Постановление Областного Совета депутатов Липецкой области от 06.07.2006 № 1327-пс
О рекомендациях Дня депутата по вопросу "Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства"
ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 45-я СЕССИЯ III СОЗЫВА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е06.07.2006г. г.Липецк N 1327-псО рекомендациях Дня депутата по вопросу"Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства" Липецкий областной Совет депутатов постановляет: 1. Одобрить Рекомендации Дня депутата по вопросу "Проблемыфункционирования жилищно-коммунального хозяйства" (прилагаются). 2. Направить настоящее постановление в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, в Правительство РоссийскойФедерации, в администрацию Липецкой области и органы местногосамоуправления муниципальных образований Липецкой области. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.Председатель Липецкогообластного Совета депутатов П.И.Путилин Приложение к постановлению Липецкого областного Совета депутатов от 6 июля 2006 г. N 1327-пс РЕКОМЕНДАЦИИ ДНЯ ДЕПУТАТА ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ НА ТЕМУ: "ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" 15 июня 2006 года г.Липецк Заслушав доклады руководителей жилищно-коммунального хозяйстваобласти и города Липецка, выступления депутатов Липецкого областногоСовета депутатов, участники Дня депутата отмечают, что органамиуправления жилищно-коммунальным хозяйством всех уровней проводитсябольшая работа по его реформированию. Однако высокий процент износа жилого фонда и инженерных сетей,низкая заработная плата работников жилищно-коммунального хозяйства инедостаточное бюджетное финансирование не позволяют вести работу поего реформированию на должном уровне. Так, 76% жилого фонда г. Липецка нуждается в неотложномкапитальном ремонте, то есть жилищными организациями на этих объектахпроводятся не планово-предупредительные работы, а только устраняютсяаварийные ситуации. Серьезными проблемами являются положение сремонтом асфальтового покрытия дворовых территорий, рост аварий насетях энергоснабжающих организаций и многое другое. В целях создания условий для реализации основных направленийреформирования ЖКХ и в связи с необходимостью предотвращениянегативных социально-экономических последствий проводимой реформы,участники Дня депутата рекомендуют: I. Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации: 1) разработать и принять в ближайшее время Федеральный закон "Офинансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства",которым будет устанавливаться порядок разработки планов и программфинансового оздоровления предприятий ЖКХ, порядок участия организацийв программах финансового оздоровления, а также регламентироватьсяпорядок инвентаризации задолженности, заключения соглашений о еереструктуризации; 2) ускорить принятие технических регламентов, обеспечивающихпроизводство продукции (товаров, работ, услуг) жилищно-коммунальногоназначения согласно установленным стандартам качества; 3) принять федеральный закон об общих принципах осуществленияреконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда и отселения из негограждан, в котором определить источник, механизм финансирования, атакже порядок организации данного процесса; 4) внести изменения в Федеральный закон "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" в части распространения права наполучение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на инвалидов исемьи, имеющие детей-инвалидов, проживающих в частном жилищном фонде; 5) внести изменения в статью 18 Федерального закона "О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации", исключивобязательность выбора в срок до 1 января 2007 года способа управлениямногоквартирным домом для собственников жилых помещений, проживающих вдомах с уровнем износа более 30 процентов, установив необходимостьосуществления такого выбора в течение 6 месяцев после проведениякапитального ремонта за счет средств федерального бюджета и определив,что до проведения капитального ремонта обслуживание и эксплуатациютаких домов обеспечивают муниципальные организации. II. Правительству Российской Федерации: 1) внести изменения в Правила предоставления субсидий на оплатужилого помещения и коммунальных услуг, предусматривающие: - предоставление субсидий нанимателям жилого помещения,проходящим службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации,одиноко проживающим по месту жительства до выбытия; - исключение из совокупного дохода семьи средств, направленных наоплату обучения членов семьи; - предоставление субсидии сроком на 12 месяцев; 2) внести изменения в подпрограмму "Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище2002 - 2010", определяющие правовые и финансовые механизмы и путипредоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации накапитальный ремонт жилого фонда с высокой степенью износа. III. Липецкому областному Совету депутатов: Предусматривать в планах работы Липецкого областного Советадепутатов на 2007 год и последующие годы рассмотрение вопросов опроблемах функционирования жилищно-коммунального хозяйства. IV. Администрации Липецкой области: 1) проработать вопрос об образовании областного инвестиционногофонда поддержки коммунальных реформ; 2) при уточнении областного бюджета по итогам I полугодия 2006года предусмотреть дополнительные ассигнования на электроснабжение -57 млн. руб., на теплоснабжение - 85 млн. руб., на проведениемероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектовводоснабжения - 82 млн. руб.; 3) проработать и внести на рассмотрение в областной Советдепутатов предложения по внесению следующих изменений в постановлениеобластного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1097-пс "Орегиональных стандартах нормативной площади жилого помещения имаксимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьина оплату жилого помещения и коммунальных услуг": установить максимально допустимую долю расходов граждан всовокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в размере 10%; региональный стандарт нормативной площади жилого помещения дляодиноко проживающих пенсионеров распространить и на семьи, состоящиеиз пенсионеров; 4) при формировании областного бюджета на 2007 год рассмотретьследующие вопросы: - возможность полного возмещения расходов по оплатежилищно-коммунальных услуг многодетным семьям, семьям сдетьми-инвалидами, детям-сиротам; - возможность погашения поставщикам жилищно-коммунальных услугзадолженности многодетных семей, семей с детьми-инвалидами,детей-сирот, одиноко проживающих неработающих инвалидов. III. Органам местного самоуправления Липецкой области: 1) принять необходимые меры по исполнению положений Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местногосамоуправления в РФ". В частности, осуществлению в установленном порядке: - перераспределения имущества между муниципальными образованиями; - заключения соглашений о передаче полномочий в сфере ЖКХ отмуниципального района поселениям, в случае необходимости; - создания межмуниципальных хозяйственных обществ для реализациидеятельности в сфере ТЭК и ЖКХ; - иных действий согласно полномочиям муниципальных районов ипоселений; 2) усилить работу, в том числе и разъяснительную, по обеспечениювыбора управляющих организаций собственниками многоквартирных жилыхдомов на территории Липецкой области в установленные федеральнымзаконодательством сроки; 3) продолжить работу по учету потребления топливно-энергетическихресурсов и выявлению реальных объемов потребленияжилищно-коммунальных услуг, обеспечив их бюджетное финансирование.