Постановление Главы администрации Липецкой области от 20.04.1998 № 136
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 1998 году
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 20.04.1998г. г.Липецк N 136Об организации отдыха, оздоровленияи занятости детей и подростков в 1998 году (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 08.06.98 г. N 199) В 1997 году всеми видами оздоровления было охвачено 55560 детей иподростков, в т.ч. детей-сирот 3667 человек, детей-инвалидов 107человек, детей из многодетных семей 881 человек, детей безработных 329человек, из Чернобыльской зоны - 3515 человек. На организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в 1997году затрачено 26,8 млрд. руб., в т.ч. из областного бюджета 4 млрд.руб., 3,7 млрд. руб. из местных бюджетов, из средств соцстраха более11 млрд. руб. В целях усиления защиты интересов семьи и детства, максимальногоудовлетворения потребности в оздоровлении, отдыхе и занятости детей иподростков в период школьных каникул, учитывая рост заболеваемостидетей и ежегодные крупные финансовые вложения областного и местногобюджетов в сферу детского отдыхаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить состав областной межведомственной комиссии поорганизации детской оздоровительной кампании, возложить на неекоординацию работы государственных, общественных организаций,предприятий всех форм собственности, участвующих в этой деятельности,проведение областного конкурса и осуществление реализации вариативныхпрограмм, контроль за целевым использованием средств, выделяемых наоздоровление, отдых и занятость детей и подростков (приложение N 1). 2. Рекомендовать главам администраций городов и районов областисовместно с профсоюзными органами, руководителями предприятий,организаций и хозяйств: - создать районные и городские межведомственные комиссии поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; до01.05.98 г. принять соответствующие постановления и разработатьпрограммы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей иподростков в 1998 году на основе областной программы; - принять меры к сохранению сети оздоровительных учреждений,особо находящихся на балансе неплатежеспособных предприятий иорганизаций, не допускать случаев продажи, закрытия,перепрофилирования их, при приватизации - изменения профиля; - предусмотреть выделение средств из местных бюджетов на дотациюпитания в лагерях с дневным пребыванием и осуществлять контроль зацелевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета наоздоровление и отдых детей и подростков в загородных лагерях; - обеспечить в первоочередном порядке организацию отдыха,оздоровления и занятости детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, детей из многодетных и неполных семей, из семей беженцев,военнослужащих, пострадавших в вооруженных конфликтах, детей изэкологически неблагополучных районов, трудных подростков; - обеспечить подготовку детских учреждений отдыха, приемку ихобластной, городской, районной межведомственными комиссиями иукомплектованность кадрами до 25 мая 1998 года. 3. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.)обеспечить, начиная с апреля месяца, своевременное финансирование 30%расходов, предусмотренных в областном бюджете на организацию отдыха иоздоровления детей и подростков в денежной форме, и 70% - путемполучения продуктов питания через управление продовольственныхресурсов администрации области. 4. Департаменту науки и образования (Тонких В.Е.): - обеспечить работу лагерей с дневным пребыванием на базеобразовательных учреждений; - организовать отдых детей-сирот, детей, лишившихся попеченияродителей, воспитанников интернатных учреждений и в загородныхоздоровительных лагерях. 5. Управлению социальной защиты населения администрации области(Чернышов Э.С.) обеспечить оздоровление и отдых детей-инвалидов, детейиз социально-незащищенных семей, трудных подростков, детейвоеннослужащих, погибших в вооруженных конфликтах, используя средствафедерального резервного фонда и областного бюджета. 6. Управлению труда и занятости населения администрации области(Лапыгин И.А.) разработать и реализовать комплекс мер по организацииотдыха детей безработных, по обеспечению занятости подростков,созданию временных рабочих мест для них в каникулярное время, поосвобождению подростков от уплаты налогов во внебюджетные фонды с ихзаработной платы. 7. Управлению здравоохранения администрации области (БуряковаА.К.) обеспечить: - бесплатный, своевременный и качественный медицинский осмотрдетей и работников всех категорий детских оздоровительных лагерей,детей, проживающих в чернобыльских районах, направляемых в санаторныелагеря и санатории; - детские лагеря кадрами медицинских работников. 8. Управлению внутренних дел администрации области (Аксенов А.И.)обеспечить бесплатно: - сопровождение детей к месту отдыха и обратно; - охрану общественного порядка в детских оздоровительныхучреждениях, в местах купания детей, особенно в выходные и праздничныедни; - выделение штатных работников и автотранспорта в районысосредоточения лагерей. 9. Областному Центру Госсанэпиднадзора (Савельев С.И.),Государственной инспекции труда по Липецкой области (Бабкин В.Б.),управлению государственной противопожарной службы УВД (Черных И.И.)обеспечить прием и систематический надзор за оздоровительнымиучреждениями, категорически запретить эксплуатацию лагерей в условиях,не соответствующих требованиям и нормам. 10. Управлениям труда и занятости населения (Лапыгин И.А.),здравоохранения (Бурякова А.К.), культуры и искусства (Кошелев И.Н.),физкультуры, спорта и туризма (Подоляк А.С.), департаменту науки иобразования (Тонких В.Е.), облпотребсоюзу (Двугрошев Д.Н.), ректорамЛипецкого (Чернова В.Ф.), Елецкого (Кузовлев В.П.) государственныхпедагогических институтов, директорам Усманского (Шишкин В.И.),Лебедянского (Коновалов Н.П.) педагогических колледжей, хозяйственнымруководителям предприятий - лагередержателей: - укомплектовать лагеря штатами и организовать своевременнуюподготовку кадров для работы в детских оздоровительных лагерях всехтипов за счет средств, выделенных из областного бюджета на организациюотдыха и оздоровления детей; - не допускать к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр,обучение и инструктаж по охране жизни и здоровья детей; - не завозить в лагеря детей без специального разрешенияГоссанэпиднадзора. 11. Управлению сельского хозяйства (Москворецкий П.С.) совместнос управлением труда и занятости (Лапыгин И.А.) и департаментом науки иобразования (Тонких В.Е.) определить места дислокации лагерей труда иотдыха, объекты работы, потребность в учащихся, представить вобластную межведомственную комиссию по организации детскойоздоровительной кампании до 10 мая 1998 года мероприятия поорганизации и работе лагерей труда и отдыха для старшеклассников. 12. Управлению по торговле и общественному питанию (ПотаповВ.Д.), управлению продовольственных ресурсов (Третьяков И.Т.),управлению сельского хозяйства (Москворецкий П.С.) обеспечитьбесперебойное снабжение лагерей продуктами высокого качества внеобходимом ассортименте. 13. Департаменту по управлению госимуществом (Лаврентьев В.В.)осуществлять постоянный контроль за выполнением Указа Президента РФ "Огосударственной программе приватизации государственных имуниципальных предприятий в РФ" N 2284 от 24.12.93 и настоящегопостановления. 14. Энергетической комиссии администрации области рассмотретьвопрос об установлении льготного тарифа на электроэнергию загороднымоздоровительным лагерям в течение года. 15. Отделу молодежи администрации области: - создать филиал Федерального информационного центра молодежныхсоциальных программ с целью издания методических материалов поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - организовать сеть оздоровительных лагерей на базе подростковыхклубов; - организовать профильные смены в загородных оздоровительныхлагерях. 16. Управлению лесами (Росляков В.С.) произвести очисткутерриторий лагерей от сухостоя и валежника, защиту минерализованнойполосой шириной не менее 3 м территории лагерей, расположенных вхвойных массивах; - усилить надзор за пожарной безопасностью во время работызагородных оздоровительных лагерей. 17. Рекомендовать: 17.1. Липецкому региональному отделению фонда социальногострахования (Мельников В.Е.), Липецкому филиалу центральногоотраслевого отделения фонда социального страхования трудящихсягорно-металлургической промышленности РФ (Елуфимов В.А.) выделять с 1апреля 1998 года предприятиям, организациям области за счет средствсоцстраха предварительную оплату в размере 10-15% стоимости путевок, азатем последующую оплату стоимости путевок, исходя из того, что общиезатраты средств социального страхования должны составлять не менее50% стоимости (без хозрасходов); - направлять средства, выделяемые на оздоровление детей из зонпоследствий на ЧАЭС, в первую очередь, на оздоровление детей иподростков в детские учреждения отдыха Липецкой области (о выезде воздоровительные лагеря за пределы области уведомлять межведомственнуюкомиссию); - оплачивать стоимость путевок в загородные оздоровительныелагеря для детей творческих коллективов, спортсменов черезстрахователей; - оплачивать расходы на подготовку к открытию загородных лагерейстрахователям-предприятиям АПК. 17.2. Главному управлению Центрального банка РФ по Липецкойобласти (Головаш И.Г.), банкам области средства, перечисляемые напроведение оздоровительных детских мероприятий, Региональнымотделением фонда социального страхования зачислять на отдельные счетапредприятий, учреждений для расходования их строго по целевомуназначению. 17.3. Миграционной службе Липецкой области (Мельников В.И.)обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей беженцев,вынужденных переселенцев. 17.4. Федерации профсоюзов Липецкой области (Жидких А.Ф.)обеспечить работников оздоровительных учреждений льготными путевкамидля их детей. 17.5. АО "Липецкфармация" (Шепелева М.М.) обеспечитьпервоочередное снабжение оздоровительных лагерей необходимымилекарственными препаратами и витаминами по их заявкам. 18 Установить: - родительскую долю оплаты путевок в оздоровительные учрежденияне более 10% от стоимости путевки; - денежную норму расходов на питание на одного ребенка в день,исходя из рекомендуемого набора продуктов питания, фактических среднихцен на продовольственные товары, в загородных оздоровительных лагерях- 19 рублей, в лагерях с дневным пребыванием - 13 рублей, лагеряхтруда и отдыха - 19 рублей; - норму расходов на культобслуживание - 1 рубль, на медицинскоеобслуживание - 0,7 рубля; - контрактную систему оплаты труда в детских оздоровительныхлагерях. Льготные питание для сотрудников детских оздоровительных лагерей с 1 по 3 разряд - бесплатно; с 4 по 6 разряд - 50 рублей за смену; с 7 и выше разряд - 70 рублей за смену. Оставшуюся сумму погашать за счет средств, выделенных изобластного бюджета и хозяйственных средств лагередержателей. (Дополнен- Постановление Главы администрации Липецкой области от 08.06.98 г. N199) 19. Предложить ремонтно-монтажным комбинатам облпотребсоюза(Таболин О.А.), АО "Липецкоргтехника" (Кургузкин В.А.), АО"Липецкэнерго" (Огарков Н.М.), АООТ "Липецкэлектросвязь" (НиколаевВ.Г.), управлению жилищно-коммунального хозяйства администрацииобласти (Даревич В.М.), Липецкому муниципальному предприятиюводопроводно-канализационного хозяйства (Яськов А.М.), владельцамлагерей провести подготовку и обслуживание лагерей в течение лета. 20. Управлению транспорта (Шпрыков В.А.) в соответствии сзаявками организаций и предприятий выделять необходимое количествоавтобусов для доставки детей к месту отдыха и обратно с предъявлениемпредоплаты за 6 часов и окончательным перерасчетом по факту,обеспечить контроль за техническим состоянием выделяемого транспорта. 21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Гучева П.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 20 апреля 1998 г. N 136 СОСТАВ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1998 ГОДУ 1. Куракова Людмила - заместитель главы администрации Валентиновна области, председатель комиссии (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой областиот 08.06.98 г. N 199) 2. Жидких Анатолий - председатель Совета Федерации Федорович профсоюзов области, заместитель председателя комиссии (по согласованию)3. Тонких Владимир - председатель департамента науки и Ефимович образования администрации области, заместитель председателя комиссии4. Белых Александра - советник заместителя главы Ивановна администрации области, заместитель председателя комиссии Члены комиссии: 1. Аксенов Алексей - заместитель начальника милиции Васильевич общественной безопасности УВД администрации области2. Балабанова Валентина - заместитель начальника управления Григорьевна социальной защиты населения администрации области3. Бурякова Анна - заместитель начальника управления Ксенофонтьевна здравоохранения администрации области4. Бурков Михаил - заместитель председателя обкома Иванович профсоюза работников АПК (по согласованию)5. Горелова Татьяна - первый заместитель начальника Васильевна управления культуры и искусства администрации области6. Иноземцева Валентина - заместитель управляющего Липецким Ивановна региональным отделением фонда социального страхования РФ (по согласованию)7. Кулькова Тамара - заместитель начальника управления Васильевна финансов администрации области8. Какунина Нина - заместитель начальника управления Ивановна труда и занятости населения администрации области9. Кузнецов Петр - заместитель начальника управления Сергеевич государственной противопожарной службы УВД администрации области10. Куракова Людмила - первый заместитель главы администрации Валентиновна г. Липецка (по согласованию)11. Книженко Раиса - консультант отдела общественного Ивановна питания управления торговли и общественного питания администрации области12. Савельев Станислав - главный врач областного Центра Иванович Госсанэпиднадзора (по согласованию)13. Сухомлинов Юрий - заместитель начальника управления Иванович физкультуры, спорта и туризма администрации области14. Долгих Олег - заместитель начальника управления Валентинович продовольственных ресурсов администрации области15. Штанько Анатолий - главный государственный инспектор Федорович по охране труда Липецкой области (по согласованию) Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 20 апреля 1998 г. N 136 СМЕТА РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1998 ГОДУ Калькуляция стоимости путевки в загородный лагерь (человеко-дней)питание - 19 руб.культобслуживание - 1 руб.медобслуживание - 70 коп.заработная плата с начислениями - 6 руб.хозрасходы во время работы лагеря - 20 руб.Итого стоимость одного человеко-дня - 46 руб. 70 коп.Стоимость путевки: 46,7 руб. х 18 дней = 840,6 руб.Количество оздоравливаемых детей - 22 тыс. человекВсего расходов: 840,6 руб. х 22 тыс. чел. = 18493200 руб.Источники финансирования:Средства областного бюджета - 4 млн. руб.Средства из фонда соцстраха - 6 млн. руб.Родительская доплата 10%:588 руб. 420 коп.Средства хозорганов - 7,9 млн. руб. Приложение N 3 к постановлению главы администрации Липецкой области 20 апреля 1998 г. N 136 СМЕТА РАСХОДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛАГЕРЯХ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ В 1998 ГОДУ Калькуляция стоимости путевки с дневным пребываниемПитание - 13 руб.Продолжительность смены - 18 деньСтоимость путевки - 13 руб. х 18 дней = 234 руб.Количество оздоравливаемыхдетей - 26 тыс. человекВСЕГО расходов: 234 руб. х 26 тыс. чел.= 6,1 млн. руб.Источники финансирования:средства соцстраха - 3,1 млн. руб.родительская доплата - 0,4 млн. руб.средства местных бюджетов - 2,6 млн. руб.