Постановление Администрации Липецкой области от 06.08.2003 № 162
Об утверждении Положения о порядке проверки качества, безопасности и оборота алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Липецкой области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 06.08.2003г. г. Липецк N 162 Утратилo силу - Постановление Администрации Липецкой области от 30.12.2005 г. N 200 Об утверждении Положения о порядке проверкикачества, безопасности и оборота алкогольной продукции, предназначенной для розничной реализации на территории Липецкой области Во исполнение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этиловогоспирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующимиизменениями и дополнениями), в соответствии с ПостановлениемПравительства РФ от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общихтребований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждениеакцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок",Положением о департаменте потребительского рынка, утвержденнымраспоряжением главы администрации области от 14.08.2002 N 758-р, вцелях защиты потребительского рынка области от некачественной ифальсифицированной алкогольной продукции администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке проверки качества,безопасности и оборота алкогольной продукции, предназначенной длярозничной реализации на территории Липецкой области (прилагается). 2. Признать утратившим силу постановление администрацииЛипецкой области от 15.12.2002 N 205 "Об утверждении положения опорядке проверки качества и безопасности алкогольной продукции,произведенной на территории РФ, поступившей на акцизные склады ипредназначенной для розничной реализации в области". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя главы администрации области Глуховкину Т.А.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев Приложение к постановлению администрации Липецкой области от 6 августа 2003 г. N 162 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕРКИ КАЧЕСТВА, БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (в редакции федеральных законов от07.01.1999 N 18-ФЗ, от 29.12.2001 N 186-ФЗ, от 24.07.2002 N 109-ФЗ,от 25.07.2002 N 116-ФЗ) и Федеральным законом от 02.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов",постановлениями Правительства РФ от 01.10.2002 N 723 "Обутверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешенийна учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональныхспециальных марок", от 15.12.1998 N 1493 "Об утверждении правилаккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания", от25.05.1999 N 564 "Об утверждении положения о декларированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", Положением о департаментепотребительского рынка, утвержденным распоряжением главыадминистрации области N 758-р от 14.08.2002. 1. Настоящее Положение устанавливает содержание и порядокпроведения проверки качества, безопасности и оборота алкогольнойпродукции (далее по тексту - специальные защитные меры) ссодержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовойпродукции, произведенной на территории Российской Федерации, атакже ввезенной из-за рубежа, в том числе с территорий государств -участников Содружества Независимых Государств, и предназначеннойдля розничной продажи на территории Липецкой области. 2. Специальные защитные меры вводятся в целях защиты жизни издоровья населения области, защиты потребителей отнедоброкачественной, фальсифицированной алкогольной продукции ипроведения единой региональной политики на потребительском рынкеалкогольной продукции. 3. Специальные защитные меры включают в себя проверку качестваи безопасности каждой партии алкогольной продукции, поступающей ворганизации, имеющие лицензию на закупку, хранение и поставкуалкогольной продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию(далее - оптовые склады), организации, имеющие лицензию напроизводство, хранение и поставку произведенной алкогольнойпродукции или лицензию на закупку, хранение и поставку алкогольнойпродукции и получившие разрешение на учреждение акцизных складов(далее - акцизные склады), предназначенной для розничной продажи вЛипецкой области, и осуществление контроля за оборотом алкогольнойпродукции на территории области. 4. Обеспечивает проведение специальных защитных мердепартамент потребительского рынка администрации Липецкой области(далее - Департамент). 5. Проверка качества и безопасности алкогольной продукции,поступившей на акцизные и оптовые склады и предназначенной длярозничной реализации, включает в себя: - экспертизу документов, подтверждающих легальностьпроизводства и оборот алкогольной продукции (проверка наличия,подлинности и правильности оформления товарно-транспортныхнакладных или грузовых таможенных деклараций, сертификатовсоответствия и других сопроводительных документов); - идентификацию товара - проверку принадлежностисопроводительных документов предъявленной партии товара; - отбор образцов от каждой партии алкогольной продукции; - испытание отобранных образцов в аккредитованных лабораторияхна соответствие требованиям нормативной документации и (или)проведение органолептических исследований; - выдача разрешения акцизным складам на маркировку заявленнойпартии алкогольной продукции региональными специальными марками иливыдача разрешения оптовым складам на поставки импортнойалкогольной продукции в розничную торговую сеть. 6. При проведении специальных защитных мер в отношенииалкогольной продукции, поступившей на оптовые и акцизные складыобласти, специалисты Департамента проверяют наличие документов,подтверждающих легальность производства и оборота поступившейпартии алкогольной продукции, производят ее осмотр. В случаенеобходимости возможно привлечение к осмотру представителей иныхорганов государственного контроля и надзора в сфере производства иоборота алкогольной продукции. 7. Акцизные склады при поступлении партии алкогольнойпродукции подают в Департамент заявку на проведение проверки еекачества. Форма заявки, порядок ее заполнения, приема и регистрацииустанавливаются Департаментом. Срок явки специалистов Департамента по заявке акцизного складане должен превышать 2-х дней с момента получения заявки. Специалисты Департамента в присутствии ответственногоработника акцизного склада осуществляют отбор образцов алкогольнойпродукции. При этом составляется акт отбора образцов (в 4-х экземплярах),который подписывают все лица, принимающие участие в отборе. Форма акта определяется Департаментом. Отобранные образцы специалисты Департамента опечатываютпломбами Департамента и отправляют на экспертизу в аккредитованнуюлабораторию. 8. Оптовые склады при поступлении партии импортной алкогольнойпродукции уведомляют об этом Департамент. Форма уведомления определяется Департаментом. Срок явки специалистов Департамента по уведомлению оптовыхскладов не должен превышать двух дней с момента полученияуведомления. Оптовые склады самостоятельно либо в присутствии специалистовДепартамента осуществляют отбор образцов импортной алкогольнойпродукции и составляют акт отбора образцов (в 4-х экземплярах),который подписывают сотрудники оптового склада и специалистыДепартамента, присутствующие при отборе. Отобранные образцы опечатываются пломбами оптового склада либоДепартамента. Доставка их в аккредитованные лаборатории дляпроверки качества продукции осуществляется оптовым складом. 9. Контрольные образцы хранятся в акцизных и оптовых складах вспециально отведенном месте под ответственностью руководителясклада до получения результатов исследования. 10. Экспертиза качества алкогольной продукции и определение еесоответствия установленным требованиям стандарта производятсяаккредитованными лабораториями и (или) областной дегустационнойкомиссией в условиях анонимности с присвоением образцамопределенных кодов. 11. При положительном результате проведенных специальныхзащитных мер в отношении отечественной алкогольной продукцииДепартамент оформляет акцизному складу разрешение, являющеесяоснованием для нанесения на региональную специальную маркуштрихкода и нанесения марки на партию прошедшей контрольалкогольной продукции. При положительном результате проведенныхспециальных защитных мер в отношении импортной алкогольнойпродукции Департамент выдает разрешение на поставку даннойпродукции в розничную торговую сеть Липецкой области. Форма разрешений определяется Департаментом. Разрешениеявляется документом строгой отчетности и хранится в организации втечение года. При поставке импортной алкогольной продукции в розничнуюторговую сеть оптовый склад обязан сопроводить ее копиейразрешения, заверенной своей печатью и подписью сотрудника. 12. При выявлении специалистами Департамента в ходе проведенияспециальных защитных мер на оптовом либо акцизном складеотсутствия или ненадлежащего оформления документов, подтверждающихлегальность производства и оборота алкогольной продукции,Департамент информирует об этом правоохранительные и иныеуполномоченные государственные органы в сфере контроля и надзора запроизводством и оборотом алкогольной продукции для принятиясоответствующих мер, предусмотренных законодательством. 13. В случае неудовлетворительных результатов исследования,свидетельствующих о том, что алкогольная продукция представляетопасность для здоровья потребителей или не соответствуеттребованиям нормативной документации, Департамент выписываетуведомление, запрещающее акцизному складу проводить маркировкуалкогольной продукции региональными специальными марками, аоптовому складу - поставлять некачественную импортную продукцию вторговую сеть Липецкой области, и информирует УправлениеМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации по Липецкойобласти, Центр госсанэпиднадзора Липецкой области, Управлениевнутренних дел Липецкой области о данной партии алкогольнойпродукции. Форма уведомления определяется Департаментом. 14. Уведомление является основанием для перемещения даннойпартии алкогольной продукции в изолятор брака, где она хранится дополучения заключения Центра госсанэпиднадзора Липецкой области овозможности использования, утилизации или уничтожении продукции. 15. Оптовые и акцизные склады несут ответственность передконтролирующими органами за сохранность продукции, несоответствующей нормативным требованиям, а также за выполнениемероприятий, изложенных в заключении Центра госсанэпиднадзора. 16. Расходы на проведение лабораторных исследований качестваалкогольной продукции, произведенной на территории РоссийскойФедерации и предназначенной для розничной продажи на территорииЛипецкой области, включаются в цену региональной специальной марки. Расходы на проведение лабораторных исследований качестваимпортной алкогольной продукции оплачиваются оптовыми поставщикамиалкогольной продукции. 17. Департамент, оптовые и акцизные склады ведут строгийконтроль и учет алкогольной продукции, предъявляемой дляпрохождения специальных защитных мер. Учет осуществляется набумажных и электронных носителях путем ведения книг учета по единойформе, утверждаемой Департаментом. 18. Ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего заотчетным, оптовые и акцизные склады направляют в Департамент иУправление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поЛипецкой области отчет по обороту алкогольной продукции.Ежеквартально направляют в Управление Министерства РоссийскойФедерации по налогам и сборам по Липецкой области декларацию пообороту алкогольной продукции, в Департамент - копию даннойдекларации. 19. Оптовые и акцизные склады несут ответственность занарушение настоящего Положения в соответствии с действующимзаконодательством. 20. Координация деятельности органов государственной властиЛипецкой области, а также взаимодействие с федеральными органами,контролирующими сферу производства и оборота алкогольной продукциина территории Липецкой области, по вопросам проведения специальныхзащитных мер возлагается на Департамент.