Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 18.11.2004 № 628-пс
О Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг.
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 26-я сессия III-го созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.11.2004 г. г. Липецк N 628-пс О программе государственной поддержкималого предпринимательства в Липе цкойобласти на 2005 - 2008 гг. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 821-пс) (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 30.03.2006 г. N 1186-пс)(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 10.08.2006 г. N 1353-пс)(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 195-пс) (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой области от 24.05.2007 г. N 248-пс) Рассмотрев представленный главой администрации области проектПрограммы государственной поддержки малого предпринимательства вЛипецкой области на 2005 - 2008 гг. и учитывая решение комитета поэкономике, областной Совет депутатовПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу государственной поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области в 2005 - 2008 гг.(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования.Председатель областногоСовета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 18 ноября 2004 г. N 628-пс ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2008 ГГ. СОДЕРЖАНИЕ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫВВЕДЕНИЕ I. СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИIII. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОГРАММЕ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2008 ГГ. Наименование Программа поддержки малого предпринимательстваПрограммы: в Липецкой области на 2005 - 2008 гг. (далее - Программа).Заказчик Администрация Липецкой области (далее -Программы: администрация области).Разработчик Комитет по развитию малого бизнеса администрацииПрограммы: области.Цели Программы: - совершенствование внешней среды для развития предпринимательства; - снижение уровня административных барьеров; - формирование конкурентной среды; - продвижение продукции отечественных товаропроизводителей на межрегиональный и международный рынок; - создание и развитие объектов инфраструктуры для обеспечения цивилизованных форм ведения бизнеса; - определение перспективных для области направлений развития малого предпринимательства и приоритетных видов деятельности субъектов малого предпринимательства; - обеспечение занятости населения и повышение уровня его благосостояния.Сроки реализации 2005 - 2008 гг.Программы:Перечень основных 1. Совершенствование внешней среды для развитияразделов: малого предпринимательства в Липецкой области. 2. Совершенствование финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки малого предпринимательства. 3. Развитие созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 4. Ориентация малого предпринимательства в социально значимые сферы. 5. Информационное, методическое обеспечение сферы малого бизнеса. Подготовка кадров для малого бизнеса. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства. 6. Социальная защита работников, занятых в сфере малого бизнеса.Исполнители Комитет по развитию малого бизнеса Липецкой области;Программы Управление потребительского рынка Липецкой области; Управление сельского хозяйства Липецкой области; Управление инвестиций и международных связей Липецкой области; Управление промышленности Липецкой области; Управление труда и занятости Липецкой области; Управление экономики администрации Липецкой области; Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области; Управление по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области; Управление образования и науки Липецкой области; Управление финансов Липецкой области; по согласованию: Органы местного самоуправления; Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области; Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Липецкой области (далее - Липецкстат); Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области; Липецкая торгово-промышленная палата (далее - ТПП); Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу (далее - ЛОООСМБ); Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (далее - АККОР); Профессиональный союз работников малых и инновационных предприятий; Социальное некоммерческое партнерство "Объединение работодателей г. Ельца"; Коммерческие банки; Фонд поддержки организаций финансовой взаимопомощи (г. Москва); Обучающие компании; Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (г. Москва); Фонд поддержки малого предпринимательства "Фора" (филиал в г. Липецке); Бизнес-инкубаторы. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 27.03.2007 г. N 195-пс)Объемы и источники Предполагаемый объем финансирования мероприятийфинансирования: Программы из областного бюджета составляет 126,0 млн. руб., в том числе: 2005 г. - 30 млн. руб.,(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 27.03.2007 г. N 195-пс) 2006 год - 32,0 млн. руб.; (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 30.03.2006 г. N 1186-пс) 2007 год - 33,6 млн. руб.; (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 27.03.2007 г. N 195-пс) 2008 год - 30,4 млн. руб. Основными источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий год. Объемы бюджетного финансирования будут уточняться в процессе принятия бюджета на соответствующий год. В максимальном варианте бюджетного финансирования будут задействованы все мероприятия и направления, в минимальном - только те, которые являются наиболее необходимыми.Ожидаемые Создание дополнительных рабочих мест, прирострезультаты: числа занятых в малом бизнесе с 95 тыс. человек в 2004 году до 102 тыс. человек в 2008 году (7%). Увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части областного и местных бюджетов. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса с 700 млн. руб. в 2004 году до 900 млн. руб. в 2008 году. Насыщение рынка товарами (услугами) местного производства, повышение уровня конкуренции.Система Ежеквартальное рассмотрение на Советеконтроля: администрации области при подведении итогов социально-экономического развития области. Не реже одного раза в год - отчет о ходе реализации Программы в средствах массовой информации. ВВЕДЕНИЕ Развитие малого предпринимательства является одним изстратегических факторов социально-экономического развития области,неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования,соответствующим целям экономических реформ в России: созданиюэффективной конкурентной экономики, обеспечению высокого уровня икачества жизни населения. Значение и роль малого предпринимательствазаключается в оптимизации структуры экономики, обеспечении условий длясоздания среднего класса населения, повышении уровня занятоститрудоспособного населения, увеличении доходной части бюджета за счетрасширения налогооблагаемой базы, снижении социальной напряженности идостижении в обществе политической стабильности. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации" (в ред. Федеральныхзаконов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Программа соотнесена со следующими программами, реализуемыми натерритории Липецкой области: - Программа социально-экономического развития Липецкой области на2004 год; - Программа государственной поддержки торгового обслуживаниясельского населения Липецкой области на 2004 - 2005 гг.; - Программа развития бытовых услуг населению Липецкой области на2003 - 2005 гг.; - Программа развития промышленности Липецкой области на 2002 -2005 гг.; - Программа содействия занятости населения Липецкой области на2002 - 2005 гг. - Программа "Сельское подворье Липецкой области на 2003 - 2005гг." Настоящая Программа сформирована исходя из принципапреемственности, с учетом позитивных сдвигов в областизаконодательной, финансово-кредитной, информационной и иных формподдержки малого предпринимательства. I. СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ 1.1. Малые предприятия области, их распределение по численностиперсонала, сферам деятельности. Экономические аспекты деятельности По данным Единого государственного регистра предприятий иорганизаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), за 2003год на территории Липецкой области зарегистрировано 5612 малыхпредприятий, что составляет 29% от общего количества предприятий иорганизаций области. Сохраняется значительная территориальная дифференциация вразвитии малых предприятий. Наибольшее их количество функционирует вг. Липецке (72% от общего числа) и 28% - в районах области. По видам деятельности малый бизнес охватил практически всеотрасли экономики. В процентном отношении распределение малыхпредприятий таково: промышленность - 16%, строительство - 15%,торговля и общепит - 48%, общая коммерческая деятельность пообеспечению рынка - 4%, транспорт и связь - 2%, здравоохранение,физическая культура и социальное обеспечение - 2%, сельское хозяйство- 1%, другие отрасли - 12%. Тенденции развития малого бизнеса впромышленности, строительстве, торговле в 2003 году совпадают стенденциями, характерными для данных отраслей в целом. Значительнаячасть субъектов малого бизнеса осуществляет свою деятельность в сфереторговли и общественного питания. Однако необходимо отметитьположительную динамику изменения их количества в сфере материальногопроизводства, главным образом строительства и промышленности (рис. 1). Рисунок 1. Структура малых предприятий по отраслям экономики в 2003 году <*> ---------------------------------- <*> Не приводится. В 2003 году на малых предприятиях работало около 32,9 тысяччеловек без учета совместителей и работающих по договору подряда идругим гражданско-правовым договорам. Отличительной особенностью малого бизнеса является активноепривлечение работников на условиях вторичной занятости. В 2003 году посовместительству работало около 1,2 тысячи человек, свыше тысячичеловек выполняли работу по гражданско-правовым договорам. Распределение численности постоянно работавших на малыхпредприятиях представлено на диаграмме (рис. 2). Рисунок 2. Распределение численности постоянно работавших на малых предприятиях в 2003 году 35% -+- ¦ 32% ¦ ------------¬30% -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25% -+- 23% 23% ¦ ¦ ¦ -----------¬ -----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20% -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------¬15% -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10% -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5% -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2% 2% 2% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -----------¬ -----------¬ ------------¬ ¦ ¦ 0% -+---+----------+---+----------+---+-----------+---+----------+---+----------+---+-----------+---+----------+--- промышленность строительство торговля сельское общая непроизводственные другие и общественное хозяйство коммерческая виды бытового отрасли питание деятельность обслуживания по обеспечению населения рынка Из рис. 2 следует, что постоянно занятые распределились близкимипо значению долями в большей степени между тремя сферами малогобизнеса: строительством - 23%, промышленностью - 23%, торговойдеятельностью и посредническими услугами в торговле - около 32%. Удельный вес постоянно занятых работников в других сферахдеятельности колеблется от 4% - на транспорте до 1% - в культуре иискусстве, научных организациях, менее 1% - в здравоохранении и внародном образовании. Среднемесячная начисленная заработная плата на малых предприятияхза 2003 год составила 3042 рубля (4395 рублей по области в целом).Оплата труда работающих на малых предприятиях различна в зависимостиот вида деятельности и специфики их работы. На малых промышленныхпредприятиях среднемесячная заработная плата составила 3064 рубля, вторговле и общественном питании - 2245 рублей, в строительстве - 4275рублей, в информационно-вычислительном обслуживании - 8550 рублей, внародном образовании - 4127 рублей. За 2003 год малыми предприятиями было выпущено товаров и услуг на7,3 млрд. рублей. В основном предприятия малого бизнеса являютсямногопрофильными, но большая часть их продукции, работ, услуг (6,4млрд. рублей, или 88%) относится к основному виду деятельности. При этом из общего объема произведенной малыми предприятиямипродукции 26% составил объем продукции предприятий торговли иобщественного питания, 26% - объем промышленной продукции, 30% - объемстроительной продукции, 3% - услуги транспорта и связи, 2,2% - объемпродукции сельского хозяйства, 2,4% - объем общей коммерческойдеятельности по обеспечению функционирования рынка, 11% - другихотраслей (рис. 3). Рисунок 3. Выпуск товаров и услуг по основному виду деятельности по отраслям экономики в 2003 году <*> ---------------------------------- <*> Не приводится. В расчете на одно предприятие больше всего продукции выпущено намалых предприятиях строительства (2,3 млн. руб.), сельского хозяйства(2,2 млн. руб.), промышленности (2 млн. руб.), связи (1,6 млн. руб.). Промышленность По состоянию на 01.01.2004 в области зарегистрировано 924 малыхпромышленных предприятия, что составляет 43% от общего количествапредприятий промышленности, из них реально осуществляют хозяйственнуюдеятельность около 50%. За истекший год ими было произведено промышленной продукции на1,9 млрд. руб. (в т.ч. по основному виду деятельности - 1,6 млрд.руб.); 26% из этого объема приходится на продукцию пищевойпромышленности, 24% - машиностроения и металлообработки, 16% -промышленности строительных материалов, 2,2% - химической, 2,8% -мукомольно-крупяной, 3,6% - легкой. В общем объеме промышленногопроизводства доля малых предприятий составляет около 2%. Развитие малого предпринимательства предусматривает насыщениепотребительского рынка разнообразной продукцией. В ассортименте малыхпредприятий - мясная и цельномолочная продукция, колбасные ихлебобулочные изделия, лакокрасочные и строительные материалы, мебель,швейные изделия и ряд другой продукции. Удельный вес конкретных видов продукции малых предприятий в общемобъеме производства различен. По производству безалкогольных напитковон составил 65%, колбасных изделий - 45%, макаронных - 13%,хлебобулочных - 3%, швейных: юбок - 32%, платьев - 88%, мебели: шкафов- 87%, диванов - 100%, лакокрасочных материалов - 78% . В различных отраслях промышленности малый бизнес развивалсянеравномерно. Наиболее широкое развитие получила пищевая отрасль.Производство колбасных изделий возросло в 2,2 раза к уровню 2002 года,выпуск хлеба и хлебобулочных изделий увеличился на 16%, в 1,5 разавырос выпуск минеральной воды. Заметно оживление в промышленности строительных материалов, ростпроизводства наблюдается по всем видам выпускаемой продукции. Весь объем производимых в области металлопластиковых окон идверей, керамической плитки для полов приходится на малые предприятия. Химическая отрасль представлена производством лакокрасочныхматериалов, их выпуск увеличился на 16%. Незначительный объем - около 3,4% в общем объеме произведеннойпродукции малых предприятий занимает продукция легкой промышленности.Вместе с тем отдельные виды продукции, такие как пальто и полупальто,куртки из натурального меха, крытые тканью, плащи, головные уборы изнатурального меха, производят только малые предприятия. Строительство По состоянию на 1 января 2004 г. в области зарегистрировано 857малых строительных организаций, что составляет 44% от общегоколичества предприятий в строительстве. Численность работающих в них7,7 тыс. человек, или 23% от численности занятых в малых предприятияхвсех отраслей экономики. В 2003 г. объем подрядных работ, выполненных малыми предприятиямипо договорам строительного подряда, составил 1,6 млрд. рублей, что в1,5 раза выше уровня 2002 года. В общем объеме подрядных работ долямалых строительных предприятий составляет 38%. Сельское хозяйство В сельском хозяйстве в 2003 году фактически действовало 66 малыхпредприятий (3% от общего количества предприятий сельского хозяйства). По основному виду деятельности малыми предприятиями былопроизведено продукции, работ и услуг на 140,2 млн. рублей, чтосоставляет 1% выпуска продукции, работ и услуг всех предприятийсельского хозяйства области. Торговля и общественное питание По состоянию на 1 января 2004 г. зарегистрировано 2707предприятий торговли и общественного питания (43% от общего числапредприятий в торговле и общественном питании). В 2003 г. оборот розничной торговли малых предприятий всехотраслей экономики составил 5,4 млрд. рублей (118% к уровню 2002года), общественного питания - 213 млн. руб.(158% к уровню 2002 года),оптовой торговли - 27 млрд. рублей (103% к уровню 2002 года). В общемобъеме оборота розничной торговли доля малых предприятий составляет21%, оптовой торговли - 57%, общественного питания - 17%. Доля продовольственных товаров в обороте розничной торговли малыхпредприятий составляет 29%, у крупных и средних - 26%. Следует отметить, что в основном малые торговые предприятияприбыльны, по итогам 2003 г. их суммарная прибыль составила 194 млн.рублей (135% к уровню прошлого года). Платные услуги населению В 2003 году населению области малыми предприятиями было оказаноплатных услуг на 718,1 млн. рублей (10% от общего объема платных услугв области), что в сопоставимых ценах на 74% больше, чем в 2002 году.В общем объеме платных услуг, предоставляемых малыми предприятиями,22% составляют бытовые услуги, 19% - транспортные услуги, 44% - услугисвязи. Объем бытовых услуг составил 154,4 млн. руб., что в сопоставимыхценах на 14% больше, чем в 2002 году. Современный рынок услуг,предоставляемых малыми предприятиями, отличается относительно высокойнасыщенностью. Малыми предприятиями оказывается 39% услуг по ремонту ипошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделийтекстильной галантереи, пошиву и вязанию трикотажных изделий, 35%парикмахерских услуг, 24% услуг по техническому обслуживанию и ремонтутранспортных средств. 1.2. Предприниматели без образования юридического лица Заметную роль в малом бизнесе области играют индивидуальныепредприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица. По состоянию на 1 января 2004 г. ихнасчитывалось 50 тысяч человек. Так же как и малые предприятия,индивидуальные предприниматели отдают предпочтение торговойдеятельности, более 70% занято в этой сфере. Отмечается следующаятерриториальная дифференциация: 58% действуют в г. Липецке, 13% - в г.Ельце и лишь 29% - в районах области. Необходимо отметить, что надолю индивидуальных предпринимателей приходится более 50% оборотарозничной торговли и 41% объема бытовых услуг населению. Более 42%объема услуг по ремонту, пошиву одежды выполняется индивидуальнымипредпринимателями, 60% - по ремонту обуви, 26% - парикмахерских услуг.В общем объеме транспортных услуг 19% приходится на индивидуальныхпредпринимателей, они оказывают 32% объема туристских услуг, 36% -услуг по ремонту и строительству жилья, 45% - медицинских услуг, 34% -услуг по техническому ремонту и обслуживанию транспортных средств,93% - услуг правового характера. Ассортимент продукции, производимойиндивидуальными предпринимателями, разнообразен: в основном этопотребительские товары - мебель, одежда, головные уборы, обувь,постельное белье, мука, хлеб и хлебобулочные изделия, колбасные,кондитерские, макаронные изделия. Индивидуальные предприниматели также участвуют в решении проблемзанятости населения, привлекая наемных работников по трудовымдоговорам (контрактам). 1.3. Развитие фермерства в Липецкой области Фермерский сектор области в настоящее время насчитывает 1223хозяйства. В данном секторе экономики занято около 5 тысяч человек.Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обрабатывается 123 тыс. га,или 6% от общей площади сельхозугодий области. В среднем на однохозяйство приходится по 101 га. В структуре посевных площадей 63%занимают зерновые культуры, сахарная свекла - 11%, кормовые культуры -8,6%, на долю картофеля и овощей приходится менее 1%. На долюкрестьянских (фермерских) хозяйств в 2003 году приходилось 4% общегообъема производства продукции в хозяйствах всех категорий. Вкрестьянских (фермерских) хозяйствах производится около 11% зерна, 16%сахарной свеклы, 12% подсолнечника. Уровень урожайности зерновых культур в крестьянских (фермерских)хозяйствах в 2003 г. сравнялся с уровнем урожайности всельхозпредприятиях. Урожайность сахарной свеклы в данных хозяйствах в1,12 раза превысила аналогичный показатель по сельхозпредприятиям исоставила 328 ц/га. В общем объеме производства продукции животноводства доляфермерских хозяйств составляет менее 1%. 1.4. Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях области Продолжает расти инвестиционная активность малых предприятий: в2003 году объем инвестиций в основной капитал составил в целом помалым предприятиям 614 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 2%выше уровня 2002 года (рис. 4). Рисунок 4. Инвестиции в основной капитал, млн. руб. млн. руб.700 -+- ¦ 614,07 ¦ ----------¬600 -+- ¦ ¦ ¦ 530,3 ¦ ¦ ¦ ----------¬ ¦ ¦500 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦400 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦300 -+- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦200 -+- 169,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 132,5 ----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 -+- 82,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 -+--+--------+---+---------+---+---------+---+---------+---+---------+-- 1999 2000 2001 2002 2003 годы Наибольший объем инвестиций освоен малыми предприятиями торговлии общественного питания, строительства. Их доля инвестиций в основнойкапитал составила, соответственно, 56% и 27%. Следует отметить, чтомалые предприятия направляют большую часть капитальных вложений наобновление машин и оборудования. II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ В целом малое предпринимательство в Липецкой области развиваетсяс положительной динамикой и занимает достаточно прочные позиции.Вместе с тем влияние малого предпринимательства на экономику областисущественно различается в городах и сельских районах области, чтосвязано с наличием или отсутствием крупного промышленногопроизводства, уровнем платежеспособного спроса и другими факторами.Различны и отраслевые ниши, которые занимают малые предприятия, атакже приоритетные направления их развития. В городах преобладаетинновационная деятельность, новые технологии и информационные системы,на селе - производство и переработка сельскохозяйственной продукции.Несмотря на отмеченные положительные тенденции в развитиипредпринимательства, его потенциал используется не в полной мере. В целях обеспечения ежегодного прироста количества субъектовмалого предпринимательства, изменений в их отраслевой структуре итерриториальной принадлежности, увеличения объемов производимойпродукции необходима поддержка малого бизнеса как со стороны органовгосударственной власти, так и органов местного самоуправления. В течение последних лет в целях стимулирования малого бизнеса вобласти предпринят ряд важных шагов. Введены специальные налоговыережимы для малого бизнеса в виде упрощенной системы налогообложения иединого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности,сокращающие налоговое бремя и упрощающие администрирование налогов;ограничено количество проверок, осуществляемых контролирующимиорганами; упрощен порядок регистрации в качестве субъектовпредпринимательской деятельности. Вместе с тем необходимо продолжать работу по совершенствованиюнормативной правовой базы области, регулирующей сферу малого бизнеса,в том числе и по налогообложению. Субъекты малого предпринимательства не всегда (особенно на раннихстадиях деятельности) имеют возможность получить заемные средства, атакже предоставить под них высоколиквидное обеспечение. Предстоитреализовать комплекс мер, направленных на формирование страховых,залоговых, гарантийных механизмов, облегчающих доступ субъектов малогопредпринимательства к финансовым ресурсам. Одним из основных направлений, упрощающих доступ субъектов малогопредпринимательства к финансовым ресурсам, являетсямикрофинансирование. Планируется уделять особое внимание развитиюмикрофинансовых институтов: кредитных кооперативов, обществ взаимногокредитования, других небанковских кредитных институтов,предоставляющих на возвратной основе средства для развития субъектовмалого предпринимательства. В целях устранения излишнего административного регулированиямалого предпринимательства необходимо реализовать комплекс мер поснижению избыточных административных барьеров, возникающих в процессеосуществления предпринимательской деятельности. В этом направлениибудет продолжено обеспечение деятельности межведомственной комиссии попреодолению административных барьеров, а также проведение правовойэкспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих сферу малого предпринимательства. Для малого предпринимательства очень важна информационная,юридическая, консалтинговая и иная поддержка, особенно в процессегосударственной регистрации в качестве субъекта предпринимательскойдеятельности и на начальной стадии функционирования. Планируетсяповышать эффективность работы действующих объектов инфраструктурыподдержки малого предпринимательства. При создании новых объектов инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства приоритет будет отдаваться их развитию намуниципальном уровне. Необходимая инфраструктура должна бытьмаксимально приближена к малому бизнесу и охватывать все города ирайоны области. Учитывая возможности малого бизнеса в создании рабочихмест и обеспечении сельского населения необходимыми товарами иуслугами, большое внимание будет уделяться развитию инфраструктурыподдержки предпринимательства в сельской местности. Актуальной проблемой для малого бизнеса является недостаточныйуровень профессиональной подготовки предпринимателей. Планируетсяорганизация обучения на основе специальных программбизнес-образования, охватывающих различные категории предпринимателей.В соответствии с этими образовательными программами должнаосуществляться подготовка универсальных специалистов, обладающихнавыками в области финансов, маркетинга, менеджмента. Также будетреализован комплекс мероприятий по обеспечению субъектов малогопредпринимательства печатными материалами информационного характера. Одним из приоритетных направлений государственной поддержкималого предпринимательства будет являться ориентация малогопредпринимательства в сельскую местность, также будет реализованкомплекс мероприятий по ориентации малого предпринимательства впринципиально новые и социально значимые сферы. К таким сферамотносятся жилищно-коммунальное хозяйство, природоохраннаядеятельность, оказание услуг населению: бытовых, медицинских,физической культуры и спорта. В целях формирования позитивного имиджапредпринимательства и распространения передового опыта необходимапопуляризация деятельности субъектов малого бизнеса через средствамассовой информации. Субъектам малого предпринимательства будетоказываться содействие по привлечению их для участия в отраслевыхэкономических соревнованиях, конкурсах профессионального мастерства.Также будет продолжена работа по проведению ежегодного областногоконкурса "Лидер малого бизнеса". В среднесрочной перспективе необходимо оказывать содействие малымпредприятиям в сфере выставочно-ярмарочной деятельности. Значительнаячасть малых предприятий работает на внутреннем, локальном рынке,поэтому особое значение для них имеет участие в межрегиональных иобластных выставках и ярмарках. Особое внимание должно уделяться мероприятиям по охране труда исоциальной защите работников малых предприятий. Необходимо добитьсяобеспечения социальных гарантий всех занятых в малом бизнесе. Важным направлением является обеспечение занятости населенияпутем профессионального обучения и переобучения безработных граждан споследующим трудоустройством в сфере малого бизнеса. Также необходимореализовать комплекс мероприятий, содействующих развитию самозанятостии предпринимательской инициативы граждан. Основным инструментом государственной поддержки малогопредпринимательства является данная Программа, в которой определенаконцепция такой поддержки и сформирован комплекс мероприятий по еевыполнению. Программой определены следующие перспективные для областинаправления развития малого предпринимательства и приоритетные видыдеятельности субъектов малого предпринимательства: - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - производство продовольственных, промышленных товаров; - оказание услуг: жилищно-коммунальных, бытовых, медицинских,общественного питания, физической культуры и спорта; - строительство объектов производственного, социально-культурногоназначения; - инновационная деятельность; - природоохранная деятельность; - переработка вторичного сырья; - транспортная деятельность; - торговая деятельность в сельских населенных пунктах, заисключением районных центров; - заготовительная деятельность; - создание новых объектов инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства; - оказание услуг в системе дошкольного воспитания. (В редакцииПостановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 10.08.2006 г. N 1353-пс) III. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Основные мероприятия Программы включают следующие разделы: Раздел I. Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства в Липецкой области Мероприятия данного раздела направлены на: - дальнейшее совершенствование налоговой системы в отношениисубъектов малого предпринимательства; - минимизацию административно-разрешительной и контролирующейпрактики; - устранение бюрократических барьеров, препятствующих развитиюдействующих и выходу на рынок новых субъектов малогопредпринимательства; - обеспечение безопасности, защиты личности и собственности. Раздел II. Совершенствование финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки малого предпринимательства Применение прогрессивных финансовых технологий поддержки малогопредпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на: - расширение возможности кредитования и микрокредитованиясубъектов малого предпринимательства с применением схемыгосударственных гарантий и субсидирования процентной ставки покредитам с использованием залогового фонда области; - дальнейшее развитие кредитной потребительской кооперацииграждан; - привлечение начинающих и действующих предпринимателей к участиюв областном заказе. Реализация комплекса мер по имущественной поддержке субъектовмалого бизнеса позволит осуществить передачу неиспользуемых помещенийэффективным собственникам и будет содействовать организации новыхпроизводств. Раздел III. Развитие созданной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Раздел включает в себя мероприятия, направленные на: - дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, которая позволит предоставлять целый комплексуслуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности; - повышение результативности работы действующей инфраструктуры засчет повышения квалификации и профессиональной подготовки ееперсонала; - повышение роли объединений предпринимателей в процессерегулирования предпринимательской деятельности и принятияуправленческих решений по вопросам, затрагивающим интересы малогобизнеса, в том числе путем расширения практики привлеченияобщественности к участию в нормотворческой деятельности. Раздел IV. Ориентация малого предпринимательства в социально значимые сферы Мероприятия данного раздела направлены на: - развитие малого предпринимательства в сельской местности; - государственную поддержку малых предприятий, осуществляющихдеятельность в сфере городского хозяйства (ЖКХ, экология), впроизводственной и инновационной сферах, в сфере оказания услугнаселению. Раздел V. Информационное, методическое обеспечение сферы малого бизнеса. Подготовка кадров для малого бизнеса. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства Мероприятия данного раздела направлены на: - совершенствование системы подготовки кадров и методическогообеспечения малого предпринимательства, в том числе с использованиемновых информационных технологий; - обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства кинформационным ресурсам; - использование средств массовой информации с целью формированияположительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику ирешение социальных задач Липецкой области. Важное место в этом разделе уделяется организации участиясубъектов малого бизнеса в конференциях, выставках, семинарах,конкурсах профессионального мастерства. Раздел VI. Социальная защита работников, занятых в сфере малого бизнеса Мероприятия данного раздела направлены на: - оказание практической помощи субъектам малогопредпринимательства в области охраны труда и техники безопасности; - обеспечение работников малых предприятий необходимым социальнымпакетом и защиту их прав; - повышение социальной ответственности малого бизнеса; - осуществление взаимодействия Программы поддержки малогопредпринимательства в Липецкой области и Программы содействиязанятости населения. IV. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемыхмероприятий государственной поддержки в сфере малогопредпринимательства. Оперативное управление ходом реализации мероприятий и координациюдеятельности исполнителей Программы осуществляет комитет по развитиюмалого бизнеса администрации области. Контроль за ходом реализации программных мероприятий осуществляетадминистрация области. V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Одной из составляющих ресурсного обеспечения развитияпредпринимательства и реализации Программы должно стать выделениесредств областного бюджета. При этом средства из бюджета на реализациюпредпринимательских проектов в приоритетных для области направленияхдолжны выделяться при безусловном конкурсном распределении ресурсов вформе субсидирования процентной ставки по кредитам коммерческихбанков, направляемым на реализацию инвестиционных проектов вприоритетных отраслях, в виде субвенций для развития малого бизнеса вмуниципальных образованиях, предоставления субсидий на развитиекредитных потребительских кооперативов граждан (в порядке,установленном администрацией области), на развитие инфраструктурыподдержки малого предпринимательства, на подготовку кадров для малогобизнеса. Финансовое обеспечение Программы: - средства областного бюджета в соответствии с законом Липецкойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год; - средства из иных источников. Всего потребность в средствах областного бюджета на реализациюмероприятий составляет 126,0 млн. руб., (В редакции ПостановленияОбластного Совета депутатов Липецкой областиот 27.03.2007 г. N 195-пс)в том числе: 2005 г. - 30 млн. руб., (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 26.05.2005 г. N 821-пс) 2006 г. - 32,0 млн. руб., (В редакции Постановления Областного Советадепутатов Липецкой области от 30.03.2006 г. N 1186-пс) 2007 г. - 33,6 млн. руб., (В редакции Постановления ОбластногоСовета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 195-пс) 2008 г. - 30,4 млн. руб. (приложение к Программе). Структура Программы обеспечивает преемственность развития системыгосударственной поддержки в интересах малого бизнеса, причем в каждомнаправлении предусматриваются свои цели, ставятся определенные задачии реализуются программные мероприятия. Такой принцип позволяетвыбирать и изменять стратегию реализации Программы при разномресурсном обеспечении. В максимальном варианте бюджетногофинансирования будут задействованы все направления и мероприятия, вминимальном - только те, которые являются необходимыми. Объемы финансирования за счет областного бюджета на 2005 - 2008гг. будут уточняться в процессе составления областного бюджета насоответствующий год. VI. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Ожидаемые результаты: - обеспечение прироста количества субъектов малогопредпринимательства с 58,9 тысячи в 2004 г. до 63,8 тысячи в 2008 г.(на 8%). - насыщение рынка товарами (услугами) местного производства,обеспечение ежегодного прироста доли малых предприятий в выпускепродукции, работ, услуг. Изменение доли малого предпринимательства вобщих объемах следующих отраслей экономики к концу 2008 года составит: промышленность - с 1% в 2004 году до 5% в 2008 году; строительство - с 32% в 2004 году до 40% в 2008 году; торговля - с 65% в 2004 году до 70% в 2008 году; платные услуги - с 27% в 2004 году до 35% в 2008 году; - увеличение вклада малого предпринимательства в пополнениедоходной части областного и местных бюджетов. Увеличение налоговыхпоступлений от субъектов малого бизнеса с 700 млн. руб. в 2004 году до900 млн. руб. в 2008 году в бюджеты указанных уровней. - создание дополнительных рабочих мест. Прирост числа занятых вмалом бизнесе с 95 тыс. чел. в 2004 г. до 102 тыс. чел. в 2008 г. (на7%). Приложение к Программе поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005 - 2008 гг. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005 - 2008 ГОДЫ -------T----------------------------T--------------------------T---------------T---------T------------------------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Ожидаемые результаты ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Источники и объемы финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ мероприятия ¦исполне- ¦ (млн. руб.) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния +--------T----------T-------T--------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2005 г.¦ 2006 г. ¦2007 г.¦ 2008 г.¦+------+----------------------------+--------------------------+---------------+---------+--------+----------+-------+--------+¦ Раздел I ¦¦ Совершенствование внешней среды для развития малого предпринимательства в Липецкой области ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 1. Нормативное правовое обеспечение малого предпринимательства ¦+------T----------------------------T--------------------------T----------------T--------T--------T----------T-------T--------+¦1.1.1 ¦Разработка предложений по ¦Оптимизация системы ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внесению изменений и ¦налогообложения, ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дополнений в федеральное ¦государственного контроля,¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦законодательство, ¦обеспечение добросовестной¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регулирующее сферу малого ¦конкуренции в целях ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦создания стимулирующих ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦условий для развития ¦ЛОООСМБ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.1.2 ¦Анализ эффективности ¦Уточнение и ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализации и ¦совершенствование ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствование Закона ¦законодательной базы ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецкой области "О едином ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налоге на вмененный доход ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для отдельных видов ¦ ¦совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности" ¦ ¦с ЛОООСМБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.1.3 ¦Оказание методической ¦Оптимизация и ¦Комитет ¦2006 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи органам местного ¦совершенствование системы ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления при ¦налогообложения субъектов ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработке и ¦малого предпринимательства¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совершенствовании ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нормативных правовых актов, ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦регулирующих систему ¦ ¦представительны-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦налогообложения в виде ¦ ¦ми органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦единого налога на вмененный ¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доход ¦ ¦районов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦городских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦округов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.1.4 ¦Разработка рекомендаций по ¦Информационное обеспечение¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проведению статистического ¦ ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обследования малых ¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятий, индивидуальных ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимателей, ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦крестьянских фермерских ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйств ¦ ¦Липецкстатом, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Управлением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦налоговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦службы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.1.5 ¦Оказание методической ¦Обеспечение системного и ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи органам местного ¦комплексного подхода при ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦самоуправления при ¦оказании поддержки малого ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦разработке правовых ¦бизнеса ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦документов по поддержке ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и развитию малого ¦ ¦совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦ ¦с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦общественными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предпринимателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦ 2. Устранение избыточных административных барьеров ¦+------T----------------------------T--------------------------T----------------T--------T--------T----------T-------T--------+¦1.2.1 ¦Организационное обеспечение ¦Обеспечение сочетания ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности областной ¦интересов органов власти, ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦межведомственной комиссии ¦местного самоуправления ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по преодолению ¦и предпринимателей ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦административных барьеров ¦посредством оптимизации ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦при осуществлении ¦контрольно-разрешительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательской ¦практики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.2.2 ¦Проведение семинаров, ¦Повышение ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦совещаний, заседаний ¦информированности ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"круглых столов" с ¦предпринимателей. ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦представителями ¦Повышение качества и ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контролирующих организаций ¦безопасности продукции, ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и предпринимателями по ¦работ и услуг, ¦совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦порядку осуществления ¦производимых малыми ¦с ЛОООСМБ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦контрольных проверок, по ¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам качества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦безопасности товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг, производимых малыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предприятиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦ 3. Обеспечение экономической и правовой безопасности субъектов малого предпринимательства ¦+------T----------------------------T--------------------------T----------------T--------T--------T----------T-------T--------+¦1.3.1 ¦Создание "горячих линий" по ¦Обеспечение органов ¦Комитет по ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам деятельности ¦государственной власти, ¦развитию малого ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов малого ¦а также субъектов малого ¦бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦предпринимательства ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦достоверной и оперативной ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦информацией ¦совместно с ТПП,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ЛОООСМБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.3.2 ¦Разработка предложений по ¦Создание концепции ¦Управление ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечению страховой ¦страхования рисков для ¦экономики ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦защиты имущественных ¦субъектов малого ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦интересов субъектов малого ¦предпринимательства. ¦области, комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦Внедрение в практику ¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦новых инструментов ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦финансовой поддержки ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦субъектов малого ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.3.3 ¦Организационное обеспечение ¦Консолидация усилий в ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦работы координационного ¦сфере совершенствования ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Совета по развитию малого ¦нормативной правовой базы,¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса под руководством ¦создание благоприятных ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦главы администрации области ¦условий для развития ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого предпринимательства¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦в области ¦ЛОООСМБ, ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦1.3.4 ¦Привлечение общественности ¦Привлечение ассоциаций, ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к участию в нормотворческой ¦общественных объединений ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦предпринимателей, ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦субъектов малого ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦к разработке проектов ¦совместно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦законов, касающихся ¦с ЛОООСМБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развития ¦профессиональным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦союзом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦малых и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦инновационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Социальным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦некоммерческим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦партнерством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦"Объединение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦работодателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г. Ельца", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦общественными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦организациями, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ассоциациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦ Раздел II ¦¦ Совершенствование финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки малого предпринимательства ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 1. Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства ¦+------T----------------------------T--------------------------T----------------T--------T------------------------------------+¦2.1.1 ¦Проведение конкурсного ¦Привлечение инвестиций ¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства областного бюджета ¦¦ ¦отбора инвестиционных ¦для малого ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦проектов, реализуемых в ¦предпринимательства, ¦малого бизнеса ¦ ¦ 20,0 ¦ 21,2 ¦ 21,5 ¦ 15,5 ¦¦ ¦приоритетных направлениях, ¦обеспечение доступа ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на предмет оказания ¦субъектов малого ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной поддержки ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в форме субсидирования ¦к кредитным ресурсам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процентной ставки по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банковским кредитам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и лизинговым операциям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.2 ¦Мониторинг инвестиционных ¦Осуществление контроля за ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦проектов субъектов малого ¦целевым использованием ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, ¦бюджетных средств ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦получивших финансовую ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержку, и контроль за их ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализацией ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.3 ¦Ведение банка данных ¦Создание условий для ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных проектов ¦активизации инвестиционной¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектов малого ¦деятельности в Липецкой ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства Липецкой¦области, привлечение ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦средств в сферу малого ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦совместно с ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.4 ¦Проведение конкурсных ¦Создание условий для ¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства областного бюджета ¦¦ ¦отборов на предмет ¦развития малого ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦выделения субвенций органам ¦предпринимательства в ¦малого бизнеса ¦ ¦ 5,4 ¦ 3,008 ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦¦ ¦местного самоуправления для ¦городах и районах области ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития малого ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(совместная реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦целевых муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программ по поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого бизнеса: в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитие инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦поддержки малого бизнеса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦реализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально значимых проектов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитие информационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦базы, подготовка кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и пр.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.5 ¦Привлечение субъектов ¦Привлечение кредитных ¦Управление ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого бизнеса к участию ¦ресурсов для реализации ¦инвестиций и ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в конкурсных отборах по ¦инвестиционных проектов ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставлению ¦ ¦связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных гарантий по ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦займам и кредитам, ¦ ¦области, комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направляемым на реализацию ¦ ¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных проектов, ¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствии с Положением ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"О порядке предоставления ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦гарантий администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области по займам и кредитам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на конкурсной основе" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.6 ¦Оказание методической ¦Облегчение доступа ¦Комитет по ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦помощи субъектам малого ¦субъектов малого ¦управлению ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнеса по использованию ¦предпринимательства ¦государственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦залогового фонда области в ¦к кредитным ресурсам ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с Законом ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецкой области "О ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦залоговом фонде Липецкой ¦ ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области" ¦ ¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.7 ¦Привлечение субъектов ¦Ориентация малого ¦Управление ¦2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого предпринимательства ¦предпринимательства ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦к участию в конкурсных ¦в сферу промышленного ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отборах на предмет ¦и инновационного ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидирования процентной ¦производства ¦комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ставки по кредитам, ¦ ¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦направленным на развитие ¦ ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и техперевооружение ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦производства, внедрение ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инноваций в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с Положением "О проведении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурсного отбора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в виде субсидирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦процентной ставки и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за счет средств областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бюджета", разработанного в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с "Программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развития промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Липецкой области на 2002 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦2005 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.8 ¦Разработка мероприятий по ¦Содействие развитию ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию кредитной ¦кредитной кооперации как ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦потребительской кооперации ¦одной из форм финансовой ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦граждан ¦поддержки субъектов ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.9 ¦Разработка порядка и ¦Расширение возможности ¦Комитет ¦2005 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦условий предоставления ¦доступа субъектов малого ¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидий на развитие ¦предпринимательства к ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитных потребительских ¦финансовым ресурсам путем ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кооперативов граждан ¦взаимного кредитования ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.10¦Проведение конкурсных отборов¦Повышение эффективности ¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства областного бюджета ¦¦ ¦на предмет оказания государс-¦работы кредитных ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦твенной поддержки кредитным¦потребительских ¦малого бизнеса ¦ ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 1,8 ¦ 4,0 ¦¦ ¦потребительским кооперативам¦кооперативов граждан ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в порядке, определенном адми-¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦нистрацией области, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦числе: - предоставление суб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сидий кредитным потребитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ским кооперативам граждан на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пополнение фонда финансовой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦взаимопомощи с целью выдачи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦займов членам кооператива на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательские нужды, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитие личного подсобного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйства и т.д.; - субсиди-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рование части затрат, связан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных с уплатой процентов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитам, привлеченным в бан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ках кредитными потребитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦скими кооперативами граждан и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сельскохозяйственными кредит-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ными потребительскими коопе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ративами для предоставления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦членам кооперативов, являю-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦щимся субъектами малого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства, займов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на осуществление предпринима-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельской деятельности; - пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦доставление субсидий кредит-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ным потребительским коопера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тивам на пополнение матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ально-технической базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Субсидии предоставляются кре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дитным потребительским коопе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ративам на пополнение матери-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ально-технической базы в сум-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ме не более 150 тыс. руб. на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦один кооператив. Субсидии ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пользуются для приобретения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦компьютерного оборудования,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оргтехники и программного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения. Не допускаются к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участию в конкурсных отборах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитные потребительские ко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦оперативы, ранее получившие¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидии в рамках мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по поддержке кредитных потре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бительских кооперативов, пре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дусмотренных в настоящей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 24.05.2007 г. N 248-пс)¦2.1.11¦Размещение информации по ¦Преодоление недоверия ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вопросам развития кредитных ¦населения к новым формам ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦потребительских ¦микрокредитования ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кооперативов граждан ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в печатных СМИ, подготовка ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦специализированных ¦ ¦управление по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦теле- и радиопередач ¦ ¦делам печати, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦телерадиовещания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.12¦Проведение конкурсных ¦Содействие развитию ¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства областного бюджета ¦¦ ¦отборов на предмет ¦инфраструктуры поддержки ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦предоставления субсидий ¦малого предпринимательства¦малого бизнеса ¦ ¦ 2,0 ¦ 4,186 ¦ 1,595 ¦ 4,0 ¦¦ ¦на создание и развитие ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦бизнес-инкубаторов, ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦технопарков и прочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.13¦Оказание содействия ¦Создание условий для ¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства из иных источников ¦¦ ¦субъектам малого бизнеса ¦улучшения инвестиционного ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦по привлечению средств ¦климата для малого ¦малого бизнеса ¦ ¦6000,0 ¦ 7000,0 ¦8000,0 ¦9000,0 ¦¦ ¦коммерческих банков, паевых ¦предпринимательства, ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиционных фондов, ¦содействие вовлечению ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦страховых компаний ¦средств частных ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦инвесторов в развитие ¦финансовыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦малого предпринимательства¦организациями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.14¦Расширение практики ¦Расширение сфер ресурсной ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦применения лизинга ¦поддержки малого ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦предпринимательства, ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦развитие конкуренции в ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦сфере лизинговых услуг ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.15¦Организация деятельности ¦Оказание помощи ¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра инвестиционного ¦предпринимателям в ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦роста, созданного в рамках ¦подготовке бизнес-планов ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соглашения о сотрудничестве ¦при получении кредитных ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦между Акционерным ¦ресурсов в банках ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коммерческим сберегательным ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦банком РФ и администрацией ¦ ¦Акционерным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦коммерческим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦сберегательным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦банком РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.16¦Взаимодействие с Фондом ¦Привлечение дополнительных¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства из иных источников ¦¦ ¦содействия развитию малых ¦инвестиций в сферу ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦форм предприятий в ¦инновационного бизнеса ¦малого бизнеса ¦ ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 4,0 ¦¦ ¦научно-технической сфере ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(г. Москва) по вопросу ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦привлечения субъектов ¦ ¦совместно с ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области к использованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кредитных ресурсов Фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.17¦Взаимодействие с Фондом ¦Привлечение ¦Комитет ¦2005 - ¦ Средства из иных источников ¦¦ ¦поддержки малого ¦дополнительных инвестиций ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦предпринимательства "Фора" ¦в сферу малого бизнеса ¦малого бизнеса ¦ ¦ 87,0 ¦ 92,0 ¦ 98,0 ¦ 104,0 ¦¦ ¦(филиал в г. Липецке) ¦ ¦совместно с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Фондом поддержки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦предприниматель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ства "Фора" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦(филиал в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦г. Липецке) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.18¦Содействие в привлечении ¦Активизация интеграционных¦Комитет ¦2005 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦малых предпринимательских ¦процессов со странами СНГ ¦по развитию ¦2008 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦структур к участию в ¦и дальнего зарубежья. ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦программах международных ¦Участие малых предприятий ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦финансовых организаций ¦в международных выставках,¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦привлечение инвесторов ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦инвестиций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦международных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+-------T----------------------------T--------------------------T----------------T--------T------------------------------------¬¦2.1.19¦Проведение конкурсных ¦Создание условий ¦Комитет ¦2006 - ¦ Средства областного бюджета ¦¦ ¦отборов на предмет ¦для развития малого ¦по развитию ¦2008 гг.+--------T----------T-------T--------+¦ ¦предоставления субсидий ¦предпринимательства ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦1,5 ¦ ¦¦ ¦начинающим предпринимателям,¦в сельской местности ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в порядке, определенном ¦и ориентация молодежи ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области, ¦на работу в сельской ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на организацию и развитие ¦местности ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦собственного дела, ¦ ¦и науки Липецкой¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦осуществляемого в сельских ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦населенных пунктах области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦за исключением районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Субсидия предоставляется на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организацию и развитие собс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦твенного дела в сумме не бо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лее 200 тыс. руб. на одного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦участника. Субсидия использу-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ется на приобретение основных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и оборотных (не более 10% от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставленной субсидии)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦средств согласно бизнес-пла-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ну, на арендную плату за по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мещение, используемое для ве-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дения предпринимательской де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ятельности, а также на приоб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ретение программного обеспе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чения, методической и спра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вочной литературы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 24.05.2007 г. N 248-пс) +------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------+¦2.1.20¦Проведение конкурсных ¦Содействие субъектам ¦Комитет ¦ ¦ ¦ ¦1,5 ¦ ¦¦ ¦отборов на предмет ¦малого предпринимательства¦по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предоставления субсидий ¦в решении вопросов ¦малого бизнеса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦субъектам малого ¦повышения конкурентоспо- ¦Липецкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦предпринимательства ¦собности продукции (работ,¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в порядке, определенном ¦услуг) ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦администрацией области, ¦ ¦промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на разработку, внедрение, ¦ ¦Липецкой области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сертификацию систем ¦ ¦совместно с ТПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦менеджмента качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦с требованиями международных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Субсидия предоставляется для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦прохождения сертификации сис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тем менеджмента качества в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦соответствии с требованиями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦международных стандартов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сумме не более 150 тыс. руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на одного участника. Субсидия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦используется для возмещения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦затрат на проведение сертифи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кации систем менеджмента ка-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦чества при предоставлении¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сертификата соответствия или¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для возмещения авансового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦платежа при условии предос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тавления договора с органом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сертификации в размере 50% от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦затрат на проведение сертифи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кации и оставшиеся 50% после¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦получения сертификата соот-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ветствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 24.05.2007 г. N 248-пс) L------+----------------------------+--------------------------+----------------+--------+--------+----------+-------+--------- (Дополнены - Постановление Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 26.05.2005 г. N 821-пс)