Закон Липецкой области от 02.12.2004 № 144-оз
О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, обучающихся и воспитывающихся (или воспитывающихся) в образовательных учреждениях
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, обучающихся и воспитывающихся (или воспитывающихся) в образовательных учреждениях Утратил силу - Закон Липецкой области от 07.12.2005 г. N 244-оз Принят Липецким областнымСоветом депутатов 18 ноября 2004 года Статья 1. Полномочия органов местного самоуправления 1. Органам местного самоуправления городских округов г. Липецк иг. Елец, муниципальных районов области - Грязинского, Данковского,Добринского, Добровского, Елецкого, Задонского, Лебедянского,Липецкого, Усманского, Хлевенского и Чаплыгинского (далее - органыместного самоуправления) передаются на неопределенный срок отдельныегосударственные полномочия по социальной поддержке и социальномуобслуживанию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей, инвалидов, обучающихся и воспитывающихся (иливоспитывающихся) в образовательных учреждениях (далее -государственные полномочия). 2. Органы местного самоуправления осуществляют социальнуюподдержку и социальное обслуживание детей, находящихся в труднойжизненной ситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихсябез попечения родителей, инвалидов, обучающихся и воспитывающихся(или воспитывающихся) в созданных ими муниципальных образовательныхучреждениях (далее - учреждения). Статья 2. Методика расчета нормативов для определения общегообъема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления государственных полномочий 1. Расчет нормативов расходов на осуществление государственныхполномочий производится исходя из соответствующего типа и видаучреждения, установленной наполняемости классов и групп. 2. В расчет принимается штатная численность учреждений навыполнение государственных полномочий, определенная органом управленияобразованием администрации области исходя из типовых штатныхнормативов конкретного типа и вида учреждения. Формирование фонда оплаты труда производится в соответствии спорядком, установленным администрацией области для государственныхучреждений системы образования. В фонде оплаты труда учитываются доплаты молодым педагогам ипедагогическим работникам, имеющим звание "Заслуженный учительРоссийской Федерации", в размерах, установленных постановлениемобластного Совета депутатов. 3. Начисления на заработную плату производятся по утвержденномупроценту отчислений единого социального налога, установленногофедеральным законодательством. 4. Расходы на питание определяются исходя из натуральных нормпитания на одного воспитанника в день, установленных нормативнымиправовыми актами области, и сложившегося количества дней пребываниявоспитанников в учреждении за предшествующий финансовый год. Нормы питания на одного воспитанника в день увеличиваются на 10%в каникулярное время, в выходные и праздничные дни. В расходы на питание дополнительно включаются расходы на питаниевыпускников из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей, инвалидов, ранее обучавшихся и воспитывавшихся (иливоспитывавшихся) в учреждении и приезжающих в это учреждение вканикулярное время, выходные и праздничные дни. 5. Расходы на приобретение мягкого инвентаря определяются сучетом норм обеспечения мягким инвентарем одного воспитанника,установленных нормативными правовыми актами области. 6. Расходы на увеличение стоимости основных средств, материальныхзапасов, помимо учтенных в пунктах четвертом и пятом настоящейстатьи, на оплату транспортных услуг, прочих услуг, на прочие расходыи прочие выплаты, не поддающиеся нормированию, принимаются пофактически сложившимся расходам на одного воспитанника запредшествующий финансовый год с учетом планируемого уровня инфляции. 7. Затраты на коммунальные услуги определяются по лимитампотребления тепловой и электрической энергии, газа и химическиочищенной воды, согласованным в натуральном и стоимостном выражении сРегиональной энергетической комиссией Липецкой области. 8. Затраты на социальные пособия, выплачиваемые организациямисектора государственного управления, устанавливаются в размере 100рублей на одного педагогического работника. 9. Расходы на иные меры социальной поддержки обучающихся ивоспитывающихся (или воспитывающихся) в учреждениях определяются всоответствии с нормативными правовыми актами области. 10. Затраты на приобретение оборудования, капитальный ремонтзданий и сооружений учитываются по заявке учреждения, согласованной сорганом управления образования администрации области. Статья 3. Передача материальных и финансовых средств органамместного самоуправления для осуществления государственных полномочий 1. Финансовые средства, необходимые органам местногосамоуправления для осуществления государственных полномочий,передаются органам местного самоуправления в виде субвенций. 2. Материальные средства, необходимые для осуществлениягосударственных полномочий, передаются органам местного самоуправленияв установленном действующим законодательством порядке. 3. Органам местного самоуправления запрещается использованиефинансовых и материальных средств, полученных на осуществлениегосударственных полномочий, на другие цели. 4. Органы местного самоуправления вправе осуществлятьгосударственные полномочия также и за счет собственных материальныхресурсов и финансовых средств. Статья 4. Полномочия органа управления образованием администрацииобласти Орган управления образованием администрации области в целяхнадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных имгосударственных полномочий: - ежегодно при формировании областного бюджета составляет списокучреждений, осуществляющих социальную поддержку и социальноеобслуживание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей, инвалидов, обучающихся и воспитывающихся (иливоспитывающихся) в учреждениях; - оказывает организационно-методическую помощь органам местногосамоуправления по осуществлению государственных полномочий; - осуществляет контроль за целевым использованием материальных ифинансовых средств, выделенных на осуществление государственныхполномочий; - рассматривает в пределах своей компетенции обращения изаявления граждан и организаций, а также жалобы граждан по вопросамосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий; - проводит проверки деятельности органов местного самоуправленияпо осуществлению ими государственных полномочий, по их результатамвносит предложения по предупреждению и оперативному устранениювыявленных нарушений главе муниципального образования; - осуществляет направление детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей, инвалидов в учреждения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 5. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий осуществляет орган управления образованиемадминистрации области. 2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочийявляется обеспечение соблюдения органами местного самоуправлениятребований действующего законодательства. 3. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют ворган управления образованием администрации области отчеты овыполнении переданных им государственных полномочий по формам и всроки, установленные органом управления образованием администрацииобласти, а также составляют статистическую отчетность установленногообразца. Статья 6. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица органовместного самоуправления несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение переданных им государственных полномочий всоответствии с действующим законодательством. Статья 7. Порядок прекращения осуществления государственныхполномочий Осуществление органами местного самоуправления переданных всоответствии с настоящим Законом государственных полномочийпрекращается законом области в случае их отзыва в установленномпорядке или изменения соответствующих норм действующегозаконодательства. В законе области определяется порядок и сроки возвратанеиспользованных материальных и финансовых средств, переданныхмуниципальному образованию для реализации государственных полномочий. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,02.12.2004г.,N 144-ОЗ