Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 28.07.2005 № 880-пс
Об Областной целевой программе повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 33-я сессия III созыва П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.07.2005 г. г. Липецк N 880-пс (В редакции Постановлений Областного Совета депутатов Липецкой области от 27.03.2007 г. N 202-пс; от 04.10.2007 г. N 416-пс) Об Областной целевой программе повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы Рассмотрев представленный главой администрации области проект Областнойцелевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча)в Липецкой области на 2005-2007 годы, учитывая решение комитета областногоСовета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясьпунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, областнойСовет депутатов П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить Областную целевую программу повышения правовой культурынаселения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Председатель областного Совета депутатов А.И.Савенков Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от «28» 07. 2005 г. N880-пс ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ (ПРАВОВОГО ВСЕОБУЧА) В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 годы ПАСПОРТ Областной целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы -—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование Программы | Областная целевая программа повышения правовой культуры || | населения (правового всеобуча) в Липецкой области на || | 2005-2007 годы (далее - Программа) |-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————-| Основание для | Постановление администрации Липецкой области от || разработки Программы | 30.07.2004 N 139 «Об итогах социально-экономического || | развития Липецкой области, исполнении бюджета области и || | областного бюджета за I полугодие 2004г.» |-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————-| Государственный | Администрация Липецкой области || заказчик Программы | |-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————-| Основные разработчики | Управление административных органов администрации || Программы | области; департамент образования и науки области; || | управление культуры и искусства администрации области; || | правовое управление администрации Липецкой области; || | правовое управление Липецкого областного Совета депутатов |-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————-| Цель Программы | Создание единой системы качественного правового || | просвещения и образования всех социальных, || | профессиональных, возрастных групп и слоев населения, || | учитывающей интересы всех граждан, проживающих на || | территории области, государственных органов, органов || | местного самоуправления, общественных объединений |-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————-| Основные задачи | Формирование условий для возможности граждан || Программы | ориентироваться в основных вопросах права; существенное || | повышение активности и заинтересованности граждан в || | получении правовых знаний, навыков |-—————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————-| Основные исполнители | Управление образования и науки области; || Программы | Управление культуры и искусства области; || | Управление административных органов области; || | Управление финансов области; || | Управление социальной защиты области; || | Управление по связям с общественностью области; || | Управление по делам печати, телерадиовещания и связи || | области; || | Правовое управление администрации области; || | Управление потребительского рынка области; || | Пресс-служба администрации области; || | Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации || | области; || | по согласованию: || | УВД по Липецкой области (далее - УВД области); || | Прокуратура Липецкой области; || | Липецкий областной суд; || | Управление Федеральной регистрационной службы России по || | Липецкой области (далее – УФРС России по области); || | Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой || | области (далее - УФНС по области); || | Управление Федеральной службы исполнения наказаний России || | по Липецкой области (далее – УФСИН России по области); || | Публичный центр правовой информации государственного || | учреждения культуры «Липецкая областная универсальная || | научная библиотека» (далее – Липецкая областная || | библиотека); || | Липецкая региональная организация «Российский Союз || | юристов» |(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 27.03.2007 г. N 202-пс)-—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Произошедшие за последние годы изменения в жизни общества привели кмасштабным изменениям в законодательстве, принятию целого рядаосновополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различные сферыдеятельности государства. Наряду с этим заметно осложнилась криминогеннаяобстановка, сопровождающаяся ростом отдельных видов преступлений, незаконногооборота наркотиков, все более активным вовлечением в противоправнуюдеятельность несовершеннолетних и молодежи. В то же время правовая культура значительной части населения области остаетсянизкой, у многих граждан отсутствует уважение к закону как основному условиюжизнедеятельности демократического общества. Оказалась утерянной эффективнаясистема правового просвещения, обучения и воспитания граждан, недостаточноиспользуется в этих целях потенциал правоохранительных, контролирующихорганов, высших учебных заведений, правозащитных общественных организаций. Решение проблемы невозможно без широкого взаимодействия органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, учрежденийобразования, культуры, средств массовой информации, общественных объединенийи иных организаций. Целесообразность принятия Программы определяется тем, что позволит создать вобласти единую систему правового просвещения и образования населения. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации Основной целью Программы является создание единой системы качественногоправового просвещения и образования всех социальных, профессиональных,возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан,проживающих на территории области, государственных органов, органов местногосамоуправления, общественных объединений, а также формирование у населенияобласти должного правового сознания и юридической культуры. Достижению этой цели служит решение следующих задач: - формирование условий для возможности граждан самостоятельно и компетентноориентироваться в основных, жизненно важных вопросах права, КонституцииРоссийской Федерации, федеральном и областном законодательстве, в структуреорганов государственной власти и органов местного самоуправления; - существенное повышение активности и заинтересованности граждан в полученииправовых знаний, навыков, методов решения своих проблем исключительно направовой основе; - обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации; - повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитаниенаселения. Программа реализуется в течение 2005-2007 годов в два этапа: 1-й этап – 2005 год; 2-й этап – 2006-2007 годы. 3. Ресурсное обеспечение Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет18434тыс. руб. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессеисполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета наочередной финансовый год. 4. Механизм реализации Программы Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии сутвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется вустановленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств. Закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии сзаконодательством области. 5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы Управление реализацией Программы осуществляется администрацией области,являющейся государственным заказчиком Программы. Администрация областиобеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программныхмероприятий. Контроль за реализацией Программы осуществляет управление административныхорганов области совместно с управлением экономики администрации области.Контроль включает периодическую отчетность (1 раз в полугодие) о реализациимероприятий Программы (приложение) и рациональном использовании исполнителямивыделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программныхмероприятий. (В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкойобласти от 27.03.2007 г. N 202-пс) Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использованиивыделенных им финансовых средств в установленном бюджетным законодательствомпорядке. 6. Оценка эффективности Программы Реализация мероприятий Программы позволит создать единую системукачественного правового просвещения, обучения и воспитания, учитывающуюинтересы всех граждан, проживающих на территории области, органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, общественныхобъединений; повысить уровень правосознания и правовой культуры жителейобласти; сформировать у населения уважение к закону как основному элементужизнедеятельности демократического общества, что в результате должно привестик последовательному укреплению законности, правопорядка, повышению защитыправ и свобод жителей области, сокращению количества совершаемыхправонарушений. Приложение к Областной целевой программе повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы Мероприятия Программы МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ ------T----------------------------T------------------------T---------T---------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятия ¦ Исполнители ¦Источник ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦финанси- ¦ исполнения, ¦¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ объем ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 1. ¦Проведение конференций ¦Управление ¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦по проблемам правового ¦административных органов¦бюджет ¦ 170,0 ¦¦ ¦всеобуча, а также "круглых ¦области, управление ¦ ¦ ¦¦ ¦столов", лекций, бесед ¦образования и науки ¦ ¦ ¦¦ ¦тематической направленности ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦по правовым вопросам для ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦руководителей и специалистов¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 2. ¦Издание брошюр, листовок, ¦Управление ¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦плакатов, буклетов и т.п. ¦административных органов¦бюджет ¦ 100,0 ¦¦ ¦по правовой тематике ¦области, управление по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦связям с общественностью¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 3. ¦Предоставление бесплатной ¦Управление ¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦юридической помощи различным¦административных органов¦бюджет ¦ 88,0 ¦¦ ¦категориям населения области¦области, управление ¦ ¦ ¦¦ ¦посредством деятельности ¦образования и науки ¦ ¦ ¦¦ ¦общественных приемных, ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦в т.ч. выездных ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4. ¦Проведение мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦по повышению правовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры участников ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дорожного движения: ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4.1.¦конкурса-соревнования юных ¦Управление образования и¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦велосипедистов "Безопасное ¦науки области совместно ¦бюджет ¦ 136,0 ¦¦ ¦колесо" ¦с УВД по области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4.2.¦областного слета лучших юных¦Управление образования и¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦инспекторов дорожного ¦науки области совместно ¦бюджет ¦ 47,0 ¦¦ ¦движения ¦с УВД по области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4.3.¦смотра-конкурса среди ¦Управление образования и¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦образовательных учреждений ¦науки области совместно ¦бюджет ¦ 51,0 ¦¦ ¦и учреждений дополнительного¦с УВД по области ¦ ¦ ¦¦ ¦образования "Зеленый огонек"¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4.4.¦профилактической акции ¦Управление образования и¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦"Лотерея вежливости" ¦науки области совместно ¦бюджет ¦ 30,0 ¦¦ ¦ ¦с УВД по области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4.5.¦областного конкурса ¦Управление образования и¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦на лучшего учителя и ¦науки области совместно ¦бюджет ¦ 20,0 ¦¦ ¦пропагандиста по обучению ¦с УВД по области ¦ ¦ ¦¦ ¦детей правилам дорожного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦движения "Знание - жизнь" ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 4.6.¦подготовка и издание ¦Управление образования и¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦специальных памяток для ¦науки области совместно ¦бюджет ¦ 16,0 ¦¦ ¦учащихся начальных классов ¦с УВД по области ¦ ¦ ¦¦ ¦"Внимание - дорога!" ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 5. ¦Оказание государственной ¦Управление ¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦поддержки органам местного ¦организационной работы и¦бюджет ¦ 4100,0 ¦¦ ¦самоуправления ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦¦ ¦по обеспечению их текущими ¦с органами местного ¦ ¦ ¦¦ ¦электронными базами правовой¦самоуправления ¦ ¦ ¦¦ ¦информации путем выделения ¦администрации области, ¦ ¦ ¦¦ ¦субсидий на оплату поставки ¦управление финансов ¦ ¦ ¦¦ ¦и обновления таких баз ¦области ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 6. ¦Организация и обеспечение ¦Управление ¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦деятельности постоянно ¦административных органов¦бюджет ¦ 170,0 ¦¦ ¦действующего кабинета ¦области совместно с УВД ¦ ¦ ¦¦ ¦общеправовой подготовки ¦по области ¦ ¦ ¦¦ ¦населения на базе учебного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра при УВД по области ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------+------------------------+---------+---------------+¦ 7. ¦Изготовление и установление ¦Управление ¦Областной¦ 2007 г. ¦¦ ¦наружной рекламной ¦административных органов¦бюджет ¦ 32,0 ¦¦ ¦продукции, направленной ¦области ¦ ¦ ¦¦ ¦на повышение правовой ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦культуры населения ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------------+------------------------+---------+----------------(В редакции Постановления Областного Совета депутатов Липецкой областиот 04.10.2007 г. N 416-пс)