Постановление Главы администрации Липецкой области от 06.02.1998 № 50
Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 06.02.1998г. г.Липецк N 50 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 02.05.2006 г. N 58 Об аттестации аварийно - спасательныхслужб, аварийно - спасательныхформирований и спасателей Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусеспасателей", Постановления Правительства Российской Федерации от22.11.97 г. N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований и спасателей" и в целях определенияпрофессиональной готовности формирований к реагированию начрезвычайные ситуации природного и техногенного характера ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Начиная с 1998 года проводить аттестацию аварийно-спасательныхслужб, формирований, спасателей на право проведенияаварийно-спасательных работ. 2. Утвердить Положение об аттестации аварийно-спасательных служб,формирований, спасателей на территории Липецкой области (приложение N1). 3. Образовать территориальную аттестационную комиссию Липецкойобласти для проведения аттестации аварийно-спасательных служб,формирований спасателей и утвердить ее состав (приложение N 2) 4. Распоряжение главы администрации Липецкой области от 20.07.95г. N 814-р считать утратившим силу. 5. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации области (Жарко В.И.) и начальникаГлавного управления по делам ГО и ЧС области (Аборкин В.И.).Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 6 февраля 1998 г. N 50 Положение об аттестации аварийно - спасательных служб, формирований и спасателей на территории Липецкой области I. Общее положение Основными нормативными правовыми актами при проведении аттестацииаварийно-спасательных служб, формирований и спасателей являютсяФедеральный закон Российской Федерации "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", Постановление Правительства РоссийскойФедерации N 1479 от 22.11.97 г. "Об аттестации аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", настоящееПоложение и другие нормативно-правовые акты. II. Цели и задачи аттестации Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований, спасателей, привлекаемых к проведениюаварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайныхситуациях, и образовательных учреждениях по их подготовке проводится сцелью определения их готовности к реагированию на чрезвычайныеситуации и пригодности к проведению работ по их ликвидации. Основные задачи аттестации: - проверка степени готовности и возможности привлеченияаварийно-спасательных служб к выполнению аварийно-спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; - проверка знаний, профессиональной выучки, медицинскойподготовки, физической, психологической и моральной готовностиспасателей; - проверка оснащенности техникой, имуществом и снаряжениематтестуемых для решения возложенных задач; - проверка возможности и способности образовательных учрежденийкачественно решать задачи подготовки спасателей. Аттестации подлежат: - профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональныеаварийно-спасательные формирования на постоянной штатной основе,входящие в состав сил постоянной готовности единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС); - нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования; - спасатели, входящие в состав профессиональныхаварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательныхформирований, нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований, а также не входящие в состав аварийно-спасательныхформирований. III. Полномочия территориальной аттестационной комиссии Липецкой области N 0-209 Комиссия проводит аттестацию: - профессиональных аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований; - нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований; - спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб,формирований, нештатных и общественных аварийно-спасательныхформирований, а также не входящих в состав аварийно-спасательныхформирований; - руководящего состава аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований; - образовательных учреждений (в т.ч. ведомственных) по подготовкеспасателей; Члены комиссии имеют право: - по согласованию с руководителями соответствующих организацийпроверять готовность аварийно-спасательных служб, формирований,спасателей и должностных лиц к реагированию на чрезвычайные ситуации ипроведению работ по их ликвидации; - беспрепятственного допуска в места постоянной дислокацииаварийно-спасательных формирований и образовательных учреждений поподготовке спасателей для проверки служебной деятельности. IV. Организационные основы проведения аттестации Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемымисоответствующими аттестационными комиссиями на очередной год. Аттестация аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательныхформирований и спасателей проводится аттестационной комиссией наосновании материалов, представляемых учредителями и руководителямиаварийно-спасательных формирований, проверки аварийно-спасательногоформирования на месте его дислокации. Допускается совместное проведение аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований испасателей ведомственными, региональными и территориальнымиаттестационными комиссиями. На основании рассмотренных материалов и проведенной проверкиаварийно-спасательного формирования комиссия на месте дислокацииаварийно-спасательного формирования составляет акт аттестации. Акт аттестации утверждается представителем аттестационнойкомиссии, с заключением о возможностях аварийно-спасательной службы,аварийно-спасательного формирования выполнять возложенные на нихфункции по выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работв чрезвычайных ситуациях. Аттестация спасателей, и руководящего составааварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формированийпроизводятся аттестационными комиссиями и оформляется протоколом. Итоги аттестации определяются голосованием. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее половины от числаприсутствующих членов аттестационной комиссии. Решение аттестационной комиссии считается действительным, если назаседании присутствует не менее двух третьих ее членов. Результатыаттестации вносятся в журнал регистрации (реестр) соответствующихаттестационных комиссий. Итоги аттестации доводятся до соответствующего руководящегооргана исполнительной власти, руководства обслуживаемого объекта,надзорных органов и вышестоящей аттестационной комиссии. В случае непрохождения аттестации спасателем аттестационнойкомиссией составляется протокол, в котором указываются причины отказа,изымается удостоверение спасателя и делается соответствующая запись вкнижке спасателя. Аттестации могут быть первичными, периодическими и повторными. Первичная аттестация проводится для вновь создаваемойаварийно-спасательной службы (формирования), а также лица, решившегостать спасателем, и дает им право на участие в аварийно-спасательных идругих неотложных работах. Первичная аттестация спасателейпрофессиональных аварийно-спасательных служб проводится после изданияприказа о назначении на должность. Периодическая аттестация проводится по истечении срока аттестациии при повышении (подтверждении) классности, но не реже одного раза втри года. Повторная аттестация проводится после устранения всехнедостатков, выявленных предыдущей аттестацией (не ранее 3 месяцев смомента проведения предыдущей аттестации). По результатам аттестации аттестационными комиссиями выдаются: - аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательнымформированиям - свидетельство на право ведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; - спасателям - удостоверение спасателя и личная книжка спасателя,жетон установленного образца; - образовательному учреждению - свидетельство на право подготовкиспециалистов РСЧС. В случае отрицательных результатов аттестацииаварийно-спасательной службы (формирования) она лишается указанногосвидетельства. Программы подготовки спасателей утверждаются Межведомственнойаттестационной комиссией как государственные и обязательные приподготовке специалистов РСЧС. Организации, разработавшей программу,выдается лицензия на программу подготовки. Свидетельства на право ведения аварийно-спасательных и другихнеотложных работ в чрезвычайных ситуациях, удостоверения спасателей илицензии на программы подготовки действительны на всей территорииРоссийской Федерации. Форма этих документов и порядок их оформленияутверждается Межведомственной аттестационной комиссией. Не позднее месяца после принятия решения об аттестацииаварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формированияаттестационная комиссия представляет заполненные на них анкеты ввышестоящую региональную аттестационную комиссию. Проверки аттестационной работы в аварийно-спасательных службах иаварийно-спасательных формированиях проводятся аттестационнымикомиссиями в пределах своих полномочий или по указанию вышестоящейаттестационной комиссии и включается в их планы работ. Планы работаттестационных комиссий составляются на год. Спасатели проходят обязательное обучение по утвержденнымМежведомственной аттестационной комиссией программам подготовки. При проведении аттестации спасателей - аттестация проводится вместе, обеспечивающем проверку их физических качеств, профессиональныхзнаний и навыков спасателей. V. Основные требования, предъявляемые к аварийно - спасательным формированиям и спасателям Аварийно-спасательная служба (формирование) должнасоответствовать утвержденной организационно-штатной структуре. Аварийно-спасательная служба (формирование) должна быть оснащенатабельными техническими и транспортными средствами, обеспечивающимивыполнение возложенных на нее задач и функций по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций. Табель оснащения устанавливаетсянормативными документами учредителя аварийно-спасательной службы(формирования). Аварийно-спасательные службы (формирования) должны иметьпомещения и оборудование, обеспечивающие несение круглосуточногодежурства, надежную связь с обслуживаемыми объектами и органамиуправления, систему оповещения личного состава, помещение дляразмещения транспорта, имущества и установленных запасов материальныхсредств. Аварийно-спасательная служба (формирование) должна бытьобеспечена учебно-тренировочной базой, позволяющей проводить все видыподготовки, необходимой для обеспечения соответствующего уровняготовности спасателей и аварийно-спасательной службы (формирования) вцелом. При отсутствии необходимой учебно-тренировочной базы дляподготовки спасателей допускается использовать учебно-тренировочнуюбазу соответствующего профиля других служб (формирований),дислоцирующихся в данном районе. Требования к порядку проверки знаний, правил, норм и инструкциипо ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также кфизическим, морально-волевым качествам, профессиональным знаниям инавыкам спасателей и должностных лиц, участвующих ваварийно-спасательных и других неотложных работах при присвоении имсоответствующей квалификации определяются требованиями к знаниям испособностям к действиям, изложенным в единых базовых программахподготовки спасателей, утвержденных Межведомственной аттестационнойкомиссией ведомственными нормативными документами, уставами иположениями аварийно-спасательных служб (формирований). КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СПАСАТЕЛЯМ Квалификация "спасатель" присваивается гражданину, прошедшемуобучение по программам подготовки спасателей и аттестованному напроведение аварийно-спасательных работ. Квалификация "спасатель 3 класса" присваивается спасателю,имеющему стаж работы спасателем не менее двух лет и подтвердившемуклассность в ходе аттестации. Квалификация "спасатель 2 класса" присваивается спасателю,имеющему стаж работы спасателем 3 класса не менее двух лет иподтвердившему классность в ходе аттестации. Квалификация "спасатель 1 класса" присваивается спасателю,имеющему стаж работы 2 класса не менее двух лет и подтвердившемуклассность в ходе аттестации. Квалификация "спасатель международного класса" присваиваетсяспасателю, имеющему стаж работы спасателем 1 класса не менее двух лет,принимавшему участие в международных спасательных работах и имеющемусертификат курсов иностранных языков. Присвоение классной квалификации осуществляется: - до спасателя 2 класса - территориальными аттестационнымикомиссиями; - до спасателя 1 класса - региональными и ведомственнымикомиссиями; - спасатель международного класса - Межведомственнойаттестационной комиссией. Лицам, не имеющим стажа работы или образования, установленныхквалификационными требованиями, но обладающим достаточным практическимопытом и выполняющим качественно и в полном объеме возложенные на нихдолжностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссииможет быть присвоена соответствующая квалификация так же, как и лицам,имеющим специальную подготовку и стаж работы. VI. Материалы, представляемые для аттестации Для первичной аттестации аварийно-спасательных служб(формирований): - карта зоны действия; - план обслуживаемого объекта, где будет действоватьаварийно-спасательная служба (формирование); - основные характеристики потенциально опасных объектов,территорий и прогнозируемых стихийных бедствий на них, где планируетсяиспользовать аварийно-спасательную службу (формирование); - перечень видов работ, выполняемых аварийно-спасательной службой(формированием); - копия Положения (устава), организационно-штатная структурааварийно-спасательной службы (формирования), ведомостьукомплектованности личным составом; - выписка из регистрационного реестра о прохождении аттестацииспасателя аттестуемой службы (формирования); - документы о наличии и состоянии оперативного автотранспорта,другой техники и имущества; - данные об учебной материальной базе (наличие спецклассов, ихоснащение, схема учебного городка, место его размещения); - справки по профессиональной подготовке спасателей вмежаттестационный период; - все материальное имущество, техника и оборудованиеосматриваются и проверяются аттестационной комиссией на предметсоответствия предъявленным документам. Для периодической аттестации аварийно-спасательной службы(формирования): - документы, претерпевшие изменения за межаттестационный период; - журнал учета ведения аварийно-спасательных работ с данными овыполненных в межаттестационный период работах, подписаннымидолжностными лицами, в чьих интересах использоваласьаварийно-спасательная служба (формирование); - отчетные документы по профессиональной подготовке спасателей вмежаттестационный период. Аттестация образовательных учреждений по подготовке спасателейпроводится в соответствии с Федеральным законом "Об образовании". Для первичной аттестации: - заявление в соответствующую аттестационную комиссию. Двефотографии 3х4 см; - документы, подтверждающие прохождение спасателем обучения попрограммам подготовки спасателей, владение различными специальностями,наличие спортивных разрядов; - заключение по результатам медицинского, в т.ч.психофизиологического освидетельствования о годности к работе вэкстремальных условиях; - документы, удостоверяющие личность. Для периодической аттестации: - удостоверение личности спасателя и книжку спасателя с отметкойдолжностных лиц об его участии в АСДНР за межаттестационный период; - заявление в соответствующую аттестационную комиссию.Начальник Главного управленияпо делам ГО и ЧСЛипецкой области полковник В.Аборкин**Приложение N 2 не приводится*