Постановление Главы администрации Липецкой области от 24.11.1995 № 529
Об утверждении Положения о лицензировании деятельности ломбардов на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.11.1995г. г.Липецк N 529 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 15.06.2001 г. N 98 Об утверждении положенияо лицензировании деятельности ломбардовна территории Липецкой области В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.94 г. N1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и постановлениемПравительства РФ от 09.10.95 г. N 984 "Об утверждении Положения олицензировании деятельности ломбардов" постановляю: 1. Утвердить Положение о лицензировании деятельности ломбардов натерритории Липецкой области. 2. Возложить обязанность лицензирования деятельности ломбардов наЦентр лицензирования администрации области. 3. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 23.05.95 г. N 235 "О порядке лицензирования деятельностиломбардов на территории Липецкой области". 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наЦентр лицензирования администрации области, УВД, Государственнуюналоговую инспекцию по Липецкой области,Управление департамента налоговой полиции РФ по Липецкой области.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 24 ноября 1995 г. N 529 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛОМБАРДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Раздел I. Общие положения 1.1. Лицензирование деятельности ломбардов осуществляется в целяхзащиты интересов населения, повышения качества его обслуживания,является способом контроля органов государственного управления засоблюдением действующего законодательства, стандартов норм и правил впроцессе обеспечения населения краткосрочными кредитами в результатепринятия под залог движимого имущества, предназначенного для личногопотребления (за исключением того имущества, на которое не может бытьобращено взыскание в соответствии с действующим законодательством). 1.2. Под движимым имуществом, предназначенным для личногопользования, понимается: - изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, кромесырья и полуфабрикатов, драгоценных металлов в самородках, шлихте,слитках, пластинах, проволоке, предметах производственно-техническогоназначения, полуфабрикатов ювелирного и зубопротезного производства, атакже предметов, изъятых из гражданского оборота, или на продажукоторых установлен особый порядок; - изделия из меха, кожи; - изделия из хрусталя и фарфора; - ковры и ковровые изделия; - фотокиноаппаратура; - бытовая радиотелеаппаратура; - бытовые электротовары; - музыкальные инструменты; - мебель; - книги, печатная литература; - ткани и изделия из них; - изделия из трикотажа. 1.3. Перечень видов работ, входящих в понятие "деятельностьломбардов": - выдача краткосрочных кредитов под залог движимого имущества,предназначенного для личного потребления; - прием от населения на хранение движимого имущества,предназначенного для личного потребления. 1.4. Лицензия является официальным документом, который разрешаетосуществление деятельности ломбарда в течение установленного срока иопределяет условия указанного в ней вида деятельности. 1.5. В качестве владельцев лицензии выступают юридические лица,осуществляющие деятельность ломбарда. 1.6. Право на деятельность, связанную с содержанием ломбарда,возникает у юридического лица с момента выдачи лицензии. 1.7. Передача лицензии другому лицу запрещается. Раздел II. Порядок выдачи лицензий 2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Центрлицензирования администрации области: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования, организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и наименования соответствующего банка; вида лицензируемой деятельности; перечня территориально-обособленных объектов, на которых будетосуществляться заявленная деятельность; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом, с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку из налогового органа о постановке на учет; е) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы иГосударственной противопожарной службы о соответствии помещений(складских, подсобных, офисных и т.п.) предъявляемым требованиям; ж) сведения заявителя о наличии оборудованных помещений,обеспечивающих сохранность взятого в залог и на хранение имущества(заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающихзаконность пользования помещением; заключение органов УВД о состояниитехнической укрепленности и оснащенности помещений охраннойсигнализацией; заключение органов Госстандарта на весы - при приемепод залог и хранение изделий из драгоценных металлов); з) копию заключения государственной инспекции пробирного надзорао возможности осуществлять прием изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней (требуется только в случаях, когда заявительпредполагает осуществлять прием изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней) с предъявлением оригинала; 2.2. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются Центром лицензирования администрации области в день ихподачи. 2.3. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяЦентром лицензирования в течение 30 дней со дня получения заявлениясо всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачизаявления со всеми необходимыми документами. В исключительных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, начальник Центра лицензирования срокпринятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии можетдополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю. 2.4. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в представленных документах недостоверных илиискаженных сведений; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления деятельностиломбарда, и условиям безопасности; 2.5. Лицензия подписывается начальником (в случае его отсутствия- заместителем начальника) Центра лицензирования и заверяется печатьюЦентра лицензирования. 2.6. Срок действия лицензии устанавливается с учетом заявлениялица, обратившегося за ее получением, на срок до трех лет. 2.7. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. 2.8. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего оплату выдачи лицензии. 2.9. В случае, если деятельность ломбарда осуществляется нанескольких территориально-обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным на ведениелицензионной деятельности. 2.10. В случае увеличения количества территориально-обособленныхобъектов, на которых будет осуществляться данный вид деятельности,лицензиат обязан получить на общих основаниях дополнительные копиилицензий. 2.11. В случае, если лицензиат намеревается осуществлятьдеятельность ломбарда на территории Липецкой области на основаниилицензии, выданной органом лицензирования другого субъекта РФ, емунеобходимо зарегистрировать свою лицензию в Центре лицензирования. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявлениюоригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензииданных. В регистрации может быть отказано в порядке и на основании,предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Положения. При регистрации в лицензии делается отметка о занесении в реестрвыданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированныхлицензий. О принятом решении информируется орган, выдавший лицензию. 2.12. В случае реорганизации, изменения наименования юридическогоадреса, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачузаявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого Центром лицензирования. 2.13. При ликвидации юридического лица выданная лицензия теряетюридическую силу. Раздел III. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату 3.1. Обязательными условиями действия лицензии являетсявыполнение требований: - законодательных и других нормативных актов, регламентирующихдеятельность ломбардов; - по учету, хранению и реализации невыкупленных илиневостребованных изделий из драгоценных металлов и камней (дляломбардов, осуществляющих прием изделий из драгоценных металлов идрагоценных камней); - по обязательному страхованию ломбардом в пользу залогодателя засвой счет принятых в залог вещей в полной сумме их оценки; 3.2. Лицензиат обязан иметь: - площади, необходимые для организации обслуживания клиентов; - складские площади, оборудованные для хранения вещей, сданных взалог; - условия для проведения оценки стоимости вещей, сдаваемых в видезалога. Раздел IV. Порядок определения размера платы за рассмотрение заявлений и выдачу лицензии 4.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. При обращении в Центр лицензирования с заявлением на правополучения лицензии, регистрации лицензии, выданной другими субъектамиРФ, заявитель вносит плату в размере 3 минимальных размеров оплатытруда. 4.2. Плата за выдачу лицензии (или ее копии) устанавливается вразмере 100 минимальных размеров оплаты труда в год. 4.3. При проведении независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензии, не включаются вфиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно прирассмотрении заявления о выдаче лицензии. 4.4. Независимо от результатов рассмотрения заявления, поданногов Центр лицензирования, сумма оплаты за его рассмотрение возврату неподлежит. Раздел V. Контроль за соблюдением лицензионных условий 5.1. Контроль за деятельностью хозяйствующих субъектов в частиосуществления ее без лицензии, а также в части соблюдения лицензионныхусловий на территории Липецкой области осуществляет Центрлицензирования. 5.2. Центр лицензирования осуществляет контроль за соблюдениемлицензионных условий во взаимодействии с государственными органамиконтроля и надзора, действующими на территории Липецкой области. При этом: - проводятся совместные проверки субъектов лицензирования; - осуществляется взаимный обмен информацией о проведенныхпроверках и их результатах с указанием принятых мер; - создается единый банк данных о выявленных нарушениях и принятыхсанкциях к лицензиатам. 5.3. Требования контролирующих органов в пределах их компетенцииобязательны для их исполнения лицензиатом. 5.4. Контроль за соблюдением требований по проведению операций сизделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляютРоссийская Государственная пробирная палата и Государственнаяинспекция пробирного надзора в соответствии с законодательством РФ. Раздел VI. Приостановление действия или аннулирование лицензии 6.1. Центр лицензирования администрации области имеет правоприостанавливать действие лицензии или аннулировать ее в случаях: заявления владельца лицензии; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхлицензиатом при получении лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица в соответствии с законами РФ; нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензий. 6.2. Решение о приостановлении или аннулировании лицензиипринимается Центром лицензирования администрации области на основанииакта (протокола) результатов проверки и других документов о выявленныхнарушениях. Данное решение с его обоснованием в трехдневный срок в письменномвиде доводится до владельца лицензии и сообщается в органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации иГосударственную инспекцию пробирного надзора (в случае, если ломбардосуществлял прием изделий из драгоценных металлов и драгоценныхкамней). 6.3. Центр лицензирования приостанавливает действие на своейтерритории лицензий, выданных органами лицензирования иных субъектовРоссийской Федерации, в случае нарушения лицензиатом требований,установленных в соответствии с законодательством РФ для осуществлениядеятельности ломбардов на территории области. Центр лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии в письменном виде информирует обэтом решении орган лицензирования субъекта РФ, выдавший лицензию,органы Государственной налоговой службы Российской Федерации,Государственную инспекцию пробирного надзора (в случае, если ломбардосуществлял прием изделий из драгоценных металлов и драгоценныхкамней) и лицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию,принимает решение о ее аннулировании. 6.4. Действие лицензии может быть возобновлено в случае измененияобстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения Центром лицензирования, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок с момента принятия решения он информирует лицензиата, органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации иГосударственную инспекцию пробирного надзора (в случае, если ломбардосуществлял прием изделий из драгоценных металлов и драгоценныхкамней). 6.5. В случае приостановления действия, аннулирования лицензииили прекращения срока ее действия лицензиат обязан выполнить своиобязательства перед клиентами по ранее заключенным договорам. 6.6. Лицензия, потерявшая юридическую силу, подлежит возвратувыдавшему ее органу. Раздел VII. Права, обязанности и ответственность Центра лицензирования 7.1. Центр лицензирования в пределах своей компетенции имеетправо: - осуществлять проверки деятельности лицензиатов по соблюдениюими лицензионных условий, законодательных и нормативных актов,регламентирующих лицензируемую деятельность; - запрашивать и получать от лицензиатов (соискателей) необходимыеобъяснения, справки по вопросам, возникающим при проведениилицензирования и осуществления проверок; - составлять по результатам проверки акты (протоколы) с указаниемконкретных нарушений и сроков их устранения; - принимать решение о приостановлении действия или аннулированиивыданной лицензии; - в случае необходимости привлекать группы экспертов. 7.2. Центр лицензирования обязан: - информировать соискателей о сроках и порядке проведениялицензирования; - информировать органы Государственной налоговой службы РФ обаннулированных (приостановленных) лицензиях; - вести реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий. 7.3. Руководители и должностные лица Центра лицензирования несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка лицензирования. 7.4. Решение и действия Центра лицензирования могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы.