Постановление Главы администрации Липецкой области от 01.08.1997 № 383
Об итогах работы хозяйственного комплекса области в 1 полугодии 1997 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 01.08.1997г. г.Липецк N 383Об итогах работы хозяйственногокомплекса области в I полугодии 1997 года Итоги работы хозяйственного комплекса области в I полугодии 1997года, анализ реальной экономической ситуации на предприятияхпоказывает, что принимаемые меры в определенной степени позволяютсдерживать негативные тенденции в развитии экономики, обеспечиватьзащиту социальных и трудовых прав граждан. Увеличилось производство продукции в пищевой промышленности(110%), в мукомольно-крупяной и комбикормовой (102%). Устойчивоработают такие предприятия, как АО "НЛМК" (+2,1%) объема выпускапродукции), ОАО "Энергия" (+26,3%), ОАО "Прожекторные угли" (+21,6%),ОАО "Силан" (+54,3%). Увеличен выпуск чугуна, стали, стальных труб икокса, пищевых продуктов. Возросли денежные доходы населения на 23%при росте потребительских цен на 19,2%. В отдельных отраслях в июне отгрузка продукции превышала еепроизводство: в тракторостроении - на 46%, промышленности сборныхжелезобетонных конструкций - на 16%, что привело к снижениюзатоваривания на складах готовой продукции. Определенные положительные результаты наметились в АПК порастениеводству и в работе унитарных госпредприятий. В то же время по большинству отраслей и видов производства заотчетный период при значительном росте заработной платы допущеноснижение объемов на 10-20%. Так, за полугодие в машиностроении иметаллообработке при падении производства на 16% рост заработной платысоставил 26%, в легкой промышленности и промстройматериалов припадении производства на 20% заработная плата возросла соответственнона 13 и 23%, в энергетике соотношение - 9 и 28%. Впервые за последние годы Липецкая область сработала ниже, чем вцелом по России по основному обобщающему показателю - валовомувнутреннему продукту (97% по области, 99,8% по России) и попромышленному производству (97,4 и 100,5% соответственно). Значительный спад производства (20 и более %) вдеревообрабатывающей, легкой промышленности и в промышленностистроительных материалов, хотя спрос на продукцию имеется, о чемсвидетельствует завоз ее торгующими организациями из других регионов истран СНГ. Объем инвестиций в хозяйственный комплекс сократился по сравнениюс соответствующим периодом прошлого года на 27%, понепроизводственным объектам - на 29%, по жилью - на 30%. Снижаетсясдача жилых домов индивидуальными застройщиками (95%), особенно вКраснинском, Долгоруковском, Добринском районах. Сложное положение сохраняется в животноводстве. Финансовая ситуация в регионе остается напряженной. Долязадолженности предприятий в бюджет и внебюджетные фонды возросла с 24%в I полугодии прошлого года до 27% в отчетном периоде. Темпыналоговых поступлений снизились на 11%. Сумма недоимки по платежам вбюджет с начала года возросла до 169 млрд. рублей, что составляет 1/6часть консолидированного бюджета области. Систематический приростнедоимки по платежам в бюджет допускают такие районы, какДолгоруковский (51%), Краснинский (4,3 раза), Лебедянский (72%). Не обеспечено выполнение собственной доходной базы бюджетаадминистрациями всех районов, ниже среднерайонного этот показатель вДобринском, Задонском, Долгоруковском, Становлянском районах. Не улучшилось положение с долгами по заработной плате, другимсоциальным выплатам. Задолженность по заработной плате по состоянию на1 июля составила 384 млрд. рублей. Продолжает выявляться масса нарушений в работе торговыхпредприятий. Главы районных администраций не придают проблемеорганизации рыночной торговли должного внимания, не в полной мереиспользуют потенциальные возможности получения рынками дополнительныхдоходов и налогов в бюджет. В жилищно-коммунальном хозяйстве нередки случаи необоснованногороста издержек и тарифов на услуги, рентабельность некоторыхпредприятий ЖКХ достигает 60-65%-ный уровень (Хлевенское муниципальноепредприятие ЖКХ, муниципальное предприятие автотранспорта по уборкегорода в г. Ельце). Не эффективен контроль за использованием государственногоимущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативноеуправление. Имеют место упущения в работе по выполнению постановлений главыадминистрации области. Так, постановлением главы администрации областиот 15.03.97 г. N 119 "Об областном бюджете на 1997 год" с 1 апрелят.г. установлен уровень платежей граждан за услуги по содержанию иремонту жилья, коммунальные услуги в размере 40% к затратам насодержание и ремонт жилья, однако своевременно не были пересмотренытарифы в Хлевенском, Лебедянском, Данковском районах и в итоге в Iквартале т.г. в Хлевенском муниципальном предприятии ЖКХ убыткипревысили 250 млн. рублей. Не активизированы работы по выполнениюпостановления главы администрации N 160 от 08.04.97 г. "Одополнительных мерах по погашению задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет". В целях устранения недостатков и улучшениясоциально-экономической ситуации в области во втором полугодиитекущего года ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Обратить внимание заместителей главы администрации области,глав администраций районов, городов, руководителей департаментов,управлений, отделов администрации области на необходимость принятияболее решительных и активных мер по обеспечению оживленияпроизводства, инвестиционного процесса, по существенному повышениюсобираемости налогов, по усилению управления государственнойсобственностью. 2. Рекомендовать главам городских и районных администраций: 2.1. перейти к проведению конкурсов при отводе земельных участковпод застройку, конкурсов на оптимальные проектные решения и выборуподрядной строительной организации только путем проведения подрядныхторгов-тендеров; 2.2. пересмотреть существующий порядок включения в стоимостьжилищного строительства затрат по инженерному обеспечению и развитиюинженерной инфраструктуры в целях удешевления строительства; 2.3. обратить внимание на необходимость приема жилого фонда иобъектов соцкультбыта, находящихся на балансах государственныхпредприятий и учреждений, акционерных обществ областного ифедерального уровней собственности, в собственность городов и районов; 2.4. ускорить реализацию мер, направленных на наведение порядка внеорганизованной торговле и обустройство рынков; 2.5. в целях наиболее полного удовлетворения спроса населенияорганизовать широкую сезонную распродажу товаров школьногоассортимента на ярмарках и школьных базарах; 2.6. совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области (Даревич В.М.) продолжить работу пореформированию жилищно-коммунального хозяйства в области. Наметитьконкретные меры по переходу на договорные отношения собственниковжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с нанимателямижилых помещений, с субъектами хозяйствования, улучшению работы поучету и экономии энергоресурсов, проверке и обоснованному снижениютарифов. 3. Обязать управление капитального строительства администрацииобласти (Денисов Б.А.) осуществлять заключение подряда только наконкурсной основе через систему проведения подрядных торгов-тендеров,управлению архитектуры и строительства (Пашенцев С.Т.) установить заэтим постоянный контроль. 4. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Липецкойобласти (Бербенец В.И.) проанализировать ситуацию с поступлениемналогов в Долгоруковском, Краснинском, Лебедянском районах и принятьмеры по ее коренному улучшению. 5. Департаменту по управлению государственным имуществом Липецкойобласти (Лаврентьев В.В.), управлению экономики (Чунихин В.И.),управлению финансов (Щеглеватых В.М.) ускорить работу по проведениюдополнительной эмиссии акций АООТ "Липецкий станкозавод" во исполнениепостановления главы администрации области N 160 от 08.04.97 г. "Одополнительных мерах по погашению задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет". 6. Управлению сельского хозяйства (Москворецкий П.С.), управлениюпо работе с унитарными государственными предприятиями (Яицкий П.А.),управлению продовольственных ресурсов (Третьяков И.Т.) и другимуправлениям и организациям, связанным с развитием агропромышленногокомплекса: 6.1. обеспечить своевременную и качественную уборку выращенногоурожая, проведение организованной закупки, рациональное размещение ииспользование продукции регионального фонда 1997 года; 6.2. принять срочные меры по завершению подготовкиживотноводческих помещений, других производственных и социальныхобъектов к работе в зимних условиях, максимально использоватьвозможности дополнительной заготовки кормов, стабилизации отраслиживотноводства. 7. Главам администраций районов, управлению продовольственныхресурсов, управлению хлебопродуктов (Драчев А.В.), комитету пищевой иперерабатывающей промышленности (Щедров Н.И.) обеспечить выполнениедоговорных обязательств по заготовкам в региональный фонд зерна идругой сельскохозяйственной продукции. 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин