Постановление Главы администрации Липецкой области от 27.08.1997 № 440
О создании областного межведомственного координационного совета по вопросам укрепления общественного порядка, социально-правовой профилактики правонарушений
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.08.1997г. г.Липецк N 440О создании областного межведомственногокоординационного совета по вопросам укрепленияобщественного порядка, социально-правовойпрофилактики правонарушений Выполняя задачи, предусмотренные областной комплексной программойборьбы с преступностью на 1996-1997 годы, УВД, другиеправоохранительные органы области во взаимодействии с органами властии управления обеспечивают контроль за криминогенной ситуацией, создаютусловия для снижения ее остроты. В результате принимаемых меробстановка в области по линии борьбы с преступностью приобреланекоторые позитивные тенденции. По итогам 1 полугодия 1997 г. общий уровень преступности снизилсяна 6%, на 18,2% сократилось число правонарушений в общественныхместах, на 44% - количество изнасилований, на 41,8% - разбоев, на 4,8%- краж. Существенно уменьшено число противоправных деяний сприменением оружия, снизилась преступность в состоянии алкогольногоопьянения. Вместе с тем крайне высокой в структуре преступности продолжаетоставаться доля тяжких и особо тяжких уголовных проявлений (55,9%),почти пятая часть всех преступлений направлена против личности, 60% -против собственности. Отмечен рост на 6% умышленных убийств, на 35,6%- вымогательств, на 56,2% - числа преступлений, связанных с незаконнымоборотом наркотиков. На 22,8% возросло количество преступлений сучастием несовершеннолетних, на 18,4% - ранее судимых, на 11,3% -неработающих граждан, увеличилось число уголовных проявлений в составепреступных групп. В числе основных причин высокого уровня преступности - обострениевсего комплекса социально-экономических факторов, ухудшениематериально-технического и финансового обеспечения правоохранительныхструктур, призванных бороться с криминальными явлениями. Во многомэтому способствует и фактическая утрата ранее действовавшей системысоциальной профилактики преступности, отсутствие необходимогоскоординированного подхода органов государственного и местногоуправления в решении задач по предупреждению, пресечению, раскрытию ирасследованию преступлений, отстраненность общественности отпрактического участия в работе по наведению правопорядка. В целях координации усилий органов власти и управления,правоохранительных структур, общественных организаций и граждан врешении вопросов борьбы с преступностью, выработки форм и методовпозитивного влияния на криминогенную обстановку в сложившихся условиях ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать при областной администрации межведомственныйкоординационный совет по вопросам укрепления общественного порядка,социально-правовой профилактики правонарушений (состав совета -приложение N 1). 2. Утвердить Положение о межведомственном координационном советепо вопросам укрепления общественного порядка социально-правовойпрофилактики правонарушений (приложение N 2). 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов областисоздать соответствующие межведомственные координационные комиссии.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 августа 1997 г. N 440 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 1. Наролин М.Т. - глава администрации (председатель совета)2. Бородин В.И. - зам. главы администрации области (зам. председателя совета)3. Аксенов А.И. - начальник УВД Липецкой области4. Комраков А.И. - прокурор области (по согласованию)5. Соловьев Г.Л. - начальник Управления ФСБ РФ по Липецкой области (по согласованию)6. Мещеряков С.Г. - начальник Управления ФСНП РФ по Липецкой области (по согласованию)7. Лукьянов И.А. - начальник Липецкой таможни (по согласованию)8. Марков И.И. - председатель областного суда (по согласованию)9. Аверьянов А.Б. - начальник отдела административных органов администрации области10. Пивовар Г.А. - начальник правового управления администрации области11. Варакин В.Б. - начальник управления юстиции администрации области12. Иванникова О.М. - начальник организационно-контрольного управления администрации области13. Тонких В.Е. - председатель департамента науки и образования администрации области14. Малюков Н.И. - начальник управления здравоохранения администрации области15. Похваленный В.И. - начальник управления культуры и искусства администрации области16. Гревцев Г.С. - начальник управления профтехобразования администрации области17. Чернышов Э.С. - начальник управления социальной защиты населения администрации области18. Лапыгин И.А. - начальник управления труда и занятости населения администрации области19. Подоляк А.С. - начальник управления физкультуры, спорта и туризма администрации области20. Чунихин В.И. - начальник управления экономики администрации области21. Шабалин В.И. - руководитель миграционной службы Липецкой области (по согласованию)22. Курлова В.И. - начальник отдела демографической и семейной политики администрации области23. Комарова Н.А. - начальник отдела молодежи администрации области24. Ноздреватых В.А. - начальник управления средств массовой информации администрации области25. Загитов В.Ф. - военный комиссар области (по согласованию)26. Ельчанинов А.П. - председатель областного совета РОСТО (по согласованию)27 Савельев В.Ф. - главный редактор "Липецкой газеты" (по согласованию)28. Туровский Е.М. - председатель государственной телерадиокомпании "Липецк" (по согласованию) Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 августа 1997 г. N 440 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЛАСТНОМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ УКРЕПЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ 1. Областной межведомственный координационный совет по вопросамукрепления общественного порядка, социально-правовой профилактикиправонарушений (далее - координационный совет) является внештатным,внебюджетным органом, обеспечивающим координацию и взаимодействиеорганов исполнительной власти и управления, а также действующих натерритории области правоохранительных структур в непосредственномобеспечении общественного порядка и формирования социально-правовыхусловий для борьбы с правонарушениями. 2. В своей деятельности координационный совет руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и главыадминистрации области, а также настоящим Положением. Координационный совет осуществляет свои полномочия вовзаимодействии со структурными подразделениями администрации области,правоохранительными органами федерального и местного подчинения,предприятиями, учреждениями и организациями, а также общественнымиобъединениями. Координационный совет учитывает в своей работе ограничительныетребования, связанные с соблюдением государственной, служебной,коммерческой тайны и тайны следствия. 3. Основными задачами координационного совета являются: - аналитическая социально-правовая оценка криминогенной ситуациив области, ее динамики, причин и условий, способствующих преступности; - определение степени эффективности принимаемых в области мер поборьбе с преступностью, предусмотренных в рамках областной комплекснойпрограммы; - выработка предложений по улучшению взаимодействия структурисполнительной власти и управления с правоохранительными органами впринятии мер по вопросам укрепления общественного порядка исоциально-правовой профилактики правонарушений; - подготовка предложений, проектов законодательных ираспорядительных документов в областное собрание депутатов иадминистрацию области по вопросам совершенствования борьбы спреступностью и социально-правовой профилактики правонарушений. 4. Координационный совет имеет право: - запрашивать у местных органов исполнительной власти иправоохранительных структур федерального и местного подчиненияинформацию, необходимую для работы совета; - создавать рабочие группы для проработки вопросов, относящихся ккомпетенции совета, определять порядок работы этих групп; - привлекать специалистов структур управления, ведомств иорганизаций (по согласованию с их руководителями) для подготовкивопросов на рассмотрение координационного совета; - заслушивать руководителей структурных подразделений органовисполнительной власти и управления, правоохранительных органов повопросам их участия в работе по укреплению общественного порядка,профилактике правонарушений; - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые дляорганизации и совершенствования взаимодействия органов исполнительнойвласти области и правоохранительных структур федерального подчиненияв борьбе с преступностью и профилактике правонарушений. 5. Координационный совет осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы, принимаемым на заседании совета иутверждаемым ее председателем; план может корректироваться с учетомособенностей складывающейся обстановки. Заседания координационного совета проводятся не реже одного разав полугодие либо при возникновении необходимости экстренногорассмотрения вопросов его компетенции. Решение координационного совета считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей присутствующих на заседании членовсовета. Подготовка материалов к заседанию координационного советаосуществляется представителями тех органов и структур, к ведениюкоторых относятся вопросы повестки дня. Заседания координационного совета сопровождаются составлениемпротокола, который подписывается председательствующим на заседании идоводится до сведения членов совета. 6. Решения, принимаемые координационным советов в соответствии сего компетенцией, носят рекомендательный характер и служат основой дляпоследующего принятия распорядительных документов администрацииобласти, других структур управления, а также правоохранительныхорганов. 7. При необходимости для участия в заседаниях координационногосовета по решению ее председателя могут приглашаться представителиорганов исполнительной власти области, городов и районов, предприятий,учреждений и организаций, не являющиеся его постоянными членами. 8. Организационно-техническое обеспечение работы координационногосовета осуществляется отделом административных органов администрацииобласти. Информационно-аналитическое обеспечение деятельностикоординационного совета возлагается на УВД Липецкой области.