Постановление Главы администрации Липецкой области от 27.11.2001 № 203
О проведении государственного контроля (надзора) и об образовании межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 27.11.2001г. г.Липецк N 203О проведении государственногоконтроля( надзора) и об образованиимежведомственной комиссии по преодолениюадминистративных барьеров приосуществлении предпринимательскойдеятельности в Липецкой области (В редакции Постановлений Главы администрации Липецкой областиот 21.06.2002 г. N 90; от 25.10.2002 г. N 173) В целях реализации единой государственной политики и соблюденияфедерального законодательства в области защиты прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей во исполнение Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей припроведении государственного контроля (надзора)" от 08.08.01 N 134-ФЗ ив целях сокращения административных барьеров при осуществлениипредпринимательской деятельности во исполнение Указа Президента РФ "Омерах по устранению административных барьеров при развитиипредпринимательства" от 29.06.98 N 730 постановляю: 1. Наделить полномочиями государственного контроля (надзора) приосуществлении мероприятий, связанных с проведением проверки выполненияюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований к товарам (работам, услугам), производимым юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем, следующие структурныеподразделения администрации области: - управление архитектуры и строительства; (Абзац исключен - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 25.10.2002 г. N 173) - управление ветеринарии; (Абзац исключен - Постановление Главы администрации Липецкойобласти от 25.10.2002 г. N 173) - департамент потребительского рынка. (Дополнен - ПостановлениеГлавы администрации Липецкой области от 25.10.2002 г. N 173) 2. Уполномоченным структурным подразделениям администрацииобласти при проведении государственного контроля (надзора) строгоруководствоваться положениями Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" от 08.08.01 N 134-ФЗ. 3. Начальникам управлений администрации области внестисоответствующие дополнения в Положение об управлении с учетомпредоставленных полномочий на проведение государственного контроля(надзора). 4. Образовать межведомственную комиссию по преодолениюадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности в Липецкой области. 5. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по преодолениюадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности и ее состав (приложения N 1, 2). 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Глуховкину Т.А., КрупноваС.Н., Тагинцева Н.Ф. (В редакции Постановления Главы администрацииЛипецкой области от 04.10.2002 г. N 164)Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 ноября 2001 г. N 203 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Межведомственная комиссия по преодолению административныхбарьеров при осуществлении предпринимательской деятельности натерритории области (далее - Комиссия) образована в целях устраненияизлишнего и неэффективного административного регулированияпредпринимательской деятельности и повышения уровня экономическойсвободы участников хозяйственной деятельности. 1.2. Комиссия является координационным органом, образованным дляобеспечения согласованности действий органов, уполномоченных всоответствии с законодательством Российской Федерации на осуществлениенадзорных функций в отношении субъектов малого предпринимательства,включающих в себя: федеральные органы исполнительной власти(территориальные органы), структурные подразделения администрацииЛипецкой области, подведомственные ей государственные учреждения(далее - контролирующие органы). 1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ,Уставом, законами и иными нормативными актами Липецкой области, атакже настоящим Положением. 2. Задачи комиссии 2.1. Основными задачами комиссии являются: 2.1.1. Содействие государственной политике в части поддержкипредпринимательства за счет преодоления необоснованныхадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности. 2.1.2. Координация работы администрации области, органов местногосамоуправления по подготовке предложений к законодательным инормативным правовым актам и проектам законодательных и иныхнормативно-правовых актов по вопросам преодоления административныхбарьеров при осуществлении предпринимательской деятельности. 2.1.3. Обеспечение согласованных действий контролирующих органовв вопросах преодоления административных барьеров при осуществлениипредпринимательской деятельности. 2.1.4. Координация работы администрации области, органов местногосамоуправления и контролирующих органов по предотвращению принятияправовых актов области, устанавливающих необоснованныеадминистративные барьеры при осуществлении предпринимательскойдеятельности и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей. 2.1.5. Координация вопросов исследования и обобщения проблемсубъектов малого предпринимательства в области взаимодействия соструктурами государственной власти, местного самоуправления иконтролирующими органами, рассмотрения спорных вопросов, жалоб ипредложений субъектов малого предпринимательства по вопросампреодоления административных барьеров. 2.1.6. Разработка мероприятий и механизмов преодоленияадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности. 3. Функции комиссии 3.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач: 3.1.1. Анализирует деятельность контролирующих органов иструктурных подразделений администрации области, взаимодействующих спредпринимательскими структурами по вопросам устраненияадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности на территории области. 3.1.2. Организует взаимодействие между контролирующими органами,общественными и предпринимательскими структурами с целью выработкисогласованных решений по разработке механизмов и осуществлениюконтрольных мер по устранению административных барьеров,препятствующих развитию субъектов предпринимательства. 3.1.3. Анализирует и систематизирует предложения общественныхорганизаций, предпринимателей, граждан, направленные на устранениеадминистративных барьеров при осуществлении предпринимательскойдеятельности. 3.1.4. Рекомендует контролирующим органам и структурнымподразделениям администрации области, взаимодействующим спредпринимательскими структурами, предпринимать необходимыеэффективные меры по устранению административных барьеров. 3.1.5. Направляет на рассмотрение руководителей контролирующихорганов, руководителей отраслевых органов администрации области,руководителей органов местного самоуправления материалы о проблемах,возникающих в связи с имеющимися административными барьерами, длярассмотрения и принятия решений. 4. Полномочия комиссии 4.1. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеетправо: 4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимыедля ее деятельности документы, материалы, информацию о структурахконтролирующих органов, осуществляющих свою деятельность на территорииобласти. 4.1.2. Заслушивать информацию руководителей контролирующихорганов, структурных подразделений администрации области, органовместного самоуправления, организаций по вопросам, относящимся ккомпетенции комиссии. 4.1.3. Создавать временные и постоянные рабочие группы поактуальным проблемам из числа представителей общественных организацийи объединений предпринимателей, ученых и специалистов. 5. Порядок формирования и деятельности комиссии 5.1. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии,председательствует на заседаниях, обеспечивает и контролируетвыполнение принятых комиссией решений, координирует работу комиссии,привлеченных экспертов, временных и постоянных рабочих групп, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. 5.1.1. Председатель комиссии имеет заместителя и помощника -секретаря комиссии. Заместитель председателя по распоряжению председателя комиссииили в его отсутствие выполняет обязанности, предусмотренные в п. 5.1. Помощник председателя - секретарь комиссии осуществляет текущуюработу комиссии, координирует деятельность ее членов и осуществляетподготовку заседаний, привлекая для этого соответствующихспециалистов, представителей общественных организаций и объединенийпредпринимателей, организует проведение экспертиз документов,представляемых в комиссию, обеспечивает ведение и сохранностьдокументации комиссии. 5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 5.2.1. Члены комиссии участвуют в ее работе лично. 5.2.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины ее членов, включая председателя и егозаместителя. 5.2.3. На заседании комиссии при необходимости с правомсовещательного голоса могут присутствовать представители общественныхорганизаций, союзов, ассоциаций, советов и других структур поддержкималого бизнеса. 5.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов,оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссииили его заместителем, председательствующим на заседании. 5.3.1. При необходимости на основе решений комиссии готовятся вустановленном порядке проекты постановлений и распоряжений главыадминистрации области. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Липецкой области от 27 ноября 2001 г. N 203 СОСТАВ Межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров при развитии предпринимательства (В редакции Постановления Главы администрации Липецкой области от 04.10.2002 г. N 164 )Глуховкина Т.А. - заместитель главы администрации области, председатель комиссии;Григоркина Т.В. – председатель комитета по развитию малого бизнеса администрации области,заместитель председателя комиссии;Фадеева И.А. - консультант комитета по развитию малого бизнеса администрации области,помощник председателя - секретарь комиссии; Члены комиссии:Аборкин В.И. – начальник главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Липецкой области;Аксенов А.И. - начальник управления внутренних дел;Акулова В.Е. - начальник комитета торговли департамета потребительского рынка администрации области;Бербенец В.И. - руководитель Министерства РФ по налогам и сборам по Липецкой области (по согласованию);Богданов Г.Я. - начальник комитета лицензирования департамента потребительского рынка администрации области;Борцов Н.И. - генеральный директор АООТ "Экспериментально-консервный завод "Лебедянский" (по согласованию);Дашков Н.П. - начальник управления архитектуры и строительства администрации области;Киреев Н.С. - начальник комитета цен департамета потребительского рынка администрации области;Кочетыгов А.С. – директор областного Центра стандартизации, метрологии и сертификации (по согласованию);Крутько А.В. - президент Липецкой областной общественной организации содействия малому бизнесу (по согласованию);Кулигин В.В. - председатель комитета по развитию предпринимательства и малого бизнеса администрации г.Липецка (по согласованию);Напреев В.Ф. - председатель комитета природных ресурсов по Липецкой области (по согласованию);Николаенков А.Д.- начальник управления ветеринарии;Пивовар Г.А. - начальник правового управления;Рыжкова М.А. - руководитель госторгинспекции по Липецкой области (по согласованию);Савельев С.И. - главный врач Центра государственного санэпиднадзора Липецкой области (по согласованию);Солодов А.М. - начальник управления федеральной службы налоговой полиции по Липецкой области (по согласованию);Сешенов А.А. - руководитель Липецкого территориального управления МАП РФ(по согласованию);Сушенцев В.С. – председатель Совета объединения работодателей г.Ельца (по согласованию);Чаукин С.М. – заместитель главы администрации г.Липецка (по согласованию);Чеботарев В.А. - председатель департамента потребительского рынка администрации области;Черных И.И. - начальник управления государственной противопожарной службы УВД;Шахов В.П. - генеральный директор ООО "Предприятие "Развитие" (по согласованию);Шикин В.Д. - начальник управления административных органов администрации области.