Постановление Главы администрации Липецкой области от 03.03.1998 № 74
О внедрении государственного управления охраной и условиями труда на территории области и разработки областной целевой программы улучшения охраны и условий труда на 1998-2000 годы
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.03.1998г. г.Липецк N 74О внедрении государственного управленияохраной и условиями труда на территорииобласти и разработки областной целевойпрограммы улучшения охраны и условийтруда на 1998 - 2000 годы (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 13.11.98 г. N 421) В целях совершенствования работы по улучшению охраны и условийтруда на территории области и во исполнение Федерального законаРоссийской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодексзаконов о труде Российской Федерации, Основы законодательстваРоссийской Федерации об охране труда, Кодекс РСФСР об административныхправонарушениях и Уголовный кодекс РСФСР", ПостановленийПравительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843 "Омерах по улучшению условий и охраны труда", от 10 ноября 1997 г. N1409 "О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны трудана 1998-2000 годы", резолюции областной практической конференции"Охране и условиям труда - государственное управление"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Обязать руководителей организаций всех форм собственностиобеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых ибезопасных условий труда, соответствующих требованиям законодательстваоб охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ,обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью идругими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам, атакже организации их надлежащего санитарно-бытового илечебно-профилактического обслуживания. 2. Утвердить план разработки областной целевой программыулучшения охраны и условий труда и первоочередных мер по внедрениюгосударственного управления охраной труда согласно приложению 1. 3. Возложить на управление труда и занятости населения функции пообеспечению на территории области проведения государственной политикипо улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственноготравматизма и профессиональной заболеваемости. Внести в Положение об управлении труда и занятости населенияадминистрации области дополнительные функции согласно приложению 2. 4. Управлению труда и занятости населения разработать ипредставить мне на согласование после предварительного рассмотрения натрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийв I полугодии 1998 года: - областную целевую программу улучшения охраны и условий труда на1998-2000 годы (далее именуется - Программа); - проект Закона Липецкой области "Охрана и условия труда". Установить, что государственным заказчиком Программы являетсяуправление труда и занятости населения. Управлению финансов совместно с управлением экономики посогласованию с управлением труда и занятости населения определитьисточники финансирования мероприятий Программы. 5. Должностные лица управления труда и занятости населения и егоорганов на местах имеют право беспрепятственно посещать организациивсех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельностии ведомственной подчиненности, доступа к необходимой информации. 6. Управление труда и занятости принимает решение о закрытиипредприятий или их структурных подразделений на основаниипредставления главного государственного инспектора труда РоссийскойФедерации, главного государственного инспектора труда по Липецкойобласти в случаях, когда производственная деятельность предприятий илиих структурных подразделений представляет опасность для жизни издоровья работников. 7. Управлению труда и занятости населения (Лапыгин И.А.) оказатьпрактическую помощь администрациям городов и районов в созданиисистемы государственного управления охраной труда. 8. Рекомендовать руководителям территориально-производственныхобъединений, управлений, ассоциаций, предприятий независимо от формсобственности создать в соответствии со статьей 8 "Основзаконодательства РФ об охране труда" службы по охране труда согласноутвержденным нормативам и укомплектовать их квалифицированнымиспециалистами. 9. Рекомендовать органам местного самоуправления: 9.1. Принять необходимые меры по созданию в городе (районе)системы государственного управления условиями и охраной труда.Укрепить территориальные органы труда с учетом возложенных функцийуправления условиями и охраной труда. 9.2. Дополнить действующее Положение о территориальном органетруда новыми функциями по реализации Основ законодательства РФ обохране труда и связанных с этим законодательством подзаконных актов. 10. Опубликовать настоящее постановление в "Липецкой газете". 11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области В.И.Бородина.Глава администрацииЛипецкой области М.Т.Наролин Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 3 марта 1998 г. N 74 ПЛАН РАЗРАБОТКИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА НА 1998 - 2000 ГОДЫ (ДАЛЕЕ ИМЕНУЕТСЯ - ПРОГРАММА) И ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР ПО ВНЕДРЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА ----T---------------------------------------T-----------T--------------------¬¦NN ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок ¦ Ответственные ¦¦пп ¦ ¦исполнения ¦ исполнители ¦+---+---------------------------------------+-----------+--------------------+¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦L---+---------------------------------------+-----------+--------------------- (Утратили силу - Постановление Главы администрации Липецкой областиот 13.11.98 г. N 421) 8. Разработка, обсуждение, согласование До Управление труда и проекта областного закона "Охрана и 01.05.98 г. занятости населения условия труда в Липецкой области", представление его в областной Совет депутатов. 9. Разработать и утвердить в В течение Управление труда и установленном порядке Положение о I полугодия занятости, Межведомственной комиссии по охране 1998 г. администрации труда, создать комиссии на областном, городов и районов районном, городском уровнях.10. Подготовить учредительные документы и II кв. Управление труда и создать областной хозрасчетный центр 1998 г. занятости населения охраны труда.11. Внедрить систему лицензирования по В течение Управление труда и предприятиям и организациям независимо 1998 г. занятости, управление от форм собственности по условиям лицензирования, независимо от форм собственности по администрации условиям безопасности, при регистрации городов и районов или перерегистрации.12. Разработать положение о проведении III кв. Управление труда и областного, районного, городского 1998 г. занятости, смотра-конкурса по охране и условиям администрация труда, экспериментально отработать на г. Ельца, территории г. Ельца, с последующим (по согласованию) внедрением на всех территориях городов начиная с администрации и районов. 01.01.99 г. городов и районов13. Подготовить доклад о состоянии охраны Февраль Управление труда и и условий труда на территории области. 1998 г. занятости совместно с в последующем государственной ежегодно инспекцией труда по Липецкой области, областной центр Госсанэпиднадзора14. Провести экспертизу деятельности III-IY Управление труда центров обучения и аттестации по кв. 1998 г. и занятости охране труда.15. Укрепить органы труда I-II кв. Администрации квалифицированными специалистами в 1998 г. городов и районов области охраны труда.16. В рамках областной трехсторонней I кв. Управление труда и комиссии по регулированию 1998 г. занятости совместно с социально-трудовых отношений Советом Федерации обратиться в Правительство РФ, профсоюзов области, Государственную Думу Федерального государственной собрания, Минтруд России ускорить инспекции труда по принятие Федеральных законов: "О Липецкой области внесении изменений и дополнений в Основы законодательства Российской Федерации об охране труда"; "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве".17. Усилить контроль за состоянием охраны Постоянно Государственная и условий труда, особенно в инспекция труда по организациях негосударственного Липецкой области, сектора экономики, включая проведение центр Госсанэпиднадзора, аттестации рабочих мест по условиям управление труда и труда, обучение и аттестацию занятости, администрации руководителей по вопросам охраны городов и районов труда.18. Проанализировать состояние I-II кв. Управление профзаболеваний на предприятиях всех 1998 г. здравоохранения форм собственности, усилить контроль за выявлением профзаболеваний.19. Принять меры по улучшению организации Постоянно Управление и качества проведения профосмотров здравоохранения, работающих в организациях всех форм администрации собственности и ведомственной городов и районов подчиненности. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 3 марта 1998 г. N 74 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА Организует разработку, согласование и утверждение в установленномпорядке региональных нормативных правовых актов по охране труда,способствует в обеспечении нормативно-методической документацией: - координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторскиеработы по условиям и охране труда на территории области; - разрабатывает с привлечением заинтересованных организациймероприятия по обобщению и распространению передового опыта в областиусловий и охраны труда, проводит выставки средств индивидуальнойзащиты, приборов контроля и измерений, совещания-семинары по проблемамусловий и охраны труда; - организует участие органов исполнительной власти городов ирайонов области в расследовании несчастных случаев на производстве; - подготавливает на основе анализа состояния охраны и условийтруда, причин производственного травматизма, обзоры и ежегодныедоклады администрации области о состоянии условий и охраны труда натерритории области, городов и районов. Проводит обследованиепредприятий по вопросам условий и охраны труда: - обеспечивает взаимодействие в решении проблем условий и охранытруда органов государственного надзора и контроля за охраной труда,объединений работодателей, профессиональных союзов и другихобъединений работников в реализации государственной и территориальнойполитики в области охраны труда; - проводит государственную политику в области охраны труда наоснове реализации положений Законов Российской Федерации и Липецкойобласти, федеральной и территориальных программ; - организует разработку областной, городских и районных программпо улучшению условий и охраны труда; - координирует и обеспечивает методическое руководство работойслужб охраны труда, расположенных на территории области; - координирует работу служб охраны труда администраций городов ирайонов; - организует учет потребности в средствах индивидуальной иколлективной защиты, работа без применения которых запрещенасоответствующими нормативными актами, в приборах контроляпроизводственной Среды и другой измерительной аппаратуры по охранетруда и разрабатывает предложения в размещении заказов на ихизготовление; - выдает от имени Министерства труда РФ разрешения на обучение ипроверку знаний по охране труда руководителей и специалистовпредприятий, учреждений, организаций независимо от правовой формысобственности; - организует обучение и проверку знаний работников в областиохраны труда.