Постановление Главы администрации Липецкой области от 27.07.1998 № 273
Об областном трехстороннем соглашении между администрацией области, Федерацией профсоюзов области и работодателями на 1998-2000 годы и об утверждении положения и состава областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.07.1998г. г.Липецк N 273 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 26.08.2002 г. N 136 Об областном трехстороннем соглашении междуадминистрацией области, Федерацией профсоюзовобласти и работодателями на 1998 - 2000 годы иоб утверждении положения и состава областнойтрехсторонней комиссии по регулированиюсоциально - трудовых отношений (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой области от 03.05.2000 г. N 83) Практика заключения и реализации областных трехстороннихсоглашений между администрацией области, объединениями профсоюзов иработодателями способствовала становлению социального партнерства,принятию взаимосогласованных решений по смягчению напряженности всоциально-трудовой сфере. Вместе с тем, в условиях неустойчивой экономической ситуации,несвоевременного организационно-правового обеспечения экономическихпреобразований, эффективность системы регулирования социально-трудовыхотношений еще низка, не обеспечивает стабильной организациипредупреждающих мер по социальной защите трудовых прав граждан.В целях дальнейшего совершенствования социального партнерства,усиления контроля за выполнением мероприятий областного трехстороннегосоглашения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Общий контроль за выполнением обязательств администрацииобласти по областному трехстороннему соглашению возложить назаместителя главы администрации области П.А.Гучека. 2. Деятельность структурных подразделений направить на выполнениеобластного трехстороннего соглашения. Ответственными за исполнение обязательств администрации областипо областному трехстороннему соглашению назначить руководителейструктурных подразделений администрации области согласно приложению N1. 3. Департаментам, комитетам, управлениям, отделам администрацииобласти, администрациям городов и районов по итогам каждого полугодиянаправлять информацию о выполнении принятых обязательств не позднее 15числа после отчетного периода в областную трехстороннюю комиссию порегулированию социально-трудовых отношений. 4. Утвердить Положение об областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений согласно приложению N 2. 5. В связи с кадровыми изменениями утвердить состав областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийсогласно приложению N 3 (по согласованию сторон). 6. Рекомендовать главам администраций городов и районовпроанализировать состояние дел с реализацией Закона РФ "О коллективныхдоговорах и соглашениях", принять дополнительные меры по заключениюколлективных договоров на каждом предприятии независимо оторганизационно-правовых форм собственности, а также активизациидеятельности трехсторонних комиссий по регулированиюсоциально-трудовых отношений. 7. Считать утратившим силу постановление главы администрацииобласти от 24.03.98 г. N 120 "Об изменении состава областной трехстороннейкомиссии по регулированию социально-трудовых отношений".Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 июля 1998 г. N 273 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ответственных за выполнение пунктов областного трехстороннего соглашения на 1998 - 2000 гг. в части принятых обязательств администрации области (Утратило силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 03.05.2000 г. N 83) Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 июля 1998 г. N 273 ПОЛОЖЕНИЕ об областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений 1. Комиссия является постоянно действующим органом системысоциального партнерства и состоит из: - представителей администрации Липецкой области; - представителей областных объединений работодателей,работодателей; - представителей областных объединений профессиональных союзов. 2. Комиссия руководствуется в своей деятельностизаконодательством РФ и Липецкой области. 3. Основными целями Комиссии являются: - выработка общих принципов регулирования социально-трудовыхотношений на областном уровне; - развитие системы социального партнерства; - содействие предупреждению и урегулированию коллективныхтрудовых споров (конфликтов). 4. Основными задачами Комиссии являются: - ведение коллективных переговоров и подготовка трехстороннегосоглашения между администрацией области, трудовыми коллективами в лицеобъединений профсоюзов и представителями собственников(работодателей); - осуществление контроля за ходом выполнения трехстороннегосоглашения, разрешение разногласий, возникших в ходе его выполнения; - оказание содействия участникам отраслевых, тарифных соглашений,заключенных на областном уровне, в урегулировании возникающих междуними разногласий при разработке и выполнении указанных соглашений; - координация деятельности городских (районных) комиссий порегулированию социально-трудовых отношений; - урегулирование вопросов районных (городских) соглашений, покоторым не достигнуто соглашение; - выявление причин возникновения конфликтных ситуаций в трудовыхотношениях; - обсуждение проектов решений администрации области, объединенийпрофсоюзов, объединений работодателей по вопросамсоциально-экономической политики, регулирования трудовых отношений; - организация взаимодействия между аналогичными структурамиобластей Российской Федерации в установлении взаимовыгодных связей вобласти труда и социального партнерства; - организация присоединения к областному трехстороннемусоглашению. 5. Комиссия для выполнения возложенных не нее задач имеет право: - давать рекомендации органам государственной власти области опринятии в установленном порядке нормативных правовых актов в областисоциально-трудовых отношений, в том числе в сфере занятости населения,оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты,социального обеспечения и социального страхования, охраны труда,социального партнерства; - утверждать регламент Комиссии; - создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов; - взаимодействовать с отраслевыми и территориальными комиссиямипо регулированию социально-трудовых отношений, оказывать содействие вих деятельности и развитии социального партнерства на отраслевом итерриториальном уровнях; - приглашать для участия в своей работе представителей органовгосударственной власти, объединений профсоюзов, объединенийработодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых и специалистов, атакже представителей других организаций; - получать от Комитета по статистике области, других органоввласти информацию о социально-экономическом положении в различныхтерриториях городов и районов и отдельных отраслях экономики,необходимую для ведения коллективных переговоров и заключениятрехстороннего соглашения; - принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию,которые обязательны для рассмотрения и реализации в установленныеКомиссией сроки администрацией области, трудовыми коллективами в лицеобъединения профсоюзов и представителями собственников(работодателей); - осуществлять контроль за выполнением областного трехстороннегосоглашения органами государственного управления, предприятиями,объединениями, организациями и профессиональными союзами; - вносить предложения в соответствующие компетентные органы оприостановлении или отмене решений местных органов исполнительнойвласти, профессиональных союзов, объединений работодателей, а такжепредприятий, учреждений, организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм, связанных с возможностью возникновенияколлективных трудовых споров (конфликтов); - привлекать к работе по разрешению коллективных трудовых споров(конфликтов) руководителей и работников управлений ассоциаций и другихобъединений, предприятий, органов профсоюзов, независимых экспертов; - вносить предложения в установленном порядке о привлечении кответственности и несоответствии занимаемой должности лиц, в том числеруководителей предприятий всех правовых форм собственности, необеспечивающих выполнение мероприятий по реализации трехстороннегосоглашения и нарушающих трудовые права граждан и решений комиссии; - посещать в установленном порядке объединения, предприятия,организации независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности, для ознакомления с трудовыми, социально-бытовымиусловиями работников, статистическими и другими материалами. 6. Состав и формирование Комиссии: - состав Комиссии формируется на основе соблюдения принциповпаритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей; - Комиссия формируется из представителей органов государственнойвласти области, объединений профсоюзов и объединений работодателей наоснове соблюдения принципов паритетности и равноправия сторон; - объединения профсоюзов и объединения работодателейсамостоятельно определяют персональный состав своих представителей ипорядок их ротации; - персональный состав представителей областных органовгосударственной власти и порядок их ротации утверждаются главойадминистрации области; - представители сторон являются членами Комиссии. Количествочленов Комиссии от каждой стороны не может превышать 9 человек. 7. Представительство сторон для ведения коллективных переговорови подготовки проекта областного трехстороннего соглашения определяетсясторонами самостоятельно в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Липецкой области, Уставами (Положениями),регулирующими их деятельность. 8. Комиссия определяет порядок подготовки, заключения и контроляисполнения областного трехстороннего соглашения. 9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным планом работы, регламентом и с учетом необходимостиоперативного решения возникающих неотложных вопросов. 10. Для разработки разделов трехстороннего областного соглашения,плана мероприятий по его реализации и контроля за его выполнением, атакже осуществления взаимодействия с территориальными отраслевыми(межотраслевыми), профессиональными органами социального партнерства,Комиссия образует постоянные и временные рабочие группы из членовКомиссии. Для участия в рабочих группах могут привлекатьсяпредставители работников и работодателей, администрации Липецкойобласти, не являющиеся членами Комиссии, а также специалисты иэксперты. 11. Комиссия принимает свои решения на заседаниях открытымголосованием. Перед принятием решения председательствующий указывает количествопредложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки,напоминает порядок принятия решения. При необходимости проекты решений оформляются в письменном виде ираздаются членам Комиссии. 12. Главой администрации Липецкой области с учетом предложенийсторон Комиссии назначается координатор Комиссии, который не являетсячленом Комиссии. 13. Координатор Комиссии организует ее деятельность совместно скоординаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно. 14. Координатор Комиссии: - председательствует на заседаниях Комиссии и организует ееработу; - оказывает содействие объединениям профессиональных союзов иобъединениями работодателей в решении вопросов, связанных сформированием Комиссии; - оформляет полномочия членов Комиссии и рабочих групп, ихруководителей; - обеспечивает взаимодействие и достижение согласия сторон привыработке совместных решений и их реализации; - вносит по обращениям координатора(ов) сторон на рассмотрениеКомиссии неотложные вопросы или отклоняет такие обращения; - приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссиипредставителей органов государственной власти, объединений профсоюзови объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии, ученых испециалистов, а также представителей других организаций; - принимает согласованное со сторонами решение об участии взаседаниях администрации Липецкой области представителей региональныхобъединений профессиональных союзов и объединений работодателей; - проводит в период между заседаниями Комиссии консультации повопросам, требующим принятия оперативного решения; - информирует главы администрации Липецкой области, областнойСовет депутатов, а в необходимых случаях объединения профсоюзов иработодателей о деятельности Комиссии; - информирует Комиссию о мерах, принимаемых администрациейЛипецкой области по решению социально-трудовых вопросов; - Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельностьсторон, входящих в Комиссию и не принимает участия в голосовании. 15. Члены Комиссии от соответствующей стороны избираюткоординатора стороны. 16. Координатор стороны: - организует деятельность соответствующих членов Комиссии,обеспечивая согласованную позицию стороны; - совместно с Координатором Комиссии и другими координаторамисторон организует деятельность Комиссии; - обеспечивает выработку согласованной позиции стороны; - вносит предложения по проекту плана работы Комиссии, поповестке дня заседаний Комиссии; - проводит предварительные консультации с координаторами другихсторон с целью ускорения принятия согласованного решения на заседанииКомиссии; - представляет координатору Комиссии решение стороны об измененииее персонального состава, а также о представителях стороны в рабочиегруппы Комиссии. 17. Члены Комиссии: - участвуют в заседаниях Комиссии и рабочих групп в соответствиис регламентом Комиссии, в подготовке проектов решений Комиссии; - вносят предложения по вопросам, относящимся к компетенцииКомиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии и ее рабочих групп. 18. Организационно-методическое обеспечение деятельности Комиссииосуществляется органом по труду исполнительной власти области. Приложение N 3 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 июля 1998 г. N 273 СОСТАВ областной трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений (Утратило силу - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 21.02.2000 г. N 27)