Решение от 27.04.2006 г № 309
О «Программе развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 — 2009 годы» (второе чтение)
Рассмотрев проект "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы", принятый в первом чтении решением Липецкого городского Совета депутатов от 21.03.2006 N 290, принимая во внимание решение совместного заседания постоянных комиссий по транспорту, связи, развитию предпринимательства и потребительского рынка, по экологии и здравоохранению, по социальным вопросам и в соответствии со ст. 20 Устава города Липецка, Липецкий городской Совет депутатов решил:
1.Внести в проект "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы", принятый в первом чтении, поправки согласно таблице поправок N 1 (прилагается).
2.Принять "Программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы" с внесенными изменениями (прилагается).
3.Установить прогнозный объем финансирования на 2006 - 2009 годы "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы" за счет средств городского бюджета в сумме 9609 тыс. рублей.
4.Направить указанный нормативный правовой акт главе администрации города Липецка для подписания и официального опубликования.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Липецкого городского Совета депутатов
В.И.СИНЮЦ
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК N 1
К ПРИНЯТИЮ К ПРОЕКТУ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ"
N | Раздел, статья, пункт, абзац | Текст проекта, принятого в первом чтении | Автор поправки | Содержание поправки | Новая редакция текста проекта с предложенной поправкой | Краткая мотивировка решения ПК |
1 | Паспорт Программы, графа "Объемы и источники финансирования" | Общий предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из городского бюджета в 2006 - 2009 годы составляет 9609 тысяч рублей, в том числе: 2006 год - 400 тысяч рублей; 2007 год - 2905 тысяч рублей; 2008 год - 2989 тысяч рублей; 2009 год - 3315 тысяч рублей | Админ. г. Липецка | В паспорте Программы графу "Объемы и источники финансирования" дополнить следующим текстом: "Объем финансирования Программы указан прогнозно и будет ежегодно уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год" | Общий предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из городского бюджета в 2006 - 2009 годы составляет 9609 тысяч рублей, в том числе: 2006 год - 400 тысяч рублей; 2007 год - 2905 тысяч рублей; 2008 год - 2989 тысяч рублей; 2009 год - 3315 тысяч рублей. Объем финансирования Программы указан прогнозно и будет ежегодно уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год | Принять |
2 | Паспорт Программы, графа "Система организации, управления и контроля за исполнением Программы" | Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет департамент экономики администрации города Липецка | Админ. г. Липецка | В паспорте Программы графу "Система организации, управления и контроля за исполнением Программы" изложить в следующей редакции: "Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют Липецкий городской Совет депутатов и администрация города Липецка" | Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляют Липецкий городской Совет депутатов и администрация города Липецка | Принять |
3 | Глава 6 раздела 2, пункт 2.2.1 | Компенсация снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринима- тельства, выданным кредитно- финансовыми организациями | Липецкое УФАС России | Необходимо указать, на какой основе будет осуществляться указанная компенсация | Компенсация снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого предприни- мательства, выданным кредитно- финансовыми организациями по приоритетным направлениям видов деятельности в результате конкурсного отбора | Принять |
4 | Глава 7 раздела 2, пункт 2.3 | См. в приложении | Админ. г. Липецка | Пункт 2.3 раздела 2 главы 7 - исключить | Принять | |
5 | Глава 7 раздела 2, пункт 2.4 | См. в приложении | Админ. г. Липецка | Пункт 2.4 раздела 2 главы 7 - исключить | Принять |
Председатель
постоянной комиссии
по транспорту, связи,
развитию предпринимательства
и потребительского рынка
А.В.ШАХОВ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ
1.Паспорт Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы.
2.Состояние развития малого предпринимательства в городе Липецке.
3.Ресурсное обеспечение Программы.
4.Механизм реализации Программы.
5.Оценка ожидаемой эффективности.
6.Мероприятия Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы, требующие финансирования из бюджета города Липецка.
7.Мероприятия Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы, не требующие бюджетного финансирования.
1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2006 - 2009 ГОДЫ
Наименование Программы | Программа развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы |
Номер Программы в едином городском реестре городских целевых программ | |
Заказчик | Администрация города Липецка |
Основной разработчик Программы | Департамент экономики администрации города Липецка |
Головной исполнитель | Департамент экономики администрации города Липецка |
Цели и задачи Программы | - Формирование условий, способствующих дальнейшему развитию и улучшению экономических показателей хозяйственной деятельности субъектов малого бизнеса; максимально эффективное использование информационных технологий в развитии предпринимательства; изучение и определение секторов рынка, форм и способов ведения бизнеса, обеспечивающих вхождение в рыночные отношения вновь создаваемых малых предприятий; достижение более рационального распределения малых предприятий по территории города Липецка; увеличение вклада малых предприятий в позитивные социальные процессы в городе (повышение занятости, вовлечение в малый бизнес социально незащищенных групп населения). - Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства. - Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. - Поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса в городе Липецке |
Сроки реализации Программы | 2006 - 2009 годы |
Исполнитель Программы | Департамент экономики администрации города Липецка |
Объемы и источники финансирования | Общий предполагаемый объем финансирования мероприятий Программы из городского бюджета в 2006 - 2009 годы составляет 9609 тысяч рублей, в том числе: 2006 год - 400 тысяч рублей; 2007 год - 2905 тысяч рублей; 2008 год - 2989 тысяч рублей; 2009 год - 3315 тысяч рублей. Объем финансирования Программы указан прогнозно и будет ежегодно уточняться при формировании городского бюджета на очередной финансовый год |
Ожидаемые результаты | В результате реализации мероприятий Программы в 2006 - 2009 годы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого предпринимательства: - увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 7 тыс. единиц; - увеличение численности работников в малом бизнесе не менее чем на 20 тыс. чел.; - повышение налоговых поступлений в территориальный бюджет на 30%; - создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 15 тыс. единиц. Социальные результаты: - снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство социально незащищенных категорий населения; - повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в городе; - насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения; - совершенствование отраслевой структуры города путем заполнения малыми предприятиями "свободной ниши" по организации новых производств и услуг |
Система организации, управления и контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Липецкий городской Совет депутатов и администрация города Липецка |
2.СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
Работа по выполнению "Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Липецке на 2003 - 2005 годы" проводилась в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".
Малый бизнес вносит все более ощутимый вклад в социально-экономическое развитие города. Он охватил практически все отрасли экономики, в том числе и высокоинтеллектуальные технологии.
Количество малых предприятий составляет около 6 тысяч.
Количество индивидуальных предпринимателей - более 13 тысяч.
За последние годы отмечен постоянный рост количества субъектов малого предпринимательства, что способствует созданию новых рабочих мест и росту налоговых отчислений в территориальный бюджет.
В малом бизнесе занято более 60 тысяч человек, что составляет почти 30% от общего числа работающего населения.
Отраслевая структура малого предпринимательства, охватывающая практически все сферы городского хозяйства, изменяется с учетом потребительского спроса. Наиболее распространенным видом деятельности малых предприятий остается торговля и общественное питание.
За последнее время отраслевая направленность деятельности как малых предприятий, так и индивидуальных предпринимателей изменилась. Растет число субъектов малого предпринимательства, занятых в сфере производства, медицинского обслуживания населения. Стабильно развиваются транспорт и услуги. Около 27% малых предприятий занято в строительстве и ЖКХ.
Малый бизнес успешно решает одну из первоочередных общенациональных задач - рост благосостояния людей. Средний уровень доходов на каждого работающего в малом бизнесе превысил 5 тысяч рублей в месяц. Выросла социальная ответственность представителей малого бизнеса. Уровень организации собственного дела, обслуживания потребителей стал более современным и цивилизованным. Многие предприниматели активно участвуют в благотворительных акциях, оказывают целевую помощь детям, инвалидам, малоимущим, больным и престарелым.
Эти положительные результаты стали возможны в том числе благодаря действующим нормативным правовым документам, регулирующим деятельность субъектов малого предпринимательства на территории города.
В целях информационной поддержки субъектов малого предпринимательства и формирования благоприятного общественного мнения о деятельности предпринимательских структур на территории города была проведена большая совместная работа со средствами массовой информации.
Совместно с "ГТРК "Липецк" подготовлено три видеофильма "Малый бизнес". Ежегодно издавался информационный бюллетень "Малый бизнес города Липецка". Разработаны для предпринимателей две памятки "В помощь предпринимателю".
Проведена организационная работа по подготовке и проведению 12 семинарских занятий для представителей малого бизнеса, в которых приняли участие около 400 человек.
В 2003 - 2005 годы эффективно развивалась инфраструктура поддержки малого бизнеса. Сегодня она включает в себя 16 организаций и учреждений. На создание и развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса был выделен 1 млн. рублей.
На территории города активно проводят свою работу по поддержке малого предпринимательства:
- Липецкая торгово-промышленная палата;
- Консалтинговая компания "Бизнес-персонал";
- Липецкая областная организация содействие малому бизнесу;
- Липецкая областная организация "Ассоциация "Рынок";
- Бизнес-инкубатор "Содружество";
- НП "Центр развития малого бизнеса, образования и международных связей "Сократ";
- кредитные потребительские кооперативы граждан ("Скай", "Глобус", "Траст", "Липецк") и др.
В ходе экономических преобразований в городе Липецке происходит процесс становления и развития ремесленничества как составной части малого предпринимательства. В 2004 году при содействии администрации города Липецка была создана Липецкая ремесленная палата. Отмечая определенные успехи в возрождении и реализации ремесленничества, способствующей решению проблем занятости населения, сохранении историко-бытовых традиций города, администрацией города были выделены Липецкой ремесленной палате бюджетные средства в сумме 300 тысяч рублей. Для того чтобы сохранить национальные традиции народных промыслов, развивать уникальные технологии ремесленного производства, передавать опыт уникальных технологий мастеров от поколения к поколению в городе Липецке, Липецкая ремесленная палата разработала 10 целевых программ.
Создан Липецкий центр деловой информации. Работа центра позволит получать всю интересующую информацию по любому вопросу как состоявшемуся предпринимателю, так и начинающему свое собственное дело. На создание и развитие Липецкого центра деловой информации администрация города Липецка выделила 400 тыс. рублей.
Формируя систему и инфраструктуру поддержки малого бизнеса, наиболее важным звеном оставалась финансово-имущественная поддержка. В этом направлении успешно взаимодействовали с предпринимателями такие организации, как "Липецккомбанк", "Сбербанк", "Газпромбанк", небанковская микрофинансовая организация "Фора", кредитные потребительские кооперативы граждан. Для расширения возможностей доступа субъектов малого предпринимательства к источникам финансовых средств во втором полугодии текущего года, согласно распоряжению главы администрации города Липецка "О проведении конкурса на лучший проект "Кредитный потребительский кооператив граждан", победителю конкурса выделено 100 тыс. рублей.
Финансовое обеспечение муниципальной Программы поддержки и развития малого предпринимательства в городе Липецке на 2003 - 2005 годы ежегодно осуществлялось за счет средств местного бюджета. В 2003 - 2005 годы на конкурсной основе была оказана финансовая помощь субъектам малого предпринимательства в виде предоставления льготных кредитов и возмещения части процентных ставок по банковским кредитам на сумму 1680 тысяч рублей.
Итоги проделанной работы по развитию малого бизнеса ежегодно подводились на городских зональных совещаниях в рамках Дня малого бизнеса города Липецка, где приняли участие руководители областной, городской администраций, федеральных органов власти и представители малого бизнеса. В рамках проведения Дня малого бизнеса города Липецка были подведены итоги конкурса "Липецкий предприниматель".
3.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ
| Источник финансирования | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Всего |
| Бюджет города Липецка (тыс. руб.) | 400 | 2905 | 2989 | 3315 | 9609 |
Раздел 1.Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства
| Источник финансирования | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Всего |
| Бюджет города Липецка (тыс. руб.) | 100 | 1155 | 1132 | 1262 | 3649 |
Раздел 2.Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие приоритетных направлений деятельности субъектов малого бизнеса на территории города Липецка
| Источник финансирования | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Всего |
| Бюджет города Липецка (тыс. руб.) | 300 | 1750 | 1857 | 2053 | 5960 |
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ
Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действий органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественных объединений субъектов малого предпринимательства.
Оперативное управление ходом реализации мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет департамент экономики администрации города Липецка.
Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляет департамент экономики администрации города Липецка.
5.ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Программой развития и поддержки малого предпринимательства в городе Липецке на 2006 - 2009 годы, будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого предпринимательства:
1.Показатели экономической эффективности:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства не менее чем на 7 тыс. единиц;
- увеличение численности работников в малом бизнесе не менее чем на 20 тыс. человек.
2.Показатели бюджетной эффективности:
- обеспечение роста налоговых отчислений в среднем на 70000 тыс. рублей, или на 8% в год. Анализ налоговых отчислений в территориальный бюджет за 2004 год показал, что в среднем налоговые платежи от одного субъекта малого бизнеса в год составили 42 тыс. рублей.
3.Показатели социальной эффективности:
- создание дополнительных рабочих мест в количестве не менее чем 15 тыс. единиц.
Достигнутые количественные показатели развития малого предпринимательства определят качественные социальные результаты:
- сохранение созданных рабочих мест;
- снижение безработицы, обеспечение занятости молодежи, трудоустройство социально незащищенных категорий населения;
- повышение благосостояния населения, снижение общей социальной напряженности в городе;
- насыщение потребительского рынка товарами и услугами, удовлетворение потребительского спроса населения;
- совершенствование отраслевой структуры города путем заполнения малыми предприятиями "свободной ниши" по организации новых производств и услуг; технологическое взаимодействие крупных и малых предприятий по оказанию последними всевозможных услуг и производству комплектующих изделий для крупных и средних предприятий; эффективное использование незагруженных производственных мощностей крупных предприятий и, как следствие, общее увеличение предприятиями объемов производства продукции;
- расширение инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
6.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ
НА 2006 - 2009 ГОДЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЛИПЕЦКА
Раздел 1.Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства
Программная цель на 2006 - 2009 годы | Мероприятия | Финансовые ресурсы, тыс. руб. | Ожидаемые результаты | |||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | |||
1.1 | Совершенствование рыночных механизмов и правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства | |||||
1.1.1 | ||||||
Оказание информационной и методической помощи предпринимателям по организации и ведению бизнеса | Создание информационно- справочного пособия для субъектов малого предпринимательства в городе Липецке, в т.ч. по нормативным, правовым и другим актуальным вопросам | - | 77 | 85 | 94 | Повышение правовой грамотности субъектов малого предпринимательства по различным аспектам ведения бизнеса и взаимоотношений с органами власти |
1.2 | Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства | |||||
1.2.1 | ||||||
Повышение роли маркетинговых исследований для эффективного хозяйствования субъектов малого предпринимательства | Проведение конкурса среди консалтинговых и иных организаций города Липецка, занимающихся разработкой бизнес-планов и маркетинговыми исследованиями, на лучший бизнес-план и лучшее маркетинговое исследование с последующим привлечением победителя к реализации п. 1.2.2 настоящей Программы | - | 50 | - | - | Выявление надежных партнеров для качественной подготовки бизнес-планов, необходимых для финансирования проектов субъектов малого предпринимательства. Пропаганда прогрессивных методов менеджмента для субъектов малого предпринимательства. Выявление качественного исполнителя для реализации мероприятий по п. 1.2.2 |
1.2.2 | ||||||
Исследование состояния и роли малого предпринимательства на рынке города Липецка, выявление потенциала субъектов малого предпринимательства, повышение эффективности мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства | Проведение комплексного маркетингового исследования деятельности предпринимательских структур и разработка на его основе эффективных мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства в соответствии с приоритетными направлениями развития города Липецка | - | 150 | - | - | Получение комплексной информации о роли субъектов малого предпринимательства на рынке города Липецка, потенциале малого предпринимательства, актуализация мероприятий по поддержке субъектов малого предпринимательства. Получение объективного материала для проведения анализа по обеспеченности жителей города (по районам) товарами и услугами, предоставляемыми предпринимателями, с целью более эффективного размещения новых производственных, торговых и сервисных, предприятий |
1.2.3 | ||||||
Исследование налогового потенциала субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Липецка | Проведение на конкурсной основе исследования систем налогообложения малого предпринимательства, определение структур малого бизнеса, применяющих различные системы налогообложения | - | 450 | 550 | 600 | Получение информации о потенциале малого предпринимательства в сфере налогообложения, определение объема налоговых отчислений от различных категорий малых предприятий. Качественный анализ действующего налогового законодательства, позволяющий планировать максимальные отчисления в городской бюджет |
1.3 | Пропаганда идей малого предпринимательства | |||||
1.3.1 | ||||||
Систематизация и распространение опыта работы лучших предприятий малого бизнеса города Липецка | Проведение ежегодного общегородского смотра-конкурса и выставки "Липецкий предприниматель" | - | 165 | 183 | 202 | Определение предприятий малого бизнеса, добившихся наибольших успехов в предпринимательской деятельности. Популяризация деятельности лучших представителей малого бизнеса Липецка. Дальнейшее развитие сектора малого предпринимательства в экономике Липецка, формирование позитивного отношения к предпринимательской деятельности в широких слоях населения |
1.3.2 | ||||||
Формирование благоприятного общественного мнения и популяризация идей предпринимательства | Пропаганда идей предпринимательства, передового опыта и новых форм работы малых предприятий города через средства массовой информации | 100 | 230 | 277 | 325 | Создание благоприятного имиджа отечественного предпринимателя. Популяризация и поддержка передовых технологий ведения бизнеса (субконтрактация, лизинг, франчайзинг) |
1.3.3 | ||||||
Повышение эффективности работы предприятий малого бизнеса на основе использования накопленного опыта | Организация встреч, совместных конференций с организациями инфраструктуры поддержки малого бизнеса, представителями предприятий других регионов | - | 33 | 37 | 41 | Изучение и внедрение опыта поддержки малого предпринимательства в других субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Продвижение перспективных форм и механизмов поддержки малых предприятий |
Раздел 2.Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие приоритетных направлений деятельности субъектов малого бизнеса на территории города Липецка
Программная цель на 2006 - 2009 годы | Мероприятия | Финансовые ресурсы, тыс. руб. | Ожидаемые результаты | ||||
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | ||||
2.1 | Применение современных технологий для создания единого информационно-консультационного пространства для малого бизнеса на базе центров развития предпринимательства | ||||||
2.1.1 | |||||||
Дальнейшее развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологий ведения бизнеса, в том числе с широким использованием возможностей глобальной сети Интернет | Формирование единого информационно- консультационного пространства сферы малого бизнеса города Липецка путем создания на конкурсной основе информационно-делового портала поддержки малого бизнеса и предпринимательства (сайт в Интернете) | - | 50 | 50 | 50 | Предоставление предпринимателям, структурам поддержки малого бизнеса и государственным органам возможности доступа к необходимой информации, услугам в рамках единого "информационно- консультационного поля предпринимательства", в целях эффективного ведения бизнеса | |
2.1.2 | |||||||
Совершенствование информационных механизмов повышения привлекательности субъектов малого предпринимательства и помощь в формировании партнерских отношений. Продвижение инвестиционных проектов и инновационных предложений субъектов малого предпринимательства | Создание совместно с Центром инвестиционного роста единой базы данных по субъектам малого предпринимательства города Липецка, содержащей контактную, деловую и презентативную информацию, инвестиционные и инновационные предложения. Постоянная поддержка базы данных в актуальном состоянии. Организация постоянного доступа к базе данных всех заинтересованных сторон с использованием возможностей сети Интернет | - | 100 | 100 | 100 | Создание условий для презентации возможностей субъектов малого предпринимательства города Липецка на межрегиональном уровне, продвижение предпринимателей- товаропроизводителей, Помощь в реализации инвестиционных ожиданий, продвижение инноваций. Постоянный мониторинг состояния малого предпринимательства в городе Липецке | |
2.2 | Финансово-имущественная поддержка мероприятий и программ субъектов малого предпринимательства города Липецка | ||||||
2.2.1 | |||||||
Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к коммерческим кредитам | Компенсация снижения процентной ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства, выданным кредитно-финансовыми организациями по приоритетным направлениям видов деятельности в результате конкурсного отбора | 300 | 970 | 1069 | 1174 | Расширение возможностей для финансирования проектов субъектов малого бизнеса. Более полное использование свободных финансовых ресурсов и привлечение внебюджетных источников финансирования проектов малого предпринимательства | |
2.3 | Расширение деловых возможностей малого бизнеса | ||||||
2.3.1 | |||||||
Использование выставочных возможностей для развития делового потенциала малого предпринимательства | Содействие в выставочной деятельности субъектам малого предпринимательства города Липецка | - | 77 | 85 | 94 | Продвижение продукции малых предприятий города Липецка на внешние рынки. Популяризация положительного опыта развития малого бизнеса в городе Липецке | |
2.4 | Мероприятия по поддержке субъектов инфраструктуры развития малого предпринимательства города Липецка | ||||||
2.4.1 | |||||||
Предоставление малым предприятиям комплекса услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности на основе дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса и предпринимательства города Липецка | Финансовая и организационная поддержка на конкурсной основе Липецких информационно-деловых центров и совершенствование их деятельности в плане оказания финансовой поддержки для материально- технического оснащения. Активизация деятельности бизнес-консультантов города для эффективного развития предприятий малого бизнеса | - | 163 | 182 | 201 | Повышение эффективности деятельности государственно- общественной системы развития и поддержки малого предпринимательства путем оказания методологической и организационной поддержки малого бизнеса по оказанию полного спектра услуг субъектам предпринимательской деятельности. Предоставление малым предприятиям полного спектра услуг на основе единых стандартов качества на территории города Липецка | |
2.4.2 | |||||||
Дальнейшее развитие субъектов малого предпринимательства, занимающихся производственной деятельностью, путем внедрения субконтрактных отношений с крупными промышленными предприятиями города Липецка, региона, Российской Федерации | Организационная и финансовая поддержка для материально- технического оснащения Липецкого центра субконтрактации и промышленной кооперации как основного инструмента для формирования современных взаимовыгодных взаимоотношений между промышленными предприятиями и субъектами малого предпринимательства | - | 100 | 50 | 50 | Развитие субъектов малого предпринимательства, обусловленное увеличением объемов производства за счет более полной загрузки производственного оборудования, обеспечения выгодными заказами от крупных предприятий, увеличение числа рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет роста объемов производства, внедрения новых видов продукции | |
2.4.3 | |||||||
Создание условий для функционирования упрощенной схемы кредитования субъектов малого предпринимательства | Организационная и финансовая поддержка инфраструктуры развития малого предпринимательства города Липецка, в т.ч. кредитно- потребительских кооперативов граждан, бизнес-инкубаторов | - | 100 | 100 | 100 | Обеспечение оптимального функционирования и развития элементов системы поддержки малого предпринимательства, являющегося альтернативным кредитным организациям | |
2.4.4 | |||||||
Повышение качества подготовки кадров малого бизнеса | Совершенствование системы подготовки кадров для малого предпринимательства. Проведение обучающих семинаров, тренингов с привлечением высокопрофессиональных специалистов | - | 110 | 121 | 134 | Повышение профессиональных навыков предпринимателей, руководителей и специалистов малых предприятий, а также сотрудников городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | |
2.4.5 | |||||||
Расширение рынка реализации товаров липецких ремесленников, развитие межрегиональных контактов, привлечение внимания потребителей к ремесленной продукции | Содействие осуществлению учебно- производственного процесса на базе Липецкой городской ремесленной палаты. Оснащение технологическим и учебно-методическим оборудованием учебно- производственных мастерских, создаваемых субъектами ремесленной деятельности | - | 80 | 100 | 150 | Обеспечение процесса обучения и переподготовки кадров для ремесленных предприятий города Липецка. Создание новых учебных мест для подготовки учащихся по программам начального профессионального ремесленного образования. Развитие материально- технической базы Липецкой городской ремесленной палаты для сохранения и популяризации опыта Липецких ремесленников | |
7.МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ НА 2006 - 2009 ГОДЫ,
НЕ ТРЕБУЮЩИЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Раздел 1.Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства
Программная цель на 2006 - 2009 годы | Мероприятия | Сроки разработки и реализации | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1 | Совершенствование рыночных механизмов и правового обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства | ||
1.1.1 | |||
Минимизация административно- разрешительной и контролирующей практики, устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитию малого бизнеса | Совершенствование механизмов правового регулирования экономической деятельности субъектов малого предпринимательства | 2006 - 2009 годы | Повышение эффективности решений государственных органов управления в области регулирования предпринимательской деятельности. Сокращение сроков и затрат на регистрацию субъектов малого предпринимательства и их постановки на учет в уполномоченных органах |
1.1.2 | |||
Совершенствование налоговой системы в отношении субъектов малого предпринимательства | Анализ и внесение предложений по изменению действующих нормативных правовых актов муниципального уровня в сфере налогообложения субъектов малого предпринимательства | 2006 - 2009 годы | Оптимизация системы налогообложения на муниципальном уровне, предусматривающая наряду с увеличением налоговых поступлений в бюджет защиту интересов различных категорий предпринимателей |
1.2 | Научно-методическое обеспечение малого предпринимательства | ||
1.2.1 | |||
Обеспечение научного подхода к решению проблем малого бизнеса | Анализ состояния внешней среды. Разработка предложений по совершенствованию внешней среды предпринимательства | 2006 - 2009 годы | Использование полученной информации для создания благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий |
1.3 | Устранение административных барьеров | ||
1.3.1 | |||
Минимизация негативных моментов в административно- разрешительной и контролирующей практике | Совершенствование системы мер по контролю и надзору за деятельностью субъектов предпринимательства на территории города Липецка со стороны контролирующих организаций | 2006 - 2009 годы | Устранение дублирования функций контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, сокращения числа проверок субъектов МП. Оптимизация муниципального контроля за предпринимательской деятельностью. Защита прав предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) |
1.3.2 | |||
Устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых малых предприятий | Разработка предложений по совершенствованию мер, направленных на устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства | 2006 - 2009 годы | Обеспечение сочетания интересов государства, потребителей и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики |
1.3.3 | |||
Снижение негативного отношения предпринимателей к работе контролирующих, надзорных и правоохранительных органов | Проведение круглых столов, совещаний, семинаров с целью повышения информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов | 2006 - 2009 годы | Устранение разногласий между контролирующими структурами и предпринимательским сообществом; устранение разночтений нормативных правовых законодательных актов, на основании которых осуществляются контрольно-проверочные мероприятия |
Раздел 2.Комплексное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
2.1 | Применение современных технологий для создания единого информационно-консультационного пространства для малого бизнеса на базе центров развития предпринимательства | ||
2.1.1 | |||
Внедрение в практику ведения бизнеса передовых технологий, включая электронное ведение бизнеса и использование возможностей сети Интернет | Создание и регулярное обновление баз данных и формирование банков знаний по предпринимательской деятельности | 2006 - 2009 годы | Использование информационного пространства для: - нормативно-правового обеспечения; - делового сотрудничества, партнерства, кооперации, поставки и продвижения продукции; - финансового и инвестиционного обеспечения, участия в госзаказе, лизинге, франчайзинге; - электронного ведения бизнеса; - кадрового обеспечения, обучения, консалтинга; - создания баз данных по отраслевым приоритетным направлениям поддержки малых предприятий города |
2.2 | Финансово-имущественная поддержка мероприятий и программ субъектов малого предпринимательства города Липецка | ||
2.2.1 | |||
Расширение базы имущественной поддержки предприятий малого бизнеса | Содействие субъектам малого предпринимательства в обеспечении нежилыми помещениями в городе Липецке. Использование помещений первых этажей жилых зданий для предоставления субъектам малого предпринимательства | 2006 - 2009 годы | Повышение обеспечения малых предприятий нежилыми офисными и производственными помещениями, достижение рациональной территориальной распределенности МП в зависимости от потребностей населения, обеспечение самозанятости, снижение издержек малых предприятий на непрофильные виды деятельности |
Раздел 3.Поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса в городе Липецке
3.1 | Ремесленничество | ||
3.1.1 | |||
Расширение рынка реализации товаров липецких ремесленников | Организационная и методическая поддержка деятельности организаций инфраструктуры развития и поддержки ремесленничества | 2006 - 2009 годы | Развитие городской инфраструктуры ремесленничества |
Глава администрации
города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ