Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.05.1997 № 241
О дополнительных мерах по регулированию рынка алкогольной продукции
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 26.05.1997г. г.Липецк N 241О дополнительных мерах по регулированиюрынка алкогольной продукции Анализ показывает, что несмотря на принимаемые меры, направленныена усиление борьбы с незаконным производством и оборотом спиртныхнапитков, защиту прав потребителей и здоровья граждан, нормализоватьситуацию на рынке алкогольной продукции не удалось. В текущем годуоперативной группой областного координационного Совета поосуществлению взаимодействия контролирующих органов в сфере торговлиустановлены нарушения в 80% проверенных предприятий торговли. Неснижается численность нарушений в Добровском районе, в Становлянскомрайоне, в киосках, принадлежащих частным предпринимателям,осуществлялась продажа фальсифицированной водки, а также алкогольнойпродукции без сертификатов соответствия, справок таможенной декларациии с истекшими сроками реализации. По-прежнему треть проверенных киосков г. Липецка производятпродажу алкогольных напитков, не имея соответствующих лицензий направо торговли. Не во всех районах принято Положение о порядкеустановки, эксплуатации киосков и других временных сооружений, что непозволяет принимать более жесткие меры к их владельцам, допускающимнарушения правил торговли. Продолжают снижаться объемы производства спирта и алкогольнойпродукции. Так, если в 1996 году производство спирта, а также водки иликеро-водочных изделий в целом по области сократилось к уровню 1995года на 53 и 34%, то за 4 месяца т.г. падение составило соответственно61 и 6%. В результате удельный вес фактически полученных в текущемгоду акцизов от водки и ликеро-водочных изделий от запланированных вбюджете области на 1997 год составил чуть более 8%. Вместе с темруководство некоторых спиртовых и ликероводочных заводов области непредпринимает исчерпывающих мер по восстановлению утраченных объемовпроизводства. Не изменилась ситуация и с созданием Федеральногогосударственного унитарного предприятия "Липецкспиртпром". По-прежнемуне полностью используются производственные мощности на Липецкомспиртзаводе, не принимаются эффективные меры по реализации продукцииЕлецким ликеро-водочным заводом, практически не работает с августа1996 года спиртзавод "Освобождение". Несмотря на введение внешнегоуправления на АО "Пушкинский спиртзавод" выработка в текущем году непроизводилась. Осуществляемый в настоящее время контроль качества алкогольнойпродукции не исключает реализацию фальсифицированной алкогольнойпродукции. Например, в мае текущего года управлением госинспекции поторговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Липецкойобласти забракована некачественная алкогольная продукция в г. Липецкев магазине N 22 ТОО "Липецк" и магазине предпринимателя Рябинкина.Несмотря на некоторое снижение показателя смертности от случайногоотравления алкогольной продукцией, количество смертей остаетсявысоким. Средствами массовой информации публикуется мало материалов,способствующих формированию у потребителей негативного отношения кфальсифицированным спиртным напиткам. В целях упорядочения производства и реализации спирта этилового иалкогольной продукции, ужесточения государственного контроля запрохождением алкогольной продукции в торговой сети, во исполнениеУказа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах попредотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового иалкогольной продукции" от 30.04.97 г. N 442 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Запретить с 01.07.07 г. реализацию алкогольной продукции собъемным содержанием спирта этилового более 12 процентов ворганизациях мелкорозничной торговой сети (ларьках, киосках, палатках,павильонах, а также мини-магазинах из легковозводимых конструкций сплощадью торгового зала менее 10 квадратных метров) и на оптовыхпродовольственных рынках. 2. В соответствии с Указом Президента РФ от 18.08.96 г. N 1213"Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольнойпродукции" управлению внутренних дел (Аксенов А.А.), управлениюфедеральной службы налоговой полиции РФ по Липецкой области (МещеряковС.Г.), государственной налоговой инспекции по Липецкой области(Бербенец В.И.), областному центру Госсанэпиднадзора (Савельев С.И.),управлению государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей по Липецкой области (Рыжкова М.А.),управлению торговли и общественного питания (Потапов В.Д.), Центрустандартизации и метрологии (Кочетыгов А.С.) при выявлении грубыхнарушений правил торговли алкогольной продукцией приостанавливатьдействие лицензии и оперативно направлять материалы в органы, выдавшиелицензии, для решения вопроса об их аннулировании. 3. Управлению лицензирования администрации области (Мальгин В.А.)осуществлять выдачу лицензий на производство и оптовую реализациюспирта этилового и алкогольной продукции с объемами производства иоптовой реализации в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02млн. дал в год с последующим сообщением реестра выданных лицензий вФедеральную службу России по обеспечению государственной монополии наалкогольную продукцию. 4. Управлению государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей по Липецкой области: 4.1. Усилить контроль за качеством реализуемой алкогольнойпродукции, обратив особое внимание на увеличение количества отборовпроб образцов водки и ликероводочных изделий для лабораторныхисследований. 4.2. Ежеквартально проводить сравнительные смотры качестваалкогольной продукции, вырабатываемой в области и завозимой из-за еепределов, с последующей публикацией итогов смотра в средствах массовойинформации. 5. Управлению федеральной службы налоговой полиции РФ по Липецкойобласти, Государственной налоговой инспекции по Липецкой области,управлению внутренних дел активизировать работу по выявлению натерритории области незаконного производства и оборота алкогольнойпродукции. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 6.1. Ужесточить контроль за работой мелкорозничной торговой сети,особенно в вечерние и утренние часы. 6.2. Разработать и внести на рассмотрение районных Советовнародных депутатов Положение о порядке установки, эксплуатации киоскови других временных сооружений. 7. В связи с неудовлетворительной организацией работы повосстановлению объемов производства спирта, водки и ликеро-водочныхизделий: 7.1. Предупредить генерального директора Федеральногогосударственного унитарного предприятия "Липецкспиртпром" Щедрова Н.И.и генерального директора АО "Плавицкий ферментный завод"Гржебовецкого В.Б. о персональной ответственности за организациюпроизводства в 3-дневный срок на Пушкинском и Плавицком заводах и внедельный срок - на спиртзаводе "Освобождение". 7.2. Генеральному директору Федерального государственногоунитарного предприятия "Липецкспиртпром" Щедрову Н.И. освободить отзанимаемой должности директора Елецкого ликеро-водочного заводаСаакяна А.М. и первого заместителя генерального директора ФГУП"Липецкспиртпром" Машкова Ю.А. 8. Рекомендовать областному суду (Марков И.И.) проанализироватьсудебную, а управлению внутренних дел - следственную практикупреступлений в сфере производства и оборота алкогольной продукции всвете УК РФ, введенного в действие с 1 января 1997 года и представитьинформацию, а в случае необходимости - предложения по изменениюдействующего законодательства в администрацию области. 9. Рекомендовать средствам массовой информации шире освещать впечати и на телевидении вопросы о последствиях и опасности потребленияфальсифицированной алкогольной продукции. Отделу средств массовой информации (Ноздреватых В.А.) оказыватьсодействие в проведении данной работы. 10. Довести до сведения, что Указом Президента РоссийскойФедерации от 30.04.97 г. N 442 "О дополнительных мерах попредотвращению незаконного производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции": 10.1. Правительству Российской Федерации поручено: организовать и обеспечить ведение государственного сводногореестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий напроизводство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового иалкогольной продукции с включением в него данных о лицензиях, выданныхФедеральной службой России по обеспечению государственной монополиина алкогольную продукцию и органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации; определить сроки установки на технологических линиях попроизводству алкогольной продукции приборов учета объемов выпускапродукции, предъявляемые к ним требования, порядок контроля за ихиспользованием. 10.2. Государственной налоговой службе Российской Федерацииразрешено продавать специальные марки для маркировки алкогольнойпродукции только организациям, имеющим лицензии на производствоалкогольной продукции, включенные в государственный сводный реестр. 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Бородина В.И. изаместителя главы Сикачева Н.И.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин