Постановление Главы администрации Липецкой области от 29.09.1997 № 485
Об областных мероприятиях по развитию общественных работ на 1997-1998 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 29.09.1997г. г.Липецк N 485Об областных мероприятиях по развитиюобщественных работ на 1997 - 1998 годы Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организацииобщественных работ" и в целях обеспечения временной занятости граждан,ищущих работу, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к руководству и исполнению Положение об организацииобщественных работ, утвержденное постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 (прилагается). 2. Утвердить областные мероприятия по развитию общественных работна 1997-1998 годы (приложение). 3. Департаментам, управлениям, отделам администрации области,администрациям районов и городов обеспечить организацию контроля иреализацию областных мероприятий по развитию общественных работ на1997-1998 годы. 4. Рекомендовать главам районных и городских администраций: 4.1. Разработать в 2-х недельный срок районные, городскиемероприятия по развитию общественных работ согласно областныммероприятиям развития общественных работ на 1997-1998 годы с учетомпотребностей и социально-экономических особенностей территорий.Определить источники финансирования. 4.2. Создать необходимые условия по предоставлению гражданам,ищущим работу, возможности получения временного заработка (дохода)путем организации общедоступных видов трудовой деятельности наработах, имеющих для района, города социально полезную значимость. 5. Управлению труда и занятости населения (Лапыгин И.А.)обеспечить координацию реализации областных мероприятий по развитиюобщественных работ на 1997-1998 годы. 6. Признать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 8 июня 1992 г. N 224 "Об организации общественных работ". 7. Контроль за использованием настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 875 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок организацииоплачиваемых общественных работ и условия участия в этих работахграждан. 2. Под оплачиваемыми общественными работами (далее именуются -общественные работы) понимаются общедоступные виды трудовойдеятельности, как правило, не требующей предварительнойпрофессиональной подготовки работников, имеющей социально полезнуюнаправленность и организуемой для обеспечения временной занятостиграждан, ищущих работу. 3. Общественные работы организуются органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления по предложению и при участии территориальных органовМинистерства труда и социального развития Российской Федерации повопросам занятости населения (далее именуются - органы службызанятости). 4. Общественные работы организуются на предприятиях, вучреждениях и других организациях региона независимо от формысобственности (далее именуются - организации). 5. Общественные работы призваны обеспечивать: осуществлениепотребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящихвременный или сезонный характер, и работ по выполнению федеральныхцелевых и региональных программ социально - экономического развития,исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ; предоставление гражданам материальной поддержки в виде временногозаработка (дохода); сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв вработе или не имеющих опыта работы. 6. Общественные работы могут быть организованы для выполненияподсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ последующим направлениям: строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание,прокладка водопроводных, газовых, канализационных и другихкоммуникаций; проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных)работ, работ в лесном хозяйстве; заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектовсоциально - культурного назначения, восстановление историко -архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; эксплуатация жилищно - коммунального хозяйства и бытовоеобслуживание населения; озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопарковогохозяйства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными; обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул,обслуживание санаторно - курортных зон; организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; проведение мероприятий общественно - культурного назначения(перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.); другие доступные виды трудовой деятельности. 7. К общественным работам не могут быть отнесены работы,связанные с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий,стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций,требующих специальной подготовки работников. Порядок организации общественных работ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганы местного самоуправления по предложению и при участии органовслужбы занятости ежегодно принимают решения об организацииобщественных работ и определяют объемы и виды общественных работ,исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретнойтерритории с учетом количества и состава незанятого населения,проводят работу по информированию незанятого населения о порядкеорганизации общественных работ и условиях участия в этих работах. В случаях массового высвобождения работников и роста безработицыразрабатываются и утверждаются региональные и территориальные(районные, городские) программы развития общественных работ, на базекоторых формируется система организации временных рабочих мест. 9. Для подготовки предложений по организации и проведениюобщественных работ органы службы занятости: анализируют состояние рынка труда, количество и состав незанятогонаселения и безработных граждан; выявляют спрос и предложение на участие в общественных работах; осуществляют сбор информации о возможности проведения ворганизациях региона общественных работ: изучают возможность образования в регионе специализированныхорганизаций для проведения общественных работ; рассматривают вопросы совместного финансирования общественныхработ с заинтересованными организациями. 10. Отношения между органами исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления, органамислужбы занятости и организациями регулируются договорами о совместнойдеятельности по организации и проведению общественных работ. В договорах определяются права и обязанности сторон по выполнениюдоговоров об организации и проведении общественных работ. Условия договора должны определять производственные возможности,количество создаваемых рабочих мест и численность участников, местопроведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровеньоплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок ихфинансирования, требования по обеспечению условий охраны труда. В договоре может быть предусмотрено создание специализированныхусловий для граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы. 11. На органы службы занятости возлагаются обязанности понаправлению граждан в организации для выполнения общественных работ,информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан овидах организуемых общественных работ и порядке их проведения,условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемыхорганизациями при выполнении этих работ. Направление граждан на общественные работы 12. Граждане, зарегистрированные в органах службы занятости,имеют право участвовать в общественных работах по направлениям этихорганов. Преимущественным правом на участие в общественных работахпользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице,и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятостисвыше 6 месяцев. Направление на участие в общественных работах в соответствующейорганизации, выданное гражданину, является основанием для его приемана работу. Услуги по направлению граждан на общественные работы органыслужбы занятости оказывают бесплатно. 13. Участие граждан в общественных работах допускается только сих согласия. С лицами, желающими участвовать в общественных работах,работодатель заключает срочный трудовой договор на срок до 6 месяцев. Договор гражданина на участие в общественных работах расторгаетсяв случае его поступления на постоянное место работы, на временноеподходящее рабочее место и по другим уважительным причинам. 14. На граждан, занятых на общественных работах, распространяетсязаконодательство Российской Федерации о труде и социальномстраховании. Участие в общественных работах включается в общий трудовой стаж,но при подборе подходящей работы не учитывается. 15. Если при организации общественной работы учитываютсявозрастные и иные особенности граждан, требования законодательстваРоссийской Федерации о труде, в том числе об условиях и нормах поохране труда, и эта работа не связана с переменой места жительства безсогласия гражданина, то она считается подходящей для следующихкатегорий граждан: впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии(специальности): отказавшиеся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейсяпрофессии (специальности), получить смежную профессию или пройтипереподготовку после окончания первоначального (12-месячного) периодабезработицы: состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, атакже более 3 лет не работавшие; обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонныхработ. 16. Оплата труда граждан, занятых на общественных работах,производится за фактически выполненную работу, но не ниже минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом. 17. В период участия граждан из числа безработных в общественныхработах им устанавливаются за счет средств Государственного фондазанятости населения Российской Федерации (далее именуется - фондзанятости) доплаты к заработку в размере причитавшегося этим гражданампособия по безработице. При этом максимальный срок предоставлениядоплат в суммарном исчислении не должен превышать 6 месяцев со днязаключения срочного трудового договора на участие в общественныхработах. 18. Основанием для установления к заработку гражданина доплаты вразмере причитавшегося ему пособия по безработице является уведомлениеработодателя о приеме на работу этого гражданина. 19. Доплата безработным гражданам, занятым на общественныхработах, производится органами службы занятости за фактическиотработанное время на основании соответствующей справки, выдаваемойработодателем ежемесячно. Размер доплаты определяется с учетомустановленных выплат на лиц, находящихся на их содержании. Изменениеразмера доплат осуществляется в порядке, установленном для определенияразмера и условий выплаты пособия по безработице. 20. Безработным гражданам, направленным на общественные работы,доплаты к заработку из средств фонда занятости не производятся поистечении срока выплаты пособия по безработице или на периодприостановки выплаты пособия. Финансирование общественных работ, учет и отчетность 21. Финансирование общественных работ производится за счетсредств организаций, в которых организуются эти работы. Принеобходимости для проведения общественных работ привлекаются средствасубъектов Российской Федерации и средства фонда занятости. 22. Средства фонда занятости привлекаются к финансированиюобщественных работ в размерах, определяемых бюджетом фонда. 23. Органы службы занятости при организации общественных работосуществляют учет граждан, направленных на общественные работы. 24. Отчетность по общественным работам осуществляется поустановленной государственной статистической отчетности о занятостинаселения. 25. Контроль за организацией общественных работ осуществляетсяорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганами местного самоуправления с участием органов службы занятости. ВВЕДЕНИЕ Областные мероприятия по развитию общественных работ на 1997-1998годы (далее именуются - мероприятия) призваны обеспечить дальнейшеерасширение сферы и видов временной занятости населения. В мероприятиях сохранена преемственность позиций, вошедших вобластную программу содействия занятости населения в части основныхформ и методов работы, подтвердивших свою эффективность по организациии проведению общественных работ. Одновременно учтены новые подходы крешению этой проблемы, предусмотренные Положением об организацииобщественных работ, утвержденным Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 1997 года N 875. Количественные и качественные показатели мероприятий основываютсяна аналитических, расчетных, статистических, информационно-справочныхи других материалах соответствующих служб области, районов и городов.Учтена также сложившаяся и прогнозируемая ситуация на рынке трудаобласти, отдельных городов и районов, возможность увеличениячисленности нуждающихся во временной занятости. I. АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕРОПРИЯТИЙ На конец июня 1997 года в сфере области было занято 531 тыс.человек, в 1996 г. - 547 тыс. чел. Это изменение произошло как за счетснижения численности экономически активного населения, так и в связис реформированием хозяйственно-экономической деятельностипроизводственных отраслей. На многих предприятиях продолжается процесс высвобождения (втекущем периоде подлежало высвобождению в 1,8 раза больше чем впрошлом году), сохраняются объемы неполной занятости. Происходитдальнейшее перераспределение рабочей силы между секторами экономики,отраслями. Несмотря на продолжение изменения общей ситуации в сферезанятости регистрируемый рынок труда сохранился на уровне 1996 года,остается невысоким среднеобластной уровень безработицы - менее 1% поотношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте. Вместе с тем возросла против прошлого года в целом по области с1,65 чел. до 2,25 чел. нагрузка незанятого трудовой деятельностьюнаселения на одну заявленную в службу занятости вакансию, в г. Ельцеона составила 12 человек. Ежемесячно, в течение текущего года, в службе занятости числитсяболее 6 тыс. человек официально зарегистрированных безработных. Вцелом по области не менее 17 тыс. человек работает в режиме неполногорабочего времени, свыше 10 тыс. человек находятся в вынужденныхотпусках. Развитие общественных работ в последнее время стало одной изприоритетных программ в реализации мер активной политики занятостинаселения. В связи с неустойчивым положением в сфере занятости и вцелях предупреждения пассивной безработицы, обеспечения материальнойподдержки безработных граждан, а также граждан, находящихся ввынужденных отпусках, инвалидов и другой, особо нуждающейся категориинаселения, мероприятиями по развитию общественных работ на 1997-1998годы предусматривается расширение видов временной занятости в сферах,имеющих социально полезную значимость для районов, городов, области вцелом. Основными задачами мероприятий являются: смягчение экономических и социальных последствий безработицы, втом числе долговременной; осуществление потребностей городов и районов в выполнении работ,носящих временный или сезонный характер, работ по выполнению программысоциально-экономического развития области, исходя из необходимости ицелесообразности организации таких работ; предоставление гражданам материальной поддержки в виде временногозаработка (дохода); обеспечение целевой поддержки и защиты работников в случае ихмассового высвобождения; сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв вработе или не имеющих опыта в работе. II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ Ожидаемое превышение спроса на рабочие места, по сравнению свозможностью экономики удовлетворить этот спрос, не дает основанийрассчитывать на значительное расширение числа вакансий, обеспечивающихпостоянную работу. В связи с этим требуется расширение объемоввременной занятости населения. Предполагается в этих целях проведение анализа спроса населениякаждого района, города на временную занятость. Темпы развития системывременной занятости поставлены в зависимость от ситуации на рынкетруда, от соответствия потребности населения в этом виде трудовойдеятельности нуждам города, района. Ускоренное развитие общественных работ предполагается натерриториях с напряженной ситуацией на рынке труда: гг. Ельце,Липецке, в Лебедянском, Усманском и других районах. В случаевозникновения необходимости в гг. Липецке, Ельце предусматриваетсяизучить возможность создания специализированных организаций дляпроведения общественных работ. Предусматриваются различные меры по созданию условий длявременной занятости, формированию на уровне районов, городов, областипостоянно действующего "банка" рабочих мест. Особое значение придаетсярасширению общественных работ в сферах, имеющих социально-полезнуюзначимость, с учетом потребностей и местных условий каждой территории.Планируется межтерриториальное взаимодействие в этом направлении, атакже сокращение ввоза рабочей силы для выполнения сезонных и другихвременных работ из стран СНГ. Предусматривается предоставить в случае необходимости возможностьучастия во временных общественных работах от 4 до 8 тысяч человек изчисла безработных граждан, а также работников, находящихся ввынужденных отпусках, учащейся молодежи, инвалидов и другой, особонуждающейся в этом виде трудовой деятельности, категории граждан. Совместная деятельность по организации и проведению общественныхработ между органами исполнительной власти, службы занятости иработодателями будет регулироваться соответствующими договорами сопределением прав и обязанностей сторон. Для граждан, особо нуждающихся в социальной защите (инвалидов,женщин с малолетними детьми, длительно безработных и т.п.),предусматривается создание специальных условий, исходя из ихфизических или медицинских показаний к труду. III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ Финансирование областных мероприятий по развитию общественныхработ в 1997-1998 гг. предполагается осуществлять за счет средстворганизаций, в которых организуются эти работы. При необходимостибудут привлекаться средства фонда занятости населения в пределах,предусмотренных бюджетами фонда занятости районов и городов. В 1997году общие затраты фонда занятости на эти цели предусмотрены в размере1230 млн. рублей, в 1998 году они могут остаться на уровне 1997 г.,если спрос на эти работы не превысит 4-5 тыс. человек. Если же спрос на временные работы повысится до 8 тыс. человек иболее, тогда расходы средств фонда занятости увеличатся до 2-х млрд.рублей, для этого потребуется перераспределение средств за счет другихнаправлений активной политики занятости. Оценка числа участников, охваченных областными мероприятиями по развитию общественных работ, и затрат средств Государственного фонда занятости населения на 1997 - 1998 гг. ---T--------------T----------------------T-----------------------¬¦NN¦ Варианты ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦пп¦ расчета +-----------T----------+------------T----------+¦ ¦ ¦Количество ¦ Затраты ¦ Количество ¦ Затраты ¦¦ ¦ ¦охваченных ¦ фонда ¦ охваченных ¦ фонда ¦¦ ¦ ¦разделами ¦ занятости¦ разделами ¦ занятост覦 ¦ ¦мероприятий¦ (млрд. ¦ мероприятий¦ (млрд. ¦¦ ¦ ¦(физических¦ рублей) ¦ (физических¦ рублей) ¦¦ ¦ ¦лиц, чел.) ¦ ¦ лиц, чел.) ¦ ¦+--+--------------+-----------+----------+------------+----------+¦ 1¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦L--+--------------+-----------+----------+------------+----------- 1. I вариант 4000 1,2 4000 1,2 2. II вариант - - 8000 2,0 В случае ухудшения, по сравнению с уровнем 1997 г.,финансово-экономического состояния предприятий области и снижениянорматива отчислений страховых взносов в фонд занятости до 1 %,потребуется финансовая поддержка мероприятий за счет федеральной частиГосударственного фонда занятости, а также других источников. В целях обеспечения финансовой устойчивости при реализациимероприятий по развитию общественных работ предпринимаютсядополнительные меры для сбора задолженности по страховым взносам иболее широкому применению взаимозачетов с предприятиями - должниками,а также расчет с работниками через натуральную форму оплаты труда. IV. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ Правовая работа в части решения проблем временной занятостивключает: сбор и кодификацию текущего законодательства по вопросамвременной занятости населения; ведение справочно-информационной работы, обеспечение службзанятости, работодателей необходимой информацией, методическимиматериалами по вопросам временной занятости населения; консультирование работодателей по условиям и порядку организацииобщественных работ, по вопросам соблюдения договорных обязательств; обобщение практики применения действующего законодательства повопросам временной занятости населения; учебу специалистов предприятий во вопросам временной занятости надействующих в районах и городах правовых лекториях для кадровыхслужб. V. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ В качестве основных мер по информационному обеспечениюмероприятий предлагается: разъяснение среди работодателей цели, порядка и условийорганизации и проведения общественных работ; пропаганда среди населения трудовой деятельности на временныхработах; освещение в средствах массовой информации материалов, отражающихположительный опыт, практику работы районов и городов, предприятий поорганизации временных рабочих мест; подготовка, выпуск печатной и иной продукции по вопросамвременной занятости. VI. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ Координацию деятельности отраслевых управлений, департаментов,отделов администрации области, администраций районов и городов повопросам временной занятости населения осуществляет управление труда изанятости населения совместно с управлением экономики администрацииобласти. Организация контактов с работодателями по вопросам созданиявременных рабочих мест осуществляется центрами занятости населения присодействии администраций районов и городов. Контроль за ходом выполнения мероприятий в целом осуществляетуправление труда и занятости населения. Текущая информация и подготовка докладов о ходе выполнениямероприятий и источников их финансирования представляетсяисполнителями в соответствии с установленными постановлением главыадминистрации области сроками и порядком. VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ В результате осуществления мероприятий планируется: в социальном плане - способствовать снижению социальнойнапряженности на рынке труда и особенно на территориях с высокимуровнем регистрируемой и скрытой безработицы, социальной адаптации ктруду лиц длительное время не работавших или не имеющих опыта вработе, оказать адресную поддержку в виде временного заработка,нуждающимся гражданам и уменьшить их материальные трудности в периодбезработицы; в экономическом плане - обеспечивать выполнение подсобныхвспомогательных и других работ на социально значимых для района,города работах, производствах. Примерный перечень видов общественных работ, рекомендуемых для более широкого распространения в районах и городах области Заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции. Обрезка деревьев в садоводческих хозяйствах. Обработка посевов сельскохозяйственных культур. Сбор ягод, овощей и плодов. Подработка семенного фонда сельскохозяйственных культур. Подсобные работы на севе яровых, озимых культур и уборкетехнических. Проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ, работ влесном хозяйстве. Сбор лекарственных трав. Уход за престарелыми инвалидами и больными (по линии социальнойзащиты, здравоохранения, Комитета Красного Креста, фонда милосердия издоровья). Обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул,обслуживание санаторно-курортных зон. Эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовоеобслуживание населения. Строительство жилья, реконструкция и ремонт жилого фонда, объектсоциально-культурного назначения, восстановлениеисторико-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон. Подготовительно-ремонтные работы на объектах социально-бытовогоназначения к зимним условиям. Озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопарковогохозяйства, зон отдыха и туризма. Строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание,прокладка водопроводных, газовых, канализационных и другихкоммуникаций. Обслуживание пассажирского транспорта, работа по организациисвязи. Организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов. Проведение мероприятий общественно-культурного назначения(перепись населения, скота, делопроизводство и оформление документовво время призывной кампании, спортивные соревнования и т.д.). Погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте. Другие доступные виды трудовой деятельности. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ НА 1997 - 1998 ГГ.--T-----------------------------------------T-------------T-------------------------NN¦ Наименование мероприятий ¦ Сроки ¦ Основные исполнителипп¦ ¦ исполнения ¦--+-----------------------------------------+-------------+-------------------------1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4--+-----------------------------------------+-------------+------------------------- 1. Создать все необходимые В течение Администрации районов организационно-технические, методические 1997-1998 и городов, работодатели и практические условия по развитию гг. всех форм собственности, общественных работ и изысканию управление труда и дополнительных источников для временной занятости и населения, занятости граждан в количестве от 4-х до отраслевые управления 8 тыс. человек. администрации области, центры занятости населения городов и районов 2. Использовать возможность организации 1997-1998 Администрации городов и временных общественных работ на вновь гг. районов, работодатели вводимых производствах, объектах всех форм собственности, жилищного и социально-бытового управление труда и назначения, при реализации мер занятости населения, социально-экономического развития отраслевые управления районов, городов. администрации области 3. Рассмотреть возможность организации 1997-1998 Администрации районов временной занятости граждан на работах по гг. и городов, центры подготовке объектов жилищного и занятости населения социально-бытового назначения (школы, городов и районов, больницы, дома престарелых и т.д.) к работодатели функционированию их в зимних условиях. 4. Подготовить предложения по расширению в До 15 Администрации районов 1998 г. работы на взаимовыгодных условиях декабря и городов, отделы по организации и финансированию временных 1997 г. социальной защиты, рабочих мест по социальному обслуживанию военкоматы, центры населения, проведению технических работ занятости населения во время призывной кампании и т.д. городов и районов. Областной комитет Российского общества Красного Креста 5. Обеспечить меры организационного IV квартал Управления: сельского характера, направленные на проведение 1997 г. и хозяйства и эффективных действий на местах по I квартал продовольствия, труда расширению возможности использования 1998 г. и занятости населения временной трудовой занятости граждан в сельскохозяйственном производстве. 6. Организовать заключение 1998 г. Администрации межтерриториальных договоров по гг. Липецка, Ельца, трудоустройству граждан на других Грязинского, Задонского, территориях области, испытывающих Лебедянского, Усманского, временную (сезонную) потребность в Чаплыгинского и других рабочей силе. районов, центры занятости населения районов и городов, работодатели 7. Подготавливать в установленные сроки в IV квартал Центры занятости местные органы власти предложения по 1997-1998 населения городов и видам и объемам общественных работ с гг. районов совместно с учетом потребности в них на рынке труда. работодателями всех форм собственности, всеми заинтересованными службами администраций городов и районов 8. Организовать работу по профессиональному 1997-1998 Управление труда и консультированию и психологической гг. занятости населения, поддержке незанятого населения с целью центры занятости формирования у безработных граждан населения городов и позитивных мотиваций к труду, привлечения районов их к участию в общественных работах. 9. Проводить анкетирование (опрос) ищущих 1997-1998 Центры занятости работу граждан с целью изучения спроса на гг. населения городов и различные виды общественных работ и районов с участием отбора желающих участвовать в них с заинтересованных служб учетом возрастных особенностей и администраций городов показаний к труду. и районов10. Формировать постоянно действующий 1997-1998 Управление труда и районный, городской, областной "банк" гг. занятости населения данных о временных рабочих местах. совместно с отраслевыми управлениями администрации области, центры занятости населения городов и районов, работодатели11. Проводить специализированные ярмарки II-III Управление труда и временных и сезонных рабочих мест для квартал занятости населения, граждан особо нуждающихся в социальной 1998 г. администрации городов защите (гг. Липецк, Елец, Лебедянский, и районов, центры Грязинский, Усманский районы). занятости населения городов и районов12. С целью сохранения кадрового потенциала и IV квартал Администрации городов поддержки материального уровня работников 1997 года, и районов, работодатели, предприятий изучить вопрос по расширению 1998 г. центры занятости возможности предоставления временного населения районов и трудоустройства на общественные работы городов граждан, находящихся в вынужденных отпусках, работающих неполное рабочее время, а также инвалидов войны и труда, особо нуждающихся пенсионеров.13. Создать условия особо нуждающимся 1998 г. Управления: учащимся системы профессионального профтехобразования, образования в возрасте 16 и более лет для труда и занятости их временной трудовой деятельности на населения, отдел общественных работах в свободное от учебы молодежи администрации время. области, центры занятости населения районов и городов14. Рассмотреть возможность создания II квартал Администрации специализированных служб по организации и 1998 г. гг. Липецка, Ельца, проведению общественных работ в гг. работодатели Липецке, Ельце.15. Внести соответствующие дополнения и IV квартал Управление труда и изменения в областное 3-х стороннее 1997 г. занятости населения, соглашение между администрацией области, структурные Советом Федерации профсоюзов области и подразделения работодателями на 1998 г. с учетом администрации области мероприятий по развитию общественных с учетом предложений работ. объединений профсоюзов и работодателей16. Содействовать обеспечению проведения В течение Администрации городов общественных работ на основе 1997-1998 и районов, работодатели взаимозачетов задолженности в фонд гг. всех форм собственности занятости населения и натуральной оплаты труда.17. Провести информационно-разъяснительную Ежеквар- Управление труда и работу среди работодателей и населения о тально занятости населения, нормативно-правовой базе по вопросам в течение центры занятости временной занятости, ситуации на рынке 1997-1998 населения городов труда, обеспечить широкую гласность в гг. и районов средствах массовой информации о возможностях трудоустройства на общественные работы.18. Обеспечивать своевременное информирование 1997-1998 Управление труда и работников предприятий, где намечается гг. занятости населения, массовое высвобождение или реорганизация (По мере центры занятости предприятий о возможностях временного необходи- населения городов трудоустройства на общественные работы. мости) и районов19. Использовать передовой опыт работ по Постоянно Управление труда и обеспечению временного трудоустройства 1997-1998 занятости населения, безработных граждан на общественные гг. администрации городов работы других регионов РФ, а также и районов территорий области.20. Организовать издание печатного материала По мере Управление труда и по вопросам временной занятости необхо- занятости населения, населения. димости центры занятости населения гг. Липецка, Ельца