РФ по вопросам прива- приватизации предприятий.тизации. 5. ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, СОХРАНЕНИЮ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ 5.25. Добиваются включения в коллективные дого- В коллективные договоры включаются вопросы охраныворы и осуществляют контроль за выполнением согла- труда, здоровья граждан и окружающей среды, одна-шений по охране труда, здоровья граждан и окружаю- ко, снижен контроль за выполнением соглашений пощей среды, принимают меры к должностным лицам за охране труда коллективных договоров.невыполнение правил, норм, обязательств по созданиюздоровых и безопасных условий труда и быта на про-изводстве в соответствии с законодательством. 5.26. Проводят организационную работу по созда- На предприятиях созданы и ведется работа по созда-нию на предприятиях страховых фондов для оказания нию страховых фондов для оказания помощи пострадав-помощи пострадавшим на производстве и их семьям. шим на производстве. 5.27. Осуществляют общественный контроль за ис- Осуществляется общественный контроль за правильнымпользованием выделяемых администрацией нормирован- использованием выделяемых администрацией нормиро-ных продуктов питания интернатами и детскими до- ванных продуктов питания.школьными учреждениями. 5.28. Добиваются исключения из совокупного до- Под давлением профсоюзов в марте 1994 года принятохода граждан, облагаемого налогом, стоимости путе- решение Правительства РФ об исключении стоимостивок на санаторно-курортное лечение и отдых, а так- санкурпутевок из совокупного дохода граждан, обла-же социальных выплат из всех источников. гаемого налогом. 5.29. Добиваются от работодателей через кол- Профсоюзы области и профкомы продолжают добиваться:лективные договоры установления порядка индексации - от Правительства РФ, Госдумы (напрямую и черездепонированной части заработка и отнесения индек- ФНПР) - установления порядка индексации задержаннойсационных расходов по фонду оплаты труда за счет заработной платы и отнесения индексационных расхо-виновной стороны. дов по фонду оплаты труда за счет виновной стороны; - от работодателей через коллективные договоры ужес- точения соблюдения сроков выплаты зарплаты и ее ин- дексации в случае задержки, однако, за 1994 год 494 предприятия имели просроченную задолженность в размере 36946 млн.руб. 5.30. Осуществляют передачу функций охраны тру- Государственным органам переданы:да и социальным страхованием из ведения профсоюзов - функции управления охраной труда - в марте с.г.;государственным органам с соответствующей передачей - управление социальным страхованием - в феврале.оборудования. 7. О ЗАЩИТЕ ДУХОВНЫХ ИНТЕРЕСОВ ТРУДЯЩИХСЯ 7.6. Проводят работу по повышению уровня испол- В 12 профсоюзных клубах и ДК культуры проводиласьнительского мастерства, улучшению эстетического работа по эстетическому воспитанию молодежи черезвоспитания молодежи в коллективах художественной кружки, культурно-массовые мероприятия, тематичес-самодеятельности. кие вечера, встречи с интересными людьми, концерты, спектакли, кино, выставки, клубы по интересам с ох- ватом 4654 человека. Многие годы профсоюзные учреждения культуры, подме- няя государственные, финансировали отдых и досуг трудящихся. К концу 1994 года профсоюзы смогли фи- нансировать работу только 5 клубных учреждений, где в 43 кружках, любительских объединениях занимались 1197 человек, в т.ч. 627 детей и подростков. Эсте- тический уровень коллективов художественной самоде- ятельности повышался через участие в городских, об- ластных смотрах, фестивалях. 7.7. Продолжают работу по подготовке объектов В течение 1994 года были приняты на государственноекультуры, спорта, находящихся в ведении профсоюзов финансирование 4 клуба, ДК тракторостроителей, клубдля передачи на государственное финансирование. Чаплыгинского завода "Фильтр". 7.8. Участвуют в организации и проведении оздо- Профкомы предприятий-лагередержателей, отраслевые ко-ровительной кампании детей и подростков в период их митеты и Совет Федерации профсоюзов приложили все уси-каникул. лия для сохранения в полном объеме имеющейся базы оз- оздоровительных лагерей. Всего оздоровлено 43166 юных жителей Липецкой области. К отдыху детей в 1-ю смену привлечены 2 базы отдыха предприятий АО "Промстрой" и "Спецстрой", администрацией области выделялись средс- тва на оздоровление детей только 2-х смен. Руководи- тели профсоюзных органов, Фонда социального страхова- ния изыскали возможность открыть в 13 лагерях третью смену и в 4 лагерях четвертую, где дополнительно оз- доровлено 4663 ребенка. Финансовая поддержка от об- ластной администрации отставала от потребностей по объему и по времени. Только в ноябре произведен окон- чательный расчет с оздоровительными лагерями. 7.9. Участвуют в организации досуга и отдыха Участвуют в организации досуга и отдыха трудящихсятрудящихся и их семей, пенсионеров и инвалидов в через профсоюзные клубы, Дома культуры, 12 библиотектрудовых коллективах и по месту жительства. финансируемых профсоюзными организациями, читателями которых являются 21375 человек. 7.10. Организуют праздник Новогодней елки для Профсоюзными организациями на всех предприятиях былидетей, выделяя на эти цели необходимые средства. организованы детские утренники с вручением новогодних подарков. Приложение 2 к постановлению главы администрации Липецкой области, Совета Федерации профсоюзов и объединения работодателей от 16 марта 1995 г. N 130/12 ТРЕХСТОРОННЕЕ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ, ФЕДЕРАЦИЕЙ ПРОФСОЮЗОВ И РАБОТОДАТЕЛЯМИ НА 1995 ГОД Администрация области, объединения (Федерация) профсоюзов иработодатели, руководствуясь Законом Российской Федерации "Околлективных договорах и соглашениях", Указом Президента РоссийскойФедерации "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров(конфликтов)", в целях обеспечения и защиты социально-экономическихинтересов, прав трудящихся и населения области в условиях перехода крыночным отношениям, достигли соглашения на 1995 год о нижеследующем. Общие положения 1. Соглашение определяет основные принципы взаимоотношений междуадминистрацией области, объединениями профсоюзов и работодателями исодержит меры по социальному партнерству в области трудовых отношенийи социальной защиты граждан. 2. Отношения между сторонами строятся на основе равноправного иконструктивного партнерства, взаимопонимания и ответственности. 3. Соглашение является актом, дополняющим действующеезаконодательство по трудовым и социально-экономическим вопросам, инаправлено на защиту интересов трудящихся и других категорий населенияобласти. 4. Стороны, заключившие соглашение, в своих действияхруководствуются законодательством Российской Федерации, а такжесовместно принятыми решениями, направленными на усиление социальныхгарантий по сравнению с общегосударственными нормами. 5. В ситуациях, вынуждающих администрацию области приниматьрешения, затрагивающие социально-экономические права и интересытрудящихся и населения, соответствующие нормативные акты принимаютсяпосле консультаций и согласования с профсоюзами и работодателями. 6. Участники данного соглашения содействуют заключениюколлективных договоров между администрацией и профсоюзами напредприятиях и в организациях всех форм собственности. 7. Объединения профсоюзов обязуются поддерживать усилияадминистрации и ее исполнительных органов, представителейработодателей, направленные на повышение эффективности народногохозяйства, жизненного уровня трудящихся, социальную защитумалообеспеченных слоев населения, проводить необходимуюразъяснительную работу, своевременно рассматривать поступающиевопросы, а также в пределах своих смет и финансовых возможностейоказывать помощь в социальной защите, медицинском исанаторно-курортном обслуживании, организации отдыха детей и жителейобласти. 8. Администрация области обеспечивает нормальную деятельностьобъединений профсоюзов на основе существующего законодательства(Закона о профсоюзах, КЗоТ РФ), поддержит предложения профсоюзов обоплате коммунальных услуг и услуг связи профсоюзными организациями иучреждениями, содержащимися за счет средств профсоюзного бюджетанаравне с госбюджетными организациями. 9. Работодатели не препятствуют созданию и функционированию напредприятиях и в организациях, независимо от форм собственности,профсоюзов и их выборных органов, а также способствуют организациивзимания членских профвзносов при согласии членов профсоюзабезналичным порядком и перечислению полученных сумм на счетапрофорганов через бухгалтерию предприятий одновременно с выплатойзаработной платы работникам предприятия. 10. В течение срока действия трехстороннего соглашения отдельныеего положения могут быть изменены или дополнены с согласия сторон.Споры, возникающие при реализации соглашения, разрешаются путемпереговоров, для чего создается совместная паритетная согласительнаякомиссия. 11. Стороны совместно формируют предложения в адресзаконодательной и исполнительной власти Российской Федерации поактуальным проблемам функционирования народнохозяйственного комплексаобласти и поддержания уровня жизни населения. Обязательства: I. В области стабилизации экономики Администрация области: 1.1. Добивается эффективного использования государственныхфинансовых средств, в том числе способствует усилению избирательнойподдержки товаропроизводителей приоритетных сфер и отраслейжизнеобеспечения, осуществляет необходимые меры по предотвращениюдальнейшего сокращения объемов производства и услуг в основныхотраслях народного хозяйства. 1.2. Оказывает помощь в дальнейшем развитии среднего и малогобизнеса, поддерживает деятельность малых предприятий, кооперативов,фермерских и крестьянских хозяйств, занимающихся производственнойдеятельностью, переработкой сельскохозяйственной продукции, оказаниемуслуг. 1.3. Способствует повышению ответственности банковских и другихкредитных учреждений за своевременное проведение расчетных операций,внедрению новых форм расчетов (вексель, электронные расчетные средстваи др.), расширению видов банковских услуг, оказываемых предприятиям(лизинг, факторинг, траст), участию банков в хозяйственнойдеятельности предприятий. 1.4. Способствует взаимодействию между банками и предприятиями.По предложению Совета Ассоциации товаропроизводителей областисодействует выделению целевых кредитов по льготным процентным ставкамдля кредитования приоритетных направлений развития товарногопроизводства. 1.5. Обеспечивает участие товаропроизводителей и профсоюзов вразработке на региональном уровне тарифов на энергоносители. 1.6. Обеспечивает согласование совместных действий со сторонаминастоящего Соглашения по разработке региональной налоговой политики. 1.7. Добивается законодательного установления обязанности банковв выдаче товаропроизводителям средств на зарплату работникам впервоочередном порядке. РАБОТОДАТЕЛИ: 1.8. Принимают меры по стабилизации и развитию производства,улучшению финансового положения предприятий и организаций. Администрация области и работодатели: 1.9. В целях стимулирования товаропроизводителей к наращиваниювыпуска продукции и повышения ответственности за эффективноеуправление производством, условия оплаты труда руководителейгосударственных предприятий (а также акционерных обществ, в которыхпакет акций, находящихся в государственной собственности, обеспечиваетболее 50 процентов голосов на собрании акционеров) устанавливают всоответствии с постановлением главы администрации области от 21октября 1994 года N 532 "О совершенствовании оплаты трударуководителей предприятий, организаций". Рекомендует данный порядок применять для оплаты трударуководителей предприятий всех форм собственности. Объединения профсоюзов: 1.10. Содействуют осуществлению мероприятий, не противоречащихдействующему законодательству, направленных на реализациюэкономической реформы в области. 1.11. Оказывают правовую и методическую помощь трудовымколлективам при изменении форм собственности. Способствуют развитию активности работников предприятий вуправлении производством, в вопросах по оздоровлениюфинансово-экономического положения, противодействуют проявлениюсобственнических интересов работодателей. 1.12. Вносят в соответствующие органы по управлениюгосударственным имуществом предложения по отбору предприятий дляоказания государственной поддержки при банкротстве предприятий. II. По социальным гарантиям и защищенности населения Администрация области: 2.1. Определяет ежемесячно прожиточный минимум посоциально-демографическим группам населения, в том числе по беременнымженщинам и кормящим матерям. Величина прожиточного минимумаиспользуется для оценки уровня жизни населения и выработки мер пооказанию адресной помощи социально незащищенным слоям населения. Информация о величине прожиточного минимума публикуется всредствах массовой информации, доводится до профсоюзных органов. 2.2. Осуществляет социальную помощь малообеспеченным группамнаселения: пенсионерам, инвалидам, студентам, учащимся, беременным икормящим женщинам на основе прожиточного минимума и совокупногосреднедушевого дохода в виде денежных выплат, набора продуктов и т.п. Выделяет дотации на организацию работы оздоровительных лагерей. Пролонгирует программу социальной защиты населения на 1995 год. Выделяет средства на бесплатное питание детей первого и второгогода жизни. 2.3. Обеспечивает финансирование бюджетных отраслей с учетомроста цен на хозяйственное содержание, приобретение оборудования,повышение заработной платы, расходов на лечение и отдых. 2.4. Сохраняет обеспечение лечебных, санаторно-курортных,интернатных и детских дошкольных учреждений продовольствием всоответствии с установленными натуральными нормами. 2.5. Для сохранения сложившегося уровня медицинской помощи,образования, культуры, спорта, туризма предусматривает финансированиеэтих отраслей на уровне обеспеченности 1994 года с учетом индексации. Обеспечивает гарантированный государством уровень бесплатногообразования и медицинского обслуживания. 2.6. Добивается соблюдения правил торгового обслуживаниянаселения, осуществляет на правовой основе защиту прав потребителя. 2.7. Осуществляет регулирование цен и тарифов насоциально-значимые товары народного потребления и услуги, оказываемыенаселению. Осуществляет контроль за соблюдением государственной дисциплиныцен, оказывает методическую помощь по вопросам применениязаконодательства о ценообразовании. 2.8. Организует обеспечение товарами первой необходимостималоимущих граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, многодетныхсемей и других приравненных к ним лиц на льготных условиях. 2.9. Сохраняет и развивает государственную сеть школ, детскихдошкольных учреждений, детских спортивных школ, клубов физическойподготовки и др. образовательных учреждений. По мере изыскания дополнительных возможностей принимает на свойбаланс и обеспечивает финансирование ведомственных дошкольныхучреждений (детско-юношеских спортивных школ) от предприятий, неимеющих средств на содержание этих учреждений. Совместно с предприятиями (организациями), имеющими детскиедошкольные учреждения, определяет условия содержания детей, родителикоторых не работают на данных предприятиях (организациях). Изыскивает возможность предоставления льгот по налогообложению всоответствии с законодательством для предприятий (организаций),имеющих детские дошкольные учреждения и организующих питаниешкольников. Не допускает фактов использования учебных площадей подкоммерческую деятельность или не по прямому назначению. Сохраняет сеть летних оздоровительных лагерей и стационарныхлагерей труда и отдыха старшеклассников и обеспечивает укрепление ихматериально-технической базы. 2.10. Содействует наращиванию объемов жилищного строительства засчет всех источников финансирования, в том числе личных средствграждан, инвестиций местных органов власти, предприятий, организаций иучреждений, прежде всего для работников сельского хозяйства,здравоохранения, культуры и просвещения, военнослужащим, уволенным взапас или отставку, беженцам и вынужденным переселенцам, лицам,пострадавшим от катастрофы на ЧАЭС. В целях расширения использования средств населения в жилищномстроительстве способствует выпуску и обращению жилищных сертификатов,формированию семейных жилищных накопительных счетов, организации вгородах и районах области жилищных облигационных займов, развертываниюипотечного кредитования жилищного строительства. 2.11. Обеспечивает существующий порядок постановки на очередь ипредоставления государственной жилой площади гражданам, состоящим научете по улучшению жилищных условий, в соответствии с действующимзаконодательством РФ. 2.12. Не допускает застройку территорий, строительство отдельныхжилых домов, объектов культурно-бытового назначения, школ и дошкольныхучреждений по устаревшим проектам. 2.13. Выделяет физическим и юридическим лицам земельные участкидля ведения садоводства, огородничества и индивидуального жилищногостроительства по мере поступления заявлений на испрашиваемые площади. 2.14. Организует предоставление сезонного льготного проезда длямалоимущих категорий граждан (пенсионерам, учащимся, студентам и др.)для поездок на сады и огороды. 2.15. Принимает необходимые меры для борьбы с преступностью,защите жизни, достоинства и чести граждан, сохранности ихсобственности. 2.16. Решает вопросы о предоставление льгот многодетным семьям исемьям, имеющих детей-инвалидов с детства, в оплате коммунальныхуслуг, предоставлении льготных путевок в оздоровительные лагеря и домаотдыха, санатории. 2.17. Рекомендует администрациям городов и районов рассматриватьвопросы о дополнительных льготах по налогообложению учрежденийкультуры, спорта, туризма и отдыха, предприятий торговли,осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента, молоком,хлебом, а также предприятий, осуществляющих питание школьников истудентов. Сохраняет в системе здравоохранения льготное налогообложение ипорядок направления прибыли предприятий и организаций на решениесоциальных проблем и охрану здоровья. Администрация и работодатели: 2.18. Обеспечивают: Население, предприятия, организации и учреждения водой,электроэнергией, газом, твердым топливом, теплом, продовольственными ипромышленными товарами. Бесперебойную работу всех видов транспорта, связи, коммунального,бытового и торгового обслуживания. Первоочередное снабжение населения продовольственными товарами,производимыми в области, не допуская при их недостатке сверхплановыхпоставок в федеральные фонды. 2.19. Относят в счет поставок в федеральный фонд весь объемпродукции предприятий комитета пищевой и перерабатывающейпромышленности, отгружаемый за пределы области. Администрация и региональное отделение фонда социального страхования: 2.20. Осуществляют финансирование расходов на оплату путевок насанаторно-курортное лечение для участников Великой Отечественной войныс последующим разделением расходов пропорционально количествуработающих с другими отделениями фонда соцстрахования,функционирующими на территории области. 2.21. Выделяют средства: - на льготные путевки трудящимся, членам их семей, ветеранамтруда и войны в санатории, дома отдыха и на диетическое питание; - на содержание профсоюзных ДЮСШ и внешкольную работу с детьми; - на оплату 50 процентов стоимости путевок в оздоровительныелагеря для детей и подростков. 2.22. Организуют медицинское обслуживание и санаторно-курортноелечение работников, принимавших участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. Администрация и профсоюзные объединения: 2.23. Вносят в областное Собрание депутатов предложения обосвобождении от всех видов налогов средств, направленных в фондоказания помощи работникам предприятий для строительства жилья(предоставление безвозмездных субсидий согласно действующемуположению). 2.24. Осуществляют контроль за выполнением коллективныхдоговоров, соглашений, трудового и жилищного законодательства. Работодатели: 2.25. Оплачивают труд работников в соответствии с установленнымив коллективных договорах, отраслевых тарифных соглашениях и контрактахусловиями. При задержке выплаты пособий по временной нетрудоспособности,беременности и родам работникам предприятий последующую их выплатупроизводят с учетом индексации на рост величины прожиточного минимуматерритории в данном периоде. 2.26. Выделяют необходимые финансовые средства и материальныересурсы для закупки продовольствия, дотации общественного питания,содержания детских дошкольных и оздоровительных учреждений при наличиисредств и согласования с трудовым коллективом. 2.27. С согласия коллектива обеспечивают внедрение адреснойпомощи социально незащищенным работникам, в том числе пенсионерам,инвалидам, бывшим работникам предприятий. 2.28. По мере изыскания средств и согласования с трудовымколлективом устанавливается тариф и должностной оклад рабочего Iразряда в нормальных условиях труда на уровне прожиточного минимумаобласти и производят соответствующую дифференциацию заработной платыработникам. 2.29. Передают на льготной основе или бесплатно в фондысоциальной помощи малоимущим товары народного потребления, выпускаемыепредприятиями, при наличии средств и согласия трудового коллектива. Постоянно оказывают за счет собственных средств различную помощьбывшим работникам предприятий, находящимся на пенсии, в виде доплат кпенсии, единовременной помощи, бесплатного или льготного обеспеченияодеждой, обувью, продуктами питания, топливом, в ремонте жилья,сложной бытовой техники. Особое внимание уделяют многодетным семьям и семьям, имеющимдетей-инвалидов с детства, в части оплаты коммунальных услуг,предоставления путевок в оздоровительные лагеря, дома отдыха,санатории. 2.30. Обеспечивают выплату за счет средств предприятийдополнительного (сверх законодательно установленного уровня)ежемесячного пособия матерям, находящимся в отпуске по уходу заребенком в возрасте до 3-х лет. 2.31. Создают резервный фонд для оказания помощи работникампредприятий в строительстве или приобретении жилья в пределахсоциальных норм и оказания помощи социально необеспеченным семьямработников. 2.32. Открывают именные счета работникам и производят отчисленияна дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение. 2.33. Предоставляют ссуды под приобретение акций собственныхпредприятий. Профсоюзы и работодатели: 2.34. В ходе ведения переговоров по заключению соглашений иколлективных договоров способствуют включению в них конкретных мер,обеспечивающих дополнительные, в сравнении с законодательством,социально-экономические гарантии для трудящихся, членов их семей,инвалидов и ветеранов труда. Объединения профсоюзов: 2.35. Организуют независимое наблюдение за уровнем жизнинаселения с различными доходами. 2.36. Через коллективные договоры добиваются установления тарифаI-го разряда в нормальных условиях труда на уровне прожиточногоминимума или отраслевого тарифного соглашения. 2.37. Организуют рабочий контроль профсоюзов за торгово-бытовым итранспортным обслуживанием населения, реализацией его прав иинтересов в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителя". 2.38. Добиваются от работодателей через коллективные договорыустановления порядка индексации депонированной части заработка иотнесения индексационных расходов по фонду оплаты труда за счетвиновной стороны. III. По обеспечению занятости населения: Администрация области: 3.1. Вводит в действие областную программу содействия занятостинаселения на 1995 год, предусматривающую систему мер и гарантий,обеспечивающих занятость и социальную защиту населения. 3.2. За счет средств фонда занятости обеспечивает компенсационныевыплаты работникам, находящимся в вынужденных отпусках, или субсидийк заработной плате работающим неполный рабочий день (неделю). 3.3. Организует не менее 6 тысяч рабочих мест для временнойзанятости граждан в период безработицы, оказывает материальнуюподдержку безработным в виде пособий, материальной помощи особонуждающейся категории безработных и членам их семей. 3.4. Организует создание на конкурсной основе не менее 500дополнительных рабочих или ученических мест для особо нуждающейся всоциальной защите категории граждан за счет совместных средствработодателей и службы занятости. 3.5. Обучает безработных новым профессиям, пользующимся спросомна рынке труда, за счет средств работодателей и службы занятостисогласно программе. 3.6. Сохраняет сеть учебных заведений начальногопрофессионального образования, не допускает изменения ихорганизационно-правовых форм, а также сокращения численностиученических мест и рабочих мест для инженерно-педагогическихработников. 3.7. Обеспечивает разработку и реализацию программыпрофессионального обучения населения, в первую очередь выпускниковшкол, с учетом складывающейся ситуации на рынке труда и возможноговысвобождения рабочей силы. 3.8. Способствует формированию механизмов экономическогостимулирования предприятий и организаций по открытию новых рабочихмест и созданию условий, способствующих трудоустройству граждан спониженной конкурентоспособностью на рынке труда - инвалидов, молодыхспециалистов, многодетных матерей м др. Работодатели: 3.9. В целях стабилизации занятости трудящихся, предотвращениямассовых увольнений принимают меры, направленные на: - снижение спада производства; - формирование новых производственных структур и рабочих мест; - перепрофилирование, с учетом возможности, отдельных участков,цехов, производств под выпуск конкурентоспособной продукции, главнымобразом товаров народного потребления; - создание необходимых условий для повышения квалификации кадров,овладения второй профессией; - внедрение нетрадиционных форм занятости (неполный рабочий день,неделя, гибкий режим работы и др.); - своевременное и достоверное предоставление службе занятостиинформации о свободных рабочих местах и вакантных должностях. 3.10. Согласно имеющимся возможностям и учету особенностейпроизводства реализуют установленные квоты рабочих мест длятрудоустройства особо нуждающихся в социальной защите граждан. 3.11. Способствуют созданию на предприятиях страховых илирезервных фондов на критические случаи остановки производства ибанкротства, принятию в соответствии с коллективными договорамидополнительных, сверх установленных законодательством о занятости, мерпо осуществлению защищенности работников, высвобождаемых в результатереорганизации производства. Объединения профсоюзов: 3.12. Участвуют в разработке и реализации политики занятости. 3.13, Через коллективные договоры добиваются сохранения рабочихмест, оказания материальной поддержки высвобождаемым работникам послеистечения трехмесячного срока со дня увольнения, сохранения зауволенными работниками в течение двух лет существующих на предприятияхсоциальных прав (на получение жилья, мест в детских дошкольныхучреждениях и т.д.). 3.14. Оказывают материальную помощь безработным членам профсоюзовс учетом финансовых возможностей. 3.15. Добиваются на предприятиях и в организациях включения вколлективные договоры норм, исключающих необоснованное и массовоеприменение срочных трудовых контрактов. 3.16. Оказывают юридическую помощь членам профсоюзов по вопросамзанятости. 3.17. Совместно с исполнительными органами на местах обеспечиваютконтроль за соблюдением законодательства о занятости населения. 3.18. Добиваются обязательного включения в коллективные договорыпредприятий, организаций и учреждений разделов, отражающих мероприятияпо занятости работников в период угрозы безработицы (повышению ихквалификации, получение второй профессии, пользующейся повышеннымспросом на рынке труда), внесения в них дополнительных льгот игарантий для членов коллективов, подлежащих сокращению в связи суменьшением объема работ или сокращением штатов. IV. Приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом Администрация области: 4.1. Разрабатывает и вносит на утверждение в соответствии сзаконодательством программу приватизации государственного имуниципального имущества, а также перечень учреждений образованияздравоохранения, природоохранительных, культуры, физкультуры, спорта итуризма, не подлежащих приватизации. 4.2. Информирует через средства массовой информацииобщественность, население о ходе приватизации. 4.3. Контролирует выполнение условий договора купли, продажи иаренды приватизированными и арендными предприятиями торговли,общественного питания и бытового обслуживания с целью сохраненияпрофиля их работы и социальных гарантий работников. 4.4. Делегирует полномочия комитетам, управлениям, отделам покоординации и регулированию деятельности на государственныхпредприятиях, относящихся к областной собственности соответствующихотраслей, с заключением контракта с руководителями государственныхпредприятий. 4.5. Передает в установленном порядке государственное предприятиев хозяйственное ведение, оперативное управление, а также в аренду. 4.6. Принимает решение о создании, реорганизации, ликвидациигосударственных предприятий, изменении их организационно-правовыхформ. 4.7. Предусматривает при осуществлении правомочий собственникапринадлежащих государству акций (долей, паев) в уставном капиталеакционерных обществ (товариществ, иных предприятий смешанной формысобственности) включения в число представителей государства в органахуправления указанных предприятий должностных лиц органовисполнительной власти, на территории которых размещаютсясоответствующие предприятия, либо по согласованию с этими органамииных граждан. Работодатели: 4.8. Проводят приватизацию при соблюдении условий обеспечения исохранения работниками приватизируемых предприятий прав, установленныхзаконодательством в области трудовых отношений и социальных гарантий. Объединения профсоюзов: 4.9. Способствуют путем переговоров разрешению конфликтов в ходеприватизации в трудовых коллективах. Выступают в процессе приватизации и акционирования предприятийгарантом защиты коллективных интересов от собственнических интересовчасти коллектива. 4.10. Участвуют в работе конкурсных комиссий, создаваемых дляпродажи по конкурсу. 4.11. Добиваются через коллективные договоры сохранения наприватизированных предприятиях льгот и социальных гарантий не нижетех, которые предоставлялись членам трудовых коллективов доприватизации. 4.12. Осуществляют на предприятии контроль за соблюдениемзаконодательства РФ по вопросам приватизации. V. По охране труда, охране окружающей среды, сохранению здоровья населения Администрация области: 5.1. Формирует структуру государственного управления условиями иохраной труда, надзора и контроля за охраной и условиями труда всоответствии с нормативными актами Российской Федерации. 5.2. Осуществляет силами государственных контролирующих органов: - защиту конституционных прав работников на условия труда,отвечающие требованиям безопасности и гигиены, гарантирующиесохранение их жизни и здоровья в процессе труда, а также прав наполучение льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условияхтруда; - организацию производственного контроля за условиями труда, втом числе лабораторного. 5.3. Координирует деятельность государственных контролирующихорганов по вопросам улучшения условий и охраны труда работающих. 5.4. Организует с участием профсоюзов разработку территориальнойпрограммы по охране и улучшению условий труда и контроль за еевыполнением. Проводит сертификацию рабочих мест по условиям труда. Организует постоянное обучение и аттестацию руководителей иглавных специалистов предприятий по охране и условиям труда. 5.5. Вносит на рассмотрение областного Собрания депутатов вопросо льготном налогообложении предприятий и организаций, выпускающихсредства индивидуальной защиты работающих. 5.6. Обеспечивает контроль за: - выделением из экологического фонда 60 процентов поступившихплатежей за загрязнение природной среды на решение общегородских иобщерайонных природоохранных мероприятий, 25 процентов - на решениеобластных природоохранных мероприятий, научно-исследовательских работи строительство объектов здравоохранения: - использованием средств экологического фонда по назначению; - ходом строительства первоочередных природоохранных объектов, втом числе: а) объединенных очистных сооружений НЛМК и г. Липецка; б) канализационного коллектора в г. Данкове; в) полигона "Эколог" АО "Силан". 5.7. Обеспечивает контроль и принимает меры: - по бюджетному финансированию программ "Вакцинопрофилактика", "Онеотложных мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения области", "АнтиСПИД", "Профилактикаинфекционных и неинфекционных заболеваний"; - по укреплению материальной базы и обеспечению кадрами системыздравоохранения. 5.8. В целях профилактики и снижения заболеваемости населения,оказания помощи нетрудоспособным гражданам организует мероприятия поохране здоровья, особенно таких направлений, как охрана материнства идетства, профилактика заболеваний, управляемых вакцинацией инфекций,социально-значимых болезней (туберкулез, онкозаболевания и др.),профессиональных заболеваний и травматизма. Решает вопросы пофинансированию целевых программ по профилактике ряда заболеваний,снижение которых предусмотрено федеральными программами РФ. 5.9. Обеспечивает выполнение статьи 51 Закона РФ "Об образовании"по полной компенсации расходов на питание и охрану здоровья детей,обучающихся в школах, и воспитанников детских домов и интернатов. 5.10. Обеспечивает проведение экологической экспертизы проектоввновь строящихся и реконструируемых производственных объектов. 5.11. Проводит работу по уточнению на территории областипоследствий аварии на Чернобыльской АЭС, оказанию необходимой помощигражданам, пострадавшим от нее. 5.12. Постоянно информирует население о состоянии окружающейприродной среды, о состоянии и принимаемых мерах по охране здоровьяграждан. 5.13. Сохраняет сложившийся уровень бесплатного медицинскогообслуживания, своевременно индексируя его финансирование всоответствии с уровнем инфляции. Совместно с работодателями ипрофсоюзами обеспечивает переход здравоохранения области к страховоймедицине. 5.14. Способствует работе по проведению массовыхспортивно-оздоровительных мероприятий, пропаганде здорового образажизни. 5.15. Оказывает предприятиям и организациям, а также другимструктурам содействие в подготовке детских оздоровительных лагерей клетнему сезону, комплектовании их квалифицированными кадрами на уровне1994 года. 5.16. Способствует приоритетному выделению путевок в санаторныеучреждения, оздоровительные лагеря и профилактории для оздоровлениядетей, проживающих в районах, подвергшихся радиоактивному заражению,обеспечивают через органы здравоохранения и народного образования ихмедицинское обследование, отбор и направление в здравницы. Работодатели: 5.17. Обеспечивают предоставление работающим на предприятиях всехформ собственности и имеющим на это право всех предусмотренныхзаконодательством льгот и компенсаций за неудовлетворительные условиятруда. 5.18. Проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда и на ееоснове разрабатывают и внедряют мероприятия по улучшению условий трудана предприятиях, осуществляют лабораторный контроль за условиямитруда. По результатам аттестации определяют перечни постоянных рабочихмест, подлежащих сертификации. 5.19. Совместно с региональными и профсоюзными инспектирующимиорганами представители Ассоциации товаропроизводителей осуществляютпроведение независимых экспертиз по охране труда на предприятияхобласти. 5.20. Обеспечивают проведение экологической паспортизации,приступают к строительству и реконструкции производственных объектовтолько после проведения экологической экспертизы и экспертизы проектовпо условиям труда, техники безопасности. 5.21. Обеспечивают работающих санитарно-бытовыми помещениями всоответствии с существующими нормами. 5.22. Оплачивают стоимость лекарств (по рецептам лечебногоучреждения) инвалидам III группы, получившим инвалидность вследствиенеблагоприятных условий труда, повлекших профзаболевание или увечье напроизводстве. 5.23. Продолжают осуществление специальной программы построительству и реконструкции очистных сооружений и складов дляхранения химикатов на предприятиях агропромышленного комплекса всехформ собственности. 5.24. Обеспечивают условия, необходимые для своевременногопрохождения работающими профилактических медицинских осмотров. 5.25. Разрабатывают мероприятия по высвобождению женщиндетородного возраста (до 35 лет) от выполнения работ, связанных сприменением веществ I-II классов опасности. Объединения профсоюзов: 5.26. Добиваются включения в коллективные договоры и осуществляютконтроль за выполнением соглашений по охране труда, здоровья граждани окружающей среды. 5.27. Проводят организационную работу по созданию на предприятияхстраховых фондов для оказания помощи пострадавшим на производстве иих семьям. 5.28. Осуществляют общественный контроль за использованиемвыделяемых администрацией нормированных продуктов питания интернатами,больницами и детскими дошкольными учреждениями. VI. По производству продовольствия и социальному развитию села: Администрация области: 6.1. Обеспечивает формирование стратегии и прогнозированиеразвития производственного и экономического потенциала предприятий иорганизаций различных форм собственности в рыночных условиях. Разрабатывает долгосрочные программы развития агропромышленногокомплекса, направленные на преодоление кризиса и создание условий дляэффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий. 6.2. Оказывает содействие предприятиям и организациям в развитиина селе совместных предприятий, филиалов, цехов, производств попереработке сырья, различных малых предприятий по выпуску товаровнародного потребления, народных промыслов. Способствует созданию сети фирменной торговли, формированиюоптовых продовольственных рынков по реализации сельхозпродукции ипродуктов ее промышленной переработки в районах ее непосредственногопроизводства и потребления. 6.3. Обеспечивает равную поддержку различным формамсельскохозяйственного производства - колхозам, совхозам, кооперативам,акционерным обществам, ассоциациям, крестьянским (фермерским)хозяйствам. 6.4. Предусматривает в проекте областного бюджета на 1995 годассигнования на развитие агропромышленного комплекса не менеефактически выделенных средств в 1994 году. 6.5. Осуществляет перевод социальной инфраструктуры на селе наполное финансирование за счет средств местного бюджета. 6.6. Рекомендует администрациям городов и районов содействоватьстановлению физкультурно-спортивного общества "Урожай", возрождениюсельского физкультурного движения, созданию необходимых условий длязанятий физкультурой и спортом сельского населения, предусматривать вэтих целях в бюджетах ассигнования на финансирование физическойкультуры и спорта на селе. 6.7. При выделении кредитных ресурсов АПК учитывает потребностипотребкооперации на заготовку, хранение и переработкусельхозпродукции, производство товаров народного потребления,обеспечение торговой деятельности. 6.8. Решает вопросы по дотированию хлебопекарных предприятий напроизводство хлеба из муки смешанной валки. Работодатели: 6.9. Направляют на договорной основе в напряженные периодысельскохозяйственных работ (весенне-полевые и уборочные кампании)рабочих, в основном механизаторов. 6.10. Способствуют предоставлению ежегодных и, по возможности,отпусков без сохранения заработной платы лицам, изъявившим желаниепоработать на селе в этот период. 6.11. Содействуют размещению на предприятиях заказов наизготовление запасных частей, оборудования и недостающей техники длясела. 6.12. Добиваются наращивания объемов производства продовольствия,сохранения поголовья скота и птицы по всем категориям хозяйств. 6.13. Обеспечивают за счет всех источников финансированияразвитие инфраструктуры села, строительство жилья, социально-бытовыхобъектов. 6.14. Устанавливают и развивают долгосрочные экономические связипредприятий города и села всех форм собственности. Администрация области совместно с работодателями: 6.15. Оказывают содействие администрациям районов и городов ворганизации помощи селу в период напряженных сельскохозяйственныхработ путем заключения двухсторонних договоров между трудовымиколлективами города и села на основе взаимных интересов, используяболее широкую натуральную форму оплаты труда. 6.16. Решают вопросы оплаты по льготным тарифам электро- итеплоэнергии, бытового топлива и коммунальных услуг для сельскихжителей. VII. По защите духовных интересов трудящихся: Администрация области: 7.1. Принимает меры по развитию науки, образования, культуры,спорта и других сфер, способствующих гармоничному развитию личности. 7.2. При продаже и приватизации учреждений культуры, спорта иотдыха, особенно предназначенных для детей, подростков и молодежи, недопускает их перепрофилирования или использования не по прямомуназначению в течение максимально возможного срока. 7.3. Принимает в муниципальную собственность и обеспечиваетработу по профилю учреждений культуры, спорта и отдыха приватизируемыхгоспредприятий в случае отказа последних от их содержания. По желанию коллективов госпредприятий, изменивших формусобственности, передает им в пользование на договорных началах ихбывшие объекты культуры, спорта, отдыха, оздоровительные лагеря,подлежащие переходу в муниципальную собственность без праваперепрофилирования. 7.4. Продолжит работу по поэтапному переводу на государственноефинансирование объектов культуры, спорта, отдыха и оздоровительныхлагерей, находящихся в ведении профсоюзов. 7.5. Выделяет дотации на организацию работыспортивно-оздоровительных лагерей, детско-юношеских спортивных школ,спортивных сооружений, областного физкультурно-спортивного клубаинвалидов, содержание команд мастеров по футболу и хоккею, учреждениестипендий и премий сильнейшим спортсменам области - членам сборныхкоманд страны. Работодатели: 7.6. Финансируют работу по организации досуга и отдыха трудящихсяи их семей, обеспечивают хозяйственное содержание учрежденийкультуры, спорта, туризма, оздоровления и отдыха, находящихся на ихбалансе, не допуская их перепрофилирования. Объединения профсоюзов: 7.7. Проводят организаторскую работу по вовлечению трудящихся длязанятий в коллективах художественной самодеятельности, народноготворчества. 7.8. Продолжают работу по подготовке объектов культуры, спорта,оздоровительных лагерей, находящихся в ведении профсоюзов, дляпередачи на государственное финансирование. 7.9. Участвуют в организации и проведении оздоровительныхкампаний детей и подростков в период их каникул. 7.10. Участвуют в организации досуга и отдыха трудящихся и ихсемей, пенсионеров и инвалидов в трудовых коллективах и по местужительства. 7.11. Организуют праздники Новогодней елки для детей, выделяя наэти цели средства в долевом участии. Порядок реализации и контроль 1. Контроль за выполнением настоящего соглашения и решение всехвопросов, возникающих в ходе его реализации, осуществляют стороны,подписавшие его, и областная координационная комиссия по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 2. Стороны создают необходимые условия для реализации принятыхими обязательств, обмениваются взаимной информацией и сообщаютнаселению о ходе реализации соглашения 1 раз в полугодие спромежуточным заслушиванием ответственных исполнителей на заседанииобластной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 3. Конкретные мероприятия по выполнению настоящего соглашения,сроки их реализации при необходимости определяются сторонамидополнительно. 4. Стороны договорились, что в период действия настоящегосоглашения профсоюзы не организуют забастовок по вопросам, включеннымв соглашение, при условии их решения. Возникающие конфликты иразногласия рассматриваются в недельный срок областной комиссией порегулированию социально-трудовых отношений. 5. В случае реорганизации или ликвидации субъектов, подписавшихданное соглашение, оно будет действовать и иметь силу весь период, накоторый заключено, а ответственность за его выполнение возлагается направопреемников. 6. Настоящее соглашение открыто для присоединения к нему другихобъединений профсоюзов и работодателей согласно установленномупорядку. 7. В соответствии с Законом РФ "О коллективных договорах исоглашениях": - стороны, подписавшие настоящее соглашение, несутответственность за его выполнение; - настоящее соглашение обязательно для выполнения предприятиями,организациями и учреждениями всех форм собственности. 8. Стороны, подписавшие соглашение, проводят в IV квартале 1995года совместную разработку проекта соглашения на 1996 год и не позднеедекабря организуют переговоры. 9. Соглашение вступает в силу со дня его подписаниядоговаривающимися сторонами и действует до подписания новогосоглашения. Текст соглашения публикуется в печати.Соглашение подписали:От администрации области М.Т.НаролинОт Федерации профсоюзов: М.М.Моторин Приложение 3 к постановлению главы администрации Липецкой области, Совета Федерации профсоюзов и работодателей от 10 марта 1993 г. N 130/12 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К ОБЛАСТНОМУ ТРЕХСТОРОННЕМУ СОГЛАШЕНИЮ 1. Настоящее Положение о порядке присоединения к областномутрехстороннему соглашению устанавливает общие условия и порядокприсоединения не участвовавших в его заключении объединенийработодателей и объединений профсоюзов, а также отдельных предприятий,не входящих в состав объединений. 2. Право работодателей и профсоюзов присоединиться к областномутрехстороннему соглашению и участвовать в его реализации гарантированоЗаконом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" и не подлежиткакому-либо ограничению. 3. Работодатели и профсоюзы присоединяются к областномутрехстороннему соглашению добровольно, соблюдая принципы Закона РФ "Околлективных договорах и соглашениях" и принимают на себяобязательства обеспечить положения областного соглашения. 4. Порядок присоединения к областному трехстороннему соглашениюносит заявительный характер. 5. Заявление и необходимые материалы о присоединении к областномутрехстороннему соглашению направляются в городскую (районную)комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. 6. Решение о присоединении к областному трехстороннему соглашениюутверждает областная, городская или районная комиссия порегулированию социально-трудовых отношений. При этом комиссия вправезапрашивать у присоединяющихся дополнительные сведения в областисоциально-трудовых отношений. 7. Мероприятия по присоединению к областному соглашениюорганизуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, приэтом: - предварительно обеспечиваются текстом трехстороннего соглашениявсе возможные участники; - назначается дата, время, место проведения процедурыприсоединения; - обеспечивается гласность процедуры присоединения к областномутрехстороннему соглашению с публикацией в местной печати списковпредприятий, присоединившихся к соглашению и не поддержавших его. 8. По итогам присоединения проводится заседание районной(городской) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений споследующим представлением материалов областной трехстороннейкомиссии. 9. Факт присоединения к областному трехстороннему соглашениюоформляется протоколом комиссии, который хранится до истечения срокадействия соглашения.