Постановление Главы администрации Липецкой области от 15.06.1998 № 204
О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед областным бюджетом
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 15.06.1998г. г.Липецк N 204О порядке проведения в 1998 годуреструктуризации задолженности юридическихлиц перед областным бюджетом (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 14.07.98 г. N 241) Во исполнение статьи 24 Федерального закона "О Федеральномбюджете на 1998 год", Постановления Правительства Российской Федерацииот 14 апреля 1998 года N 395 "О порядке проведения в 1998 годуреструктуризацию задолженности юридических лиц перед федеральнымбюджетом" и Закона Липецкой области "Об областном бюджете на 1998год", а также в целях урегулирования проблемы задолженностиорганизаций по обязательным платежам в областной бюджет по состояниюна 1 января 1998 года и создания условий для их финансовогооздоровленияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила проведения в 1998 году реструктуризациизадолженности юридических лиц перед областным бюджетом (приложение). 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет в порядке,предусмотренном настоящим постановлением, принимает Государственнаяналоговая инспекция по Липецкой области (Бербенец В.И.) при наличиисоответствующего заключения территориального агентства Федеральнойслужбы по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению(Чеченев П.С.). Предоставить Государственной налоговой инспекции по Липецкойобласти (Бербенец В.И.) право делегировать принятие решения ореструктуризации задолженности организации в порядке, предусмотренномнастоящим постановлением, налоговому органу по месту ее регистрации вслучае, если сумма задолженности такой организации по обязательнымплатежам в областной бюджет не превышает 5 млн. руб. 3. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной бюджет только при заключении этойорганизацией в установленном порядке мирового соглашения с ееконкурсными кредиторами на условиях, не дающих указанным кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящим постановлением. Предложения таких организаций рассматривать при представлении имизаключенного в установленном порядке мирового соглашения. 4. Территориальному агентству Федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению (Чеченев П.С.)предпринять необходимые действия по возбуждению в арбитражном суде дело несостоятельности (банкротстве) в отношении организаций, непогасивших либо не реструктурировавших до 1 января 1999 годазадолженность по обязательным платежам в областной бюджет, имеющуюся уних по состоянию на 1 января 1998 года. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам вместные бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризацииобязательных платежей в областной бюджет применительно к порядкупроведения реструктуризации, установленному настоящим постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженности вобластной, местные бюджеты принимается Государственной налоговойинспекцией по Липецкой области или налоговым органом по местурегистрации организации при наличии соответствующего заключениятерриториального агентства Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению и при согласии на еепроведение администрации области через управление по формированиюбюджета и внебюджетных фондов. Решение о реструктуризации задолженности организаций в областнойбюджет свыше 100 тысяч рублей выносить на рассмотрение экономическогосове та. (Дополнен - Постановление Главы администрации Липецкой областиот 14.07.98 г. N 241) 6. Фонду имущества Липецкой области (Поляков В.Г.) определитьперечень независимых оценщиков для определения стоимости обеспечения. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области С.Б.Доровского.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 15 июня 1998 г. N 204 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведенияреструктуризации задолженности юридических лиц перед областнымбюджетом по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам занарушение налогового законодательства Российской Федерации посостоянию на 1 января 1998 г. (далее именуется - задолженность пообязательным платежам), осуществляемой путем предоставленияюридическим лицам рассрочки уплаты указанной задолженности. 2. В задолженность по обязательным платежам не включаются: а) задолженность по пеням и штрафам предприятий и организаций -исполнителей государственного оборонного заказа 1994 - 1997 годов,списываемая налоговыми органами в соответствии с частью четвертойстатьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год"; б) задолженность предприятий и организаций - исполнителейгосударственного оборонного заказа в сумме недополученных изфедерального бюджета средств в связи с несвоевременной оплатойгосударственного оборонного заказа, списываемая в соответствии счастью восьмой статьи 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на1998 год"; в) действующие отсрочки (рассрочки) платежей в областной бюджет. Задолженность по начисленным пеням, подлежащая реструктуризациисогласно настоящим Правилам, определяется с учетом ее пересчета всоответствии с частями шестой и седьмой статьи 24 Федерального закона"О федеральном бюджете на 1998 год". 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам может быть принято в отношении юридических лиц припредоставлении ими обеспечения, достаточного для покрытиязадолженности по обязательным платежам. Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности организации по обязательным платежам недопускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам ей предоставляется рассрочкауплаты задолженности по налогам и сборам на срок до 4 лет, по пеням иштрафам - на срок до 10 лет. Начисленные проценты подлежат уплате одновременно с погашениемсоответствующей части задолженности по обязательным платежам. Процентыначисляются исходя из суммы непогашенной задолженности на дату уплатыпроцентов. 5. В случае если при реструктуризации задолженности пообязательным платежам начисленные пени не были пересчитаны всоответствии с частью седьмой статьи 24 Федерального закона "Офедеральном бюджете на 1998 год", организация имеет право послепроведения такого пересчета на изменение условий реструктуризациизадолженности по обязательным платежам в соответствии с настоящимиПравилами. 6. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно устанавливать график погашения задолженности всоответствии с предоставленной организации рассрочкой. Организация имеет право произвести полное либо частичноепогашение задолженности с опережением сроков, установленных графиком. 7. График погашения задолженности по обязательным платежам долженпредусматривать осуществление соответствующих платежей в объемах и спериодичностью (далее именуется - интенсивность) не менее и не режевыплат равными долями один раз в квартал. Платежи в соответствии с установленным графиком погашениязадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а такжетекущие обязательные платежи осуществляются только в денежной форме. 8. В качестве обеспечения, предоставляемого при реструктуризациизадолженности по обязательным платежам, могут выступать: передаваемое в залог имущество организации (ее учредителей,участников или собственников); банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке. В залог может быть передан имущественный комплекс, как онопределен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации. 9. Предоставляемое обеспечение должно быть достаточным дляпокрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежам. Одновременная реструктуризация задолженности по обязательнымплатежам в бюджеты различных уровней может быть осуществлена приналичии достаточного обеспечения суммарной задолженности этойорганизации перед соответствующими бюджетами. Стоимость обеспечения должна быть в установленном порядкеопределена (подтверждена) независимым оценщиком. Держателем обеспечения, предоставляемого в соответствии с пунктом8 настоящих Правил, является Фонд имущества Липецкой области. 10. Решение о передаче в залог имущественного комплексаорганизации, владеющей принадлежащим ей имуществом на правесобственности, принимается органом управления этой организации,уполномоченным принимать такие решения в соответствии с ееучредительными документами. При проведении реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами не может быть переданов залог имущество унитарного предприятия. 11. Залог прекращается надлежащим исполнением организациейобязательств, вытекающих из принятого решения о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам. В случае, когда при погашении задолженности в залог передаютсяобособленные объекты, по согласованию между должником,залогодержателем и органом, принявшим решение о реструктуризациизадолженности, залог может быть прекращен до погашения всей суммызадолженности в отношении части обеспечения, пропорциональной суммефактически погашенной должником задолженности. Данное правило не применяется в случае залога имущественногокомплекса. 12. Организация теряет право на предоставленную ей рассрочку поуплате задолженности по обязательным платежам, если в течение действиярассрочки: текущие обязательные платежи осуществляются организациейнесвоевременно и (или) не в полном объеме; организацией допущено более двух неплатежей (неполных платежей)по установленному графику погашения задолженности. 13. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 12настоящих Правил, налоговый орган, принявший решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам, в месячныйсрок принимает решение о прекращении действия предоставленнойрассрочки уплаты указанной задолженности. В этом случае предоставленное обеспечение реализуется в порядке,предусмотренном гражданским законодательством для соответствующеговида обеспечения. Погашение организацией задолженности по обязательным платежам,оставшейся после реализации обеспечения, осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. 14. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам подается организацией в уполномоченный налоговый орган. К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,установленному Государственной налоговой службой Российской Федерациии Федеральной службой России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет по состоянию на 1 января 1998 г.; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, срокдействия которых не истек к моменту подачи заявления; г) сведения о составе предоставляемого заявителем и (или)третьими лицами обеспечения, а также о его рыночной стоимости,определенной независимым оценщиком. 15. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производствопо делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению ореструктуризации задолженности по обязательным платежам прилагаеттакже мировое соглашение, заключенное с ее конкурсными кредиторами наусловиях, не дающих кредиторам преимуществ по сравнению с условиямиреструктуризации, предусмотренными настоящими Правилами. 16. Организация может подать заявление о реструктуризации еезадолженности по обязательным платежам в областной бюджет одновременнос реструктуризацией задолженности перед местными бюджетами всоответствии с настоящими Правилами. В этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности пообязательным платежам помимо перечисленных в пункте 14 настоящихПравил документов должны быть также приложены: а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать такиерешения от имени муниципального образования, о проведенииреструктуризации задолженности этой организации по обязательнымплатежам в местный бюджет муниципального образования образованияодновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательнымплатежам в соответствии с настоящими Правилами; б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности; в) согласованные органом (органами), уполномоченным приниматьтакие решения от имени муниципального образования, графики погашениязадолженности организации по обязательным платежам в местные бюджеты. 17. Уполномоченный налоговый орган в недельный срок со дняпоступления заявления о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам со всеми документами, предусмотренными пунктами 14 и 16настоящих Правил, рассматривает их и передает в территориальноеагентство Федеральной службы России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению для подготовки заключения. Заявление о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, поданное с нарушением установленного порядка либо снесоблюдением требований, предъявляемых к соответствующим документам,возвращается уполномоченным налоговым органом организации безрассмотрения в срок не более одной недели со дня его получения суказанием причины отказа в рассмотрении. 18. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению должносодержать выводы: о способности организации осуществлять текущие обязательныеплатежи своевременно и в полном объеме в течение всего срокапредоставленной ей рассрочки; о соответствии проведения оценки предоставленного обеспечения,выполненной независимым оценщиком, существующим правилам и стандартам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами на условиях, не дающих этим кредиторампреимуществ по сравнению с условиями реструктуризации,предусмотренными настоящими Правилами, в случаях, когда в отношенииэтой организации было возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве). По результатам обобщения указанных выводов должно бытьсформулировано заключение о возможности или невозможностиреструктуризации задолженности организации по обязательным платежам. 19. Заключение о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам может быть принятотерриториальным агентством Федеральной службы России по делам онесостоятельности и финансовому оздоровлению при наличии хотя быодного отрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 18настоящих Правил. 20. Заключение территориального агентства Федеральной службыРоссии по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению овозможности реструктуризации задолженности по обязательным платежамможет содержать рекомендации по срокам рассрочки и графику погашениязадолженности. 21. Территориальное агентство Федеральной службы России по деламо несостоятельности и финансовому оздоровлению рассматриваетдокументы, поступившие из уполномоченного налогового органа, и втечение 30 дней с даты их поступления направляет подготовленноезаключение организации - заявителю, а его копию - уполномоченномуналоговому органу. 22. После получения заключения территориального агентстваФедеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению организация - заявитель (учредитель, участник илисобственник имущества юридического лица, предоставляющий обеспечение)заключает с Фондом имущества Липецкой области соответствующий договор. Указанный договор заключается согласно примерным формамсоответствующего договора и вступает в силу одновременно с принятиемрешения о реструктуризации задолженности организации по обязательнымплатежам. 23. Уполномоченный налоговый орган не позднее чем в 2-недельныйсрок со дня получения рассматривает заявление о реструктуризации сприлагаемыми к нему документами, включая заключение территориальногоагентства Федеральной службы России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению и договор, предусмотренный пунктом 22настоящих Правил, и принимает соответствующее решение. 24. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: полное наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика; сумму задолженности с указанием сумм задолженности по налогам исборам, а также начисленным на них пеням и штрафам (в случаереструктуризации задолженности организации по обязательным платежамодновременно с задолженностью перед федеральным бюджетом и (или)муниципального образования указываются суммы задолженности по каждомубюджету); график погашения задолженности организации; указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи исключительно в денежной форме,своевременно и в полном объеме; ссылку на заключение территориального агентства Федеральнойслужбы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлениюо возможности реструктуризации задолженности, а также соответствующийдоговор обеспечения. Заключение территориального агентства Федеральной службы Россиипо делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению о возможностиреструктуризации задолженности организации и договор обеспеченияявляются приложением к решению о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам. 25. Контроль за исполнением организацией, в отношении которойпринято решение о реструктуризации ее задолженности по обязательнымплатежам, обязательств, вытекающих из утвержденного графика погашениязадолженности, а также обязательств по своевременной и полной уплатетекущих платежей в течение всего срока предоставленной ей рассрочкиосуществляется налоговым органом по месту регистрацииналогоплательщика.