Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.02.1997 № 99

О ходе выполнения постановления главы администрации области от 19.02.96 г. N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995 году"

                        
                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                    
                                                                        
                      ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                        26.02.1997г.                     г.Липецк                         N 99О ходе выполнения постановления главыадминистрации области от 19.02.96 N 69"О работе с обращениями граждан в 1995 году"
       Рассмотрев записку управления  делами  администрации  области  "Оходе  выполнения постановления главы администрации области от 19.02.96г. N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995  году",  учитывая,  чтонекоторые   недостатки   в   деятельности   департаментов,  комитетов,управлений,  администраций  городов  и  районов  имеют   место   и   всоответствии с указанием Президента Российской Федерации, изложенным вписьме от 17.01.97 г. N ПР-61,
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Продлить  срок  контроля  постановления  главы  администрацииобласти  от  19.02.96  г.  N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995году" до 01.02.98 г. (записка прилагается).
       2.  Главам  администраций  городов   и   районов,   руководителямдепартаментов,  комитетов  и  управлений принять исчерпывающие меры покоренному улучшению дел в работе с обращениями граждан. Систематическивыявлять  причины  возникновения  обоснованных  жалоб  и добиваться избезусловного устранения.
       3. Контроль за исполнением постановления возложить на  управлениеделами администрации области (Кузнецов В.А., Иванников А.П.).Глава администрацииЛипецкой области                                           М.Т.Наролин
                                                              Приложение
                                     к постановлению главы администрации
                                                        Липецкой области
                                              от 26 февраля 1997 г. N 99
                                 ЗАПИСКА                                
             УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ "О ХОДЕ            
               ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ             
           ОБЛАСТИ ОТ 19.02.96 Г. N 69 "О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ          
                           ГРАЖДАН В 1995 ГОДУ"                         
       В  соответствии  с  указанием  Президента  Российской   Федерации"значительно   улучшить   практику   работы   с  обращениями  граждан,кардинально изменить стиль работы  государственных  служащих  на  всехуровнях исполнительной вертикали" в администрации области принять мерыпо улучшению работы с письмами и заявлениями граждан.
       Определен механизм реализации постановления  главы  администрацииобласти  от  19.02.96 г. N 69, установлен контроль за его исполнением.Постановление  обсуждено   в   администрациях   городов   и   районов,департаментах,   управлениях   и  комитетах.  Приняты  соответствующиенормативные акты.
       За    истекший     период     несколько     повысился     уровеньорганизационно-методической   работы.   Изучена   практика   работы  собращениями  граждан  в  5  администрациях  районов,   9   структурныхподразделениях  администрации  области. Проведены семинары-совещания суправляющими   делами   и   заведующими   организационными    отделамиадминистраций  городов  и  районов.  В январе-феврале текущего года набазе областного  института  переподготовки  и  повышения  квалификациикадров  АПК организовано обучение заведующих организационными отделамиадминистраций районов, глав  сельских  администраций  и  председателейсельских  Советов  депутатов, где предусмотрено рассмотрение состоянияработы с обращениями граждан.
       Информационно-аналитическая работа,  проводимая  в  администрацииобласти,  администрациях  городов и районов, стала более оперативной иориентирована на  оказание  помощи  исполнительным  органам  власти  впринятии решений, упреждающих появление многочисленных жалоб по одномуи тому же вопросу. Всего за год подготовлены 6 справок и  записок,  28статистических   сводок   о   характере  обращений  граждан.  В  целяхпрофилактики, предупреждения массовых обращений  граждан  в  средствахмассовой  информации  постоянно  выступают  руководители администрацииобласти, ее структурных подразделений.
       В 1996 году улучшилась постановка работы с письмами и заявлениямив     администрациях     г.    Ельца,    Хлевенского,    Лебедянского,Лев-Толстовского и Усманского районов. В  указанных  органах  местногосамоуправления   практикуется   прием  граждан  по  месту  жительства.Традиционным стало проведение в Усманском  районе  "Дня  села",  когдарайонной  и  сельской администрациями проводится целый комплекс мер поулучшению  культурно-бытового  обслуживания   людей,   благоустройствутерритории сельсовета, разрешаются наболевшие вопросы селян.
       Приняты  меры  по  улучшению  рассмотрения  обращений  граждан  вадминистрациях  Грязинского  и  Данковского  районов,  департаменте поуправлению   государственным   имуществом,    управлении    экономики,управлении труда и занятости.
       Улучшается исполнительская дисциплина. В прошлом  году  взято  наконтроль  1165  обращений, в 1995 - 749. Положительные меры приняты по259 обращениям. Наиболее  важные  вопросы,  поднимаемые  в  письмах  изаявлениях, проверяются с выездом на место.
       Вместе с тем ряд  недостатков,  отмеченных  в  постановлении,  неустранен.  В  адрес администрации области в 1996 году поступило на 449обращений  больше,  чем  в  1995.  Увеличилось  количество  заявлений,предложений   и  жалоб  из  Добринского,  Елецкого,  Становлянского  иЧаплыгинского  районов.  Рост  поступающей   корреспонденции,   устныхобращений  граждан  в  большей  степени  объясняется не только сложнойсоциально-экономической обстановкой,  но  и  проводимой  избирательнойкампанией  по  выборам  Президента  РФ,  глав сельских администраций имуниципальных образований.
       Выросло число обращений по вопросам социальной защиты  населения,труда  и  занятости.  Вызывают  недовольство  граждан  факты  задержкипенсий, несвоевременной выплаты заработной платы, пособий.
       Тревожит и тот факт,  что  все  больше  заявителей  обращаются  вадминистрацию  области  с  вопросами,  не  входящими в ее компетенцию.Объясняется это либо невозможностью решить проблему в органах местногосамоуправления, либо невниманием их к нуждам и запросам граждан.
       Так, из Елецкого района получено 90 писем, из  Липецкого  -  118,Чаплыгинского   -   129,   направлены  на  окончательное  рассмотрениесоответственно 67, 70 и 76.
       Не во  всех  структурных  подразделениях  администрации  области,предприятиях  и  организациях  за отдельными заявлениями граждан видятназревающую проблему и принимают меры по предотвращению потока  жалоб.На рассмотрение этих инстанций направлено 2041 письмо.
       Имеют место случаи несоблюдения установленных  сроков  разрешениязаявлений,  жалоб  и  предложений  в  управлении  сельского хозяйства,управлении     здравоохранения,      ОАО      "Липецкоблгаз",      ОАО"Липецкэлектросвязь", администрациях Задонского и Тербунского районов.
       Исходя из изложенного, управление  делами  администрации  областивносит предложение продлить срок контроля постановления от 19.02.96 г.N 69 "О работе с обращениями граждан в 1995 году" до 01.02.98 г.Управляющий деламиадминистрации области                                    В.А.Кузнецов