Постановление Главы администрации Липецкой области от 10.07.2001 № 111
О мерах по энергосбережению и развитию энергетического комплекса области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 10.07.2001г. г.Липецк N 111 Утратилo силу - Постановление Главы администрации Липецкой области от 27.05.2009 г. N 181 О мерах по энергосбережениюи развитию энергетическогокомплекса области Липецкая область является дефицитной по топливным иэнергетическим ресурсам и поэтому их рациональное использованиестоит на первом плане в ряду экономических и социально-политических задач. Несмотря на имеющиеся трудности, снабжениетопливом, электроэнергией и теплом на протяжении последних летосуществляется устойчиво. В 1999 – 2000 гг. прирост внутреннего валового продуктаобласти опережал прирост потребления электроэнергии. В частности,в промышленности за прошедший год индекс физического объёмавозрос на 9,1 процента, в то время как использованиеэлектрической энергии – только на 6 процентов. Муниципальные образования (города и районы) приступили кформированию и выполнению своих программ энергосбережения.Серьёзное внимание обращается на организацию приборного учётаэнергоресурсов. Вместе с тем, в развитии энергетического комплексаобласти накопились проблемы, которые могут серьёзно затормозитьпоступательное развитие экономики. Низка выработка электроэнергии на установленных мощностяхТЭЦ и блок-станций, что делает экономику области уязвимой и во многомзависимой от поставок электроэнергии из-за пределов области.Недостаточность тепловой нагрузки на теплоэлектроцентрали непозволяет обеспечивать необходимую выработку электроэнергии втеплофикационном режиме, что, в свою очередь, приводит кнеобоснованному увеличению её себестоимости инеконкурентноспособности по отношению к покупной электроэнергии. Наличие бесхозяйных сетей и неудовлетворительноетехническое состояние многих электроустановок, прежде всего, всельской местности, оказывают негативное влияние на устойчивостьи безопасность электроснабжения. В теплоснабжении ведомственная разобщённость, отсутствиеполных схем теплоснабжения городов и сельских населённых пунктовзачастую приводят к неэффективному использованию имеющихсямощностей, к неоптимальному выбору проектных решений. В частности,внедрение в районах области ускоренными темпами газовыхблочных котельных без достаточной проектной проработки режимовтеплоснабжения и горячего водоснабжения всё чаще приводит квыходу из строя котлов. Назрела необходимость обеспечения интенсивного путиразвития системы централизованного горячего теплоснабжения г.Липецка и организации оптимальных режимов загрузки тепловыхисточников и сетей в рамках единой системы теплоснабжения.Серьёзного развития требует система теплоснабжения г. Ельца,связанная со строительством жилья в новых микрорайонах. Исключительное преобладание в топливном балансе областиприродного газа требует большего внимания к другим видамтоплива, к обеспечению резервов топочного мазута. Планируемая в РФ реформа жилищно-коммунального хозяйствапредусматривает переход в ближайшие годы на 100% оплату коммунальныхуслуг. Реализация энергосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальномхозяйстве, бюджетных организациях и промышленных предприятиях и, какследствие. сдерживание стоимости коммунальных услуг, в том числе длянаселения, является не только экономической, но социально-политическойзадачей. По-прежнему острой остаётся проблема неплатежей запотреблённые энергоресурсы. Многие потребители не только невозвращают энергоснабжающим организациям долги, но и неоплачивают текущее потребление энергии. В целях повышения эффективности использованиятопливно-энергетических ресурсов (ТЭР) и сокращения их удельныхрасходовПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что перевод хозяйственного комплекса областии социальной сферы на энергосберегающий путь развития являетсяприоритетным в развитии экономики Липецкой области. 2. Считать необходимым осуществлять реализацию потенциалаэнергосбережения по следующим основным направлениям: - проведение энергетических обследований (энергоаудита)промышленных, сельскохозяйственных, жилищно-коммунальных предприятий,учреждений бюджетной сферы, а также организаций других отраслей иразработку по их результатам соответствующих мероприятий; - внедрение как у энергоснабжающих организаций, так и употребителей ТЭР приборов и систем учета потребляемыхтопливно-энергетических ресурсов и воды; - разработка и внедрение систем регулирования потребленияэнергии от источника их производства до конечного потребителя; - тепловая изоляция зданий; - модернизация систем централизованного теплоснабжения; - развитие локальных систем отопления и горячеговодоснабжения; - модернизация энергетического оборудования, в том числеэлектроосветительных установок; - использование вторичных энергоресурсов; - обучение управленческого и обслуживающего персонала энергетических и газовых объектов; - проведение разъяснительной работы среди населения поэкономному использованию ТЭР. 3. Одобрить в основном «Региональную программуэнергосбережения Липецкой области на 2001 –2006 годы». Поручитьрегиональной энергетической комиссии в двухмесячный срокдоработать её и представить на утверждение в установленномпорядке. 4. Считать приоритетами использования фонда энергосбережениянаправления, изложенные в п.2 настоящего постановления. Установить, что финансирование из фонда энергосбережениямероприятий, осуществляемых бюджетными и жилищно-коммунальнымиорганизациями, производится путем компенсации им 50% произведенныхзатрат, а части предприятий производственной сферы по конкурсу навозвратной основе. Региональной энергетической комиссии обеспечить сбор ииспользование средств фонда энергосбережения в соответствии сутвержденными направлениями. 5. В целях усиления координации в вопросах развития жилищно– коммунального хозяйства и энергетики заместителям главыадминистрации области Крупнову С.Н. и Лаврентьеву В.В. в месячныйсрок внести предложения по созданию в структуре администрацииобласти Департамента топливно – энергетического комплекса. 6. Региональной энергетической комиссии (Чунихин В.И.): - при содействии ГУ «Липецкгосэнергонадзор» (Михалев Е.В.),руководствуясь государственным стандартом ГОСТ Р. 51379- 99«Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителятопливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы»,организовать работу по составлению каждой организацией энергетическогопаспорта; - учитывать в тарифах на тепловую, электрическую энергию игаз экономически обоснованные затраты энергоснабжающих организацийна разработку и реализацию мероприятий по восстановлению донадлежащего технического состояния принятых на баланс бесхозяйныхобъектов энергоснабжения. 7. Управлению архитектуры и строительства (Дашков Н.П.)обеспечить: - в 2-месячный срок внесение согласованных с органами местногосамоуправления, управлениями жилищно – коммунального хозяйства,финансов, экономики администрации области, региональнойэнергетической комиссией предложений о порядке, сроках и объеменеобходимых средств для разработки единых схем теплоснабжения городови крупных сельских населенных пунктов области; - применение высокоэффективных теплоизоляционных материаловпри строительстве новых и реконструкции старых объектов; - контроль за установкой современных приборовучёта топливно-энергетических ресурсов на вновь строящихся объектах. 8.Управлению жилищно-коммунального хозяйства (Савченко В.А.)внести: - в месячный срок - предложения по совершенствованию системыобслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования,прежде всего, оборудования, установленного в многоквартирных жилыхдомах, согласованные с ОАО «Липецкоблгаз», региональнойэнергетической комиссией и органами местного самоуправления; 9. Предложить: - ГУ «Липецкгосэнергонадзор» совместно сэнергоснабжающими организациями и органами местногосамоуправления выявить в полном объёме бесхозяйные объектыэнергоснабжения; - Комитету по управлению государственным имуществомЛипецкой области (Лаврентьев В.В.) совместно с органами местногосамоуправления и энергоснабжающими организациями определитьпорядок и сроки передачи выявленных бесхозяйных сетей (в томчисле тепловых) и подстанций, а также энергетических объектов,для обслуживания которых требуются специалисты высокойквалификации, на баланс энергоснабжающих организаций. 10. Заместителю главы администрации области ЛаврентьевуВ.В.: - взять под особый контроль выполнение Соглашения «Овзаимодействии РАО «ЕЭС России» и администрации Липецкой областипо стабилизации поставок энергии и обеспечению условийустойчивого прохождения Липецкой областью осенне-зимнего периода2001 –2002 г.г., а также нормализации расчётов за энергию»; - совместно с РАО «ЕЭС России» рассмотретьтехнико-экономическое обоснование целесообразности монтажапарогазовых установок (ПГУ) на Липецкой ТЭЦ-2 и Елецкой ТЭЦ ипринять окончательное решение. 11. Главному управлению сельского хозяйства ипродовольствия (Кузнецов М.Н.) организовать работу по: - комплектованию сельхозпредприятий персоналом,обслуживающим электротехническое, тепловое и газовое оборудование,его обучению и аттестации; - оснащению организаций агропромышленного комплексаприборами учёта, контроля и регулирования расхода энергетическихресурсов; - ускорению ввода в эксплуатацию в сельскохозяйственномпроизводстве энергосберегающего оборудования и технологий; - переводу отдельных объектов сельскохозяйственного производствана индивидуальное отопление; - приведению в надлежащее техническое состояниеэлектрических, тепловых и газовых сетей и установок, а, внеобходимых случаях – передаче их на баланс энергоснабжающиморганизациям. 12. Управлению экономики (Глуховкина Т.А.): - обеспечить ежегодное составление текущих и перспективныхбалансов потребления топливно-энергетических ресурсов по областис выделением в отдельную категорию предприятий и организаций,финансируемых или дотируемых из бюджетов всех уровней; - разработать в двухмесячный срок порядок экономическогостимулирования бюджетных организаций, направленный на внедрение имиэнергосберегающих мероприятий. 13. Рекомендовать администрации г. Липецка (Коробейников А.С.)по согласованию с ОАО «Липецкэнерго» (Мерзляков А.К.) и ОАО«Новолипецкий металлургический комбинат» (Франценюк И.В.) в IIIквартале т.г. завершить работу по оптимизации загрузки источниковпо выработке тепла и схемы тепловых сетей и по её результатамоткорректировать «Генеральную схему теплоснабжения города Липецкана 2005 год с перспективой до 2010 года». 14. Предложить ГУ «Липецкгосэнергонадзор» совместно с ООО«Липецкрегионгаз» в срок до 15 августа т.г. провести энергетическоеобследование системы централизованного теплоснабжения от котельной5-го микрорайона ОГУП «Елецкие тепловые сети», включая теплотрассы итеплоприемные пункты потребителей, а ОГУП «Елецкие тепловые сети» иадминистрации г. Ельца - по результатам обследований подготовитьмероприятия, направленные на коренное улучшение теплоснабженияпотребителей. 15.Рекомендовать главам администраций городов и районов: - определить в структуре муниципальных органов управленияподразделения, ответственные за координацию деятельности предприятийвсех отраслей и форм собственности по энергоснабжению подведомственныхтерриторий; - совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации области, комитетом по управлению государственнымимуществом Липецкой области, ОАО «Липецкэнерго», ООО «Липецкрегионгаз»и региональной энергетической комиссией рассмотреть вопрос оцелесообразности организационной перестройки электро- и теплоснабжениянаселенных пунктов и, при необходимости, представить свои предложенияв администрацию области. 16. В целях координации деятельности предприятий иорганизаций области по вопросам энергосбережения, формирования ивыполнения ежегодных программ по ресурсосбережению в двухмесячныйсрок образовать государственное учреждение «Липецкий центрэнергосбережения». Поручить региональной энергетической комиссииподготовить необходимые документы, регламентирующие деятельностьуказанного учреждения. 17. В целях широкой пропаганды идей энергосбережения считатьцелесообразным проведение областного смотра-конкурса поэнергосбережению и организацию на территории областидемонстрационных зон высокой энергетической эффективности. Поручить региональной энергетической комиссии в III кв.2001 г. разработать «Положение о проведении областного смотра –конкурса по энергосбережению» и предложения по организациидемонстрационных зон высокой энергетической эффективности вЛипецкой области. 18. Заместителю главы администрации области Дюкареву Ю.В.,управлению средств массовой информации и полиграфии (Царик А.Н.)широко организовать работу по пропаганде энергосбережения срединаселения в периодической печати, на радио и телевидении. 19. Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя главы администрации области Лаврентьева В.В.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев