Постановление Главы администрации Липецкой области от 06.09.1996 № 393
Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 06.09.1996г. г.Липецк N 393 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 14.12.2001 г. N 213 Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 17.07.97 г. N 345) В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики", в целях повышения уровнясоциальной защиты граждан при осуществлении реформирования системыоплаты жилья и коммунальных услуг и во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Обупорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг"ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Довести до сведения, что постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18.06.96 г. N 707: 1.1. Продолжен переход на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг, с учетом обеспечения к 2003 году уровняплатежей граждан в размере полного возмещения затрат на содержаниеи ремонт жилья, а также на коммунальные услуги. Структура платежей населения за жилье всех форм собственностидолжна включать: первый платеж - за содержание и ремонт (включаякапитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях, второйплатеж - за коммунальные услуги. Собственник жилых помещенийосуществляет третий платеж - налог на имущество физических лиц. Вто же время наниматель жилья тоже осуществляет третий платеж какоплату за наем жилья (на компенсацию затрат для его строительстваили реконструкции). Оплата за найм жилья, поступающая от населения в муниципальныежилищные организации области, перечисляется последним наспециальный счет администрации района (города) с последующимрасходованием указанных средств на строительство, реконструкцию,капитальный ремонт муниципального жилищного фонда. 1.2. Повышение размера оплаты жилья и коммунальных услугосуществляется с одновременным применением мер социальной защитыграждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплатужилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья, нормативов потребления коммунальных услуг с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующихльгот. 1.3. Поручено Министерству финансов Российской Федерациисохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплатыжилья порядок предоставления дотаций (трансфертов) бюджетамсубъектов Российской Федерации на содержание и ремонт жилья, атакже объектов жилищно-коммунального хозяйства в части, неперекрываемой средствами, поступающими от оплаты жилья гражданами. 1.4. Поручено Министерству труда в 2-х месячный срокпредставить в Правительство РФ предложение о порядке установленияпрожиточного минимума. 1.5. Признать утратившим силу: постановление Совета Министров РСФСР от 28.01.69 г. N 70 "Обутверждении Инструкции о порядке возмещенияжилищно-эксплуатационным организациям расходов по техническомуобслуживанию водопроводных, канализационных, теплофикационных иэлектрических сетей и устройств"; постановление Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.93 г. N 935 "О переходе на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг"; постановление Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 23.12.93 г. N 1329 "О дополнении постановления СоветаМинистров - Правительства РФ от 22.09.93 г. N 935"; подпункт "б" пункта 6 постановления Правительства РФ от22.04.94 г. N 352 "О мерах по совершенствованию системы штрафов наэлектрическую энергию". 2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставлениягражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальныхуслуг. 3. Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги иоплата жилья, предоставляемого в наем, производится собственникомжилья или организацией, уполномоченной выполнять эти функции. Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в одинкалендарный месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующегоза истекшим месяца. Несвоевременное внесение платы за услуги влечет за собойначисление пени в размере одного процента с просроченной суммыплатежей за каждый день просрочки. 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов в 1996году: - завершить переход на договорные отношения собственниковжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с нанимателямижилых помещений; с субъектами хозяйствования - жилищнымиремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями; - на основе Положения о порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг,утвержденного настоящим постановлением, внести необходимыеизменения в действующий порядок предоставления компенсацийгражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. 5. Органами местного самоуправления утверждаются: нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг; ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (кроме тарифовна электрическую энергию и газ). 6. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)сохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплатыжилья порядок предоставления дотаций местным бюджетам на содержаниеи ремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства вчасти, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты жильягражданам. 7. Управлению труда и занятости населения администрацииобласти (Лапыгин И.А.) в месячный срок после получения рекомендацийот Минтруда Российской Федерации представить в администрациюобласти предложения о порядке установления прожиточного минимума вобласти. 8. Возложить на областное государственное предприятиежилищно-коммунального и энергетического хозяйства координациюработы органов местного самоуправления по дальнейшему осуществлениюперехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна директора государственного предприятия жилищно-коммунального иэнергетического хозяйства области Даревича В.М.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Утверждено постановлением главы администрации области от 6 сентября 1996 г. N 393 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг(далее именуется - компенсации) предоставляются гражданам впределах социальной нормы площади жилья, но не более фактическизанимаемой, и нормативов потребления коммунальных услуг с учетомпрожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующихльгот. При этом собственные расходы граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточныйминимум, на оплату жилья и коммунальных услуг в пределахсоциальной нормы площади жилья и нормативов потреблениякоммунальных услуг не должны превышать 0,5 установленногоФедеральным законом минимального размера оплаты труда. 2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 17.07.97 г. N 345) 3. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточныйминимум, определяется как максимальное значение компенсаций,рассчитанных по двум основаниям. Величина компенсаций по первому основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг, исходя из социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг, и предельно допустимымирасходами граждан на оплату жилья и коммунальных услуг,определяемых в соответствии с настоящим положением. Величина компенсаций по второму основанию определяется какразница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья икоммунальных услуг, исходя из социальной площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг, и 0,5 установленного федеральнымзаконом минимального размера оплаты труда. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный доходсемьи на одного человека, превышающий прожиточный минимум,определяется по первому основанию. 4. При расчете величины компенсаций недопустимо исключениеотдельных видов коммунальных услуг (водоснабжение, канализация,теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение). 5. Доля предельно допустимых собственных расходов граждан наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормыплощади жилья и нормативов потребления коммунальных услугустановлена постановлением главы администрации области от 15 января1996 г. N 19 на 1996 год в размере до 10% к совокупному доходусемьи. 6. Постановлением главы администрации области от 15 января1996 г. N 19 предусмотрено обеспечение в пределах социальной нормыплощади с учетом льгот предоставление гражданам, проживающим вдомах муниципального жилищного фонда и частного сектора,компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг за счетсредств областного бюджета, проживающим в ведомственном и прочемжилищном фонде - за счет собственных средств предприятий,учреждений, организаций (собственников жилых домов). При этоморганизации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативномуправлении государственный или муниципальный жилищный фонд,обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлениемкомпенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим ввышеуказанном фонде, за счет собственных средств. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают правона компенсацию. 7. Граждане, признаются нуждающимися в получении компенсаций,если их величина, рассчитанная в соответствии с пунктом 3настоящего Положения, является положительной величиной. 8. Компенсация назначается администрацией городов и районовобласти (службами субсидий) после предоставления гражданаминеобходимых документов: заявления; выписки из лицевого счета; справки о составе семьи; копии свидетельства о рождении детей; копии свидетельства о браке (расторжении); справок о доходах всех членов семьи за последние три месяца(работающие - о заработной плате за вычетом подоходного налога сфизических лиц и удерживаемых алиментах, о стипендиях, о получаемыхалиментах, о размерах пенсии, безработные - с центра занятостинаселения о размерах получаемого пособия или стипендии, а такжедругих документов, представляемых гражданами при декларированиисвоих доходов в Государственной налоговой инспекции; справок об отсутствии второго жилья (запрашивается службами,выплачивающими субсидии); квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг. Если члены семьи имеют разные фамилии, то представляютсядокументы, подтверждающие их родство. 9. Компенсации предоставляются гражданами в безналичной формев виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги. 10. Управление финансов администрации области, областноегосударственное предприятие жилищно-коммунального и энергетическогохозяйства, администрации городов и районов сохраняютустановившийся порядок взаимоотношений по учету, финансированиюкомпенсаций (субсидий) гражданам.