Постановление Главы администрации Липецкой области от 11.08.1995 № 365
О роли руководителей и специалистов сельского хозяйства в повышении эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рыночной экономики
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 11.08.1995г. г.Липецк N 365О роли руководителей и специалистов сельского хозяйствав повышении эффективности сельскохозяйственногопроизводства в условиях рыночной экономики В органах управления сельским хозяйством и в сельхозпредприятияхобласти трудится около 14 тысяч руководителей и специалистов. Многиеиз них, такие как директор совхоза "Красный горняк" Грязинского районаГундров В.П., директор ТОО "Красивая Меча" Лебедянского районаЕремеев В.Д., директор ТОО "Раненбургское" Чаплыгинского района БыковП.И. и другие, сумели эффективно организовать работу своих коллективовв условиях перехода к рыночной экономике. Вместе с тем в целом ответственность руководителей и специалистовсельского хозяйства за положение дел в отрасли, в своих коллективахоказалась приниженной. Многие из них свою неорганизованность,растерянность перед возникающими проблемами списывают на трудностиреформы. Впервые с 1982 года деятельность сельхозпредприятий за 1994 годстала убыточной. Особенно большие убытки сложились в Данковском(начальник сельхозуправления Харламов С.П.), Краснинском (ЧуйковА.Н.), Задонском (Жданов А.М.) районах. Экономической службой областного управления сельского хозяйства ипродовольствия (Дедов В.В.) упущены вопросы внутрихозяйственнойорганизации труда, совершенствования организационно-правовых формсельхозпредприятий, реорганизации безнадежно убыточных хозяйств,участия через пакеты акций в управлении предприятиями перерабатывающейпромышленности и других обслуживающих отраслей и ряд других. Областные и районные сельхозуправления смирились сбесхозяйственным отношением к земле. В текущем году не проведеныработы на 26 тыс. га пашни, в т.ч. на площади 5,7 тыс. га в фермерскиххозяйствах. Особенно много необработанной земли в Елецком(Белозерский А.А.) - 4 тыс. га и Лебедянском (Климовцов В.Т.) - 717 гарайонах. Проверки областного комитета по земельным ресурсам иземлеустройству (Золотухин Н.А.) не приводят к улучшению дел в данномвопросе. Серьезные просчеты допущены в ведении растениеводства(ответственный - зам. начальника областного управления сельскогохозяйства и продовольствия Долгих О.В.). Не используются всевозможности по поддержанию плодородия почв, падает культураземледелия, ослаблена работа по семеноводству. Со стороны специалистоврезко снижено внимание к передовым технологиям, внесению минеральныхи органических удобрений, допускается необоснованное упрощениеагротехники возделывания культур, ослаблена технологическаядисциплина. Продолжается сокращение площадей под наиболеерентабельными культурами - озимой пшеницей (9%) и сахарной свеклой (на27%) по сравнению с 1990 годом. Вдвое сократили посевы сахарнойсвеклы в Измалковском и Добровском районах, на 35% посевы пшеницы - вЕлецком и Грязинском районах. Крайне медленно ведут заготовку зерна в областнойпродовольственный фонд Измалковский (глава администрации Телков М.А.,начальник сельхозуправления - Щедрин В.И.), Липецкий (Киселев А.М.,Попов А.М.), Воловский (Семкин Н.П., Гуркин А.И.) районы, выполнившиеквоты на поставку на 11-16%. Областная продовольственная корпорация(Спесивцев В.А.) не проявляет пока необходимой четкости иорганизованности в закупках законтрактованной сельхозпродукции. Наиболее тяжелое положение сложилось в животноводстве (зам.начальника областного управления Яицкий П.А.). Допущено значительноеснижение поголовья, продуктивности скота и птицы, выхода молодняка,растет падеж, теряется генофонд отрасли. Ослаблена племенная работа изооветеринарное обслуживание скота, ввод племмолодняка в стадасократился в 3-4 раза, в 28 хозяйствах свернуто искусственноеосеменение молочного стада. Крупные упущения в свиноводстве явилисьследствием того, что руководитель отрасли Щукин Н.Е. резко снизилтребовательность к кадрам за обновление маточного стада, соблюдениесхем породного разведения, технологии ведения свиноводства. Вптицеводстве (Бригадиров В.И.) специалисты ослабили внимание ккачеству кормов, не предъявляют необходимых требований к ихпоставщикам. Особенно неблагополучно обстоят дела в Усманском (Якорев В.П.),Добровском, Краснинском районах. Например, на свинокомплексе СХПК"Сторожевский" (Перов Н.И.) от 6 тысяч голов свиней осталось лишь 853,в рационе кормления - только размолотое зерно, суточный привессоставляет всего 26 г. На молочном комплексе ТОО "Луч" (Фролов А.И.)за последние годы надои уменьшились в 3 раза, а поголовье коров - в 2раза, за прошлый год здесь надоили по 984 кг, за 6 месяцев т.г.снижение составило еще 148 кг. В условиях дефицита средств особое значение приобретают вопросыболее эффективного использования имеющегося парка машин иоборудования. Однако инженерные службы (Ивченко Н.Д.) значительноснизили качество технического обслуживания и ремонта техники. Районныепредприятия агросервиса практически свернули свою работу,товаропроводящая сеть по запчастям не восстановлена, прекращенообслуживание оборудования животноводческих ферм. Областным и районными управлениями ослаблен спрос с руководителейхозяйств, специалистов за неудовлетворительное положение дел. Низкаэффективность обучения специалистов. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти не стало организующим центром по стабилизации производства,учебе и воспитанию кадров, повышению роли и ответственностируководителей и специалистов за положение дел в отрасли. Результатом указанных промахов, недоработок являетсяпродолжающийся спад в сельскохозяйственном производстве. Замедлить иостановить его можно только при условии полного использованияимеющихся резервов, грамотной инициативной работы всех руководителей испециалистов. В целях исправления указанных недостатковПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Отметить неудовлетворительную работу управления сельскогохозяйства и продовольствия администрации области по повышению роли иответственности руководителей и специалистов сельского хозяйства заположение дел. Руководству управления проанализировать стиль и методыработы аппарата и принять необходимые меры по совершенствованию егодеятельности. Учитывая серьезные недостатки в земледелии, семеноводстве,внедрении прогрессивных технологий возделывания культур, а также введении птицеводства, предупредить о персональной ответственности засостояние дел заместителей начальника управления сельского хозяйства ипродовольствия администрации области Долгих О.В. и Бригадирова В.И.Принять к сведению заявление Бригадирова В.И. о том, что положение вотрасли будет поправлено к 01.10.95 года. 2. Главам администраций районов повысить требовательность круководителям и специалистам сельского хозяйства за экономические ипроизводственные показатели хозяйственной деятельности, за соблюдениетехнологической и трудовой дисциплины. Усилить внимание к обучениюкадров на конкретных примерах успешно работающих хозяйств. Обратить внимание глав администраций Добринского района ТонкихВ.В., Хлевенского района Тагинцева Н.Ф., Задонского района СвиридоваА.И., Данковского района Пронякина В.В. на серьезные недостатки введении полеводства и животноводства и упущения в подборе ирасстановке кадров. 3. Учитывая неудовлетворительное состояние дел в агропромышленномкомплексе Краснинского района и бездеятельность начальника районногоуправления сельского хозяйства Чуйкова А.Н., несовместимую с егонахождением в качестве руководителя управления, поручить главеадминистрации района Волкову А.И. рассмотреть вопрос о его пребываниив данной должности. 4. За неисполнение постановления главы администрации области от09.03.95 г. N 119 "О работе предприятий агропромышленного комплекса входе экономической реформы и задачах по стабилизациисельскохозяйственного производства области в 1995 году" ипродолжающийся спад производства продукции животноводства ичисленности скота поручить главе администрации Усманского районаЖуликову Н.С. рассмотреть вопрос о дальнейшем пребывании Якорева В.П.в должности начальника управления сельского хозяйства администрациирайона. 5. Продовольственной корпорации (Спесивцев В.А.), главамадминистраций районов совместно с управлением сельского хозяйства ипродовольствия, комитетом по пищевой и перерабатывающей промышленности(Щедров Н.И.) обеспечить безусловную поставку в региональныйпродовольственный фонд сельскохозяйственной продукции, и прежде всегозерна, в установленных объемах, принять меры к полному погашению всемихозяйствами полученного товарного кредита. 6. Управление экономики (Чунихин В.И.) совместно с управлениемсельского хозяйства и продовольствия, комитетом по пищевой иперерабатывающей промышленности (Щедров Н.И.), комитетом по торговле иобщественному питанию (Потапов В.Д.) в двухмесячный срок подготовитьи представить предложения по созданию ассоциаций по производству,переработке молока и торговле молочными продуктами. 7. Фонду имущества области (Лаврентьев В.В.) ускорить работу повведению в советы директоров акционерных обществ с областной долейсобственности представителей областных органов управления,утвержденных постановлением главы администрации области от 14.04.95 г.N 181, и обеспечить их эффективную деятельность в интересах области. 8. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)совместно с управлением сельского хозяйства и продовольствия приподготовке бюджета области на 1996 год и проработке вопросовфинансирования на 1996 год в Министерстве финансов РФ и Министерствесельского хозяйства и продовольствия РФ обеспечить максимально полныйучет потребностей области по финансированию мероприятий изфедерального бюджета и увеличение доли расходов областного бюджета наподдержку агропромышленного комплекса по сравнению с 1995 годом. 9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Сикачева Н.И. 10. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрацииобласти информацию о ходе выполнения настоящего постановленияпредставить к 20 января и 20 июля 1996 года.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин