Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.12.2002 № 180-пс
О внесении изменений и дополнений в Программу ипотечного жилищного кредитования Липецкой области
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 8-я сессия III созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.12.2002 г. г. Липецк N 180-псО внесении изменений и дополненийв Программу ипотечного жилищногокредитования Липецкой области Рассмотрев обращение главы администрации области о внесенииизменений и дополнений в Программу ипотечного жилищного кредитованияЛипецкой области и учитывая решение комитета по экономике, областнойСовет депутатов постановляет: 1. Внести изменения и дополнения в Программу ипотечного жилищногокредитования Липецкой области, утвержденную постановлением Липецкогообластного Совета депутатов от 18.04.2001 N605-пс), согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования.Председательобластного Совета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 26 декабря 2002 г. N 180-пс ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПРОГРАММУ ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Внести в Программу ипотечного жилищного кредитования Липецкойобласти, утвержденную постановлением Липецкого областного Советадепутатов от 18.04.2001 N605-пс), следующие изменения и дополнения: 1. В разделе 1: - абзац 2 изложить в следующей редакции: "В настоящее время в очереди на получение жилья официальносостоит более 85 тысяч семей. Кроме того, часть семей в очередь наулучшение жилищных условий не становится, потеряв надежду на егополучение. Таким образом количество семей, которым необходимо жилье,по области составляет более 100 тысяч, из них работники бюджетнойсферы составляют свыше 10%."; - дополнить новыми абзацами 3 - 7, изложив их в следующейредакции: "Увеличение объемов вводимого жилья в области с 1998 годаосуществлялось за счет строительства жилых домов по областнойпрограмме "Свой дом". По данной программе за годы ее реализации быловведено более 400 тыс. кв. м благоустроенных жилых домов. По программе"Ипотечное жилищное кредитование" начиная с 2000 года введено около10 тыс. кв. м. Тем не менее темпы реализации этих программ непозволяли решить все проблемы жилищного строительства. Проблема обеспечения населения области жильем остаетсячрезвычайно острой как в городах области, так и в сельской местности. Демографическая обстановка в области, как и в целом в стране,остается тревожной. Снизилась интенсивность деторождения. В настоящеевремя по Липецкой области суммарный коэффициент рождаемости (числодетей, приходящихся в среднем на 1 женщину в течение жизни) в городесоставляет 1,09, в сельской местности - 1,34, 28% женщин не родили ниодного ребенка. Около 42% женщин возрастной группы 18 - 44 года, неимевших на момент переписи детей, вообще не намерены ими обзаводиться,а каждая третья предполагает родить только одного ребенка, и лишь 1%женщин - 3-х и более детей. В 2001 г. в Липецкой области зарегистрировано браков 8838,разводов - 6905. Уровень брачности населения - самый низкий за весьпослевоенный период. Показатель разводимости населения выше уровня1980 года на 15%. Одной из основных причин такого положения является отсутствиежилья."; - абзацы 3 - 4 считать абзацами 8 - 9 соответственно. 2. В разделе 3 в пункте 3.3: - абзац 8 изложить в следующей редакции: "Второй этап - 2002 год:"; - дополнить новыми абзацами 13 - 24 в следующей редакции: "Третий этап 2003 - 2006 годы: - организация деятельности ОАО "Липецкая ипотечная корпорация"(далее по тексту - Ипотечная корпорация); - отбор участников ипотечного рынка, обучение персонала; - совершенствование механизма реализации Программы; - взаимодействие с ОАО "Агентство по ипотечному жилищномукредитованию" (г. Москва); - формирование базы финансирования ипотечного кредитования засчет бюджетных источников, внебюджетных источников, кредитов, заемныхсредств, средств инвесторов, юридических и физических лиц; - внедрение системы ипотечного кредитования по различным схемам(новое, вторичное жилье). Четвертый этап 2007 - 2010 годы: - расширение рынка ипотечного жилищного кредитования; - привлечение дополнительного финансирования; - расширение рынка вторичного жилья через ипотечное кредитование; - расширение взаимодействия с ОАО "Агентство по ипотечномужилищному кредитованию" (г. Москва)."; - абзац 13 исключить; - абзацы 14 - 15 считать абзацами 25 - 26 соответственно. 3. В разделе 4: - в пункте 4.1.4 абзац 3 цифры "10" заменить цифрами "20 лет"; - дополнить новым пунктом 4.2, изложив его в следующей редакции: "4.2. Основные требования к предметам ипотеки (залоганедвижимости). Предметом ипотеки является жилое помещение, то есть отдельнаяквартира в многоквартирном доме, а также отдельно стоящий жилой дом(коттедж для постоянного проживания), на которые в установленномпорядке оформлено право собственности и которые расположены натерритории того же субъекта Российской Федерации, где осуществляетсякредитование заемщика. Право собственности на жилое помещение должнобыть подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права,оформленным в соответствии с требованиями действующегозаконодательства. Жилое помещение должно отвечать следующим основным требованиям: иметь отдельную от других квартир кухню и санузел (т.е.коммунальные квартиры в залог не принимаются); быть подключенным к электрическим, паровым или газовым системамотопления, обеспечивающим подачу тепла на всю площадь жилогопомещения; быть обеспеченным горячим (в том числе с использованием газовыхсистем отопления) и холодным водоснабжением в ванной комнате и накухне; иметь в исправном состоянии сантехническое оборудование, двери,окна, а также для квартир на последних этажах - крышу. Здание, в котором расположено жилое помещение, являющеесяпредметом ипотеки, должно иметь железобетонный, каменный или кирпичныйфундамент; металлические, железобетонные или смешанные перекрытия (заисключением деревянных). Не может быть предметом ипотеки жилое помещение, расположенное вздании, находящемся в аварийном состоянии, а также состоящее на учетепо постановке на капитальный ремонт. Передаваемое в ипотеку жилое помещение должно быть свободно откаких-либо ограничений (обременений) прав на нее, в том числе правтретьих лиц, за исключением прав членов семьи собственника -залогодателя. Стоимость предмета залога недвижимости определяется на основеоценки независимого оценщика, являющегося членом Общества оценщиков,имеющего лицензию или сертификат в соответствии с действующимзаконодательством. Оценщик должен предоставить подробное описаниеимущества и оценку его рыночной стоимости, т.е. цены, которуюпокупатель готов заплатить продавцу на свободном рынке, цена должнасоответствовать техническим и иным потребительским свойствам жилогопомещения."; - пункт 4.2 считать пунктом 4.3, изложив его в следующейредакции: "4.3. Схемы ипотечного кредитования жилья. Схема N 1. Приобретение вновь построенного жилья ОАО "Липецкая ипотечная корпорация" за счет бюджетных средств(для работников бюджетной сферы, молодых семей, малообеспеченныхграждан и льготных категорий населения) и средств заемщиковприобретает вновь построенное или вводимое в строй жилье (квартиры) уорганизаций застройщиков, в том числе на основе долевого участия встроительстве этого жилья. Приобретатели жилья из числа нуждающихся в улучшении жилищныхусловий выбирают устраивающий их вариант из предлагаемых Ипотечнойкорпорацией квартир и заключают с ним договора на приобретение жильяна следующих условиях: а) на общих основаниях: 30% - первоначальный взнос заемщика; 70% - ипотечный заем до 20 лет; б) для работников бюджетной сферы: 30% - единовременный взнос при выделении средств на приобретениеквартиры из бюджета (местный, областной) на безвозвратной основе; 25% - первоначальный взнос заемщика; 45% - ипотечный заем до 20 лет, при этом погашение процентнойставки обслуживания ипотечного кредита осуществляется в порядке: 50%за счет средств бюджета (местный, областной) на безвозвратной основе,50% - собственные средства заемщика; в) для молодых семей: 30% - единовременный взнос при выделении средств на приобретениеквартиры из бюджета (местный, областной) на безвозвратной основе; 25% - первоначальный взнос заемщика; 45% - ипотечный заем до 20 лет, при этом погашение процентнойставки обслуживания ипотечного кредита осуществляется в порядке: 50% -за счет средств бюджета (местный, областной) на безвозвратной основе,50% - собственные средства заемщика; г) жилье для малообеспеченных граждан и льготных категорийнаселения: 45% - средства местных бюджетов; 45% - средства внебюджетных источников; 10% - собственные средства населения. В целях стимулирования рождаемости и сохранения семьи ипотечныйзаем погашается за счет средств соответствующего бюджета набезвозвратной основе из расчета стоимости 18 кв. м общей площадиприобретенного жилого помещения на каждого ребенка, родившегося послезаключения договора об ипотеке. Выполнение условий целевого займа обеспечивается залогомнедвижимого имущества, имеющего ликвидность на рынке жилья, путемзаключения договора об ипотеке. Возврат займа начинается после передачи приобретаемой квартиры впользование заемщика. Приобретаемое жилье оформляется в собственность приобретателяпосле полного расчета по целевому займу. Схема N 2. Улучшение жилищных условий с реализацией имеющегося в собственности жилья Данная схема применяется в случае намерения приобретателя,нуждающегося в улучшении жилищных условий, продать имеющееся в егособственности жилье в счет погашения стоимости жилья, вновьприобретаемого в целях улучшения жилищных условий. Стоимость старогожилья составляет примерно 50 - 60% стоимости нового, 25% (дляльготников - 10%) - собственные средства для первоначального взносаприобретателя, на оставшиеся 10 - 30% стоимости покупаемого жильяпредоставляется рассрочка на условиях займа под процент со срокомвозврата до 20 лет. Приобретатель вселяется в приобретаемое жилье после заключениядоговора на продажу старого жилья третьему лицу на условиях передачисредств от продажи Ипотечной корпорации в счет оплаты нового жилья,после чего в течение нескольких лет рассчитывается с Ипотечнойкорпорацией по предоставленному займу. Приобретаемое жилье оформляетсяв собственность приобретателя после возврата займа."; - пункт 4.3 считать пунктом 4.4 и в нем: - в абзаце 3 слова "3 года и более" заменить словами "до 20 лет"; - в абзаце 5 слово "ежеквартального" заменить словом"ежемесячного"; - пункты 4.4 - 4.6 считать пунктами 4.5 - 4.7 соответственно. 4. Раздел 5 изложить в следующей редакции: "5. Субсидии гражданам льготных категорий Государственная поддержка граждан, относящихся к малообеспеченными льготным категориям населения и желающих получить жилье,организуется через систему предоставления безвозмездных субсидий дляоплаты жилья, которые должны быть не менее 90% его стоимости, и 10%собственных средств заемщика.". 5. В приложении N 1 к Программе ипотечного жилищного кредитованияЛипецкой области: - в разделе 1: - в абзаце 3 цифры "10" заменить цифрами "20", слова ", альготным категориям заемщиков - до 13 лет" исключить; - абзац 4 изложить в следующей редакции: "Процентная ставка устанавливается ОАО "Липецкая ипотечнаякорпорация" по согласовании с уполномоченной кредитной организацией(банком)"; - в разделе 2: - абзаце 2 слова "(по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПорядку)" исключить; - абзаце 3 слова "по форме согласно приложению N 2 к настоящемуПорядку" исключить; - раздел 3 исключить; - раздел 5 считать разделом 4 и в нем: - абзац 3 изложить в следующей редакции: "- выдача ипотечного займа для работников бюджетной сферыосуществляется из расчета не более социальной нормы общей площадижилья на одного члена семьи: 33 кв. м - на семью из одного человека;42 кв. м - на семью из двух человек; по 18 кв. м на человека - насемью из трех и более человек."; - дополнить новым абзацем 4, изложив его в следующей редакции:"Для молодой семьи предоставляется ипотечный заем на приобретениеодно-, двухкомнатной квартиры общей площадью не более 54 кв. м."; - абзацы 4 - 11 считать абзацами 5 - 12 соответственно; - разделы 4, 6 - 7 считать разделами 3, 5 - 6 соответственно. 6. Приложения N 1 и 2 к "Порядку приема и рассмотрения заявленийна получение и предоставление целевых займов на приобретение жилья подзалог недвижимости" исключить. 7. Приложение N 2 к Программе ипотечного жилищного кредитованияЛипецкой области изложить в следующей редакции: "План мероприятий по выполнению Программы ипотечного жилищного кредитования Липецкой области |—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||N |Мероприятия по выполнению положений |Исполнители (по |Сроки ||п/п |Программы |согласованию) |исполнения ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||1. |Начало реализации ипотечного |ОАО "Липецкая |I квартал 2003 г.|| |кредитования жилья в |ипотечная корпорация" | || |соответствии с принятой программой | | || |и другими существующими | | || |нормативными актами | | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||2. |Оформление договоров |-"- |январь 2003 г. || |сотрудничества с банками, страховыми,| | || |оценочными, риелторскими | | || |компаниями | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||3. |Обеспечение финансирования ипотечного |Управление финансов |январь 2003 г. || |кредитования жилья из областного |администрации области | || |бюджета в объемах на 2003 год - 90 млн.| | || |руб. | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||4. |Рекомендовать разработать и принять |Органы местного |I квартал 2003 г.|| |программы муниципальных |самоуправления | || |образований по целевой адресной | | || |поддержке лиц, нуждающихся в улучшении | | || |жилищных условий, в т.ч. | | || |малообеспеченных категорий населения | | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||5. |Заключение соглашения с ОАО "Агентство |ОАО "Липецкая |I квартал 2003 г.|| |по ипотечному жилищному |ипотечная корпорация" | || |кредитованию" (г. Москва) о | | || |рефинансировании организаций, | | || |осуществляющих выдачу ипотечных | | || |жилищных кредитов | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||6. |Создание информационной системы |ОАО "Липецкая |2003 год || |ипотечного жилищного кредитования |ипотечная корпорация" | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||7. |Подготовка нормативных документов |ОАО "Липецкая |II полугодие 2003 || |по выпуску и обороту ценных |ипотечная корпорация" |г. || |бумаг ОАО "Липецкая ипотечная| | || |корпорация" | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||8. |Размещение рекламы, разъяснение|ОАО "Липецкая |ежеквартально 2003 || |порядка получения жилья по |ипотечная корпорация" |г. || |ипотечному кредитованию в средствах | | || |массовой информации | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————||9. |Разработка и утверждение Плана |Администрация области |август 2003 г. || |финансирования ипотечного жилищного | | || |кредитования на 2003 - 2010 годы в | | || |соответствии с Программой | | || | | | ||—————|——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————| Основные приоритетные направления Программы ипотечного жилищного кредитования в Липецкой области и ее ресурсное обеспечение с 2003 по 2010 годы Предоставление благоустроенного жилья: I этап II этап 2003 год - 80 тыс. кв. м 2007 год - 400 тыс. кв. м 2004 год - 160 тыс. кв. м 2008 год - 400 тыс. кв. м 2005 год - 200 тыс. кв. м 2009 год - 400 тыс. кв. м 2006 год - 300 тыс. кв. м 2010 год - 400 тыс. кв. м Для достижения основной цели Программы предусматриваетсязаключить 3 - 4 тысячи договоров на приобретение жилья. Конкретные объемы финансирования будут определяться приформировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Общая сумма бюджетных средств распределяется по городам и районампропорционально численности населения города, района. Распределение бюджетных средств по подпрограммам осуществляетсяорганами местного самоуправления.