Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.04.1996 № 185
О мерах по реализации федерального закона РФ от 26.12.95 г. № 208 ФЗ " Об акционерных обществах"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.04.1996 г. г. Липецк N 185О мерах по реализации федерального закона РФот 26.12.95 г. N 208 ФЗ " Об акционерных обществах" Развитие рыночной экономики предполагает наличие ифункционирование в ее организационной структуре акционерных обществкак основной формы собственности на крупных предприятиях. Начиная с 1992 года в области изменили государственную формусобственности на частную около 1000 предприятий. Из общегоколичества приватизированных предприятий с марта 1992 г. по 1995 г.образовано 366 акционерных обществ. За счет средств учредителейсоздано около 100 акционерных обществ. Общий размерзарегистрированного уставного капитала акционерных обществсоставляет около 270 млрд. руб., в том числе в 1995 году объемвыпуска акций составил свыше 80 млрд. руб. Становление акционерной формы собственности резкоактивизировало фондовый рынок. В 1995 году зарегистрировано 26вторичных эмиссий на сумму 48,6 млрд. руб., в том числе поакционерным обществам, образованным в процессе приватизации, - 24выпуска на сумму 47,9 млрд. руб. Проводимыми проверками в отдельных акционерных обществахустановлены нарушения действующего законодательства РФ. Так, внарушение Указов Президента РФ от 27.10.93 г. N 1769 "О мерах пообеспечению прав акционеров" и от 31.07.95 г. N 784 "Одополнительных мерах по обеспечению прав акционеров" до настоящеговремени не все акционерные общества с численностью свыше 1000акционеров передали свои реестры специализированным регистраторам,среди них: АО "Гидропривод", "Завод тракторных агрегатов". Вотдельных акционерных обществах реестр отсутствует или его ведениеосуществляется в нарушение Временного положения о ведении реестравладельцев именных ценных бумаг, утвержденного ПостановлениемФедеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку приПравительстве РФ от 12.07.95 г. N 3. В ряде акционерных обществ,которые ведут реестры самостоятельно, отсутствуют специалисты,имеющие квалифицированные аттестаты 1 категории на право совершенияопераций на рынке ценных бумаг. Имеют место недостатки в работе советов директоров, призванныхгарантировать соблюдение прав акционеров. Допускается формированиесоветов директоров, состоящих только из членов правления:директора, главного инженера, главного бухгалтера и другихспециалистов, которые контролируют сами себя. Наблюдаютсянезаконные действия совета директоров или генерального директора позаключению сделок с превышением своих полномочий. Отмечаются нарушения в проведении собраний акционеров: так,акционерные общества "Вторресурсы", СПМК "Липецкая-4" затянулипроведение таких собраний от шести месяцев до года. Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от26.12.95 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Главам администраций городов и районов, управлениюэкономики администрации области (Чунихин В.И.) обеспечить контрольза приведением учредительных документов акционерных обществ,созданных до 1 января 1996 года, в соответствие с требованиямиФедерального закона РФ от 26.12.95 г. N 208-ФЗ "Об акционерныхобществах" не позднее 1 июля 1996 г., учитывая, что учредительныедокументы, не приведенные в соответствие с указанным законом, после1 июля 1996 года считаются недействительными. До вступления в силусоответствующего Федерального закона при проведениигосударственной регистрации юридических лиц необходиморуководствоваться постановлением главы администрации области 30.12.94 г. N 688. 2. Управлению финансов администрации области (ЩеглеватыхВ.М.), комитету по управлению госимуществом Липецкой области(Савостикова Н.Ф.), выдавшим лицензии соответственно инвестиционныминститутам (инвестиционная компания, финансовый брокер,инвестиционный консультант) и чековым инвестиционным фондам,усилить контроль за соблюдением их деятельности как исключительной,предусмотренной специальным разрешением (лицензией). Представлятьинформацию по данному вопросу в администрацию области раз в полгода(на 1 февраля, 1 августа). 3. Администрациям городов и районов не допускать назначенияликвидационной комиссии ликвидируемого акционерного общества безвключения в ее состав представителя комитета по управлениюгосимуществом Липецкой области или Фонда имущества Липецкой областиили органа местного самоуправления в случаях, когда акционеромликвидируемого общества является государство или муниципальноеобразование. 4. Областной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынкуразработать и внедрить систему контроля за: 4.1. выполнением акционерными обществами с числомакционеров-владельцев обыкновенных акций более пятисот обязанностипо поручению ведения и хранения реестра акционеров обществаспециализированному регистратору; 4.2. деятельностью специализированных регистраторов иакционерных обществ в части внесения ими записи в реестр акционеровне позднее чем через 3 дня по требованию акционера илиноминального держателя после представления им документов,являющихся основанием для внесения записи в реестр, или направленияими (специализированными регистраторами и акционерными обществами)не позднее 5 дней мотивированного уведомления об отказе отвнесения записи лицу, требующему внесения записи в реестр. 5. Администрациям городов и районов, управлению экономикиадминистрации области (Чунихин В.И.) осуществлять контроль засоблюдением установленного порядка утверждения промежуточноголиквидационного баланса и ликвидационного баланса после завершениярасчетов с кредиторами, а также согласования их с администрациямигородов и районов. 6. Администрациям городов и районов при государственнойрегистрации установить систему контроля за выполнением условиясохранения размера доли государства или муниципального образованияакционерных обществ, имеющих в наличии пакет акций, предоставляющийболее 25 процентов голосов на общем собрании акционеров изакрепленный в государственной или муниципальной собственности, вслучаях увеличения уставного капитала путем выпуска дополнительныхакций, осуществляемого в течение срока закрепления. Указанныеизменения предварительно согласовывать с комитетом по управлениюгосимуществом Липецкой области. 7. Поручить фонду имущества Липецкой области (Лаврентьев В.В.)в случае выкупа акционерным обществом у акционеров принадлежащихим акций, а также для оценки имущества, вносимого в оплатудополнительных акций и иных ценных бумаг акционерного обществаноминальной стоимостью выше 200 минимальных размеров оплаты труда,осуществлять функции независимого оценщика для определения рыночнойстоимости имущества с обязательным участием аппарата главногоконтролера-ревизора КРУ Министерства финансов по Липецкой области(Щеглов В.П.) в случае, если владельцем акций акционерного обществаявляется государство и (или) муниципальное образование. 8. Профессиональным участникам рынка ценных бумаг, оказывающимуслуги по ведению реестров акционеров, и акционерным обществам,ведущим реестр самостоятельно, не вносить изменения в записиреестра, отражающие движение именных ценных бумаг, в случаеприобретения юридическими и физическими лицами (группой лиц) вакционерном обществе более 20 процентов акций с правом голоса вуставном капитале (за исключением учредителей акционерных обществпри его образовании), без предварительного согласия Липецкоготерриториального управления по антимонопольной политике и поддержкеновых экономических структур, предусмотренного статьей 18 ЗаконаРСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельностина товарных рынках". 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Бородина В.И.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин