Постановление Главы администрации Липецкой области от 11.07.1995 № 311

                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    

                    ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ               

11.07.1995г.                     г.Липецк                         N 311

                                        Утратилo силу - Постановление Главы

  

                                           администрации Липецкой области

  

    
                                  
          
                   
      от 31.10.95 г. N 493
      

    
  

О социально-экономическом развитии области

по итогам первого полугодия 1995 года

     Итоги работы народно-хозяйственного комплекса  области  в  первом

полугодии  1995 года показывают, что на отдельных направлениях удалось

добиться  стабилизации   положения.   Обеспечен   рост   промышленного

производства    (118,8%),   прежде   всего   в   черной   металлургии,

машиностроении, промышленности строительных материалов, в том числе на

акционерных  обществах "НЛМК", "Стинол", "Гидропривод", "Липецкцемент"

и др.

     Возросло  производство  товаров  народного  потребления  на   8%,

получено  прибыли  за 5 месяцев в сумме 1461,4 млрд. рублей, что в 7,7

раза выше уровня  соответствующего  периода  прошлого  года.  Возросли

    темпы  газификации села, введено 450,1 км газовых сетей (113% к уровню
  

прошлого  года).  Вместе  с  тем,  в  целом   экономическая   ситуация

продолжает оставаться сложной.

     Сохраняется  тенденция  спада   агропромышленного   производства.

Управление  сельского хозяйства и продовольствия администрации области

не  обеспечило  выработку  и   осуществление   мер   по   стабилизации

производства  в сельскохозяйственном секторе, реформированию убыточных

хозяйств. Наибольшее снижение  по  производству  мяса  скота  и  птицы

допустили Добровский, Долгоруковский, Измалковский районы (более 40%),

молока - Усманский, Добровский, Добринский и  Лев  Толстовский  районы

(соответственно  19,  15,  и  14%).  Крайне медленными темпами ведется

заготовка  кормов  в  Воловском,  Становлянском,  Тербунском  районах.

По-прежнему   неудовлетворительно   осуществляются  закупки  молока  у

населения. Не ведется эта  работа  в  Усманском  и  Липецком  районах,

недопустимо  низкие  объемы  в  Грязинском,  Елецком, Лев Толстовском,

Становлянском районах.

     Администрации районов и прежде всего  Хлевенского,  Краснинского,

Добринского    не    обеспечили    эффективную   работу   специалистов

сельскохозяйственного  производства,  допустили  ошибки  в  подборе  и

расстановке кадров.

     Продолжает оставаться сложной обстановка  в  промышленности.  При

общем   индексе   физического  объема  промышленного  производства  за

истекший период 128% к уровню соответствующего периода  прошлого  года

почти  на  треть  сокращен  выпуск продукции в Грязинском, Добровском,

Измалковском и ряде других районов. В июне допустили снижение  объемов

производства  108  (45%)  предприятий.  Наиболее  значительное падение

производства в легкой промышленности, а также в  основных  подотраслях

перерабатывающего  и  пищевого  комплекса. Комитету по промышленности,

транспорту  и  связи,   комитету   по   пищевой   и   перерабатывающей

промышленности не удалось добиться улучшения работы многих предприятий

в     вопросах     повышения     эффективности     производства      и

конкурентоспособности выпускаемой продукции.

     В Краснинском,  Усманском,  Добровском,  Лебедянском,  Тербунском

районах   вследствие   отсутствия   должного   контроля   со   стороны

райгорадминистрации не выполнено  задание  по  газификации  в  городах

Усмани,  Лебедяни,  Измалковском  районе  с  отставанием от намеченных

сроков    ведется    подготовка    к    зимнему    сезону     объектов

жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы.

     Не улучшилось положение во взаимных  расчетах  предприятий  между

собой и бюджетами. Просроченная кредиторская задолженность предприятий

на 1 июня т.г. составила 956 млрд. рублей, дебиторская - 1336,7  млрд.

рублей.  Недоимка в бюджет области возросла до 98 млрд. рублей. Снижен

розничный товарооборот (на 22%). Предприятиями  торговли,  особенно  в

Усманском,   Добринском,   Измалковском   районах,   не  выдерживается

ассортимент, продолжают иметь место факты отсутствия в продаже товаров

первой   необходимости.   Проведенные   проверки   показали  серьезные

нарушения в торговле алкогольными напитками в городах Липецке, Ельце.

     Сократились объемы платных услуг  населению  (на  27%).  Допущено

    снижение  не  только  в сельской местности, но и в городах Липецке (на
  

25%), Ельце (27%).

     Нарастает  процесс  высвобождения  работников  с  предприятий.  В

Лебедянском,   Лев   Толстовском,   Усманском,   Чаплыгинском  районах

показатель безработицы превышает среднеобластной в 2-3,5 раза.

     Указанные недостатки и упущения  явились  следствием  недоработок

комитетов  и управлений администрации области, администраций городов и

районов.

     В  целях  преодоления  негативных   тенденций   в   социально   -

экономической   сфере  и  создания  условий  для  стабилизации  работы

хозяйственного комплекса

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Считать важнейшей  задачей  комитетов,  управлений  и  отделов

администрации  области,  администраций  районов  и городов активизацию

работы   с   трудовыми   коллективами,   руководителями   предприятий,

направленную  на  скорейшую  их  адаптацию  к  условиям складывающейся

рыночной экономики, повышение эффективности производства.

     В   этих   целях    руководителям    структурных    подразделений

администрации области, главам администраций городов и районов наметить

и осуществить меры  по  наращиванию  объемов  производства,  повышению

качества  продукции,  изменению  стиля  и  методов работы руководящего

звена  предприятий,  реформированию   убыточных   хозяйств,   созданию

эффективной конкурентоспособной экономики.

     2. Главам администраций Воловского  (Семкин  Н.П.),  Краснинского

(Волков   А.И.)   и  Добринского  (Тонких  В.В.)  районов  указать  на

недостаточную организаторскую  работу,  направленную  на  стабилизацию

сельскохозяйственной  отрасли  и потребовать в кратчайший срок принять

необходимые меры по предотвращению спада производства.

     3.  Предупредить  начальника  управления  сельского  хозяйства  и

продовольствия  Горлова  П.Т.  о  его  персональной ответственности за

обеспечение повышения эффективности сельскохозяйственного производства

и прежде всего животноводства.

     4. Управлению экономики (Чунихин В.И.) в  связи  со  сложившимися

неблагоприятными  погодными  условиями  в  двухнедельный срок уточнить

объемы закупок сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия

в региональный фонд.

     Управлению сельского хозяйства и  продовольствия  (Горлов  П.Т.),

региональной продовольственной корпорации (Спесивцев В.А.), комитетам:

по пищевой и перерабатывающей промышленности (Щедров  Н.И.),  торговле

и  общественному  питанию (Потапов В.Д.) обеспечить закупки и поставки

продовольствия  в  региональный  фонд  в  объемах,   необходимых   для

устойчивого продовольственного обеспечения населения.

     5. Главам  администраций  районов,  продовольственной  корпорации

(Спесивцев В.А.) в двухнедельный срок завершить заключение договоров с

сельскохозяйственными  товаропроизводителями  на  закупку  и  поставку

сельскохозяйственной  продукции, сырья и продовольствия в региональный

фонд в полном объеме выделенного товарного кредита.

     6. Главам администраций районов:

     - обратить внимание на неудовлетворительную работу по закупкам  у

населения    излишков    сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и

продовольствия;

     -  представить  в  месячный  срок  в   комитет   по   пищевой   и

перерабатывающей промышленности и в управление экономики администрации

области мероприятия  по  созданию  системы  закупок  и  увеличению  их

объема.

     7.    Главам    администраций    районов    совместно    с     АО

"Липецкагроснабсервис"  в  течение  III  квартала  провести  работу по

открытию  пунктов  и  баз  снабжения  запасными  частями,  организации

ремонта  и  сервисного  обслуживания  сельскохозяйственной  техники  и

оборудования.

     Управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия  доложить   о

проделанной работе к 1 октября т.г.

     8.  В  целях  изменения  сложившейся  ситуации  в  промышленности

комитету по промышленности, транспорту и связи (Гуцу А.К.) совместно с

главами   райгорадминистраций,   управлениями   экономики,    финансов

рассмотреть    причины    неудовлетворительной   работы   предприятий,

допустивших снижение объемов производства,  нарушение  сроков  выплаты

заработной   платы,  финансовой  дисциплины,  наметить  и  осуществить

конкретные меры по стабилизации экономики каждого предприятия, резкому

сокращению числа убыточных предприятий.

     9.  Просить   прокуратуру   области   (Комаров   А.И.)   провести

дополнительные    проверки   по   исполнению   предприятиями   области

законодательства в вопросах соблюдения сроков выплаты заработной платы

с применением к виновным соответствующих мер ответственности.

     10. Обратить  внимание  глав  администраций  городов  и  районов,

комитета   по   архитектуре   и   строительству   (Пашенцев  С.Т.)  на

неудовлетворительное выполнение Указа Президента РФ от 10.06.94  г.  N

1181  "О  мерах  по обеспечению достройки незавершенных строительством

жилых домов" и постановления главы администрации области  от  22.07.94

г. N 380 по данному вопросу.

     Главам администраций городов,  районов  в  срок  до  15.08.95  г.

представить  в  управление  экономики  планы-графики достройки начатых

строительством жилых домов за  счет  всех  источников  финансирования,

включая средства федерального, областного и местных бюджетов, средства

предприятий, организаций и населения.

     11. ГП и ЖКХ и ЭХ  (Даревич  В.М.)  совместно  с  администрациями

районов  определить  в  каждом  районе по одному сельскому населенному

пункту для отработки модели передачи объектов водоснабжения на  баланс

районных  коммунальных  служб и обеспечить указанную передачу до конца

1995 года.

     12. Государственной  налоговой  службе  области  (Бербенец  В.И.)

совместно   с   управлением   финансов   (Щеглеватых   В.М.)   принять

исчерпывающие меры по взысканию с предприятий  и  организаций  области

образовавшейся недоимки по платежам в бюджет.

     13. Управлению сельского хозяйства и продовольствия (Горлов П.Т.)

совместно  с  управлением  экономики  (Чунихин  В.И.), администрациями

районов   в   двухмесячный    срок    подготовить    предложения    по

совершенствованию      организационно-правовых      форм     убыточных

сельскохозяйственных   предприятий,    направленных    на    повышение

заинтересованности их трудовых коллективов в результатах хозяйственной

деятельности.

     14.  Главам   администраций   городов,   районов,   руководителям

областных  служб  обратить  внимание  на  подготовку  к зимнему сезону

объектов энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, социальной

сферы  и  обеспечить  выполнение утвержденных мероприятий в намеченные

сроки.  Управлению  экономики  (Чунихин  В.И.),  управлению   финансов

(Щеглеватых В.М.) учесть соответствующие предложения при корректировке

областного бюджета по итогам 1-го полугодия т.г.

     15. Для обеспечения более полного перечисления платежей в бюджет,

сокращения  отвлечения  средств  предприятий в налично-денежный оборот

рекомендовать  главному  управлению  банка   России   (Головаш   И.Г.)

совместно  с  коммерческими  банками  усилить  работу по осуществлению

проверок предприятий, организаций и учреждений в  вопросах  соблюдения

кассовой дисциплины.

     16. В целях нормализации платежного оборота, сокращения  взаимной

задолженности  предприятий,  организаций  и  повышения ответственности

хозяйствующих субъектов за состояние платежной  дисциплины  управлению

    финансов (Щеглеватых В.И.), совместно с управлением экономики (Чунихин
  

В.И.)  комитетом  по  управлению  госимуществом  области  (Савостикова

Н.Ф.),  фондом  имущества области (Лаврентьев В.В.) в срок до 01.09.95

г. подготовить и внести  предложения  о  взыскании  акций  акционерных

обществ,  имеющих  кредиторскую  задолженность по платежам в бюджет, в

счет имеющихся недоимок.

     17. Управлению экономики (Чунихин В.И.), комитету  по  управлению

госимуществом  области  (Савостикова  Н.Ф.)  совместно  с  управлением

финансов  в  двухмесячный  срок  разработать  порядок,   при   котором

выделение  средств  из  областного  бюджета на безвозмездной основе на

строительство, техническое перевооружение и реконструкцию  предприятий

и  организаций,  а также на оказание финансовой помощи предусматривает

увеличение доли областной собственности  на  таких  предприятиях  и  в

организациях путем получения дополнительного пакета акций, подлежащего

в дальнейшем обязательной продаже.

     18. Считать необходимым организовать обучение  с  обменом  опытом

руководителей   предприятий   всех   отраслей  по  вопросам  повышения

эффективности работы предприятий в  условиях  складывающейся  рыночной

экономики.  Отраслевым  комитетам  и  управлениям в срок до 15 августа

т.г. представить в управление экономики соответствующие предложения, а

управлению  экономики  в  срок до 1 сентября обобщить их и подготовить

решение по данному вопросу.

     19. Главам администраций городов и районов проанализировать итоги

социально-экономического  развития территории, финансово-хозяйственной

деятельности предприятий и организаций, пополнение бюджета  за  первое

полугодие   т.г.   Наметить  и  осуществить  разработку  и  реализацию

мероприятий, направленных на обеспечение  экономических  и  социальных

прав   граждан,   скорейшее   достижение   стабилизации  производства,

совершенствование   системы   регулирования   экономики,    проведение

преобразований в агропромышленном комплексе.

     20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации области Бородина В.И.

Глава администрации

Липецкой области                                           М.Т.Наролин