Постановление Главы администрации Липецкой области от 03.09.1999 № 137
О ходе реализации Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства и подготовки его к работе в зимний период 1999-2000 г.г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 03.09.1999г. г.Липецк N 137О ходе реализации Программыреформирования жилищно - коммунальногохозяйства и подготовки его к работев зимний период 1999 - 2000 гг. В текущем году работа жилищно - коммунальных предприятий области,подготовка хозяйства к зиме проходит в условиях реализации программыреформирования отрасли, постепенного перехода ее на бездотационноефункционирование. В области практически закончен первый этап реформы, в ходекоторого, в основном, сформирована ее нормативная база. Предприятияжилищно - коммунального хозяйства не допустили снижения объемовпредоставляемых услуг, несмотря на сложное финансовое положение.Налажен контроль за соблюдением стандартов предоставляемых услуг итарифов на их производство. С целью экономии энергоресурсов проводятсяконкурсы на выполнение отдельных видов работ. Постепенноосуществляется переход отрасли на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг с обеспечением адресной социальной защитынаселения. В области начата работа по совершенствованию управления отраслью.В г. Липецке функционирует Служба главного смотрителя по ремонту исодержанию объектов внешнего благоустройства. Службы заказчика попредоставлению жилищно - коммунальных услуг созданы в Елецком,Лев-Толстовском, Чаплыгинском районах. Произошло изменение структуры жилищного фонда по формамсобственности. Сегодня около 70 процентов жилья, с учетомприватизации, находится в частной собственности, что позволилоактивизировать рынок жилья. В процессе реформирования отрасли изменилась система еефинансирования. Так, в этом году убытки деятельности жилищно -коммунальных предприятий за счет средств населения покрываются на 31процент против 2 процентов в 1993 году. С целью обеспечения социальной защиты населения на местах созданыслужбы предоставления адресных субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг. Внедрена система контроля за правильнымформированием тарифов. В то же время в ряде муниципальных образований структурауправления жилищно - коммунальным хозяйством не соответствуетПрограмме реформирования. Не созданы организации (компании) поуправлению жилищным фондом, не отработана система договорных отношенийпо содержанию и обслуживанию объектов жилищно - коммунальногохозяйства, практически отсутствует конкуренция по обслуживаниюнаселения. Медленно создаются товарищества собственников жилья. Несокращается задолженность потребителей за жилье и коммунальные услуги,что отрицательно сказывается на стабильной работе предприятий. Имеются недостатки по подготовке к работе в зимний период.Значительные объемы работ предстоит выполнить по ремонту газовыхтопочных, котельной АО "Агрегатный завод" в г. Чаплыгине,реконструкции инженерных сетей в сл. Александровка г. Ельца, настроительстве трансформаторной подстанции районной котельной в р.ц.Добринка и др. В целях обеспечения плавного, поэтапного реформирования жилищно -коммунального хозяйства в области, повышения уровня эксплуатации исохранности объектов жилищно - коммунального назначения, качествапредоставляемых коммунальных услуг, своевременной подготовки хозяйствак зимеПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к сведению информацию управления жилищно -коммунального хозяйства администрации области о ходе реализациипрограммы реформирования жилищно - коммунального хозяйства иподготовки его к работе в зимний период 1999 - 2000 гг. 2. Считать приоритетной задачей органов местного самоуправления,предприятий жилищно - коммунального хозяйства, соответствующихобластных служб: 2.1. Дальнейшее реформирование жилищно - коммунального хозяйства,создание конкурентной среды в сфере строительства, управления иэксплуатации жилищного фонда, завершение перехода на договорныеотношения между субъектами собственности и хозяйствования, а такжесовершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг собеспечением адресной социальной защиты населения. 2.2. Обеспечение в кратчайшие сроки готовности жилищного фонда,объектов соцкультбыта и топливно - энергетического назначения кустойчивому функционированию в зимний период; создание нормативногозапаса топлива и обязательного резерва материально - техническихресурсов для оперативного устранения аварийных ситуаций. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов: 3.1. Завершить в 1999 году формирование структур управления иэксплуатации жилищно - коммунального хозяйства с учетом реформированияотрасли, активизировать работу по созданию товариществ собственниковжилья. 3.2. Внедрять дифференцированный подход по оплате жилищно -коммунальных услуг и предоставлению субсидий в зависимости от качестважилья и его месторасположения, совокупного семейного дохода. 3.3. Уточнить местные программы ресурсоэнергосбережения, выделивпри этом наиболее выгодные направления и, в первую очередь,оборудование в текущем году приборами учета тепла границ раздела сферответственности между системами АО "Липецкэнерго", муниципальнымитеплоснабжающими организациями и объектами бюджетной сферы. Обеспечитьконтроль за установкой индивидуальных приборов учета воды,электроэнергии, газа в жилых домах - новостройках, реконструируемомили капитально отремонтированном жилье. 3.4. Предусматривать при формировании местных бюджетов отдельнойстрокой расходы на оплату коммунальных услуг объектов бюджетной сферы,капитальный ремонт муниципального жилищного фонда; рассмотретьвозможность включения в тарифы по содержанию жилья части затрат на егокапитальный ремонт. 3.5. Усилить работу по сбору оплаты за предоставляемые жилищно -коммунальные услуги, применяя необходимые меры воздействия подействующему законодательству к злостным неплательщикам, имеющимматериальную возможность своевременно их оплачивать. Принять меры по погашению задолженности местных бюджетов жилищно- коммунальным предприятиям за представленные услуги бюджетныморганизациям. 3.6. Завершить до 15 сентября т.г. подготовку всех объектов кэксплуатации в осенне - зимний период, обратив особое внимание насвоевременную и качественную готовность источников теплоснабжения,обеспечения их необходимым количеством топлива, экономиюэнергоресурсов и воды. 4. Управлению экономики администрации области (Чунихин В.И.),управлению жилищно - коммунального хозяйства (Савченко В.А.), в 2-хмесячный срок совместно с ресурсоснабжающими организациями разработатьмеханизм экономического стимулирования поставщиков и потребителейуслуг за рациональное использование энергоресурсов и воды. 5. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) поисполнению бюджета за отчетный период изыскивать возможностьфинансирования работ по оборудованию приборами учета энергоресурсов иводы объектов бюджетной сферы, муниципального жилищного фонда. 6. Управлению архитектуры и строительства администрации области(Дашков Н.П.), в целях снижения эксплуатационных затрат в жилищномхозяйстве, обеспечить контроль за выполнением целевой программыповышения качества строительства за счет применения современныхстроительных материалов и конструкций, ресурсосберегающих технологий,оборудованием вводимых в эксплуатацию зданий приборами учета ирегулирования воды и энергоресурсов. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации области Крупнова С.Н.И.о.главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов