Постановление Главы администрации Липецкой области от 12.03.1996 № 95
О лицензировании проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 12.03.1996г. г. Липецк N 95 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 30.09.2013 г. N 435 О лицензировании проектно-изыскательских работ,связанных с использованием земель на территорииЛипецкой области (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 08.04.97 г. N 161) Руководствуясь постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.94 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видовдеятельности" и от 12.12.95 г. N 1230 "Об утверждении Положения олицензировании проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель", и в целях проведения этих работ натерритории Липецкой области по единой технологииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение "О лицензировании проектно -изыскательских работ, связанных с использованием земель натерритории Липецкой области" (приложение). 2. Поручить: 2.1. Центру лицензирования администрации области (МальгинВ.А.) осуществлять лицензирование проектно-изыскательских работ,связанных с использованием земель по заключениям экспертнойкомиссии Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Липецкойобласти, утверждаемой председателем комитета. 2.2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству(Золотухин Н.А.) по представленным Центром лицензированияадминистрации области материалам проводить комиссионно экспертизу идавать экспертные заключения о возможности выдачи лицензий илиотказе в их выдаче на проектно-изыскательские работы, связанные сиспользованием земель. Срок для дачи заключений установить до 15 суток со дняпоступления документов. 3. Лицензирование проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель на территории области, осуществлять в строгомсоответствии с Земельным кодексом РФ, Законом РФ "Об охранеокружающей природной среды" и другими законодательными актами поземлеустройству. 4. Постановление опубликовать в газете "Липецкая газета". 5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителей главы администрации Сикачева Н.И. и Бородина В.И. 6. Постановление вступает в силу с момента публикации впечати.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Утверждено постановлением главы администрации Липецкой области от 12 марта 1996 г. N 95 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлениями Правительства Российской Федерации от 24 декабря1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от12 декабря 1995 г. N 1230 "Об утверждении Положения олицензировании проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием земель" и устанавливает организационно-правовыеосновы лицензионной деятельности, определяет порядок лицензированияи выдачи лицензий. 2. Лицензия является официальным разрешительным документом,удостоверяющим право юридического лица или физического лица безобразования юридического лица на осуществлениепроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель(далее именуются - проектно-изыскательские работы): составление землеустроительных проектов образования новых иупорядочения существующих землепользований на основе действующихнорм отвода и утвержденной землеустроительной и градостроительнойдокументации; (Абзацы 3,4 утратили силу - Постановление Главыадминистрации Липецкой области от 08.04.97 г. N 161) разработка проектов землеустройства, связанных с установлениемправового режима использования земель, ограничений и сервитутовземлепользования; обоснование размещения и установления границ территорий сособыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами; подготовка материалов по закреплению и изменению городской,поселковой черты и черты сельских населенных пунктов; (Абзац 8 утратил силу - Постановление Главы администрацииЛипецкой области от 08.04.97 г. N 161) проведение работ по выявлению изменений в состоянии ииспользовании земельного фонда и их оценке; проведение работ по выявлению неиспользуемых и нерациональноиспользуемых или используемых не по целевому назначению земель; разработка землеустроительной документации, связанной сресурсной оценкой, использованием и охраной земель, сохранением иразвитием исторически сложившейся хозяйственной деятельностималочисленных народов и этнических групп; проведение кадастровой оценки земель, подготовка материаловдля определения ставок земельного налога и нормативной цены земли,ценовое зонирование административно-территориальных образований; (Абзацы 13,14,15 утратили силу - Постановление Главыадминистрации Липецкой области от 08.04.97 г. N 161) 3. Лицензирование указанных в пункте 2 настоящего Положенияпроектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель,осуществляется администрацией Липецкой области в лице Централицензирования администрации области (в дальнейшем - Центрлицензирования). 4. Проведение экспертиз и выдача экспертных заключений,необходимых для решения вопроса о выдаче лицензий, осуществляетсяКомитетом по земельным ресурсам и землеустройству (в дальнейшем -Комитет). 5. Для получения лицензии заявитель представляет в Центрлицензирования: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка, а также фамилии, имени, отчестваруководителя или лица, представляющего это предприятие; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); перечня предполагаемых к выполнению видовпроектно-изыскательских работ, а также предложений заявителя поусловиям их выполнения; срока действия лицензии: б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрациипредприятия; г) данные о технических, технологических и кадровыхвозможностях предприятия (наличие инструментов, оборудования,специалистов по профилю выполняемых работ); д) данные об осуществленной в установленном порядкеметрологической аттестации технических средств и технологий,используемых при проведении проектно-изыскательских работ; е) данные об обеспечении соблюдения режимных условий привыполнении проектно-изыскательских работ, связанных сиспользованием материалов и данных, составляющих государственнуютайну; ж) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; з) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа. Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению толькопри наличии всех перечисленных документов. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются Центром лицензирования. Если представлены не всепредусмотренные Положением документы, то они подлежат возврату безрегистрации. Требовать от заявителя не предусмотренных Положениемдокументов запрещается. 6. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимаетсяЦентром лицензирования не позднее чем через 30 дней со днярегистрации заявления со всеми необходимыми документами. В случае необходимости проведения дополнительной, в том численезависимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок послеполучения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 днейсо дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, руководитель Централицензирования срок принятия решения о выдаче либо об отказе ввыдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней. 7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие требованиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиям безопасности. 8. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. По заявлениюлица, обратившегося за получением лицензии, она может быть выданана срок до 3 лет. На территории других регионов лицензия действительна послерегистрации в органе лицензирования соответствующего субъекта РФ. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие нераспространяется на других лиц, осуществляющих деятельностьсовместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,а также на юридических лиц, одним из учредителей которых являетсялицензиат. 9. Лицензия теряет юридическую силу при ликвидациипредприятия, организации, учреждения или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. В случае реорганизации, изменения наименования или адресаюридического лица, изменения паспортных данных физического лица,утраты лицензии лицензиат в 15-дневный срок обязан подать заявлениео переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии -на основании временного разрешения, выдаваемого Центромлицензирования. 10. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляется за плату, которая включает в себя стоимость бланкалицензии, стоимость проведения экспертизы и другие расходы,непосредственно связанные с выдачей лицензии. Плата за рассмотрение заявления устанавливается в размере 1/10установленного законом минимального размера оплаты труда. Плата за выдачу лицензии устанавливается в размере 3-хустановленных законом минимальных размеров оплаты труда. Дополнительная, в том числе независимая, экспертизаназначается в случаях: наличия разногласий между членами экспертной комиссии прирассмотрении и оценке компетентности заявителя; несогласия лицензионного органа с выводами экспертнойкомиссии; несогласия заявителя с выводами экспертной комиссии илицензионного органа. 11. Плата за проведение дополнительной, в том численезависимой, экспертизы, на расходы, связанные с оплатой трудаэкспертов, а также на другие дополнительные расходы, связанные спроведением контроля за выполнением лицензионных условийлицензиатом, устанавливается областным Собранием депутатов иоплачивается отдельно при рассмотрении заявлений о выдаче лицензий. Плата за рассмотрение заявления, плата за выдачу лицензии идополнительная поступают на счет Центра лицензирования ираспределяются в соответствии с установленным порядком. 12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровнеценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранениебланков лицензий осуществляет орган лицензирования. 13. Лицензия оформляется в двух экземплярах, один из которыхвыдается заявителю, а второй хранится в органе лицензирования. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адреспредприятия, организации, учреждения, получающего лицензию; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид проектно-изыскательских работ, на проведение которыхвыдается лицензия; территория и срок действия лицензии; условия выполнения данного вида проектно-изыскательских работ; регистрационный номер лицензии и дата выдачи. 14. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) Центра лицензирования изаверяется печатью этого органа. 15. Центр лицензирования ведет реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 16. Лицензиат имеет право на выполнениепроектно-изыскательских работ на основании полученной лицензии натерритории иных субъектов Российской Федерации только после еерегистрации Центром лицензирования. Регистрация проводится втечение 30 дней по предъявлению оригинала лицензии с проверкой принеобходимости указанных в ней данных, условий осуществлениясоответствующего вида деятельности и условий безопасности. При регистрации в лицензии делается отметка о занесении ее вреестр выданных, зарегистрированных, приостановленных ианнулированных лицензий. В регистрации может быть отказано впорядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящегоПоложения. 17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренныхлицензией, осуществляют Комитет по земельным ресурсам иземлеустройству, Центр лицензирования, администрации городов ирайонов области в соответствии с Земельным кодексом РФ, Законом РФ"Об охране окружающей природной среды" и другими законодательнымиактами, обеспечивающими государственный контроль за использованиеми охраной земель. По представленным материалам определяется их соответствиетребованиям, установленным лицензией. 18. Центр лицензирования имеет право приостановить действиелицензии или аннулировать ее в случаях: подачи владельцем лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний и распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностипредприятия, организации и учреждения, а также физического лица,занимающегося предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, в соответствии с законами Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. 19. Центр лицензирования области приостанавливает действие насвоей территории лицензий, выданных органами лицензирования иныхсубъектов Российской Федерации, также в случаях: если лицензия не зарегистрирована на данной территории; невыполнения лицензиатом требований, установленных всоответствии с законодательством Российской Федерации дляосуществления соответствующего вида деятельности на даннойтерритории. Решение о приостановлении действия лицензии в 3-дневный сроксо дня его принятия в письменной форме доводится до органалицензирования субъекта Российской Федерации, выдавшего лицензию,органов Государственной налоговой службы Российской Федерации илицензиата. В этом случае орган, выдавший лицензию, принимаетрешение о ее аннулировании. 20. Центр лицензирования в 3-дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулированиив письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органыГосударственной налоговой службы Российской Федерации. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановлениедействия лицензии, устранены в течение срока, указанного в решениио приостановлении, действие лицензии восстанавливается. При этомвремя, на которое лицензия была приостановлена, включается в общийсрок ее действия. Лицензия считается возобновленной после принятиясоответствующего решения Центром лицензирования, о котором непозднее чем в 3-дневный срок с момента его принятия оповещаютсялицензиат и Государственная налоговая инспекция по Липецкойобласти. 21. В целях недопущения выполнения проектно-искательских работсубъектами хозяйственной деятельности без лицензии Центрлицензирования и Комитет доводят через средства массовой информациидо сведения граждан и юридических лиц перечень субъектовхозяйственной деятельности, получивших лицензию, и тех, у которыхприостановлено действие выданной лицензии. 22. За проведение работ без лицензии юридические, должностныеи физические лица привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 23. Руководители и должностные лица Центра лицензирования иКомитета по земельным ресурсам и землеустройству несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного Правительством Российской Федерации Порядка ведениялицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 24. Решения и действия Центра лицензирования и Комитета, атакже споры, связанные с выполнением проектно-изыскательских работбез лицензии, могут быть обжалованы в установленном порядке всудебные органы.