Постановление Главы администрации Липецкой области от 06.06.1995 № 261
О водоохранных мероприятиях в поймах рек и условиях хозяйственной деятельности в зоне периодического затопления и подтопления паводками территорий
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 06.06.1995г. г.Липецк N 261О водоохранных мероприятиях в поймах рек и условияххозяйственной деятельности в зоне периодическогозатопления и подтопления паводками территорий Анализ показывает, что неправильное использование земельныхучастков, условий хозяйственной деятельности в поймах рек создаетнапряженную водохозяйственную и экологическую обстановку, ведет кснижению водности рек, заилению русла и заболачиванию поймы рек. Так,повысился уровень грунтовых вод в усадьбах с. Дрязги Усманского, с.Борино Липецкого районов, прибрежной части г. Грязи, в садоводческихтовариществах, заиливается р. Плавица, ручей Плавутка Добринскогорайона, река Излегоща Усманского района. Имеют место случаиматериального ущерба в связи с подтоплением жилых домов в городахГрязи, Липецке, в поселках Матыра, Добринка, нарушением целостностиплотин, дамб, водопропускных сооружений в Добровском, Измалковском,Усманском, Елецком, Становлянском и др. районах. В целях улучшения санитарного состояния, поддержания оптимальногогидрологического режима рек области, улучшения водохозяйственнойобстановки, уменьшения материального ущерба от паводка и выполненияПостановления Правительства Российской Федерации от 29.03.94 г. N 242"О проведении неотложных противопаводковых мероприятий в РоссийскойФедерации", постановляю: 1. Утвердить Положение об условиях хозяйственной деятельности натерриториях, находящихся в зоне периодического затопления иподтопления паводками (приложение). 2. Администрациям городов и районов области: 2.1. Принять необходимые меры по обеспечению выполнения Положенияна подведомственных территориях. 2.2. Создать комиссии при администрациях городов и районов ипровести обследование всех плотин, водопропускных сооружений и принятьмеры по подготовке к гарантированному пропуску паводков. 3. Контроль за соблюдением требований, указанных в Положении,возложить на Управление по делам Г0 и ЧС, комитет по водномухозяйству, комитет охраны окружающей среды и природных ресурсовобласти.И.о. главы администрацииЛипецкой области В.И.Жарко Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 6 июня 1995 г. N 261 ПОЛОЖЕНИЕ об условиях хозяйственной деятельности на территориях, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводками 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение об условиях хозяйственной деятельностина территориях, находящихся в зоне периодического затопления иподтопления паводками (далее по тексту - Положение), разработано дляобеспечения бесперебойной работы организаций, предприятий, средствтранспорта и связи, безопасности населения области при прохожденииполоводья и дождевых паводков и улучшения гидрологического режима рек,озер и водохранилищ, расположенных на территории области. 1.2. В Положении изложены требования к ведению хозяйственнойдеятельности в зонах периодического затопления и подтопленияпаводковыми водами <*> обеспеченностью 1% (1 раз в 100 лет), 10% (1раз в 10 лет), 50% (1 раз в 2 года). Расчетные границы зонпериодического затопления и подтопления паводковыми водами 1-, 10-,50-процентной обеспеченности устанавливаются распоряжениемадминистрации области 1 раз в 10 лет по материалам многолетнихнаблюдений на опорных гидрологических постах гидрометеорологическогоцентра. ------------------------------- <*> Зоной периодического затопления или подтопления территорийпаводковыми водами является часть дна долины реки - пойма,испытывающая сезонные затопления или подтопления в период высокойводности. В состав зон периодического затопления включены поймы рек,водоохранные зоны прудов и водохранилищ и другие территории,периодически затапливаемые паводковыми водами. 1.3. Эксплуатацию территорий периодического затопления иподтопления необходимо вести в соответствии с требованиями Водногокодекса Российской Федерации. 1.4. Территории водоохранных зон области приватизации неподлежат. 1.5. Положение разработано в соответствии с республиканским,областным Положениями о водоохранных зонах (полосах) рек, озер,водохранилищ и Водным кодексом РСФСР. 2. Режимы хозяйствования в зоне периодического затопления иподтопления паводками 2.1. В соответствии с Положениями о водоохранных зонах (полосах)рек, озер и водохранилищ пойменные территории являются составнойчастью водоохранной зоны рек, прудов и водохранилищ, на которых вцелях предотвращения засорения, загрязнения, истощения вод и заиленияводных объектов устанавливается специальный режим хозяйственнойдеятельности. 2.2. В зонах периодического затопления паводковыми водамиразличной обеспеченности запрещается: - новое строительство, в том числе жилых микрорайонов, расширениедействующих предприятий; - размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче- смазочных материалов, комплексов, стационарных ферм, местзахоронения отходов производства; - вырубка лесов (кроме рубок ухода за лесом, санитарных илесовосстанавливающих рубок). В зонах 50-процентной обеспеченности запрещается: - распашка земель; - размещение ферм летних лагерей и загонов для скота; - стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторногопарка, устройство взлетно - посадочных полос для ведения авиационно -химических работ; - проведение авиационно - химических работ, применениеядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками; - проведение без согласования с природоохранными органами иадминистрацией районов добычи местных строительных материалов иполезных ископаемых, строительства новых и расширения действующихобъектов производственного и транспортного назначения, социальнойсферы; - строительство плотин в оврагах, сухих балках и на водоемах дляводопоя, рекреации, проезда или иных целей без наличия проектнойдокументации и заключения экологической экспертизы. 2.3. Территория зон периодического затопления паводковыми водами50-процентной обеспеченности, занятая под пашню, изымается изсевооборота и должна быть залужена или облесена силами и средствамиземлепользователя. 2.4. Пойменные территории могут быть предоставлены юридическим ифизическим лицам в пользование при ограничении хозяйственнойдеятельности на условиях аренды (без передачи в субаренду) дляразмещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства,водозаборных, гидротехнических и других сооружений при наличиилицензии на право пользования водными объектами (за исключениемгидрологических постов). 2.5. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственнуюдеятельность в зонах периодического затопления, независимо от формсобственности обязаны проводить согласованную с комитетами по водномухозяйству, охраны окружающей среды и природных ресурсов области иадминистрациями городов и районов работу, исключающую разрушениеберегов, защитных дамб, плотин и других защитных сооружений. 2.6. Руководители предприятий и хозяйств, имеющих пруды,накопители сточных вод, бытовые свалки, проводят анализ их надежности,целесообразности и экологической безопасности. После согласования собластными комитетами по водному хозяйству, охраны окружающей среды иприродных ресурсов, администрациями городов и районов, принеобходимости, утверждают сроки их ремонта или ликвидации. 3. Организация противопаводковых мероприятий 3.1. Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствийстихийных бедствий, вызванных воздействием вод, проводятся подконтролем противопаводковых комиссий, создаваемых областной,городскими и районными администрациями. Указания противопаводковыхкомиссий, в пределах ее компетенции, обязательны для всех предприятийи организаций, независимо от форм собственности. 3.2. Администрации городов и районов организуют разработку иутверждают план противопаводковых мероприятий, согласовывают его собластной комиссией по чрезвычайным ситуациям, контролируют еговыполнение, осуществляют неотложные меры по предупреждению иликвидации последствий стихийных бедствий, вызванных воздействием вод. При возникновении угрозы затопления выполнение плана проводится сучетом информации территориального гидрометцентра. 3.3. В населенных пунктах, попадающих в зону затопления илиподтопления паводковыми водами, администрации городов и районовобязаны организовать на период прохождения паводка службу оповещениянаселения об угрозе затопления или подтопления территории с цельюсокращения возможного ущерба от наводнения. 3.4. Администрации городов и районов в случае угрозы затоплениятерриторий с находящимися на них: а) жилыми массивами, приусадебными и дачными участками -эвакуируют население и домашний скот на безопасные территории, завозятнеобходимый запас продуктов, подготавливают плавсредства иорганизовывают на время прохождения паводка круглосуточное дежурство; б) летними лагерями сельскохозяйственных животных - организуютэвакуацию и принимают меры по уменьшению ущерба; в) складами ядохимикатов и горюче - смазочных материалов, местамискладирования навоза, мусора и отходов производства - вывозят этиобъекты из зоны затопления или принимают меры по предотвращениюзагрязнения вод.