Постановление Главы администрации Липецкой области от 02.10.1998 № 379
Об утверждении Временного порядка исчисления среднедушевого дохода на члена семьи
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 02.10.1998г. г.Липецк N 379 Утратилo силу - Распоряжение Главы администрации Липецкой области от 29.01.2002 г. N 82-р Об утверждении временного порядка исчислениясреднедушевого дохода на члена семьи В целях дифференцированного подхода для определения права семьина получение ежемесячного пособия на ребенка, компенсаций (субсидий)на оплату жилья и коммунальных услуг, оказание адресной помощи и длядругих случаевПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Временный порядок исчисления среднедушевого доходана члена семьи согласно приложению. 2. Рекомендовать главам администраций городов и районовиспользовать настоящий Порядок при назначении и выплате ежемесячногопособия на ребенка, компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг, адресной помощи и для других случаев. 3. Управлению труда и занятости населения совместно садминистрациями городов и районов организовать методическо -разъяснительную работу по применению утвержденного настоящимпостановлением Порядка исчисления среднедушевого дохода на членасемьи. 4. Признать утратившим силу постановления главы администрацииЛипецкой области от 17.08.94 г. N 423 "Обутверждении Временного положения о порядке исчисления среднегосовокупного дохода семьи". 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Доровского С.Б., заместителяглавы администрации области Гучека П.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 2 октября 1998 г. N 379 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА НА ЧЛЕНА СЕМЬИ I. Общие положения 1.1. Временный Порядок предназначен для определениясреднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), дающегоправо на получение ежемесячного пособия на ребенка, компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, оказание адреснойпомощи и для других случаев. 1.2. Семья (одиноко проживающий гражданин) считается малоимущей(малоимущим), если ее (его) среднедушевой доход ниже прожиточногоминимума в среднем на человека (исчисленного с учетом половозрастногосостава семьи). 1.3. Месячный среднедушевой доход исчисляется за период в трикалендарных месяца, предшествующих месяцу обращения за назначениемвыплат. II. Состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, дающего право: II.1. На получение ежемесячного пособия на ребенка, адресной помощи 2.1.1. В составе семьи учитываются: - состоящие в браке родители (усыновители), включая проживающихотдельно от другого супруга, и проживающие совместно с ними ихнесовершеннолетние дети; - не состоящая в браке мать (отец) и проживающие совместно с нимиих несовершеннолетние дети; - отчимы, мачехи и проживающие совместно с ниминесовершеннолетние дети другого супруга (кроме вступившей в бракодинокой матери, ребенок которой не усыновлен супругом). 2.1.2. В составе семьи не учитываются: - проживающие совместно с заявителем другие члены семьи (бабушка,дедушка, братья и сестры супругов и другие родственники); - дети, в отношении которых родители лишены родительских прав; - дети, находящиеся под опекой (попечительством), на которыхвыплачиваются денежные средства в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "Онеотложных мерах по социальной защите детей - сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; - супруг, проходящий военную службу по призыву в качествесержанта, старшины, солдата и матроса; обучающийся в военномобразовательном учреждении профессионального образования до заключенияконтракта о прохождении военной службы; - супруг, отсутствующий в семье с осуждением к лишению свободыили нахождением на принудительном лечении по решению суда и т.п. 2.1.3. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой(попечительством), в составе семьи учитываются родители (не состоящийв браке один из родителей) ребенка независимо от места их проживания(пребывания) и сам ребенок. II.2. На получение компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, для других случаев 2.2.1. В составе семьи учитываются совместно проживающие иведущие совместное хозяйство лица, связанные родством и (или)свойством. К их числу относятся совместно проживающие супруги, их детии родители, другие родственники и лица, имеющие в соответствии сдействующими нормативно - правовыми актами равное с нанимателем(собственником) жилья и остальными членами семьи право пользованияжилым помещением. 2.2.2. В составе семьи не учитываются лица, отсутствующиедлительное время и не проживающие совместно с другими членами семьи,состав которой определяется при исчислении среднедушевого дохода (детии подростки, находящиеся на полном государственном обеспечении;военнослужащие, проходящие службу по призыву; лица, находящиеся вместах лишения свободы и другие). 2.2.3. В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей(лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира,общежитие), то доходы учитываются по каждой семье (лицу). 2.2.4. Трудоспособные неработающие граждане, не состоящие научете в службе занятости в качестве безработных, при расчетесреднедушевого дохода исключаются из членов семьи. III. Виды доходов, учитываемые при исчислении среднедушевого дохода 3.1. В среднедушевом доходе на члена семьи, дающим право наполучение ежемесячного пособия на ребенка, компенсаций (субсидий) наоплату жилья и коммунальных услуг, адресной помощи и других случаев,учитываются все виды заработной платы (денежного вознаграждения,содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному местуработы, так и за работу по совместительству, получаемые в денежной(национальной или иностранной валюте) и натуральной форме, в томчисле: - суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам исдельным расценкам, или в процентах от выручки от реализации продукции(выполнения работ и оказания услуг) и т.п.; - все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностнымокладам (за работу во вредных и опасных условиях труда, в ночноевремя, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещениепрофессий и должностей, временное заместительство, допуск кгосударственной тайне, ученую степень и звание, выслугу лет, стажработы и т.д.); - премии (вознаграждения), имеющие регулярный или периодическийхарактер, а также по итогам работы за год; - оплата за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничныедни; - заработная плата, сохраняемая за время отпуска, а такжеденежная компенсация за неиспользованный отпуск; - суммы среднего заработка, сохраняемого за время выполнениягосударственных и общественных обязанностей и в других случаях,предусмотренных законодательством о труде, в т.ч. выходное пособие,выплачиваемое при увольнении; - дополнительные выплаты, установленные работодателем; - суммы, равные стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания,кроме лечебно - профилактического питания, выдаваемого в соответствиис законодательством о труде; - комиссионное вознаграждение (штатным страховым агентам, штатнымброкерам и др.); - оплата за выполнение работ по договорам, заключаемым всоответствии с гражданским законодательством; - суммы авторского вознаграждения, в том числе выплачиваемогоштатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовойинформации; - суммы исполнительного вознаграждения; - доходы, получаемые от избирательных комиссий членамиизбирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанныхкомиссиях не на постоянной основе; - доходы, получаемые физическими лицами от избирательныхкомиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты иизбирательных фондов избирательных объединений за выполнениеуказанными лицами работ, непосредственно связанных с проведениемизбирательных кампаний. 3.2. При определении среднедушевого дохода на члена семьи,учитывается денежное довольствие (содержание), получаемоевоеннослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими,приравненными к ним категориями лиц (кроме проходящих военную службупо призыву), а также продовольственное довольствие и другие доплаты,носящие постоянный характер. 3.3. При определении совокупного дохода также учитываются: - все виды пенсий, компенсационные выплаты и ежемесячные доплатык ним, за исключением надбавок, установленных к пенсии на уход запенсионером, инвалидом I и II групп, ребенком - инвалидом; - стипендии, выплачиваемые обучающимся в общеобразовательныхучреждениях начального, среднего и высшего профессиональногообразования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом отпроизводства в аспирантуре и докторантуре при образовательныхучреждениях высшего профессионального образования и научно -исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений; - пособие по безработице, а также стипендия, получаемаябезработным в период профессионального обучения и переобучения; - пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; - ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие на периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет икомпенсационные выплаты женщинам, находящимся в отпуске по уходу заребенком до достижения им 3-летнего возраста; стоимость льгот,выплачиваемых семьям с детьми при оказании адресной помощи, адреснаяпомощь за предыдущий квартал, все виды натуральной помощи в денежномвыражении. - суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного увечьем,профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья,связанным с исполнением трудовых обязанностей, за исключениемдополнительно понесенных расходов, вызванных повреждением здоровья, втом числе расходов на лечение, дополнительное питание, приобретениелекарств, протезирование, постоянный уход, санаторно - курортноелечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку кдругой профессии; - суммы, выплачиваемые на период трудоустройства уволенным всвязи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий посокращению численности и штата; - доходы физических лиц, осуществляющих старательскуюдеятельность; - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, в томчисле и без образования юридического лица; - доходы по акциям и другие доходы от участия в управлениисобственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям ит.д.); - доходы от передачи в аренду имущества; - суммы материальной помощи, кроме единовременной материальнойпомощи, оказываемой гражданам в связи со стихийными бедствиями,пожаром, хищением имущества, увечьем, смертью родных и близких; - получаемые алименты; - доходы от продажи имущества; - доходы, полученные от выигрыша по облигациям государственныхзаймов бывшего СССР, Российской Федерации, других республик бывшегоСССР и суммы, получаемые в погашение таких облигаций; выигрыши полотереям, проводимым в порядке и на условиях, определяемыхПравительством Российской Федерации; - доходы от личного подсобного, садово - огородного, фермерскогохозяйства; оценка стоимости (в денежном выражении по рыночным ценам)сельскохозяйственной продукции, произведенной в личном подсобном,садово - огородном, фермерском хозяйстве для собственного потребления.Принимается во внимание наличие в хозяйствах скота, птицы и другихживотных, пчелосемей, земельного участка, занятие любым видомпромысла, предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица; - надбавки и доплаты, установленные ко всем видам социальныхвыплат (кроме единовременных) постановлением администрации области. IV. Особенности определения совокупного дохода 4.1. При определении среднедушевого дохода на члена семьиучитываются выплаченные доходы за вычетом налогов и обязательныхстраховых платежей. 4.2. Премии (вознаграждения), предусмотренные системой оплатытруда, включаются в состав среднедушевого дохода на члена семьи повремени фактического получения, а годовые премии и вознаграждения завыслугу лет - в размере 1/12 за полученный месяц расчетного периода. 4.3. Доходы членов семьи, работающих (помимо основнойдеятельности) по гражданско - правовым договорам, определяются наоснове договора и справки предприятия, где производилась работа, осуммах начисления выплат. 4.4. Доходы населения, получаемые от личного подсобного хозяйстваили садово - огородного участка, определяются в расчете на 0,01 га наосновании расчетов областного комитета государственной статистики,которые корректируются два раза в год: на 1 января и на 1 июля. 4.5. Получаемые алименты учитываются в совокупном доходе семьи, авыплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода. В тех случаях, когда мать (отец) по ее (его) письменномузаявлению алименты на детей в месяце, за который определится доход неполучала (не получал), совокупный доход исчисляется без учетаалиментов. 4.6. При определении права на ежемесячное пособие на ребенка,находящегося под опекой (попечительством), учитываются доходыродителей (одного из них), а также назначенные ребенку пенсии иалименты. 4.7. Все виды доходов, получаемые в иностранной валюте, подлежатпересчету на день их получения. 4.8. При назначении и выплате пособия на ребенка за прошлое время- соответствующий размер доходов исчисляется за весь период, но неболее чем за шесть месяцев до месяца обращения за пособием. V. Исчисление среднедушевого дохода 5.1. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится органом,назначающим соответствующую выплату. 5.2. Среднедушевой доход исчисляется за период в три календарныхмесяца, предшествующих месяцу обращения. 5.3. Среднедушевой доход семьи определяется как сумма доходовкаждого члена семьи, деленная на число календарных месяцев, в течениекоторых был получен исчисляемый доход, и на число всех членов семьи. 5.4. При исчислении среднедушевого дохода не учитываютсяначисленные, но фактически не выплаченные заработная плата, денежноедовольствие и другие виды дохода. При фактической выплате задержанныхсумм заявитель обязан в месячный срок известить об этом орган,назначивший соответствующую выплату для проведения перерасчетасреднедушевого дохода. 5.5. При изменении в составе семьи (увеличении числа членов семьивследствие заключения брака, рождения, усыновления ребенка; приуменьшении состава семьи вследствие смерти члена семьи, развода идр.), а также при достижении ребенком возраста 18 лет среднедушевойдоход исчисляется исходя из состава семьи на дату подачи заявления оназначении выплаты ежемесячного пособия на ребенка, адресной помощи, адля предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг - с момента изменения состава семьи. 5.6. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверностьсведений о составе его семьи и размере доходов каждого члена семьи, атакже за своевременность извещения органов, назначающихсоответствующую социальную выплату, об их изменениях. 5.7. При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявительобязан представить необходимые подтверждающие документы. 5.8. Документы для исчисления среднедушевого дохода семьипредставляются: - для выплаты ежемесячного пособия на ребенка, адресной помощи -ежеквартально; - для предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья икоммунальных услуг - один раз в полугодие. VI. Заключительные положения 6.1. Органы, осуществляющие назначение и выплату пособия наребенка (жилищных субсидий и т.д.), имеют право на выборочную проверкуправильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, впроцессе которой эти органы вправе запрашивать и безвозмездно получатьнеобходимую информацию у всех органов и организаций независимо отформ собственности, владеющих соответствующей информацией. 6.2. Настоящий порядок исчисления среднедушевого дохода на членасемьи действует до момента принятия нормативных актов нареспубликанском уровне.