Постановление Главы администрации Липецкой области от 24.06.1996 № 256
Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей природной среды по Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.06.1996г. г. Липецк N 256 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.08.2002 г. N 136 Об утверждении Положения о лицензированииотдельных видов деятельности в областиохраны окружающей природной среды поЛипецкой области В целях упорядочения на территории области деятельности вобласти охраны окружающей среды в соответствии с Законами РФ "Обохране окружающей природной среды", "Об экологической экспертизе",постановлениями Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности" и от 26.02.96 г. N 168"Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории области лицензирование отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды. 2. Возложить функции лицензирования отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды на территорииЛипецкой области на областной комитет охраны окружающей среды иприродных ресурсов (Липецкоблприрода). 3. Утвердить "Положение о лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей природной среды поЛипецкой области" (приложение N 1). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя главы администрации области Жарко В.И. изаместителя главы администрации области Бородина В.И.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 24 июня 1996 г. N 256 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на: - утилизацию, складирование, перемещение, размещение,захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов,веществ (кроме радиоактивных); - проведение экологической паспортизации, сертификации,экологического аудирования; - осуществление видов деятельности, связанных с работами(услугами) природоохранного назначения (приложение N 2). 2. Лицензированию подлежат виды деятельности, осуществляемыеюридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы,а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица. 3. Лицензирование экологической деятельности, осуществляемойна территории области, проводится Липецким областным комитетомохраны окружающей среды и природных ресурсов (Липецкоблприрода -далее именуется лицензионный орган) в соответствии спостановлениями Правительства РФ от 24.12.94 г. N 1418 "Олицензировании отдельных видов деятельности" и от 26.02.96 г. N 168"Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видовдеятельности в области охраны окружающей среды". Лицензирование экологической деятельности осуществляется вцелях реализации Законов РФ "Об охране окружающей среды", "Обэкологической экспертизе", а также упорядочения деятельности,направленной на улучшение состояния окружающей среды на территорииЛипецкой области. 4. Для получения лицензии заявитель представляет влицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета исоответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортныхданных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства); вида деятельности; срока действия лицензии; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) заверенную нотариусом копию свидетельства о государственнойрегистрации предприятия; г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; д) справку налогового органа о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) сведения о профессиональной подготовке специалистов,обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. Приотсутствии указанных сведений лицензионный орган может потребоватьпровести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность; ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, оборганизационно-технических возможностях и материально-техническомоснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, информациюо предыдущей деятельности и опыте работы; з) экологическое обоснование деятельности (для видовдеятельности, связанных с обращением с отходами и проведениемприродоохранных работ на территориях (акваториях) природных ихозяйственных объектов, а также рекультивацией и санацией указанныхтерриторий). Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются лицензионным органом. Требовать от заявителя представления других документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. 5. До принятия решения о выдаче лицензии лицензионный орган: - проводит экспертизу представленных с заявлением материалов соценкой их полноты и достоверности, соответствия условийосуществления лицензируемого вида деятельности экологическимтребованиям, установленным для него в нормативных документах; - определяет условия действия лицензии (лицензионные условия); - организует в случае необходимости проведение дополнительнойэкспертизы и экологического аудирования. 6. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдачаосуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированныхразмерах по отношению к установленному законом минимальномуразмеру оплаты труда. Устанавливаются следующие размеры оплаты: а) за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий - 0,1установленного законом минимального размера оплаты труда; б) за выдачу лицензии (или ее копии) - в пределах 3-кратногоразмера установленного законом минимального размера оплаты труда. 7. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, а также учетную серию и номер и являютсядокументами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранениебланков лицензий осуществляет лицензионный орган. 8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае проведения дополнительной экспертизы решениепринимается в 15-дневный срок со дня получения экспертногозаключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи заявлениясо всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензионногооргана срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдачелицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней. 9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. Основаниями для отказа являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности, и условиям экологическойбезопасности. 10. Лицензия является официальным документом, которыйразрешает осуществление указанного в ней вида деятельности иопределяет обязательные для исполнения требования (условия) егоосуществления. В лицензии указываются: наименование органа, выдавшего лицензию; для юридических лиц - наименование и юридический адрес; для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные(серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; срок действия лицензии; условия осуществления лицензируемого вида деятельности(правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляетсядеятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологическойбезопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающиеспецифические особенности лицензируемого вида деятельности); регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. Могут выдаватьсялицензии на срок до 3 лет по заявлению лица, обратившегося за ееполучением. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.Передача лицензии другому юридическому или физическому лицузапрещается. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсяна нескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируютсялицензионным органом. 11. При ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензиилицензиат обязан в 15-дневный срок со дня такой реорганизации(изменения, утраты) подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии. В случае утраты лицензиилицензиат получает временное разрешение лицензионного органа наосуществление деятельности на срок переоформления лицензии. 12. Лицензия подписывается руководителем (в случае егоотсутствия - заместителем руководителя) лицензионного органа изаверяется печатью этого органа. 13. Лицензионный орган приостанавливает действие лицензии илианнулирует ее в случаях: представления лицензиатом соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; нарушения лицензиатом условий, определенных в лицензии; невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими деятельностиюридического лица, а также физического лица, занимающегосяпредпринимательской деятельностью без образования юридическоголица, в соответствии с законодательством Российской Федерации; ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или о ее аннулировании вписьменной форме информирует об этом решении лицензиата иГосударственную налоговую инспекцию Липецкой области. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионныморганом соответствующего решения, о котором не позднее чем в3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата иГосударственную налоговую инспекцию Липецкой области. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставленозаконодательством Российской Федерации. 14. Контроль за соблюдением лицензиатом условий,предусмотренных лицензией, осуществляется лицензионным органом. 15. Лицензионный орган ведет реестр зарегистрированных,выданных, приостановленных и аннулированных лицензий. 16. Решения и действия лицензионного органа могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. 17. Руководители и должностные лица лицензионного органа несутв соответствии с действующим законодательством ответственность занарушение или ненадлежащее исполнение требований настоящегоПоложения и установленного порядка ведения лицензионнойдеятельности. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 24 июня 1996 г. N 256 ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С РАБОТАМИ (УСЛУГАМИ) ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ 1. Услуги по хранению (содержанию) и обеспечениюсоответствующих условий при транспортировке ресурсов растительногои животного происхождения и нетоксичных промышленных отходов наэкспорт и импорт, на которые имеется лицензия, а также веществ иотходов I класса опасности. 2. Разработка проектной документации по расчету нормативовпредельно-допустимых выбросов, сбросов и воздействия на окружающуюсреду, обоснование лимитов природопользования. 3. Проведение инвентаризации источников воздействия наокружающую среду. 4. Проведение исследований экологического состояния окружающейсреды. 5. Экологический мониторинг окружающей природной среды. 6. Проведение оценки воздействия на окружающую среду приподготовке обосновывающей документации на развитие хозяйственнойили иной деятельности. 7. Разработка разделов "Охрана окружающей природной среды" всоставе проектной документации градостроительных комплексов, атакже на строительство (расширение, реконструкцию) хозяйственныхобъектов и комплексов. 8. Сервисное обслуживание (эксплуатация, пользование)особоохраняемых природных и рекреационных территорий и объектов.