Постановление Главы администрации Липецкой области от 04.06.1997 № 264
Об утверждении Положения о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 04.06.1997г. г.Липецк N 264 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 29.08.2000 г. N 148 Об утверждении положения о лицензированиипассажирских перевозок автомобильным транспортом(кроме международных) в Липецкой области В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 марта 1997г. N 295 "Об утверждении Положения о лицензировании пассажирскихперевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в РоссийскойФедерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании пассажирскихперевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Липецкойобласти. 2. Внести предложение в областное Собрание депутатов обутверждении размеров платы за оформление документов и выдачу лицензийна пассажирские перевозки. 3. Возложить обязанности лицензирования пассажирских перевозокавтомобильным транспортом (кроме международных) в Липецкой области науправление лицензирования администрации области (Мальгин В.А.). 4. Управлению лицензирования администрации области заказать иприобрести бланки заявок, лицензий и лицензионных карточек,утвержденных Министерством транспорта РФ. 5. Управлению финансов (Щеглеватых В.М.) предусмотреть средствадля оплаты заказов и приобретение необходимой материальной базы. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Жарко.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 4 июня 1997 г. N 264 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ (КРОМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ) В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий наосуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, кромемеждународных (далее именуются - лицензии), который производится вцелях государственного регулирования этого вида деятельности,обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг,защиты интересов потребителей этих услуг, реализации требованийантимонопольного законодательства, безопасности дорожного движения исоблюдения экологических норм. 2. Лицензированию подлежит деятельность юридических лицнезависимо от организационно - правовой формы, а также физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, выполняющих: а) городские, пригородные и междугородные, в том числемежобластные, перевозки пассажиров автобусами; б) перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческойоснове. 3. Лицензированию не подлежат перевозки пассажировавтотранспортными средствами (за исключением перевозок, выполняемых накоммерческой основе), принадлежащими учреждениями здравоохранения,предприятиям Министерства связи Российской Федерации, органамГосударственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам иземлеустройству, статистики, прокуратуры, таможни, налоговойинспекции, налоговой полиции, вооруженным силам, органам службыбезопасности, внутренних дел и Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. 4. Управление лицензирования администрации области (далееименуется - лицензионным органом) выдает следующие виды лицензий: стандартная лицензия - на перевозку пассажиров на коммерческойоснове; ограниченная лицензия - на перевозку собственных работниковпредприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных)целей. Стандартная лицензия дает право лицензиату также осуществлятьперевозки собственных работников предприятий, организаций и учрежденийдля производственных (служебных) целей. 5. Для получения стандартной лицензии заявитель представляет влицензионный орган: а) заявление о выдаче лицензии по форме, разрабатываемойМинистерством транспорта Российской Федерации с указанием: вида деятельности; срока действия лицензии; для юридических лиц - наименования и организационно - правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименованиясоответствующего банка; для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных; б) копии учредительных документов (если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия(если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала); г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления; д) справку налоговой инспекции о постановке на учет илисвидетельство о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя со штампом налогового органа; е) данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том численаходящихся в эксплуатации по договору аренды (модель, год выпуска,государственный номер); ж) данные об основных фондах, средствах и формах контроля,обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожногодвижения и пожарной безопасности; з) декларацию о наличии собственной стоянки или возможностихранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах; и) копию договора обязательного личного страхования пассажировпри междугородных перевозках; к) данные о составе и квалификации специалистов предприятия(юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также пообеспечению безопасности дорожного движения. 6. Для получения ограниченной лицензии заявитель представляет влицензионный орган документы, указанные в пунктах "а" - "г", "е" -"з", "к" (кроме данных о специалистах по лицензируемому видудеятельности) пункта 5 настоящего Положения. 7. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Положением, запрещается. Заявление о выдаче лицензии регистрируется лицензионным органом. 8. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от видадеятельности, но не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося заполучением лицензии, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке,установленном для ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия -заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатьюэтого органа. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеютстепень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетнуюсерию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийосуществляет лицензионный орган. Бланк лицензии утверждается Министерством транспорта РоссийскойФедерации в соответствии с типовым бланком, утвержденным Министерствомэкономики Российской Федерации. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется нанескольких территориально обособленных объектах, лицензиатуодновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указаниемместоположения каждого объекта. Лицензии и копии лицензий регистрируются лицензионным органом. 9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдачелицензии, может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной комиссии формируется лицензионным органом посогласованию с заявителем. Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятиясоответствующего решения о выдаче лицензии. В случае проведения независимой экспертизы решение принимается в15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемаподлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче илиоб отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30дней. Расходы, связанные с оплатой труда независимых экспертов, а такжедругие дополнительные расходы, непосредственно связанные спроведением экспертизы не включаются в фиксированную лицензионнуюплату и оплачиваются лицензиатом отдельно. 10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: а) наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; б) отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемоговида деятельности, и условиям безопасности. Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в письменнойформе в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причинотказа. 11. В случае реорганизации, изменения адреса или наименованияюридического лица, изменения паспортных данных физического лица,утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление опереоформлении лицензии. Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность наосновании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - наосновании временного разрешения, выдаваемого управлениемлицензирования администрации области. 12. Управление лицензирования администрации области может вноситьв лицензию особые условия, обеспечивающие защиту интересовпотребителей автотранспортных услуг. 13. К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждоеавтотранспортное средство, цвет которых соответствует видудеятельности: красный - перевозке пассажиров на коммерческой основе(стандартная лицензия); синий - перевозке собственных работников предприятий, учрежденийи организаций для производственных (служебных) целей (ограниченнаялицензия). Приобретение, учет и хранение бланков лицензионных карточекосуществляет управление лицензирования администрации области. Форма лицензионной карточки, являющаяся документом строгойотчетности, утверждается Министерством транспорта РоссийскойФедерации. 14. Лицензиат обязан: а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии; б) обеспечивать наличие лицензионной карточки у водителя накаждом автотранспортном средстве при работе на линии; в) представлять лицензионному органу по его требованию сведения олицензируемой деятельности; г) выполнять установленные требования по обеспечению безопасностидорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильнымтранспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно -транспортных происшествий. Передача лицензии или лицензионной карточки другому юридическомуили физическому лицу запрещается. 15. В случае увеличения количества автотранспортных средств дляосуществления разрешенного вида деятельности лицензиат должен получитьв лицензионном органе дополнительные лицензионные карточки,предоставив сведения в соответствии с подпунктами "е" и "з" пункта 5настоящего Положения. 16. Деятельность на основании лицензии может осуществляться натерритории иных субъектов Российской Федерации после регистрациилицензии лицензионным органом соответствующего субъекта РоссийскойФедерации. Регистрация проводится в течение 30 дней по предъявленииоригинала лицензии с проверкой при необходимости указанных в лицензииданных, условий осуществления соответствующего вида деятельности иусловий безопасности. В лицензии делается отметка о проведеннойрегистрации и о занесении ее в реестр выданных, зарегистрированных,приостановленных и аннулированных лицензий. В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям,предусмотренным пунктом 10 настоящего Положения. 17. Лицензия может быть аннулирована или действие ееприостановлено в случае: а) представления лицензиатом соответствующего заявления; б) обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии и настоящегоПоложения; г) невыполнения лицензиатом предписаний или распоряженийгосударственных органов или приостановления ими в соответствии сзаконодательством Российской Федерации деятельности юридического лица,а также физического лица, занимающегося предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица; д) ликвидации юридического лица или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве предпринимателя; е) поступления представлений от главных государственныхавтомобильных инспекторов о нарушении норм, правил, стандартов пообеспечению безопасности дорожного движения. Лицензионный орган в 3-дневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменнойформе сообщает об этом лицензиату и органу Государственной налоговойинспекции. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия лицензионныморганом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневныйсрок с момента принятия сообщается лицензиату и органуГосударственной налоговой инспекции. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 18. Управление лицензирования администрации областиприостанавливает действие на своей территории лицензий, выданныхорганами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации,также в случае: если лицензия не зарегистрирована в управлении лицензированияадминистрации области; если лицензиат не выполняет требования, установленные всоответствии с законодательством Российской Федерации дляосуществления соответствующего вида деятельности на территорииобласти. Управление лицензирования администрации области в 3-дневный сроксо дня принятия решения о приостановлении действия лицензии вписьменной форме сообщает об этом в орган исполнительной властисубъекта Российской Федерации, выдавший лицензию, органуГосударственной налоговой инспекции данного субъекта РоссийскойФедерации и лицензиату. В этом случае лицензионный орган рассматриваетвопрос об аннулировании лицензии. 19. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе в расчете на год: за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере 1/10 МЗП; за выдачу ограниченной лицензии - в размере 3 МЗП; за выдачу стандартной лицензии - в размере 3 МЗП; за выдачу лицензионной карточки к ограниченной лицензии (накаждое автотранспортное средство в отдельности) - в размере 1,5 МЗП; за выдачу лицензионной карточки к стандартной лицензии (на каждоеавтотранспортное средство в отдельности) - в размере 2,5 МЗП сприменением коэффициента вместимости автотранспортного средства вследующих размерах: до 10 человек - 1,0 свыше 10 человек - 2,0 20. Осуществляют контроль: - управление лицензирования администрации области за готовностьсоискателей к деятельности на осуществление пассажирских перевозок наэтапе приема документов и выдачи лицензии, наличие необходимойматериально - технической базы, за соблюдением других условий,предусмотренных лицензией, в порядке, установленном Министерствомтранспорта Российской Федерации; - другие контролирующие органы области в пределах их полномочий. 21. Управление лицензирования ведет реестр выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий. 22. Руководители и должностные лица управления лицензированиянесут в соответствии с законодательством Российской Федерацииответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение требованийнастоящего Положения. 23. Решения и действия управления лицензирования могут бытьобжалованы в установленном порядке в суд. 24. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность,указанную в пункте 2 настоящего Положения, без лицензии или снарушением требований настоящего Положения, несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации.