Постановление Главы администрации Липецкой области от 23.09.1996 № 425
О предоставлении гражданам Липецкой области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
23.09.1996г. г. Липецк N 425
Утратило силу - Постановление Главы
администрации Липецкой области
от 20.04.2010 г. N 111
О предоставлении гражданам Липецкой области,
нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездной субсидии на строительство
или приобретение жилья
В целях оказания помощи гражданам области, нуждающимся в
улучшении жилищных условий, в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 29 марта 1996 года N 430 "О государственной
поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья", а также
во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 3
августа 1996 года N 937 "О предоставлении гражданам Российской
Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной
субсидии на строительство или приобретение жилья"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Довести до сведения, что вышеуказанным постановлением
Правительства Российской Федерации:
1.1. Предоставление гражданам Российской Федерации,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья считается основной формой
использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования
в жилищную сферу.
1.2. Утверждено Положение о предоставлении гражданам
Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий,
безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья
(прилагается).
1.3. Признано утратившим силу Постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 года N 1278
"Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской
Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных
субсидий на строительство или приобретение жилья".
2. Рекомендовать горрайадминистрациям обеспечить контроль за
порядком выделения средств и предоставления граждан безвозмездной
субсидии на строительство или приобретение жилья в соответствии с
настоящим постановлением.
3. Считать утратившим силу:
- постановление главы администрации области от 10.03.94 г. N
116 "О предоставлении гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
жилья";
- пункт 3 постановления главы администрации области от
09.06.94 г. N 295 "Об утверждении порядка предоставления гражданам
безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья и
форм необходимых документов к заявкам на получение субсидий".
В части, не противоречащей Постановлению Правительства
Российской Федерации от 03.08.96 г. N 937, руководствоваться
постановлением главы администрации области от 09.06.94 г. N 295 с
пояснительной запиской и перечнем форм.
4. Предоставление субсидий гражданам на строительство или
приобретение жилья осуществлять в пределах средств, предусмотренных
на указанные цели в соответствующих бюджетах.
5. Контроль за выполнением данного постановления возложить на
первых заместителей главы администрации области Жарко В.И. и
Бородина В.И.
Глава администрации
Липецкой области М.Т.Наролин
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 1996 г. N 937
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ СУБСИДИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
1. Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение
жилья (далее именуется - субсидия) предоставляется гражданам
Российской Федерации (по их желанию), нуждающимся в улучшении
жилищных условий и состоящим в соответствии с законодательством
Российской Федерации на учете по предоставлению жилой площади в
органах местного самоуправления, на предприятиях, в организациях,
воинских частях и формированиях, а также лицам, имеющим согласно
действующему законодательству право на льготное финансирование
строительства или приобретение жилья, но не использовавшим это
право.
2. Субсидия предоставляется:
федеральными органами исполнительной власти;
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
органами местного самоуправления;
предприятиями, организациями, воинскими частями и
формированиями.
3. За счет средств федерального бюджета субсидия
предоставляется (в пределах предусмотренных объемов) следующим
категориям граждан:
военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы в запас
или отставку;
лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет;
лицам, признанным в установленном порядке вынужденными
переселенцами;
лицам, пострадавшим от чернобыльской и других аварий,
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
лицам рядового и начальствующего состава налоговой полиции;
сотрудникам центрального аппарата Министерства внутренних дел
Российской Федерации, министерств (главных управлений, управлений)
внутренних дел субъектов Российской Федерации, а также предприятий,
учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству
внутренних дел Российской Федерации;
спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и
профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных
органов исполнительной власти;
членам казачьих обществ, взявшим на себя в установленном
порядке обязательства по несению государственной и иной службы,
переселившимся в пограничные районы Российской Федерации;
молодым малообеспеченным семьям (одному из супругов в возрасте
не старше 30 лет) *;
лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской
Федерации право на льготное финансирование строительства или
приобретение жилья, но не использовавшим это право.
Предоставление субсидии гражданам за счет средств федерального
бюджета осуществляется в местах проживания, избранных указанными
лицами, если иное не установлено федеральными законами.
4. Категориям граждан, не перечисленным в пункте 3 настоящего
Положения, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидия
предоставляется за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, а работникам предприятий и
организаций (за исключением бюджетных) - за счет средств этих
предприятий и организаций.
5. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию:
на приобретение готового жилья по их выбору;
на финансирование строительства индивидуального жилого дома в
форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем
работ;
на финансирование приобретения квартиры при участии в
достройке многоквартирного дома высокой степени технической
готовности (не менее 70 процентов).
6. Субсидия предоставляется на строительство жилья или
приобретение квартиры или индивидуального жилого дома,
соответствующим типовым потребительским качествам в данном регионе,
по социальной норме площади жилья для семьи, получающей субсидию,
но не более 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи,
состоящей из трех и более человек, 42 кв. метров общей площади на
семью из двух человек и 33 кв. метров общей площади на одного
человека.
7. Размер предоставляемой субсидии составляет:
а) для военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в
запас или отставку, в виде безвозмездной финансовой помощи в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
26 июня 1995 г. N 604 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 27, ст. 2576) при общей продолжительности
военной службы от 10 до 25 лет не менее 75 процентов, а от 25 лет и
более - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства
жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;
б) для спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб
и профессиональных аварийно-спасательных формирований федеральных
органов исполнительной власти в виде безвозмездной материальной
помощи в соответствии с Федеральным законом "Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503) при
общем непрерывном стаже работы в этих службах и формированиях более
15 лет, из которых не менее 10 лет на должностях спасателей, 75
процентов, а свыше 25 лет, из которых не менее 20 лет на должностях
спасателей, - 100 процентов средней рыночной стоимости
строительства жилья или приобретения или индивидуального жилого
дома;
в) для членов казачьих обществ, взявших на себя в
установленном порядке обязательства по несению государственной и
иной службы, переселившихся в приграничные районы Российской
Федерации, в виде безвозмездной помощи, предоставляемой за счет
средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 564 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1955), 70
процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или
приобретения квартиры или индивидуального жилого дома;
г) для граждан, лишившихся жилья в результате чернобыльской и
других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, имеющих
право на получение государственных жилищных сертификатов в
соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
7 июня 1995 г. N 561 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 24, ст. 2286), - 100 процентов средней рыночной
стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или
индивидуального жилого дома;
д) для остальных граждан, имеющих право на получение субсидии,
от 5 до 70 процентов средней рыночной стоимости (на момент выдачи
свидетельства) строительства жилья или приобретения квартиры или
индивидуального жилого дома.
8. Размер субсидии для граждан, указанных в подпункте "д"
пункта 7 настоящего Положения, определяется в зависимости от
отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному
минимальному размеру оплаты труда гражданина, получающего субсидию,
и времени ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных
условий в соответствии с прилагаемой таблицей.
Указанные в пункте 2 настоящего Положения органы, предприятия
и организации, предоставляющие субсидию за счет собственных
средств, исходя из местных особенностей могут уточнять приведенные
в таблице размеры субсидии (в диапазоне плюс-минус 20 процентов
стоимости строительства или приобретения жилья).
9. Граждане, использовавшие выделенную субсидию, снимаются с
учета по улучшению жилищных условий.
Лицам, получившим субсидию в соответствии с настоящим
Положением, иные формы льготного финансирования (кредитования)
строительства или приобретения жилья не предоставляются.
10. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется
свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии, срок
действия которого не должен превышать шести месяцев.
Свидетельство является подтверждением того, что продавцу или
застройщику жилья будет в установленном порядке перечислена
предоставленная гражданину субсидия.
Свидетельство дает право гражданину открыть в одном из
уполномоченных банков именной блокированный целевой счет,
предназначенный для зачисления субсидии в течение не более двух
недель со дня открытия счета.
11. Выбор банков, уполномоченных для обслуживания средств
субсидии, производится предоставляющим субсидию органом или
предприятием (организацией) на конкурсной основе с учетом:
устойчивости финансового положения;
способности обеспечить защиту средств субсидии от
инфляционного обесценения и контроль за целевым использованием этих
средств;
достаточности финансовых ресурсов для завершения строительства
жилых домов и оплаты приобретения жилья в срок, не превышающий
срок действия свидетельства;
предложений банков по предоставлению гражданам-получателям
субсидий в соответствии с их возможностью оплаты жилищных кредитов
по приемлемым процентным ставкам в пределах недостающей (сверх
субсидии) стоимости жилья площадью, соответствующей социальной
норме.
12. Уполномоченный банк в течение срока действия свидетельства
под контролем органа, предприятия или организации, предоставивших
субсидию, обеспечивает: обслуживание средств субсидии; защиту
средств субсидии от инфляционного обесценения в соответствии с
согласованной процедурой; осуществляет платежи непосредственно
продавцу жилья или застройщику в соответствии с выбранным
получателем субсидии (по его заявлению и разрешению органа,
предоставившего субсидию) вариантом приобретения жилья.
13. Уполномоченный банк перечисляет средства субсидии
одновременно или после внесения получателем субсидии собственных и
(или) заемных средств, недостающих для строительства или
приобретения жилья.
14. Примерный порядок проведения конкурсов по отбору
уполномоченных банков для обслуживания средств субсидии, выдачи
свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии и об открытии
именных блокированных целевых счетов граждан утверждается
Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
строительства Российской Федерации по согласованию с Министерством
экономики Российской Федерации и Центральным банком Российской
Федерации.
Приложение
к Положению о предоставлении гражданам
Российской Федерации, нуждающимся
в улучшении жилищных условий,
безвозмездной субсидии на
строительство или приобретение жилья
ТАБЛИЦА
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ (В ПРОЦЕНТАХ
ОТ СРЕДНЕЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ
ЖИЛЬЯ НА МОМЕНТ ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ)
--------------T----------------------------------------------------
-----------¬
¦Отношение ¦ Время ожидания после постановки на учет
¦
¦месячного ¦ по улучшению жилищных условий (полных лет)
¦
¦дохода на
+---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦одного члена ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦11 ¦12
¦13 ¦14 ¦15 ¦
¦семьи к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и ¦
¦установлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бо-¦
¦ному мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лее¦
¦мальному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лет¦
¦размеру ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦оплаты труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
L-------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
---+---+----
4 и менее 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70
70 70 70
5 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70 70 70
70 70 70
6 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70 70 70
70 70 70
7 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70 70 70
70 70 70
8 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 70
70 70 70
9 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68
70 70 70
10 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64
66 68 70
11 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60
62 64 66
12 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56
58 60 62
13 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52
54 56 58
14 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48
50 52 54
15 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44
46 48 50
16 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40
42 44 46
17 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36
38 40 42
18 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32
34 36 38
19 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28
30 32 34
20 и более 5 5 5 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
26 28 30
Примечания. 1. Величина месячного дохода на одного члена семьи
определяется как средняя за последние шесть месяцев.
2. Для граждан, проработавших в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10
лет, независимо от места их проживания при обращении за субсидией
количество полных лет ожидания после постановки на учет по
улучшению жилищных условий приравнивается количеству полных лет
работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных в
районам Крайнего Севера.
3. При размере дохода и времени ожидания, не совпадающих с
показателями, приведенными в таблице, размер субсидии (в процентах
от средней стоимости строительства или приобретения жилья на момент
получения субсидии) определяется по формуле 80 - 4Д + 2В (но не
менее 5 и не более 70 процентов), где Д - отношение месячного
дохода на одного члена семьи к установленному минимальному размеру
оплаты труда; В - время ожидания после постановки на учет по
улучшению жилищных условий (полных лет).