Постановление Администрации Липецкой области от 13.03.2006 № 27
О подготовке к работе в условиях осложнения ситуации по гриппу птиц в период весенней миграции
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ13.03.2006 г.Липецк N 27 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 17.12.2008 г. N 333 О подготовке к работе в условияхосложнения ситуации по гриппуптиц в период весенней миграции (В редакции Постановлений Администрации Липецкой области от 16.08.2006 г. N 111) За прошедший период в мире произошло существенное изменениеареала распространения птичьего гриппа, вызванного вирусом гриппаA/H5N1, в основном за счет быстрого распространения инфекции средидиких птиц на территории стран Европы (Франция, Германия, Венгрия,Босния, Греция, Болгария, Италия, Словения, Австрия), Ближнего Востока(Иран), ближнего зарубежья (Грузия, Азербайджан), а также выявлениявспышек заболевания среди домашней птицы в Египте, Индии, Малайзии. Нафоне сохраняющейся неблагополучной эпизоотической ситуации в Китае,Индонезии и Нигерии продолжают выявлять новые случаи тяжелых формтечения гриппа H5N1 среди людей. По данным ВОЗ, на 21.02.2006 общееколичество подтвержденных случаев заболевания гриппом A/H5N1 у людейдостигло 170, из которых в 92 случаях был зарегистрирован летальныйисход. В 2006 г. отмечается осложнение ситуации на юге России:зарегистрирована массовая гибель птиц в Дагестане, в т.ч. наптицефабрике "Махачкалинская", вызванная вирусом A/H5N1, наптицефабрике "Тбилисская" в Краснодарском крае, в личных подворьях вреспублике Калмыкия и Ставропольском крае. Управлением ветеринарии администрации области проводится слежениеза циркуляцией респираторных вирусов среди птиц в птицеводческиххозяйствах области, организован ежедневный клинический осмотр и птицыптицеводческих предприятий и периодическое клиническое обследованиепоголовья птиц у населения, совместно с межобластными ветеринарнымилабораториями проводятся исследования сывороток на наличие антител квирусу гриппа птиц подтипов Н5 и Н7 птицеводческих хозяйств и дикойптицы (серопозитивных не выявлено). На базе вирусологическойлаборатории ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области"имеются диагностикумы для исследований материала от людей на вирусыгриппа птиц. Учитывая, что использование вакцин из актуальных штаммов A(H3N2),A(H1N1) и В позволяет не только снизить уровень заболеваемостинаселения "человеческим" гриппом, но и снизить риск инфицирования"птичьим" гриппом и появления новых реассортантных вариантов вируса, в2005 г. в области закуплено 343618 доз гриппозных вакцин, привито343034 человека (28,8% населения области). С августа 2005 г. все птицеводческие хозяйства области переведеныв режим работы "предприятий закрытого типа". Однако проведенныерейдовые проверки предприятий показали, что до настоящего времени нерешен ряд вопросов в плане предупреждения заноса и распространениягриппа птиц. Одна из проблем - организация работы санпропускников.Кроме того, до настоящего времени большинство птицеводческихпредприятий области не работает с пластиковой оборотной тарой. Остро стоит вопрос о строительстве в области заводов попереработке отходов, в т.ч. птицеводческой промышленности. До настоящего времени не отработаны вопросы организации работы поликвидации последствий эпизоотии птичьего гриппа на уровнемуниципальных образований (при падеже птицы вне птицеводческихпредприятий) - не определены места захоронения павшей птицы, неорганизованы мобильные бригады для проведения дезработ, утилизациипадежа, не продуманы вопросы обеспечения бригад транспортом,инвентарем, средствами индивидуальной защиты, дезсредствами идезоборудованием, средствами профилактики. Требуются дополнительные финансовые средства для обеспеченияветеринарной службы области, учреждений здравоохранения исанитарно-эпидемиологической службы достаточным запасомдиагностических тест-систем на случай осложнения ситуации по гриппуптиц, одноразовых и многоразовых костюмов для защиты персонала,приобретения пароформалиновых камер, аэрозольных генераторов,дезинфектантов и гидропультов. Одна из основных мер предупреждения заноса вируса птичьего гриппав хозяйства, а также заболевания человека птичьим гриппом -ограничение контакта с дикой, особенно водоплавающей, птицей.Необходимо принять меры по запрещению весенней охоты, прекращениюхозяйственной деятельности человека в местах ночевок, гнездования(поймы рек, пруды рыбхозов) птиц в период весенней миграции. Кроме того, необходимо организовать широкуюинформационно-разъяснительную кампанию среди населения в планепрофилактики гриппа птиц, в т.ч. довести до сведения каждогоптицевладельца правила содержания домашней птицы в личных подворьях. Госпитализация лиц с диагнозом, не исключающим птичий грипп,предполагается в отделения МУЗ "Клиническая инфекционная больница",которые однако требуют проведения серьезных ремонтных работ. В области создан 2-недельный запас средств неспецифическойпрофилактики (арбидола детского - на 6360 человек, арбидола взрослого- на 12660 человек), дезсредств для ЛПУ. Однако этого будетнедостаточно на весь период карантина при осложнении по птичьемугриппу. Ситуация требует создания эпидфонда, средства которого будутрасходоваться на приобретение СИЗ, диагностикумов, дезсредств идезоборудования и т.д., необходимых для локализации и ликвидации очагаи защиты лиц, находящихся в очаге. В соответствии с Федеральными законами "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и "О ветеринарии"администрация области постановляет: 1. Завоз в область племенного, товарного и инкубационного яйцадля птицеводческих хозяйств и ИПС, а также суточного и подрощенногомолодняка из субъектов Российской Федерации осуществлять с разрешенияглавного государственного ветеринарного инспектора области поэпизоотической обстановке в данном субъекте. 2. Запретить охоту на пернатую дичь на территории Липецкойобласти до особого распоряжения. 3. С 20.03.2006 запретить использование гофрированной бумажнойоборотной тары для транспортировки яйца, в т.ч. для продажи. 4. Утвердить состав оперативного штаба по предупреждениювозникновения и распространения вируса гриппа птиц в области(приложение 1). 5. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.) совместно с управлением здравоохранения администрации области(Мурузов В.Х.) и Федеральной службой по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека (Савельев С.И.) в связи сосложнением ситуации по гриппу птиц внести изменения и дополнения вобластную целевую комплексную программу "О защите населения итерриторий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на 2006 - 2009 гг." и областную целевуюпрограмму "Охрана территории Липецкой области от завоза ираспространения особо опасных инфекционных заболеваний людей,животных, растений и токсических веществ на 2006 - 2010 гг." 6. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.) совместно с управлением здравоохранения администрации области(Мурузов В.Х.) и управлением финансов администрации области(Щеглеватых В.М.) при уточнении областного бюджета 2006 годаопределить источники финансирования вышеуказанных программ на случайосложнения ситуации по гриппу птиц. 7. Управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций (Кардаш А.В.) организовать проведение "круглыхстолов" на телевидении, "прямых эфиров" на радио, брифингов для СМИ попроблемам птичьего гриппа. 8. Управлению внутренних дел администрации области (ТесленкоА.К.) при осложнении ситуации по гриппу птиц оказывать содействие впроведении карантинно-ограничительных мероприятий. 9. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.), управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.), управлению по охране, использованию объектов животного мира иводных биологических ресурсов администрации области (АвстриевскихН.А.), главному управлению сельского хозяйства администрации области(Кузнецов М.Н.) совместно с Федеральной службой по ветеринарному ифитосанитарному надзору (Стукалин С.И.), Федеральной службой понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека(Савельев С.И.), главным управлением МЧС России по Липецкой области(Панин И.А.): 9.1. В срок до 15.03.2006 разработать схему взаимоинформированияо ситуации, складывающейся по заболеваемости птиц гриппом A(H5N1), атакже в случае регистрации заболеваний птичьим гриппом (подозрений)среди населения. 9.2. В срок до 15.03.2006 разработать план экстренных мероприятийпо локализации и ликвидации очагов падежа птицы и предупреждениюзаболеваний среди людей. 9.3. В срок до 15.03.2006 разработать четкие алгоритмы работыспециалистов заинтересованных служб и ведомств в очагах гриппа птиц(подозрения). 9.4. Обеспечить проведение широкой информационно-образовательнойработы по проблеме птичьего гриппа. 10. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.) совместно с ТУ Россельхознадзора по Липецкой области (СтукалинС.И.): 10.1. В срок до 15.03.2006 разработать правила содержаниядомашней птицы в частных подворьях граждан, обеспечивающиеразграничение контакта дикой водоплавающей и домашней птицы внаселенных пунктах, срочно направить их главам городов и районов дляпринятия. 10.2. Обеспечить регулярный контроль за соблюдением режимаветеринарно-санитарной безопасности во всех птицеводческих хозяйствахи усилением надзора за организацией профилактических мероприятий вптицеводческих хозяйствах, в т.ч. мелких частных хозяйствах,выращивающих птицу на продажу, обратив особое внимание на оснащенностьптицеводческих хозяйств и предприятий по производству комбикормовтеплоносителями для обязательной термической обработки кормов. 10.3. В срок до 15.03.2006 провести рейдовые проверкиптицеводческих предприятий области по обеспеченности и наличию запасасредств индивидуальной защиты персонала на случай возникновения гриппаптиц и принять меры по их приобретению. 11. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.), департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) совместнос ТУ Россельхознадзора по Липецкой области (Стукалин С.И.), ТУРоспотребнадзора по Липецкой области (Савельев С.И.) проводитьрегулярный контроль за качеством реализуемой на потребительском рынкеобласти птицеводческой продукции. 12. Управлению ветеринарии администрации области (НиколаенковА.Д.) организовать: 12.1. Срочные закупки СИЗ, средств диагностики, дезсредств идезоборудования и др. для ветеринарной службы области. 12.2. Регулярный ветеринарный осмотр поголовья домашних птиц вптицеводческих хозяйствах и частных подворьях. 12.3. Публикацию в прессе памяток для населения о мерахпрофилактики гриппа птиц. 13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований: 13.1. В срок до 17.03.2006 организовать мобильные бригады наслучай осложнения ситуации по гриппу птиц, обеспечить их спецодеждой,средствами индивидуальной защиты, транспортом, инвентарем,дезсредствами и дезоборудованием (гидропультами, квазарами). 13.2. В срок до 17.03.2006 определить места утилизации и условиязахоронения трупов птиц и др. на случай осложнения ситуации по гриппуптиц. 13.3. В срок до 17.03.2006 утвердить правила содержания домашнейптицы в частных подворьях граждан, обеспечить контроль за ихвыполнением. 13.4. Обеспечить тиражирование и распространение памяток длянаселения по условиям содержания домашней птицы в частных подворьях. 13.5. Обеспечить широкое информирование населения о ситуации натерритории и мерах по предупреждению заноса и распространения гриппаптиц. 14. Комитету пищевой и перерабатывающей промышленностиадминистрации области (Яицкий П.А.) предусмотреть возможность убоя ипереработки птицы в случае подозрения на заболевание гриппом птицы. 15. ГУ МЧС России по Липецкой области (Панин И.А.) в срок до01.04.2006 провести командно-штабные учения в городах и районахобласти по готовности к работе в условиях осложнения ситуации погриппу птиц всех заинтересованных служб (ветеринарной, лечебной,санитарно-эпидемиологической, коммунальной, транспортной и др.). 16. Управлению здравоохранения администрации области (МурузовВ.Х.) рассмотреть на аппаратном совещании в управлении здравоохранениявопрос готовности МУЗ "Клиническая инфекционная больница" г. Липецкадля госпитализации больных птичьим гриппом, особо опасными инфекциямии принять меры по улучшению материально-технической базы. 17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации Тагинцева Н.Ф., Глуховкину Т.А.,Лебедева Н.В.И.о. главы администрацииЛипецкой области П.Т.Горлов Приложение 1 ОПЕРАТИВНЫЙ ШТАБ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ВИРУСА ГРИППА ПТИЦ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Липецкой области от 16.08.2006 г. N 111) -------------T---------------------------------------------------------------¬¦Председатель¦Королев О.П., глава администрации Липецкой области ¦+------------+---------------------------------------------------------------+¦Зам. ¦Тагинцев Н.Ф., заместитель главы администрации Липецкой област覦председателя+---------------------------------------------------------------+¦ ¦Лебедев Н.В., заместитель главы администрации Липецкой области ¦+------------+---------------------------------------------------------------+¦Члены ¦Кузнецов М.Н., начальник главного управления сельского ¦¦штаба ¦хозяйства администрации области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Щеглеватых В.М., начальник управления финансов администрации ¦¦ ¦области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Пивовар Г.А., начальник правового управления администрации ¦¦ ¦области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Австриевских Н.А. - начальник управления по охране, ¦¦ ¦использованию объектов животного мира и водных биологических ¦¦ ¦ресурсов администрации области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Николаенков А.Д. - начальник управления ветеринарии ¦¦ ¦администрации области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Мурузов В.Х., начальник управления здравоохранения ¦¦ ¦администрации области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Кардаш А.В., начальник управления по делам печати, ¦¦ ¦телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Яицкий П.А., председатель комитета пищевой и перерабатывающей ¦¦ ¦промышленности администрации области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Гребенщикова З.Н., начальник управления экономики администраци覦 ¦области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Стукалин С.И., руководитель ТУ Россельхознадзора по Липецкой ¦¦ ¦области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Савельев С.И., руководитель ТУ Роспотребнадзора по Липецкой ¦¦ ¦области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Бондарев В.А. - главный врач ФГУЗ "Центр гигиены ¦¦ ¦и эпидемиологии в Липецкой области" ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Панин И.А., начальник главного управления МЧС России ¦¦ ¦по Липецкой области ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Гулевский М.В., глава администрации г. Липецка ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Соковых В.А., глава администрации г. Ельца ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Кузнецов В.И., глава администрации Воловского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Рощупкин В.Т., глава администрации Грязинского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Осипов В.В., глава администрации Данковского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Тонких В.В., глава администрации Добринского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Глазунов А.И., глава администрации Добровского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Никишин В.А., глава администрации Долгоруковского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Савенков Н.И., глава администрации Елецкого района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Бесперстых В.В., глава администрации Задонского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Казьмин В.Е., глава администрации Измалковского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Приходько П.Н., глава администрации Краснинского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Беляев Н.Н., глава администрации Лебедянского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Котов Е.В., глава администрации Лев-Толстовского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Киселев А.М., глава администрации Липецкого района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Герасимов В.А., глава администрации Становлянского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Дорохин В.М., глава администрации Тербунского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Демихов И.Ю., глава администрации Усманского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Лисов М.А., глава администрации Хлевенского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Климов Н.П., глава администрации Чаплыгинского района ¦¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Савенков Анатолий Иванович - главный Федеральный инспекто𠦦 ¦в Липецкой области аппарата полномочного представителя ¦¦ ¦Президента Российской Федерации в Центральном федеральном ¦¦ ¦округе (по согласованию) ¦(Дополнен - Постановление Администрации Липецкой областиот 10.04.2006 г. N 47)¦ +---------------------------------------------------------------+¦ ¦Виневский Владимир Николаевич - начальник управления внутренних¦¦ ¦дел Липецкой области ¦L------------+----------------------------------------------------------------