Постановление Администрации Липецкой области от 24.07.2006 № 102
Об итогах социально-экономического развития области и исполнения бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2006 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 24.07.2006г. г. Липецк N 102 Об итогах социально-экономического развитияобласти и исполнения бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2006 года В первом полугодии продолжился рост основныхсоциально-экономических показателей, характеризующих развитиеэкономики области. Индекс физического объема промышленного производства составил111%, выпуск продукции сельского хозяйства и объем инвестицийувеличился на 10%. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию более157 тыс. кв. м общей площади жилых домов с ростом 119%. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 30%, реальныерасполагаемые доходы - на 17%, среднемесячная заработная плата - на27%. Расходы областного бюджета на социальные выплаты малоимущемунаселению увеличились на 23%, израсходовано 701 млн. руб. Устойчивый рост денежных доходов населения способствовалдальнейшему увеличению потребительского спроса. Оборот розничнойторговли увеличился на 18%, общественного питания - на 8%, бытовыхуслуг - на 1%. Бюджет области по доходам исполнен в сумме 12,3 млрд. рублей, илина 52,5% к уточненному годовому плану. В областной бюджет поступило 9,5 млрд. рублей, или 103,4% к плану1 полугодия и 54,5% к уточненному годовому плану. Дополнительнополучено 309 млн. рублей, в основном по налогу на прибыль. Вместе стем недополучено 69 млн. руб. акцизов и 248 млн. руб. доходов отреализации имущества. Бюджет области по расходам за 1 полугодие 2006 года исполнен на43,8%, областной бюджет - на 45,8% к годовому плану. Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы вполном объеме. В пределах плановых назначений оказана финансоваяпомощь бюджетам районов и городов. В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате трудаработников бюджетной сферы. Кредиторская задолженность бюджета заполученные товары и оказанные услуги снизилась по сравнению с началомгода на 26 млн. руб. Вместе с тем по ряду направлений социально-экономическогоразвития существуют нерешенные проблемы. Продолжается падение объемов в производстве строительныхматериалов (92%), в легкой (78%) и химической промышленности (91%), впроизводстве кожи и изделий из нее (73%). Снизился на 7 процентных пунктов объем внешнеторгового оборота,экспорта - на 14%. Во всех районах, кроме Долгоруковского, идет снижение поголовьякрупного рогатого скота. Реализация товаров на одного сельского жителя почти в 2 разаниже, чем в среднем по области. Не выполнены плановые назначения 1 полугодия по доходам в 6муниципальных районах: Грязинском (96,5%) - недополучено 3,5 млн.руб., Данковском (95,3%) - недополучено 3,9 млн. руб., Добринском(97,8%) - недополучено 1,4 млн. руб., Лебедянском (89,1%) -недополучено 11,7 млн. руб., Измалковском (89,3%) - недополучено 2,6млн. руб. Не в полном объеме выполнены поручения, изложенные в распоряженииадминистрации области от 25.10.2005 N 787-р, по формированиюдостоверной базы по плате за землю. Серьезную озабоченность вызывает рост краж и грабежей. Городскими и сельскими поселениями недостаточно эффективноосуществляется реализация полномочий в сфере обеспечения первичных мерпожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В целях решения имеющихся проблем, достижения устойчивогоэкономического роста, учитывая итоги социально-экономического развитияи исполнения бюджета области, администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства (Кузнецов М.Н): 1.1. Принять меры по своевременному и качественному проведениюуборки урожая текущего года, заготовке кормов, севу озимых культур. 1.2. Усилить контроль за реализацией на территории областиприоритетного национального проекта "Развитие АПК" и выполнениеммероприятий областных целевых программ "Государственная поддержкарастениеводства Липецкой области на 2005 - 2007 гг.", "Государственнаяподдержка животноводства Липецкой области на 2005 - 2007 гг.","Сельское подворье Липецкой области на 2006 - 2008 годы". 2. Управлению продовольственных ресурсов (Травин Г.Н.) совместнос органами местного самоуправления обеспечить выполнение договорныхобязательств поставками сельскохозяйственной продукции в региональныйпродовольственный фонд в счет погашения задолженностисельхозтоваропроизводителей по товарному кредиту. 3. Управлению промышленности (Гольцов А.В.) оказать необходимуюпомощь региональному инвестиционно-технологическому фонду"Меккано-Липецк" в развитии инновационных услуг предприятиям Липецкойобласти в рамках "Программы развития и использованиянаучно-технического и инновационного потенциала Липецкой области на2005 - 2010 годы". 4. Департаменту ТЭК и реформирования ЖКХ (Глебов В.М.) в срок до01.09.2006 подготовить предложения в соответствии с требованиямиЖилищного кодекса РФ по созданию государственного жилищного фондаобласти и порядку его ведения. 5. Региональной энергетической комиссии области (Чунихин В.И.)совместно с департаментом ТЭК и реформирования ЖКХ провести анализсоответствия фактического индекса роста платы населения зажилищно-коммунальные услуги его предельному размеру во второмполугодии текущего года с учетом роста стоимости жилищно-коммунальныхуслуг с 1 июля текущего года. 6. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению финансов (Щеглеватых В.М.): - активизировать работу Совета по координации деятельностиконтролирующих органов в вопросах обеспечения поступлений доходов вбюджет и во внебюджетные фонды, в том числе путем проведения выездныхзаседаний, по обеспечению своевременных и в полном объеме поступленийдоходов в бюджетную систему области; - при подготовке проекта бюджета области на 2007 год ужесточитьтребования к органам местного самоуправления, не работающим надувеличением доходной части своих бюджетов, с целью исключенияиждивенческих позиций. 7. Управлению финансов в срок до 10.08.2006 подготовитьинформацию по поступлению налогов, платежей и сборов в местные бюджетыпо итогам первого полугодия 2006 года в разрезе муниципальныхобразований и передать ее в средства массовой информации дляопубликования. 8. Заместителям главы администрации области Глуховкиной Т.А.,Кураковой Л.В., управлениям экономики (Гребенщикова З.Н.), инвестицийи международных связей, физической культуры, спорта и туризма(Дементьев В.В.) совместно с органами исполнительной власти областиобеспечить до конца текущего года разработку Программы развитиятуризма и рекреации на территории Липецкой области. 9. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению здравоохранения (Мурузов В.Х.): 9.1. Обеспечить контроль за своевременным вводом в эксплуатациюсанитарного автотранспорта и диагностической аппаратуры, поступающихна территорию области в рамках приоритетного национального проекта"Здоровье". 9.2. Обеспечить дальнейшее увеличение объемов профилактическоймедицинской помощи населению области. 10. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,департаменту образования и науки (Таран Ю.Н.): 10.1. Увеличить охват детей разными формами дошкольногообразования. 10.2. Продолжить работу по развитию и пропаганде семейных формустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 11. Главному управлению строительства и архитектуры (ТучковВ.В.): 11.1. Совместно с ОГУП "Свой дом" и ОАО "Липецкая ипотечнаякорпорация" принять меры по строительству в 2006 году в районахобласти поселков из быстровозводимых жилых малоэтажных домов. 11.2. В срок до 31.12.2006 обеспечить ввод в эксплуатацию неменее трех плавательных бассейнов. 12. Управлению транспорта (Просветов С.А.) в целях повышенияэффективности управления движением в срок до 01.11.2006 провестимониторинг навигационных систем автоматизированного диспетчерскогоуправления и контроля за работой транспорта и подготовить предложениядля их внедрения на межмуниципальных маршрутах. 13. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,управлению организационной работы и государственной службы (ЯцухинЮ.И.) обеспечить: - работу Совета при администрации области по реализацииприоритетных национальных проектов, федеральных и региональныхпрограмм, направленных на существенное повышение качества жизниграждан; - выполнение Плана реализации на территории области основныхположений Послания Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации на 2006 год; - реализацию областной программы "Реформирование государственнойслужбы, подготовка и переподготовка государственных и муниципальныхслужащих Липецкой области на период 2006 - 2010 гг.". 13.1. Ужесточить требования к оценке работы руководителей испециалистов органов исполнительной власти области на предметисполнения ими должностных полномочий с должной квалификацией и вполном объеме. 14. Первому заместителю главы администрации области Горлову П.Т.,правовому управлению (Пивовар Г.А.), управлению организационнойработы и государственной службы продолжить работу по организационному,правовому и иному содействию органам местного самоуправления областив реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 15. Рекомендовать управлениям Федеральной налоговой службы Россиипо Липецкой области (Бербенец В.И.), Государственной инспекциибезопасности дорожного движения (Аксенов В.А.), а также организациям,уполномоченным проводить государственный технический осмотр натерритории Липецкой области, урегулировать вопрос проверки уплатытранспортного налога с владельцев транспортных средств приосуществлении процедур регистрации, перерегистрации, снятия с учета,прохождения государственного технического осмотра. 16. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральногоагентства по управлению особыми экономическими зонами по Липецкойобласти в целях своевременной подготовки кадров для организаций особойэкономической зоны и освоения финансовых средств, выделенных на этицели, рассмотреть вопрос о подготовке перечня профессий, которые будутвостребованы. 17. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службы Россиипо Липецкой области, другим администраторам доходов в бюджет областипринять исчерпывающие меры по обеспечению полноты и своевременностипоступления в бюджет администрируемых доходов, а также взысканиюимеющейся задолженности по их уплате. 18. Рекомендовать органам местного самоуправления: 18.1. В срок до 10.08.2006 принять муниципальные целевыепрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающиеобеспечение учета молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, в соответствии с требованиями федеральной целевой программы"Жилище" на 2002 - 2010 годы. 18.2. Активизировать работу по проведению мероприятий поинвентаризации и регистрации права собственности на имуществожилищно-коммунального хозяйства согласно действующему законодательствуРоссийской Федерации. 18.3. Проанализировать состояние налогооблагаемой базы, выявитьсдерживающие факторы ее роста и принять меры к обеспечению увеличенияпоступлений платежей в бюджет. 18.4. Совместно с налоговыми органами использовать возможности попогашению имеющейся задолженности по налоговым платежам в бюджетсельхозтоваропроизводителей области денежными средствами от реализациисельхозпродукции урожая текущего года. 18.5. Продолжить работу, направленную на оптимизацию действующейсети бюджетных учреждений при формировании бюджетов 2007 года. 18.6. Улучшить качество бюджетного планирования, обеспечитьформирование сбалансированных бюджетов на предстоящий финансовый год. 18.7. В срок до 1 октября 2006 года подготовить и передать вналоговые органы сведения о правоустанавливающих документах навладение земельными участками в соответствии с утвержденнымиМинистерством финансов Российской Федерации формами. 18.8. В целях подготовки жилищного фонда и объектовтопливно-энергетического комплекса к работе в осенне-зимний период2006 - 2007 гг. активизировать работу по проведению капитальногоремонта объектов жилищного фонда. 18.9. В целях недопущения предъявления энергоснабжающимиорганизациями к оплате предприятиям ЖКХ сверхнормативных затрат приснабжении населения коммунальными услугами активизировать работу пооснащению жилых домов приборами учета тепло-, энергоресурсов и воды. 19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев