Постановление Главы администрации Липецкой области от 11.09.1996 № 406
О реализации комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 11.09.1996г. г.Липецк N 406О реализации комплексной программы мерпо созданию и сохранению рабочих местна 1996 - 2000 годы Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая1996 г. N 768 "О Комплексной программе мер по созданию и сохранениюрабочих мест на 1996-2000 годы" и Постановления ПравительствомРоссийской Федерации от 03.08.96 г. N 928 "О реализации Комплекснойпрограммы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения руководства прилагаемую Комплекснуюпрограмму мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы,утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г.N 768 (приложение N 1). 2. Утвердить план мероприятий по реализации Комплексной программымер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы(приложение N 2). 3. Управлению труда и занятости населения (Лапыгин) совместно садминистрациями городов и районов для обеспечения занятости исохранения квалифицированного кадрового потенциала на предприятиях, вучреждениях и организациях с государственной формой собственности вслучаях, когда сокращение их персонала в связи со структурнымиизменениями производства превышает за год 10 процентов от общегоколичества работающих в них, разрабатывать социальный план,предусматривающий меры по осуществлению опережающей целевойпрофессиональной подготовки (переподготовки) подлежащих высвобождениюработников, их трудоустройству, обеспечению временной занятости, атакже другие действия, направленные на социальную защищенностьработников. 4. Возложить на управление труда и занятости населения (Лапыгин)общее организационно-методическое руководство и контроль заобеспечением реализации Программы, а также координацию работ попроведению социальной экспертизы разрабатываемых областных целевых иинвестиционных программ. 5. Администрациям городов и районов разработать и утвердить планмероприятий по обеспечению реализации Программы с учетом рынка труда иперспективой развития трудовых ресурсов города, района. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 11 сентября 1996 г. N 406 УТВЕРЖДЕНА Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 768 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МЕР ПО СОЗДАНИЮ И СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА 1996 - 2000 ГОДЫ Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих местна 1996-2000 годы (далее именуется - Программа) включает систему мер,осуществляемых Президентом Российской Федерации и ПравительствомРоссийской Федерации совместно с органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации. Реализация Программы призвана обеспечить координацию долгосрочныхи среднесрочных инвестиционных программ, федеральных целевыхпрограмм, связанных со структурной перестройкой экономики, программсоциально-экономического развития отдельных регионов, иных программныхрешений, принимаемых органами исполнительной власти на федеральном ирегиональном уровнях, в целях повышения эффективности расходованияфинансовых и материальных ресурсов, направляемых на создание исохранение рабочих мест. I. Цели и задачи Программы Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации впредшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынкатруда к саморегулированию все еще незначительная, поэтому остаетсянеобходимость в использовании элементов государственногорегулирования, которое предусматривается организовать в ходереализации Программы. Главным направлением государственной политики всоциально-трудовой сфере является формирование эффективной системысоздания рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании сопережающими мерами по предотвращению роста безработицы. Целями Программы являются повышение уровня и изменение структурызанятости населения Российской Федерации на основе созданияэкономически эффективных рабочих мест в перспективных отрасляхэкономики. Основными задачами Программы являются: обеспечение правовых, экономических и организационных условий длясоздания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала вразличных отраслях экономики и регионах Российской Федерации; регулирование складывающегося национального рынка труда иповышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы; формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочейсилы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счетстимулирования трудовой активности населения, усиления роли иответственности участников социально-трудовых отношений в сферезанятости населения; предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ. Реализацию Программы предусматривается осуществлять в два этапа втечение 1996-2000 годов. II. Первый этап реализации Программы В рамках первого этапа реализации Программы, рассчитанного на1996-1997 годы, федеральным органам исполнительной власти необходимоосуществить следующий комплекс мер. 1. Определение потребности в создании рабочих мест Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономикиРоссийской Федерации совместно с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в 1996 году необходимо определить наоснове демографического прогноза общую потребность в рабочих местах до2000 года, а также потребности отраслей и регионов в рабочих местах(с последующей ежегодной корректировкой), исходя из общеэкономическихтенденций развития Российской Федерации. Данные о потребностях в рабочих местах послужат базой длясоставления генеральной схемы создания рабочих мест в региональном иотраслевом разрезах (далее именуется - генеральная схема), котораядолжна разрабатываться начиная с 1997 года Министерством трудаРоссийской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации иучитываться при формировании федеральных целевых программ, проведенииинвестиционных конкурсов, при составлении программ профессиональнойподготовки и переподготовки кадров, трудоустройства безработных, атакже при ежегодном формировании федерального бюджета и бюджетовсубъектов Российской Федерации. В рамках генеральной схемы определяются следующие параметры: общая (региональная, отраслевая) потребность в рабочих местах; сложившаяся и рациональная структура занятости населения(региональный, отраслевой, профессионально-квалификационный,поло-возрастной аспекты); основные направления содействия занятости населения, исходя изобщеэкономических тенденций развития Российской Федерации инеобходимости изменения структуры занятости. Решение об утверждении генеральной схемы принимаетсяПравительством Российской Федерации. Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономикиРоссийской Федерации необходимо с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти, органами исполнительной властисубъектов Российской Федерации в 1996-1997 годах организовать с учетомгенеральной схемы работу по включению соответствующих разделов впрогнозы и федеральные (региональные) программы экономического исоциального развития на среднесрочную и долгосрочную перспективу. 2. Выявление отраслевых и региональных приоритетов в развитии и сохранении перспективных рабочих мест Правительству Российской Федерации в целях выявления отраслевых ирегиональных приоритетов в развитии и сохранении перспективныхрабочих мест ежегодно утверждать перечень программ из числафедеральных (региональных) целевых программ, в которые должнывключаться разделы с конкретными заданиями по созданию рабочих мест сучетом генеральной схемы. При разработке генеральной схемы и федеральных (региональных)целевых программ на данном этапе экономического развития принимать вовнимание необходимость: соответствия мер по созданию рабочих мест направлениямструктурной перестройки экономики: учета стоимости создания и сохранения рабочего места; учета состояния региональных рынков труда; паритетного финансирования с использованием различных источников; отбора проектов на конкурсной основе; организации (расширения) производства конкурентоспособнойпродукции, ориентированной на спрос населения; развития социальной инфраструктуры в сельских местностях; поддержания занятости в населенных пунктах, где свернутапроизводственная деятельность предприятий, составляющих основу ихэкономики, территориально удаленных от иных мест приложения труда; учета других условий, оказывающих значительное влияние на решениепроблемы занятости. Правительству Российской Федерации совместно с органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации: составить перечень городов, в которых ситуация с занятостью иуровнем жизни населения приобрела критический характер, а традиционныемеры по регулированию рынка труда не дают положительных результатов; разработать специальные программы по созданию и сохранениюрабочих мест в указанных городах. 3. Проведение социальной экспертизы разрабатываемых федеральных целевых и инвестиционных программ Признать необходимым проведение социальной экспертизы,разрабатываемых федеральных целевых и инвестиционных программ повопросам их влияния на создание и сохранение рабочих мест.Правительству Российской Федерации обеспечить организацию этой работы,имея в виду, что рассмотрение и утверждение федеральных целевыхпрограмм следует осуществлять только при наличии результатовэкспертизы. Возложить проведение указанной экспертизы на Министерствотруда Российской Федерации, Министерство экономики РоссийскойФедерации, Федеральную службу занятости России, Министерствосоциальной защиты населения Российской Федерации с участием другихзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации проводить аналогичную работу. Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономикиРоссийской Федерации, Федеральной службе занятости России,Министерству социальной защиты населения Российской Федерацииразработать проект нормативного правового акта осоциально-демографической экспертизе федеральных целевых иинвестиционных программ. 4. Разработка нормативной правовой базы, ориентированной на формирование общих условий для создания и сохранения рабочих мест В 1996-1997 годах в законодательные и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации надлежит включить положения, направленные настимулирование развития рабочих мест, в частности предусматривающие: повышение инвестиционной активности работодателей; стимулирования накопления и целевого использованияамортизационных отчислений; более эффективное использование производственных мощностей; углубление переработки сырья, материалов и расширение экспортаотработанной (готовой) продукции; формирование системы инвестиционных и лизинговых компаний в целяхразвития малого и среднего предпринимательства; перепрофилирование производственных мощностей в депрессивныхотраслях; организацию индивидуальной трудовой деятельности (надомноготруда); защиту отдельных отраслей от внешнеэкономической конкуренции напериод их технического переоснащения и модернизации; развитие системы страхования экспортных поставок отечественнойпродукции; обязательное привлечение отечественных предприятий к участию втендерах по закупкам оборудования и технологий; развитие системы государственного содействия профессиональнойподготовке и переподготовке кадров, учитывая необходимость повышениякачества рабочей силы и специфику потребностей региональных рынковтруда; усиление правовой защиты наемных работников, особенно занятых намалых предприятиях; регулирование неполной занятости; содействие занятости работников предприятий, подлежащих выводу изчисла действующих; введение системы предварительного уведомления о сокращенииперсонала предприятия в случаях, когда оно превышает за год 10процентов от общего количества работающих; регулирование отношений с работодателями по вопросам содействияповышению квалификации кадров, производственной ротации кадров,временного изменения режима занятости, разработки программ целевойпрофессиональной подготовки (переподготовки) кадров для работы нановых рабочих местах на санируемых и модернизируемых предприятиях; квотирование рабочих мест для российских работников наиностранных предприятиях, осуществляющих выполнение заказов (подрядов,работ) на территории Российской Федерации, за счет средствотечественных предприятий; введение ограничений на использование иностранной рабочей силы науправленческих должностях различного уровня в структурныхподразделениях иностранных компаний и компаний с иностранным участием,расположенных на территории Российской Федерации; проработку вопроса осуществления единого подхода к условиямоплаты труда в организациях различных форм собственности на основеединой тарифно-квалификационной сетки с учетом региональных(природно-климатических) особенностей; осуществление других мер, способствующих созданию и сохранениюрабочих мест. 5. Создание механизма, обеспечивающего развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы В целях предотвращения роста социальной напряженности в регионахс высоким уровнем безработицы Министерству труда Российской Федерациисовместно с заинтересованными федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерациив 1996 году разработать механизм заключения договоров между регионамиоб использовании незанятого в одном регионе населения на имеющихсявакантных должностях в другом регионе, предусмотрев создание условийдля временного проживания работников на период предоставления рабочегоместа в первую очередь на предприятиях и в учреждениях сгосударственным и муниципальным участием, обеспечивающихжизнедеятельность населения (в организациях коммунального хозяйства,общественного транспорта, культуры, образования, здравоохранения идругих сфер). Министерству финансов Российской Федерации совместно сЦентральным банком Российской Федерации, Министерством экономикиРоссийской Федерации, Министерством строительства РоссийскойФедерации, другими заинтересованными федеральными органамиисполнительной власти в 1997 году разработать эффективную системуипотечного жилищного кредитования, позволяющую сформировать реальныйрынок жилья и повысить территориальную мобильность рабочей силы. В целях повышения профессиональной мобильности рабочей силыМинистерству труда Российской Федерации, Министерству образованияРоссийской Федерации, Государственному комитету Российской Федерациипо высшему образованию в 1996-1997 годах осуществить: подготовку предложений, направленных на поддержку предприятий,проводящих профессиональное обучение кадров для создаваемых рабочихмест, в соответствии с федеральными и региональными приоритетами; подготовку и внедрение методики определения потребности впрофессиональном обучении кадров для создаваемых рабочих мест с учетомдлительности цикла подготовки специалистов различной квалификации; разработку учебно-методических материалов и программ, необходимыхдля профессионального обучения кадров для создаваемых рабочих мест; подготовку рекомендаций о согласованной деятельности органовисполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации иобразовательных учреждений, ведающих вопросами профессиональногообучения кадров для создаваемых рабочих мест; работу по организации повышения квалификации и переподготовкиработников в базовых образовательных учреждениях, осуществляющихпрофессиональное обучение кадров для создаваемых рабочих мест; разработку рекомендаций об использовании договорных формпрофессионального обучения кадров для создаваемых рабочих мест; разработку мер по содействию подготовке кадров на производстве. 6. Повышение эффективности использования имеющихся производственных мощностей В целях повышения эффективности использования имеющихсяпроизводственных мощностей, облегчения доступа субъектов малого исреднего бизнеса к средствам производства Государственному комитетуРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом,Министерству экономики Российской Федерации, Министерству обороннойпромышленности Российской Федерации, Министерству финансов РоссийскойФедерации, Министерству труда Российской Федерации и другимзаинтересованным федеральным органам исполнительной власти выработатьсистему мер, предусматривающую: ревизию неиспользуемых производственных мощностей; передачу при необходимости посредством арендных отношенийнеиспользуемых организациями производственных мощностейпредпринимателям, желающим организовать на этих производственныхмощностях рабочие места; экономическое стимулирование предпринимателей более эффективноиспользовать имеющиеся у них производственные ресурсы; передачу в аренду предприятий, входящих в состав мобилизационныхмощностей; развитие системы государственных консультационных предприятий,осуществляющих исследования рынка сбыта, подготовку производства квыпуску пользующейся спросом продукции; создание системы технопарков и лизинговых предприятий на базенеиспользуемых производственных мощностей. 7. Формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ В целях повышения социального статуса общественных работ иучитывая их значимость в создании временных рабочих мест,Правительству Российской Федерации сосредоточить усилия наформировании нормативной базы, механизмов развития системы организациивременных рабочих мест на базе общественных работ. В рамках этих мер предусмотреть: определение организаций, которые на основе аккумулированияразличных источников финансирования должны формировать системуорганизации временных рабочих мест на базе общественных работ, включаяподготовительные работы по модернизации и перепрофилированиюубыточных предприятий (в том числе в рамках санации) и передаче ихэффективным собственникам; направление в организации по проведению общественных работ преждевсего высвобождающихся работников модернизируемых илиперепрофилируемых предприятий; стимулирование перевода работников, занятых на общественныхработах, на постоянные рабочие места; отбор органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации организаций, которые должны быть модернизированы иперепрофилированы; организацию конкурса среди предпринимателей, желающих осуществитьмодернизацию или перепрофилирование предприятия. Министерству труда Российской Федерации, Министерству экономикиРоссийской Федерации совместно с заинтересованными федеральнымиорганами исполнительной власти в 1997 году разработать предложения порасширению сферы общественных работ и формированию соответствующегокаталога с учетом региональной специфики. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерациипризваны разрабатывать региональные планы развития общественных работ. 8. Разработка механизма развития социального партнерства в области создания и сохранения рабочих мест В целях разработки механизма развития социального партнерства вобласти создания и сохранения рабочих мест Правительству РоссийскойФедерации подготовить нормативные правовые акты, регламентирующие какпривлечение работодателей к решению проблемы развития внутрифирменноймобильности рабочих кадров, так и ответственность работодателей затрудоустройство сокращаемых работников, а также акты, определяющиероль и место объединений работодателей и профсоюзов в подготовкепредложений по решению указанных проблем. Для этого Министерству труда Российской Федерации, Министерствуэкономики Российской Федерации совместно с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти в 1996-1997 годахобеспечить разработку нормативных правовых актов по вопросам: развития системы социального планирования на предприятиях и врегионах, допускающих значительное высвобождение рабочей силы; перевода работников на новые рабочие места без расторжениятрудовых отношений; обеспечения дополнительных социальных гарантий работникампредприятий, выводимых из числа действующих; обязательного страхования предпринимателей на случай невыполненияобязательств по выплате заработной платы; внесения изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР,направленных на регулирование вопросов, связанных с неполнойзанятостью. 9. Целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест для неконкурентоспособных граждан В целях поддержки создания и сохранения рабочих мест длянеконкурентоспособных граждан Правительству Российской Федерацииосуществить дополнительные меры, предусматривающие: стимулирование работодателей за счет средств Государственногофонда занятости населения Российской Федерации к созданию новых исохранению действующих рабочих мест для молодежи, лиц предпенсионноговозраста, а также граждан, уволенных с военной службы, и членов ихсемей; содействие занятости инвалидов и поддержку их предпринимательскойдеятельности, квотирование рабочих мест, а также резервированиеотдельных видов работ и профессий для трудоустройства инвалидов; создание и развитие производств, где применяются различные режимызанятости женщин, в первую очередь в организациях сферы услуг,народных промыслах, а также в организациях, использующих надомныйтруд; содействие созданию рабочих мест для безработных беженцев ивынужденных переселенцев в местах их компактного поселения; создание и сохранение рабочих мест на предприятиях, использующихтруд заключенных; профессионально-трудовую адаптацию граждан,освободившихся из мест лишения свободы, и их трудоустройство, в томчисле за счет введения механизма квотирования рабочих мест; определение порядка квотирования рабочих мест, а такжепредоставление отдельных льгот организациям, принимающим наквотируемые рабочие места граждан, особо нуждающихся в социальнойподдержке. III. Второй этап реализации Программы На втором этапе реализации Программы, охватывающем 1998-2000годы, федеральным органам исполнительной власти необходимо добитьсярешения следующих задач: 1. Разработка и реализация пакета целевых программ, направленных на создание рабочих мест в отраслях экономики и регионах Российской Федерации В целях предотвращения роста безработицы и формированияэффективной структуры занятости населения Министерству трудаРоссийской Федерации, Министерству экономики Российской Федерациисовместно с органами исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации на основе генеральной схемы и исходя из отраслевых ирегиональных приоритетов, начиная с 1998 года: разработать и приступить к реализации отраслевых и региональныхцелевых программ воспроизводства рабочих мест с учетом ситуации нарынке труда в регионе; осуществить мероприятия по созданию банка данных, содержащегосведения о рабочих местах и потребности в них отраслей экономики ирегионов Российской Федерации, а также принимать иные решенияпрограммного характера по обеспечению рабочими местами незанятогонаселения. 2. Создание условий для повышения качества рабочих мест В целях повышения качества и конкурентоспособности создаваемыхрабочих мест Министерству труда Российской Федерации совместно сМинистерством образования Российской Федерации, Государственнымкомитетом Российской Федерации по высшему образованию, Министерствомнауки и технической политики Российской Федерации в 1998 годуразработать и начать реализацию федеральной программы содействияповышению квалификации кадров в экономике Российской Федерации. Государственному комитету Российской Федерации по промышленнойполитике, Министерству экономики Российской Федерации, Министерствуфинансов Российской Федерации, Министерству труда Российской Федерацииразработать предложения по изменению и дополнению налоговогозаконодательства Российской Федерации в части стимулированияпредприятий к модернизации рабочих мест с точки зрения требованийнаучно-технического прогресса, условий труда и экологическойбезопасности производства, а также развития инновационной деятельностипредприятий, учреждений и организаций, банков и других кредитныхорганизаций. 3. Стимулирование формирования эффективной структуры занятости населения В целях создания условий, способствующих долговременной иэффективной занятости населения, Министерству труда РоссийскойФедерации, Министерству экономики Российской Федерации, Федеральнойслужбе занятости России составить перспективную схему измененияструктуры занятости населения, исходя из общеэкономических тенденций,опыта международного разделения труда, требований научно-техническогопрогресса и спроса со стороны населения, а также необходимостиобеспечения экономической безопасности страны. Указанная перспективнаясхема должна содержать индикативные показатели экономическиэффективной структуры занятости. Правительству Российской Федерации осуществить комплекс мер постимулированию формирования эффективной структуры занятости. Министерству труда Российской Федерации и Министерству экономикиРоссийской Федерации разработать систему мер по стимулированию: ликвидации неэффективных рабочих мест и создания рабочих мест вперспективных отраслях экономики; высвобождения работников в депрессивных отраслях экономики, ихпрофессиональной подготовки (переподготовки) и трудоустройства вразвивающихся отраслях экономики. Правительству Российской Федерации, федеральным органамисполнительной власти считать реализацию Программы одним из важнейшихнаправлений работы по социально-экономическому развитию РоссийскойФедерации. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 11 сентября 1996 г. N 406 ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ МЕР ПО СОСТОЯНИЮ И СОХРАНЕНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ НА 1996 - 2000 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 МАЯ 1996 Г. N 768 ---T--------------------------------------T---------------------T-------------------¬¦NN¦ Наименование мероприятий ¦ Ответственные ¦ Срок ¦¦пп¦ ¦ исполнители ¦ исполнения ¦+--+--------------------------------------+---------------------+-------------------+¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L--+--------------------------------------+---------------------+-------------------- 1. Определить на основе демографического Управление труда и 1996 г. прогноза потребность в рабочих занятости населения, местах до 2000 года, а также управление экономики, потребности отраслей, городов и администрации районов в рабочих местах (с городов и районов последующей корректировкой), исходя из общеэкономических тенденций развития области. 2. Составить областную схему создания Управление труда и 1997 г. рабочих мест в разрезе отраслей занятости населения, после утверждения городов и районов. управление экономики генеральной схемы создания рабочих мест Российской Федерации 3. Разработать специальные программы по Управление труда и созданию и сохранению рабочих мест по занятости, городам и районам при возникновении администрации критической ситуации на рынке труда. городов и районов, центры занятости соответствующих городов и районов 4. Организовать проведение социальной Управление труда и после утверждения экспертизы разрабатываемых целевых и занятости населения, методики проведения инвестиционных программ, влияющих на управление экономики, экспертного создание и сохранение рабочих мест. комитет по промыш- исследования на ленности, транспорту республиканском и связи уровне 5. Предусмотреть схему заключения Управление труда и по мере необходимости договоров между предприятиями, занятости совместно городами и районами об использовании с администрациями незанятого в одной территории городов и районов и населения на имеющихся вакантных соответствующими должностях, предусмотрев создание работодателями необходимых условий. 6. Разработать и внедрить систему Управление финансов, 1997 г. ипотечного жилищного кредитования, управление экономики, сформировать реальный рынок жилья, администрации городов повысить мобильность рабочей силы. и районов 7. Внедрить схему согласования объемов и Управление профессио- 1997 г. профилей подготовки, переподготовки и нально-технического повышения квалификации рабочих и образования, управление специалистов в учреждениях начального труда и занятости, и профессионального образования администрации городов области. и районов, работо- датели 8. Разработать областную, Управление труда и после утверждения территориальные программы подготовки занятости населения, Федеральной персонала на производстве с учетом администрации программы создаваемых рабочих мест в городов и районов соответствии с территориальными приоритетами. 9. Подготовить предложения в Минтруд Управление экономики, 1996 г. России о включении в Федеральную управление труда и программу создание и поддержание занятости, работодатели рабочих мест по конкретным предприятий всех форм предприятиям области с учетом собственности развития производственного потенциала территорий городов и районов. 10. Провести ревизию неиспользованных Департамент по после утверждения производственных мощностей, при управлению госимуществом, механизма на необходимости передавать их на управления экономики, республиканском конкурсной основе посредством финансов, администрации уровне арендных отношений предпринимателям, городов и районов, желающим организовать рабочие места. работодатели 11. Сформировать систему организации управление труда и 1997 г. временных рабочих мест на базе занятости, управление развития общественных работ. экономики, админист- рации городов и районов, работодатели предприятий всех форм собственности 12. Внести соответствующие дополнения и Управление труда и 1 квартал 1997 г. изменения в областное трехстороннее занятости, структурные с учетом утверж- соглашение между администрацией подразделения админи- денных нормативных области, Советом Федерации профсоюзов страции области с актов развития области и работодателями на 1996-1997 учетом предложений социального годы с учетом развития программы объединений профсоюзов партнерства создания и сохранения рабочих мест. и работодателей 13. Обеспечить реализацию целевых Комитеты, управления, в сроки, утверж- комплексных программ поддержки отделы администрации денные разделами неконкурентоспособных граждан. области, администрации соответствующих городов и районов, программ работодатели, объединения профсоюзов 14. Разработать и обеспечить реализацию Комитеты, управления, с 1998 года после отраслевых, областных, городских и отделы администрации утверждения районных программ воспроизводства области, администрации Федеральных рабочих мест с учетом ситуации на городов и районов, программ и рынке труда. объединения профсоюзов, нормативно-правовой работодатели базы 15. Создать банк данных о рабочих местах Управление труда и с 1998 г. и потребности в них отраслей занятости населения, экономики области, городов и районов. управления промышлен- ности и связи, управление экономики транспорта, админист- рации городов и районов 16. Составить перспективную схему Управление труда и после утверждения изменения структуры занятости занятости, управление индикаторных населения исходя из общеэкономических экономики, админист- показателей тенденций, требований рации городов и экономически научно-технического прогресса. районов эффективной структуры заня- тости на респуб- ликанском уровне