Постановление Главы администрации Липецкой области от 29.07.1997 № 376
О повышении эффективности капитальных вложений
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.07.1997г. г.Липецк N 376 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 28.03.2003 г. N 73 О повышении эффективностикапитальных вложений (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 08.12.97 г. N 595) В целях повышения эффективности капитальных вложений, ускорениясроков строительства, улучшения качества и снижения стоимостистроительно-монтажных, ремонтных работ, усиления роли договоров иподряда в капитальном строительстве и в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Предоставить Фонду имущества области (Поляков В.Г.) правапостоянно действующего организатора торгов, связанных состроительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтомдействующих объектов для областных и федеральных служб, по которымфункции государственного заказчика выполняет управление капитальногостроительства области. 2. Утвердить Положение о подрядных торгах в области (приложение N1). 3. Рекомендовать органам исполнительной власти, выступающимгосударственными заказчиками по строительству объектовпроизводственного назначения, финансируемых за счет ассигнованийфедерального бюджета или централизованного инвестиционного кредита, иосуществляющих строительство и ремонт объектов социального икоммунального назначения за счет средств местного бюджета,осуществлять проведение торгов на договорной основе с Фондом имуществаобласти и заключать контракты на строительство и ввод объектов вэксплуатацию по результатам подрядных торгов. 4. Управлению архитектуры и строительства, органамархитектурно-строительного надзора администраций городов и районовразрешение на строительство выдавать только после проведения торговподряда. 5. Управлениям архитектуры и строительства (Пашенцев С.Т.),лицензирования (Мальгин В.А.) администрации области, совместно сзаинтересованными организациями: - в августе т.г. провести совещания с руководителямигосударственного архитектурно-строительного надзора, руководителямипредприятий-заказчиков и подрядчиков по вопросу соблюдениязаконодательства в области строительства; - потребовать от органов ГАСН ужесточить контроль за качествомстроительно-монтажных работ и производимой продукции, шире применятьустановленные законом штрафные санкции за допущенные нарушения встроительстве; - проработать вопрос с организацией на базе Липецкоготехнического университета курсов по повышению квалификацииинженерно-технических работников и на базе ПТУ курсов по повышениюквалификации рабочих строительных профессий. 6. Рекомендовать главам администраций городов и районов областивыделять земельные участки предприятиям-заказчикам для строительстважилья с привлечением средств физических и юридических лиц наконкурсной основе, отдавая предпочтение заказчикам, способнымосуществлять комплексную застройку городов и надлежащую защитупривлекаемых средств. 7. Предложить государственной налоговой инспекции по Липецкойобласти (Бербенец В.И.) к предприятиям, осуществляющим строительнуюдеятельность без лицензии, применять в полном объеме предусмотренныезаконодательством санкции. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Жарко В.И.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 29 июля 1997 г. N 376 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДРЯДНЫХ ТОРГАХ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о подрядных торгах на территории Липецкой области(в дальнейшем - положение) разработано в соответствии с Законом РСФСР"Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Законом Российской Федерации"О поставках продукции и товаров для государственных нужд",Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.92 г. N 638"Об организации работ по реализации Закона Российской Федерации "Опоставках продукции и товаров для государственных нужд" и на основаниираспоряжений Госкомимущества РФ и Госкомархитектуры РФ от 13.04.93 г.N 660-Р/18-7 "Об утверждении Положения о подрядных торгах вРоссийской Федерации" и от 18.10.94 г. N 18-23р/2532-р. 1.2. Положение определяет общий порядок и условия подготовки,организации, проведения, регулирования последствий подрядных торгов навыполнение всего комплекса работ и оказания услуг, связанных состроительством новых, расширением, реконструкцией и ремонтомдействующих объектов на территории Липецкой области. 1.3. Положение обязательно при проведении подрядных работ наразмещение заказов на вновь начинаемое строительство за счет средствфедерального бюджета и бюджета области, в том числе на комплекс работи оказание услуг в соответствии с п. 1.2 Положения, осуществляемых засчет государственных валютных средств и государственных иностранныхинвестиционных кредитов. (В редакции Постановления Главы администрацииЛипецкой области от 08.12.97 г. N 595) В остальных случаях заказчик, принявший решение о проведенииподрядных торгов, может руководствоваться настоящим Положением. 1.4. В Положении используются следующие термины: подрядные торги - форма размещения заказов на строительство,предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказанияуслуг на основе конкурса; объект торгов - производственный и непроизводственный объект, ккоторому относится предмет торгов; предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которымпроводятся торги; участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах,в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов; заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется илиоснащается объект торгов; организатор торгов - юридическое лицо, которому заказчикомпоручена организация торгов; тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию о технических, коммерческих, организационных и иныххарактеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях ипроцедуре торгов; тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемыйорганизатором для проведения торгов; тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов,представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт сточки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендернойдокументации; претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до моментарегистрации оферты; оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретногопредмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации; оферент - лицо, от имени которого представлена оферта; альтернативное предложение - предложение, представляемоеодновременно с основным, содержащее отличающиеся от основногопредложения условия; паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих. 1.5. Подрядные торги могут проводиться при размещении заказов на: - строительство предприятий, реконструкцию и капитальный ремонтзданий и сооружений производственного, непроизводственного назначения,в том числе на условиях "под ключ"; - выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных и других видовработ; - поставку комплексного технологического оборудования, в томчисле на условиях "под ключ"; - управление проектом, консультирование, надзор; - любые технически и организационно обоснованные сочетанияуказанных работ и услуг. 1.6. Основными видами подрядных торгов являются: - в зависимости от проведения организатором торговпредварительного отбора претендентов - с предварительной квалификациейи без предварительной квалификации; - в зависимости от участия иностранных оферентов - с участиеминостранного оферента и без участия оферента; - в зависимости от участия оферентов в процедуре торгов иоглашения их результатов - гласные и негласные; - в зависимости от того, в который раз назначаются торги поданному предмету торгов - первичные и повторные; - в зависимости от формы проведения торгов - открытые и закрытые. 1.7. Решение о проведении торгов подряда, их назначении и временипроведения, кроме случаев, предусмотренных пунктом 1.3., принимаютсяпо объектам, сооружаемым за счет средств муниципалитетов,соответствующими органами исполнительной власти, по другим объектам -конкретными заказчиками в соответствии с настоящим Положением послеутверждения ТЭО, проекта или после разработки рабочей документации. 1.8. В подрядных торгах могут принимать участие любые российскиеи зарубежные предприятия и организации, имеющие лицензии на правоосуществления строительной деятельности. Запрещается участие в данных торгах предприятий и фирм, имеющихнепосредственную организационно-правовую или финансовую зависимостьдруг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансовогоучастия, холдинга и другие. 2. УЧАСТНИКИ ТОРГОВ И ИХ ФУНКЦИИ 2.1. Основными участниками подрядных торгов являются: заказчик,организатор торгов, тендерный комитет, претенденты, оференты. Заказчиком, организатором торгов, тендерным комитетом в отдельныхпроцедурах торгов могут привлекаться Минстрой России,межведомственная комиссия по подрядным торгам, структуры органовисполнительной власти области, инженерно-консультационные и другиеорганизации. 2.3. При проведении торгов заказчик осуществляет следующиефункции: - принимает решения о проведении подрядных торгов и издает всвязи с этим официальный распорядительный документ; - контролирует работу организатора торгов и участвует в работетендерного комитета через своего представителя; - устанавливает окончательные условия контракта и заключает его спобедителем торгов; - определяет предмет торгов и форму их проведения (открытые илизакрытые). 2.3. Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционнымиресурсами или правом распоряжения ими в необходимый период времени,подтвержденным соответствующим финансовым документом, например,кредитным договором или распоряжением органа исполнительной власти.Документальное подтверждение на момент создания тендерного комитетаили обращения в существующий тендерный комитет. 2.4. Функции областного (регионального) организатора торговподряда, действующего на постоянной основе, осуществляет Фондимущества области. 2.5. Организатор торгов осуществляет следующие функции: - подготавливает документы для объявления торгов, осуществляетпубликацию объявления или рассылку приглашений; - формирует тендерный комитет; - направляет и контролирует деятельность привлекаемыхинженерно-консультационных организаций по подготовке тендерной идругой необходимой документации, осуществляет работу по сбору,хранению и анализу оферт по проведению торгов; - рассматривает апелляции на решения тендерного комитета; - ликвидирует тендерный комитет; - несет все расходы по подготовке и проведению торгов. 2.6. Пределы прав, обязанности, а также финансовыевзаимоотношения устанавливаются в договоре на организацию и проведениеторгов. Затраты, связанные с организацией и проведением торгов подряда,компенсируются за счет средств от снижения стоимости строительства,достигнутого в ходе торгов. Затраты на организацию торгов включаются в прочие затраты смет настроительство. 2.7. Организатор торгов для проведения подрядных торгов формируеттендерный комитет или привлекает регулярно действующий ведомственный,региональный и муниципальный тендерный комитет на договорной основе. В тендерный комитет, создаваемый для проведения торгов подряда пообъектам финансирования из средств федерального и областного бюджета,включаются представители заказчика, управления лицензирования,органов ГАСН, комитета по охране природы, управления архитектуры истроительства, управления экономики, ПАСС УВД, территориальногоуправления Государственного антимонопольного комитета. 2.8. Состав государственного комитета утверждается заказчиком. Кработе тендерного комитета могут привлекаться представители проектных,научно-исследовательских, инженерно-изыскательских,инженерно-консультационных и других организаций. 2.9. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности тендерногокомитета, ограничивается организатором торгов на основаниизаключаемых с ним договоров в соответствии с действующимзаконодательством. 2.10. Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждаетрегламент своей работы. 2.11. Тендерный комитет осуществляет следующие функции: - проводит предварительную квалификацию претендентов; - утверждает состав тендерной документации и решает вопросыизменения этой документации и процедуры торгов; - осуществляет процедуру торгов и ее оформление; - определяет победителя или принимает иное решение по результатамторгов и представляет их на утверждение; - публикует в средствах массовой информации отчет о результатахторгов. 2.12. Лицо приобретает статус претендента после обращения втендерный комитет для участия в торгах. Статус претендента утрачивается в следующих случаях: - по желанию претендента - на любой подготовительной стадии; - вследствие непрохождения предварительной квалификации,невнесения первого задатка к моменту представления оферты; - вследствие нарушения претендентом настоящего Положения илинарушения опубликованных условий торгов, которые предусматривают такиесанкции. 2.13. Претендент имеет право: - получать от заказчика и организатора торгов исчерпывающуюинформацию по условиям и порядку проведения подрядных торгов; - обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочкепредоставления оферты в письменной форме. 2.14. Статус оферента претендент приобретает с моментарегистрации оферты, после прохождения предварительной квалификации ивнесения первого задатка на счет заказчика, если эти условияустановлены тендерным комитетом. Победитель торгов имеет право на заключение контракта сзаказчиком на условиях, установленных поданной им офертой,составленной в соответствии с тендерной документацией. 2.15. Для проведения предварительных исследований, подготовкитендерной документации, разработки условий предварительнойквалификации, оценки оферт рекомендаций о выборе победителя,экспертизы представленных оферт, разъяснения условий конкурса ивыполнения других услуг организатор торгов может привлекатьинженерно-консультационную организацию. 2.16. Инженерно-консультационная организация может привлекатьсяпретендентом для разборки оферты. 2.17. Одна и та же инженерно-консультационная организация неимеет права сотрудничать в процессе подготовки конкретных торговодновременно с заказчиком, организатором торгов и тендерным комитетомс одной стороны, и с претендентом, оферентом с другой стороны. 3. ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ 3.1. Объявление о проведении торгов публикуется организаторомторгов. 3.2. Официальным периодическим изданием, в котором публикуютсявсе объявления об открытых торгах, проводящихся на территории области,а также результаты их проведения, является "Липецкая газета". 3.3. Объявления об открытых торгах должны содержать: - наименование заказчика и организатора торгов; - наименование вида торгов, объекта и предмета торгов; - краткую характеристику места строительства; - ориентировочный объем и сроки выполнения работ; - условия исполнения контракта, необходимость учета рядаограничений; - адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения дляполучения тендерной документации; - срок представления оферт. 3.4. В случае проведения международных торгов публикации могутбыть размещены в соответствующих иностранных изданиях, а такжерассылаются представительствам иностранных организаций в России инепосредственно предлагаемым претендентам. 3.5. Объявление о торгах должно быть произведено не менее чем за2 и не более 6 месяцев до срока представления оферт. 4. ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ КВАЛИФИКАЦИЯ 4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из следующихэтапов: - подготовка приглашения к участию в предварительнойквалификации, опросника претендента и их распространение; - сбор оформленных опросников, отзывов и другой документации попредварительной квалификации и оценка полученных документов поформальным критериям; - анализ и оценка технической, организационной, финансовойспособности претендента и составление экспертного заключения; - вынесения решения о результатах предварительной квалификации. 4.2. Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификациидолжно в обязательном порядке содержаться в объявлении о торгах. 4.3. В объявлении о преддверии торгов с предварительнойквалификацией включаются следующие сведения: - наименование и адрес объектов торгов, общее описание предметаторгов, главные параметры работы услуг; - сроки прохождения предварительной квалификации, выкупатендерной документации, представления оферт, начала и окончания работ; - краткое описание кредитно-финансовых и других условийконтракта; - системы стандартов, измерений, официальный язык; - краткое описание строительной площадки, географическихинженерно-геологических и других природных условий, наличиеинфраструктуры и коммуникаций, описание местных ресурсов и другаянеобходимая информация. 4.4. В опросник претендента может включаться следующая информацияо претенденте: - наименование, адрес, телефон, телефакс; - дата, место и орган регистрации; - организационно-правовая форма; - уставной капитал; - число работников; - банковские реквизиты; - сведения о платежеспособности предприятия, сведения озаказчиках, введенных объектах, сопоставленных по виду и объему; - об основных фондах; - заверенные копии учредительных документов; - лицензии на определенные виды деятельности, иные сведения,интересующие организаторов и тендерный комитет и другие. Заказчик, организатор торгов, тендерный комитет не вправетребовать от претендента обязательного представления информации,которая может составлять коммерческую тайну. Запрещается включение в условия по предварительной квалификацииили тендерную документацию требований, из которых вытекаетсоответствие требованиям характеристик только одних претендентов,характеристик только его работ или продукции. 5. ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 5.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовкитендерной документации определяет тендерный комитет. 5.2. Тендерная документация передается в комплексе поофициальному запросу претендента за плату. Порядок и условия выкупатендерной документации определяются тендерным комитетом. 5.3. Тендерная документация состоит из следующих основныхразделов: - приглашение для участия в торгах; - общие сведения об объекте и предмете торгов; - проектная документация (техническая часть); - требования по составу документации оферты; - инструкция оферентам; - форма заявки претендента на участие в торгах; - условия и порядок проведения торгов; - проект контракта. 5.4. В разделе "Общие сведения об объекте и предмете торгов"производятся: - наименование, адрес, описание размещения объекта торгов; - общее описание предмета торгов с указанием главныхколичественных параметров; - дата и сроки выполнения работ, наименование заказчика,организатора торгов; - условия и порядок посещения строительной площадки и другиеобщие сведения. В раздел "Проектная документация" включаются чертежи, схемы,графики, ведомости объемов работ, специфики, особые техническиеусловия, а также информация о системах измерения, стандартах,испытаниях, сертификации. 5.6. Для участия в торгах претендент должен представить следующиедокументы: - заявку на участие в подрядных торгах; - временное поручительство в форме гарантии банка; - копию платежного документа, подтверждающего внесение первогозадатка; - расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее исчисления ираспределения по основным видам работ; - пояснительную записку с приложением необходимой экономической,технической и технологической документации. В отдельных случаях составпредставляемых документов по решению заказчика может быть изменен. 5.7. В разделе "Инструкция оферентам" отражаются информация итребования по условиям разработки, порядку оформления и представленияоферты. 5.7.1. Информация и требования по условиям разработки оферты: - информация о тарифах, налогах, сборах, штрафах, акциях,таможенных пошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходахи другая коммерческая информация; - информация об ограничениях, введенных законодательными иисполнительными органами, собственниками земли и недвижимости; - требования по срокам гарантии банка и иным обязательствампобедителя торгов; - требования по структуре цены, условиям и порядку пересмотрацен: требования по представлению цен в соответствующей валюте,паушальных цен и валюты платежа; - условия, виды и методы внесения платежей в зависимости отуровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условиякредитования сделки; - размер, форма, порядок, срок внесения и возврата первогозадатка; - срок действия оферты, условия и порядок прекращения и продленияее действия и др. Документация, представляемая оферентами в тендерный комитет,должна соответствовать требованиям, содержащимся в тендернойдокументации. 5.7.2. Рекомендации по формам представленной документации оферты: - рекомендуемые формы заявки на участие в подрядных торгах,поручительства, схем, чертежей, других документов и порядок ихзаполнения; - рекомендуемая форма пояснительной записки оферента (например,описание предлагаемой программы, схемы организации, технологии икалендарного плана выполнения работ, состав привлекаемых материальныхи трудовых ресурсов, строительных машин, субподрядных и транспортныхорганизаций, поставщиков, режим рабочего времени, подготовка кадров,обеспечение работающих жильем и объектами социальной инфраструктуры,предложения по формам и способам платежей, по порядку и условиямфинансирования, охрана окружающей среды, техника безопасности, данныео руководителях и ответственных лицах и другая информация). 5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты: - требования к полноте представления документов и к количествуэкземпляров; - порядок внесения исправлений и подчисток в документах,технические требования к подписанию и парафированию; - требования к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов ик способу доставки; срок и адрес для представления; - фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов; - указание на возможность предоставления отсрочек оференту дляподготовки и доставки оферт; - порядок внесения и оформления изменений в оферту после еепредставления в тендерный комитет. 5.8. В раздел "Условия и порядок проведения торгов" могутвключаться следующие положения: - ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которыхраспространяется на проведение торгов и выполнение контракта; - дата вскрытия конвертов с обязательным условием публичностиэтого процесса и сведения о том, будет ли этот процесс открытым; - основные критерии оценки оферт, причины отказа от ихрассмотрения; - порядок выбора победителя, порядок утверждения результатовторгов; - условия и порядок внесения второго задатка; - уведомление о том, какой документ подписывается победителемторгов; - предупреждение о непринятии на себя обязательств мотивироватьили иным способом объяснять причины отклонения оферт; - порядок извещения оферентов о результатах торгов; - порядок проведения переговоров с победителем торгов. 5.9. Тендерная документация включает техническую и коммерческуючасти. 5.9.1. Техническая часть тендерной документации представляетсобой: - описание и общую информацию о предмете и объекте торгов, вкоторой указывается месторасположение и назначение объекта, егоосновные технико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры,местных строительных материалов, подъездных дорог, а также срокистроительства; - информацию о проведении и результатах инженерных изысканий настроительной площадке объекта; - технические данные объекта, общие положения, генеральный план,архитектурно-строительная часть, включая чертежи собъемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация,отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение,слаботочные системы, описание и основные характеристикитехнологического оборудования, а также требования экологическойбезопасности. Подрядчик имеет право использовать оборудование случшими показателями, но не приводящие к ухудшению экологическихпоказателей проекта в целом; - организацию строительства; - описание работ (по видам и группам работ). 5.9.2. Коммерческая часть тендерной документации включаеттребования в отношении: - цены и порядка ее определения; - условий и сроков поставки; - условий платежа и графика платежа; - источника финансирования контракта; - банковской гарантии на выполнение строительной организациейработ в соответствии с представленной офертой в случае выигрыша еюторгов. По усмотрению тендерного комитета в коммерческую часть тендернойдокументации может быть включено требование, касающееся отдельныхвидов страхования ответственности подрядчика за невыполнение своихобязательств, исходя из соображения экономической целесообразности. 5.10. Разработанная тендерная документация согласовывается сзаказчиком и утверждается тендерным комитетом. В утвержденную документацию не могут вноситься изменения идополнения иначе, чем в порядке, предусмотренном настоящим Положением. 6. ОФЕРТА 6.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена организаторуторгов в соответствии с требованиями и условиями, определенными втендерной документации. Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конвертесодержится заявка на участие в торгах, копия платежного документа,подтверждающая внесение задатка, и внутренний конверт. Во внутреннемконверте находится оферта. Внутренний конверт должен быть запечатаноферентом на момент подачи оферты. 6.2. Возможность и параметры отклонения оферты от условий,содержащихся в тендерной документации, должны быть оговорены втендерной документации. 6.3. Оферент имеет право наряду с офертой, составленной всоответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,представить альтернативное предложение. 6.4. Оферент вправе при отсутствии в тендерной документацииуказания на срок действия оферты устанавливать этот сроксамостоятельно и указать его в оферте. 6.5. В случае обращения организатора торгов к оферентам спросьбой продлить срок действия оферты, оферент имеет правопересмотреть свое предложение по цене. 6.6. Организатор торгов может отказать в приемке оферты в случае,если оферта составлена не в соответствии с требованиями,содержащимися в тендерной документации. 6.7. Организатор торгов обязан зарегистрировать оферту и другуюдокументацию немедленно после ее представления и приемкиуполномоченным лицом. 6.8. Оференту, представившему оферту, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его оферты. 6.9. Оферта, представленная оферентами, хранится вместе с книгойрегистрации в специальном сейфе под ответственность лица,осуществляющего приемку оферты. Ответственность за сохранностьпредставленной документации несет организатор торгов. 7. ПРОЦЕДУРА ТОРГОВ 7.1. Подрядные торги на объекты, расположенные на территорииобласти, проводятся по месту, определяемому организатором торгов. 7.2. Торги должны происходить в день, час и месте, официальнообъявленных организатором торгов. 7.3. В случае изменения порядка проведения торгов, все лица,которые должны быть извещены об этом, должны быть своевременноуведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах. 7.4. Все зарегистрированные оферты должны быть доставленысвоевременно на место торгов. 7.5. Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется вих сохранности. 7.6. Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом приналичии полномочного состава тендерного комитета. 7.7. В торгах могут принимать участие по приглашению тендерногокомитета эксперты и иные специалисты без права голоса. 7.8. В зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитетустанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть более 6месяцев с момента вскрытия конвертов. 7.9. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгамтендерного комитета. 7.10. Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызыватьоферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из другихисточников дополнительные сведения, подтверждения, документы. 7.11. Тендерный комитет проверяет соответствие представленныхоферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае, если представленная оферта не соответствуеттребованиям, содержащимся в тендерной документации, и исправлениенедостатков меняет предложение оферента, указанная оферта не подлежитрассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерногокомитета. 7.12. В случае обнаружения тендерным комитетом недостатков впредставленной документации, не меняющих предложения оферента,тендерный комитет вправе требовать от оферентов приведенияпредставленной документации в соответствие с требованиями,предусмотренными в тендерной документации. В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями,содержащимися в тендерной документации в установленный тендернымкомитетом срок, указания оферта не подлежит рассмотрению, чтофиксируется в протоколе заседания тендерного комитета. 7.13. Оференты или их представители не вправе присутствовать приоценке оферт. 7.14. Оценку оферт осуществляет оценочная комиссия, формируемаязаказчиком (организатором торгов). При оценке оферт отдельно рассматривается техническая икоммерческая части оферт. Оценка оферт осуществляется на основебалльной системы, разрабатываемой тендерным комитетом. 7.15. Критерии оценки каждого раздела технической части офертыопределяются тендерным комитетом. В технической части оцениваютсяразделы: - сроки и реализация проекта; - качество планирования и работ (техническая документация,строительно-монтажные,электротехнические, отделочные работы,технологическое оборудование и др.). Если оферент представил альтернативное предложение, улучшающеепроект, оферта оценивается дополнительными баллами, в порядке,установленном тендерным комитетом. 7.16. Оценка коммерческой части оферты проводится исходя изсопоставимости цен по коммерческим условиям. При этом в коммерческойчасти отражаются разделы: общая стоимость строительства с разбивкой повидам работ и удельные стоимостные показатели по всем видам иоборудованию. Критерии оценки коммерческой части оценки оферты определяютсятендерным комитетом. 7.17. В результате рассмотрения предложений оферентов по каждойоферте составляется отчет, в который помимо таблиц, балльной оценкивходит текстовое заключение по технической части оферты, а такжерекомендации тендерному комитету. Заключение подписывается всемиучастниками оценочной комиссии и предусматривает выбор двух-трехоферентов, оферты которых являются наиболее приемлемыми длятщательного анализа их предложений и выбора из них победителя. 7.18. Информация об итогах оценки не сообщается лицам, официальноне имеющим отношения к процедуре оценки. Члены тендерного комитета,оценочной комиссии и привлеченные эксперты несут ответственность заразглашение данной информации в порядке, установленномзаконодательством. 7.19. Оферта победителя торгов подлежит в обязательном порядкеэкспертизе. 7.20. До подписания контракта рассматриваются все замечанияэкспертов по технической части оферты и принимаются решения, исходя изтребований тендерной документации. 7.21. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения всвои оферты в процессе торгов. 7.22. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту. Приэтом внесенный задаток ему не возвращается. 7.23. Тендерный комитет выбирает победителем торгов оферента,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,содержащимся в тендерной документации. Выбор победителя определяется по критериям, содержащимся втендерной документации. Решение тендерного комитета о выборе победителя торговпринимается простым большинством голосов от числа членов,присутствующих на заседании тендерного комитета, полномочного состава. В случае равенства голосов принимается решение, за котороепроголосовал председатель тендерного комитета. 7.24. Тендерный комитет извещает участников о результатах торгов. 7.25. В течение трех дней после принятия решения тендерныйкомитет обязан направить официальное извещение оференту, выигравшемуторги. 7.26. Решение тендерного комитета оформляется протоколом.Протоколы заседаний тендерного комитета подписывают председатель исекретарь тендерного комитета, в котором содержится наименованиепобедителя торгов, состав тендерного комитета, результаты голосования,сводная таблица оферт, сроки подписания контракта с победителемторгов. Тендерный комитет не обязан мотивировать свой выбор передпретендентами. 7.27. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торговбез объявления победителя. 7.28. Подрядные торги могут быть объявлены тендерным комитетом несостоявшимися, если: - до момента окончания срока закрытия торгов не поступило ниодной оферты; - все представленные оферты не содержат банковских гарантий илидокументов, подтверждающих внесение задатка; - представленные оферты не отвечают требованиям экономическойэффективности. 7.29. В случае, если представленные оферты не соответствуютусловиям тендерной документации, торги считают состоявшимися, ноимеющими отрицательный результат. 7.30. Тендерный комитет не принимает претензий оферентов и ненесет имущественной или иной юридической ответственности перед нимипри объявлении торгов несостоявшимися или имеющими отрицательныйрезультат. В этих случаях задаток подлежит возврату оферентам. 7.31. В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами,значительно превышает расчетную цену, определенную экспертом с учетомстатистических и прогнозируемых индексов цен в строительстве,тендерный комитет может отклонить все предложения и провести повторныеторги. 8. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ 8.1. Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляетзаказчику в трехдневный срок после принятия соответствующего решенияна утверждение. 8.2. Заказчик в недельный срок рассматривает представленныедокументы и принимает решение об утверждении результатов торгов.Запрещается передача заказчиком кому-либо права утверждениярезультатов торгов. 8.3. В случае неутверждения результатов торгов мотивированноерешение направляется в тендерный комитет. 8.4. Заказчик торгов при рассмотрении протокола о результатахторгов принимает решение по их последствиям. 8.5. Последствиями могут быть следующие действия: подписаниепротокола между заказчиком и победителем торгов с целью проведениядальнейших переговоров; подписание контракта между заказчиком ипобедителем; проведение повторных торгов. 8.6. Торги считаются завершенными после утверждения ихрезультатов заказчиком. 8.7. Если в результате первичных торгов победитель не определенили протокол не утвержден, а также в случае, когда контракт междупобедителем и заказчиком не заключен, заказчик обязан назначитьповторные торги на тот же самый объект с тем же предметом торгов. 8.8. Результаты торгов публикуются организатором торгов с моментаутверждения их заказчиком. 9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА 9.1. После получения уведомления победитель обязан внести второйзадаток на расчетный счет заказчика в срок, установленный тендернымкомитетом. 9.2. В случае невнесения победителем второго задатка вустановленный тендерным комитетом срок, организатор торгов можетотменить присуждение заказа данному победителю, внесенный в этомслучае первый задаток ему не возвращается. 9.3. После внесения победителем второго задатка между заказчикоми победителем торгов заключается контракт на условиях, содержащихся втендерной документации и оферте победителя торгов. При подписанииконтракта по взаимному согласию в него могут быть внесены и иныеусловия, не изменяющие условия, содержащиеся в тендерной документациии оферте победителя. Победитель торгов может отказаться от подписания контракта сзаказчиком, в этом случае внесенные задатки ему не возвращаются. 9.4. Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры попредмету торгов с участниками торгов или с другими лицами с моментаобъявления о проведении торгов до момента заключения контракта. 9.5. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются засчет заказчика и относятся на стоимость строительства. В случаеотказа в связи с обстоятельствами непреодолимой силы от строительстваобъектов, осуществляемого за счет бюджетных средств, расходы напроведение торгов возмещаются из средств соответствующего бюджета(республиканского, местного). 10. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 10.1. Споры о признании результатов торга недействительнымирассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. 10.2. Организатор, тендерный комитет и другие участки торговнесут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положениемправил и процедур подготовки и проведения торгов, за объективностьрезультатов в порядке, установленном действующим законодательством.