Постановление Главы администрации Липецкой области от 31.01.2000 № 16
О создании единой объединенной дежурно-диспетчерской службы области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 31.01.2000г. г. Липецк N 16О создании единой объединенной дежурно-диспетчерской службы области В связи с возросшей криминогенной обстановкой, природнойтехногенной опасностью, требованием Федерального закона от 21.12.94 г.N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера", Постановлением Правительства РоссийскийФедерации от 05.11.95 г. N 1113 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации ЧС", Законом Липецкой области от 24.09.99г. N 51-ОЗ "О защите населения и территорий от ЧС природного итехногенного характера" и в целях координации действий дежурно -диспетчерских служб (ДДС) области и организации своевременногореагирования при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций натерритории областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать единую объединенную дежурную диспетчерскую службу(ЕОДДС) области на базе Главного управления ГОЧС области, сиспользованием служебных помещений оперативного дежурного пунктауправления начальника гражданской обороны области до 01.02.2000 г. 2. Утвердить Положение о ЕОДДС (приложение). 3. Назначить начальником ЕОДДС заместителя начальника Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямЛипецкой области по оперативным вопросам полковника Маркина Е.Н. 4. Начальнику Главного управления по делам ГОЧС Липецкой области(Аборкин В.И.): 4.1. Совместно с Генеральным директором ОАО "Липецкэлектросвязь"(Николаев В.Г.) для приема экстренных сообщений о чрезвычайныхситуациях обеспечить выделение областной ЕОДДС двузначного илитрехзначного номера многоканального телефона. 4.2. Оборудовать ЕОДДС современными средствами автоматизацииуправления, средствами оповещения и персонального вызова. 4.3. Разработать и утвердить необходимые организационно -методические и нормативно - технические документы, регламентирующиедеятельность ЕОДДС до 01.02.2000 года. 4.4. Организовать несение круглосуточного дежурства личнымсоставом ЕОДДС до 01.02.2000 года. 5. Рекомендовать главам администрации городов и районов областисоздание ЕОДДС на подведомственных территориях. Общее руководствоЕОДДС возложить на начальников управлений (отделов) ГОЧС. 6. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителей главы администрации - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям области Крупнова С.Н. и начальника Главногоуправления по делам ГО и ЧС области Аборкина В.И.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению главы администрации Липецкой области от 31 января 2000 г. N 16 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ОБЪЕДИНЕННОЙ ДЕЖУРНО - ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ОБЛАСТИ I. Общие положения 1.1. ЕОДДС области является органом повседневного управленияобластной подсистемы РСЧС, центральным звеном объединенной областнойсистемы оперативного управления в чрезвычайных ситуациях области ипредназначена для повышения готовности служб области к реагированию наугрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций и организациипривлечения сил, средств, служб области при их совместных действиях поликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.2. ЕОДДС является координирующим центром дежурно -диспетчерских служб, взаимодействующих с ЕОДДС: дежурной части ОГПСобласти, дежурной части УВД области, диспетчерской службы скороймедицинской помощи, дежурной службы по военному гарнизону, дежурнойслужбы по военному областному комиссариату, дежурной службы ФСБ,аварийно - диспетчерской службы облгаза, диспетчерской службыэнергосистемы, диспетчерской службы магистральных газопроводов,диспетчерской службы магистральных нефтепроводов, диспетчерской службыаэропорта, дежурной службы Елецкого отделения Юго - Восточнойжелезной дороги, диспетчерской службы "Липецкэлектросвязь", дежурнымислужбами жилищно - коммунального хозяйства, дежурной службыгидрометеоцентра, дежурной службы Государственной инспекции маломерныхсудов. 1.3. Начальником ЕОДДС является заместитель начальника Главногоуправления по делам ГО и ЧС Липецкой области по оперативным вопросам. 1.4. Общее руководство ЕОДДС осуществляет глава администрацииобласти через своего заместителя - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям (КЧС), а непосредственное - начальник Главногоуправления по делам ГО и ЧС Липецкой области. 1.5. Начальник и оперативный дежурный ЕОДДС области подчиняетсяглаве администрации, его заместителю - председателю КЧС и начальникуГлавного управления по делам ГО и ЧС Липецкой области. 1.6. Начальник и оперативный дежурный ЕОДДС имеет право отдаватьот имени главы администрации, его заместителя - председателя КЧС,начальника Главного управления по делам ГО и ЧС Липецкой областисоответствующие указания и распоряжения дежурным, входящим в ЕОДДС,которые подлежат обязательному выполнению. 1.7. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций ЕОДДС руководствуется законами, указамиПрезидента РФ, постановлениями (распоряжениями) ПравительстваРоссийской Федерации, Законом Липецкой области от 24.09.99 г. N 51-ОЗ"О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенногохарактера", постановлениями, распоряжениями и решениями главыадминистрации области, председателя КЧС и начальника Главногоуправления по делам ГО и ЧС Липецкой области. 1.8. Для повышения профессионального уровня, твердого знанияобязанностей по ЕОДДС с дежурным персоналом ежемесячно проводитсясоответствующие занятия, учения, тренировки. Для этого начальник ЕОДДСразрабатывает планы проводимых вышеперечисленных мероприятий иутверждает их у начальника Главного управления по делам ГО и ЧСЛипецкой области. II. Задачи ЕОДДС области 2.1. Прием от ЕДДС городов и районов, населения и организацийсообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию обугрозе или факте возникновения ЧС. 2.2. Анализ и оценка достоверности поступившей информации,доведение ее до дежурно - диспетчерских служб, в компетенцию которыхвходит реагирование на принятое сообщение. 2.3. Сбор от дежурно - диспетчерских служб, служб контроля инаблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространениямежду ДДС области полученной информации об угрозе или фактевозникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств поликвидации ЧС. 2.4. Обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба,уточнение сил состава дежурно - диспетчерских служб, привлекаемых дляреагирования на ЧС, их оповещение. 2.5. Обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятыхмерах по ликвидации ЧС. 2.6. Информирование дежурно - диспетчерских служб, привлекаемых кликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке,принятых и рекомендуемых мерах. 2.7. Представление докладов об угрозе или возникновении ЧС,сложившейся обстановки, действиях по ликвидации ЧС в вышестоящиеорганы по подчиненности. 2.8. Доведение задач, поставленных вышестоящими органами до ДДС иподчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения иорганизация взаимодействия. 2.9. Организация обеспечения устойчивой работы средств связи иоповещения. 2.10. Оповещение населения области о возникновении ЧС иинформировании его об использовании средств и способов защиты отпоражающих факторов источника ЧС. 2.11. Организация оповещения и персональный вызов должностных лицобласти. 2.12. Организация оповещения и вызов подразделений сил постояннойготовности. 2.13. Обобщение информации (за сутки дежурства) о произошедшихЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующихдокладов по подчиненности. III. Порядок работы ЕОДДС области 3.1. Вся работа организуется в соответствии с требованиямируководящих документов, указаний и распоряжений главы администрации,председателя КЧС, начальника Главного управления по делам ГО и ЧСЛипецкой области, а также планом и графиком работы. 3.2. Информация о возникновении ЧС в ЕОДДС поступает от ЕДДСгородов, районов, граждан по единому выделенному телефонному номеру отДДС взаимодействующих с ЕОДДС, а также от вышестоящих ивзаимодействующих органов управления. При получении оперативнойинформации по телефону, она записывается и циркулярно доводится довсех взаимодействующих ДДС. 3.3. Оперативная смена ЕОДДС идентифицирует ЧС по полученнойинформации. При классификации в сложившейся ситуации, как "нетребующих совместных действий ДДС", ЕОДДС передает управление всоответствующие ДДС, в компетенции которых находится поле деятельностии реагирования на случившееся. Одновременно подготавливаетсяформализованное сообщение о факте ЧС для последующей циркулярнойпередачи, задействованной ДДС. 3.4. При классификации сложившейся ситуации, как "требующиесовместных действий ДДС" информация о факте ЧС немедленнодокладывается председателю КЧС области, начальнику Главного управленияпо делам ГО и ЧС Липецкой области, проводится оповещение и сбордолжностных лиц администрации и служб области, информируютсявзаимодействующие органы управления. При прибытии руководстваадминистрации, начальника Главного управления по делам ГО и ЧС областии взятии ими управления "на себя" ЕОДДС обеспечивает информационнуюподдержку деятельности руководящего состава администрации и начальникаГлавного управления по делам ГО и ЧС области и организуетвзаимодействие с привлекаемыми службами для ликвидации ЧС. 2. Организация несения дежурств На пункте управления ЕОДДС организуются круглосуточные дежурствасилами дежурных смен. Состав и количество дежурных смен, ихчисленность, режим дежурства и порядок отдыха определяется начальникомЕОДДС. Дежурная смена ЕОДДС работает по утвержденному графику. Сменадежурств производится раз в сутки в установленное время. 3. В состав дежурной смены ЕОДДС включается: - начальник смены - дежурный офицер по ОГ ГУ ГОЧС; - оперативный дежурный; - помощник оперативного дежурного; - оператор средства связи и ЭВМ; - водитель дежурного автомобиля. 4. Дежурная смена обязана знать обстановку, иметь данные осоставе ДДС, силах и средствах постоянной готовности, сроках ихготовности и способах вызова. Смена дежурства проходит в установленномпорядке. Оперативный дежурный после приема доклада от дежурныхвзаимодействующих ДДС докладывает начальнику Главного управления поделам ГОЧС области о приеме дежурства и недостатках, которые не былиустранены предыдущей дежурной сменой. Порядок несения и сменадежурства определяется Инструкцией о порядке несения дежурства напункте управления ЕОДДС, разрабатываемой Главным управлением ГОЧСобласти. IV. Порядок функционирования ЕОДДС области ЕДДС функционирует в следующих режимах: - режим повседневной деятельности; - режим повышенной готовности; - режим чрезвычайной ситуации. В режиме повседневной деятельности личный состав ЕОДДС несеткруглосуточное дежурство, поддерживает в готовности к использованиюимеющиеся технические средства, вносит необходимое дополнение в банкданных, а также в структуры оперативных документов, необходимых дляобеспечения их действий при угрозе или возникновении ЧС. В режим повышенной готовности ЕОДДС приводится при угрозе ЧС. Вэтом режиме проводятся мероприятия, позволяющие заблаговременноподготовиться к реагированию при угрозе и возникновении ЧС. В режиме чрезвычайной ситуации ЕОДДС функционирует привозникновении ЧС. Режим является основным. При необходимости можетнаращиваться численный состав боевых расчетов в группах.Начальник Главного управленияпо делам ГО и ЧС Липецкой областигенерал – майор В.И.Аборкин