Закон Липецкой области от 18.08.2006 № 316-оз
Об особых экономических зонах регионального уровня
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Об особых экономических зонах регионального уровня Принят Липецким областнымСоветом депутатов 10 августа 2006 года (В редакции Законов Липецкой области от 06.04.2007 г. N 37-оз; от 03.03.2010 г. N 357-оз; от 27.04.2012 г. N 34-оз) Настоящий Закон определяет правовые основы создания ифункционирования особых экономических зон регионального уровня (далее- ОЭЗ РУ) на территории Липецкой области (далее - области). Статья 1. Цели создания особых экономических зон региональногоуровня ОЭЗ РУ создаются в целях развития территорий области,обрабатывающих отраслей экономики, производства новых видов продукции,туризма и рекреационной деятельности, внедрения наиболеепрогрессивных технологий и производств. Статья. 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: особая экономическая зона регионального уровня - территориальнообособленный комплекс на участке, имеющем общую границу (крометуристско-рекреационной зоны, технико-внедренческой зоны и зоныагропромышленного типа), в пределах которого созданы благоприятныеусловия для ведения предпринимательской деятельности; (В редакцииЗакона Липецкой области от 03.03.2010 г. N 357-оз) участник ОЭЗ РУ - индивидуальный предприниматель или коммерческаяорганизация, за исключением унитарного предприятия,зарегистрированные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на территории муниципального образования, в границахкоторого расположена ОЭЗ РУ, и осуществляющие предпринимательскуюдеятельность на территории ОЭЗ РУ; уполномоченные органы - исполнительные органы государственнойвласти области, наделенные полномочиями по управлению ОЭЗ РУ, с датывключения в реестр участников ОЭЗ РУ; (В редакции Закона Липецкойобласти от 30.05.2008 г. N 155-оз) администрация ОЭЗ РУ - коммерческая организация,зарегистрированная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, осуществляющая управление ОЭЗ РУ; наблюдательный совет ОЭЗ РУ - коллегиальный совещательный орган,осуществляющий функции контроля за ходом реализации программы развитияОЭЗ РУ. Статья 3. Типы особых экономических зон регионального уровня 1. Функциональный тип ОЭЗ РУ определяется целями создания зоны инаправлением инвестиционной деятельности в ОЭЗ РУ. На территории области могут создаваться ОЭЗ РУ следующихфункциональных типов: 1) ОЭЗ РУ промышленно-производственного типа - территорияплощадью не более десяти квадратных километров, деятельностьучастников которой ориентирована преимущественно на производство и(или) переработку, реализацию товаров (продукции), в том числеимпортозамещающих, потребительского или производственного назначения,конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках, а также наоказание услуг по обеспечению перевозок и складированию товаров(деятельность по логистике); (В редакции Закона Липецкой области от27.04.2012 г. N 34-оз) 2) ОЭЗ РУ агропромышленного типа - территория, деятельностьучастников которой ориентирована преимущественно на развитиевысокорентабельных, конкурентоспособных сельскохозяйственныхпроизводств и переработку сельскохозяйственной продукции; 3) ОЭЗ РУ технико-внедренческого типа - территория, деятельностьучастников которой ориентирована преимущественно на создание иреализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленногоприменения, включая изготовление, испытание и реализацию опытныхпартий, а также создание программных продуктов; 4) ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа - территория,деятельность участников которой ориентирована на сохранение, реновациюи использование объектов культурно-исторического наследия,строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов туристскойиндустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения,медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также на добычу ииспользование природных лечебных ресурсов. 2. ОЭЗ РУ туристско-рекреационного типа и агропромышленного типамогут располагаться на территориях нескольких муниципальныхобразований. Статья 4. Условия создания особых экономических зон региональногоуровня 1. На момент создания ОЭЗ РУ промышленно-производственного типа,агропромышленного типа, технико-внедренческого типа итуристско-рекреационного типа на земельных участках, образующих этузону, могут быть расположены объекты, находящиеся в государственной,муниципальной, частной собственности. (В редакции Закона Липецкойобласти от 30.05.2008 г. N 155-оз) 2. Для территориального планирования ОЭЗ РУ разрабатываетсядокументация следующего вида: 1) проект планировки ОЭЗ РУ в случае, если ОЭЗ РУ размещается вграницах одного населенного пункта или поселения; 2) проект генерального плана ОЭЗ РУ - если территория ОЭЗ РУохватывает территорию нескольких населенных пунктов разных поселенийили нескольких поселений. Границы территории ОЭЗ РУ могут не совпадатьс границами населенных пунктов, поселений и (или) муниципальныхрайонов. (Часть 2 дополнена - Закон Липецкой области от 30.05.2008 г. N155-оз) Статья 5. Создание и прекращение существования особыхэкономических зон регионального уровня 1. Инициаторами создания ОЭЗ РУ могут выступать органы местногосамоуправления (далее - инициатор). 2. Заявка на создание ОЭЗ РУ подается в конкурсную комиссиюадминистрации области с обоснованием целесообразности и эффективностиее создания для решения задач регионального и местного значения. 3. Отбор заявок на создание ОЭЗ РУ одного типа осуществляется наконкурсной основе. Положение о проведении конкурса по отбору заявокутверждается администрацией области. 4. ОЭЗ РУ создается актом администрации области, который долженсодержать следующие положения: 1) тип и наименование ОЭЗ РУ; 2) границы территории ОЭЗ РУ; 3) иные разделы, определяющие особенности функционирования ОЭЗРУ. 5. Срок существования ОЭЗ РУ не ограничивается. 6. Прекращение существования ОЭЗ РУ допускается только в случае,если в течение трех лет подряд в ОЭЗ РУ ее участниками не ведетсядеятельность, определенная в акте администрации области о создании ОЭЗРУ. 7. Решение о прекращении существования ОЭЗ РУ принимаетсяправовым актом администрации области. Статья 6. Подача заявок на участие в конкурсе по созданию особыхэкономических зон регионального уровня 1. Заявка на создание ОЭЗ РУ должна содержать следующиедокументы: 1) заявление на имя главы администрации области о намеренияхучаствовать в конкурсе; 2) технико-экономическое обоснование создания ОЭЗ РУ; 3) характеристика социально-экономического положениямуниципального образования, на территории которого предполагаетсясоздание особой экономической зоны регионального уровня; 4) стратегия (или Программа) социально-экономического развитиямуниципального образования, на территории которого предполагаетсясоздание особой экономической зоны регионального уровня, с указаниемпланируемого вклада предполагаемой к созданию ОЭЗ РУ в реализациюуказанной стратегии (программы); 5) перечень потенциальных участников ОЭЗ РУ, их краткаяхарактеристика и финансовое состояние, а также направлениядеятельности; 6) сведения о трудовых ресурсах муниципального образования, натерриториях которого предполагается ОЭЗ РУ, и возможности ихпривлечения; 7) расчеты предполагаемых расходов бюджета области и внебюджетныхисточников, связанных с созданием и функционированием ОЭЗ РУ; 8) сведения о состоянии социальной инфраструктуры в муниципальномобразовании, на территории которого предполагается создание особойэкономической зоны; 9) документы территориального планирования муниципальногообразования, на территории которого предполагается создание особойэкономической зоны (при наличии); 10) решение представительного органа муниципального образования,на территории которого предполагается разместить ОЭЗ РУ, или решенияпредставительных органов муниципальных образований в случаях, если ОЭЗРУ располагается на территории нескольких муниципальных образований,о согласии на создание ОЭЗ РУ; 11) план территории и описание границ ОЭЗ РУ, переченьсобственников земельных участков, землепользователей иземлевладельцев, расположенных в создаваемой ОЭЗ РУ; 12) утвержденные в установленном порядке выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним,подтверждающие права на земельные участки и иное недвижимое имущество,расположенное на земельных участках, на которых предполагаетсясоздание ОЭЗ РУ, кадастровые планы земельных участков; 13) документы, подтверждающие намерение собственника земельногоучастка или имущества о передаче участка или имущества в пользованиеадминистрации ОЭЗ РУ; 14) документы, подтверждающие соответствие плана развитиятерритории ОЭЗ РУ схеме территориального планирования и генеральномуплану застройки муниципального образования (при наличии); (В редакцииЗакона Липецкой области от 30.05.2008 г. N 155-оз) 15) (Утратил силу - Закон Липецкой области от 03.03.2010 г. N357-оз) 2. Основанием для отказа инициатору является: (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 30.05.2008 г. N 155-оз) 1) недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявке насоздание ОЭЗ РУ; 2) несоответствие документов требованиям законодательства; 3) несоответствие предполагаемого вида использования территорииОЭЗ РУ схемам территориального планирования области, муниципальногорайона и/или генеральному плану застройки муниципального образования; 4) финансовая несостоятельность организаций - потенциальныхучастников ОЭЗ РУ. Статья 7. Управление особыми экономическими зонами региональногоуровня Управление ОЭЗ РУ возлагается на исполнительные органыгосударственной власти области, уполномоченные осуществлять функции поуправлению ОЭЗ РУ (далее - уполномоченные органы), и администрациюОЭЗ РУ. В функции уполномоченных органов входят: (В редакции ЗаконаЛипецкой области от 30.05.2008 г. N 155-оз) заключение договора о ведении деятельности с участниками ОЭЗ РУ иосуществление контроля за соблюдением его условий; оказание содействия участникам ОЭЗ РУ в прохождении необходимыхэкспертиз проектной документации, материально-техническом обеспечении,найме персонала; осуществление мероприятий по мониторингу реализацииинвестиционных проектов участниками ОЭЗ РУ в соответствии с договоромо ведении деятельности; (В редакции Закона Липецкой области от27.10.2010 г. N 426-оз) внесение предложений об изменении границ ОЭЗ РУ; анализ отчетов о результатах функционирования ОЭЗ РУ; публикация в печатных и электронных средствах массовой информациисведений о наличии не сданных в аренду земельных участков натерритории ОЭЗ РУ; разработка и утверждение формы свидетельства, удостоверяющегорегистрацию лица в качестве участника ОЭЗ РУ; ведение реестра участников ОЭЗ РУ. В функции администрации ОЭЗ РУ могут входить: осуществление функций заказчика по разработке документациитерриториального планирования ОЭЗ РУ, заказчика (застройщика) пореализации проекта инженерного обустройства ОЭЗ РУ, в том числе построительству транспортной инфраструктуры, систем и объектовгазоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,водоочистки и водоотведения, иных объектов инфраструктуры иблагоустройства коллективного пользования на территории ОЭЗ РУ; (Вредакции Закона Липецкой области от 30.05.2008 г. N 155-оз) эксплуатация и содержание инфраструктурных объектов,расположенных на территории ОЭЗ РУ; осуществление функций продавца (перепродавца) произведенной иликупленной электрической и (или) тепловой энергии; предоставление услуг, в том числе по водоснабжению иводоотведению, санитарной уборке территорий коллективного пользования,охране территории ОЭЗ РУ, транспортных, информационных и иных услуг. Статья 8. Финансирование создания и развития ОЭЗ РУ Финансирование создания и развития ОЭЗ РУ, в том числепроизводственной, транспортной и иной инфраструктуры, осуществляетсяза счет средств участников ОЭЗ РУ и других источников, в том числесредств областного бюджета. (В редакции Закона Липецкой области от06.04.2007 г. N 37-оз) Статья 9. Наблюдательный совет особой экономической зонырегионального уровня 1. В целях контроля за ходом реализации инвестиционных проектов вОЭЗ РУ, расходованием бюджетных средств, подготовки заключений оцелесообразности предоставления государственной поддержкиадминистрации ОЭЗ РУ, осуществления общих попечительских функцийсоздается наблюдательный совет ОЭЗ РУ. 2. Членами наблюдательного совета ОЭЗ РУ могут являтьсяпредставители: 1) органов государственной власти области; 2) администраций муниципальных образований, на территории которыхрасположены ОЭЗ РУ; 3) администрации ОЭЗ РУ; 4) отраслевых ассоциаций (союзов) и торгово-промышленной палатыобласти; 5) участников ОЭЗ РУ, объем инвестиций которых превышает 10процентов общего объема инвестируемых в деятельность ОЭЗ РУ средств. 3. Положение о наблюдательном совете ОЭЗ РУ и его персональныйсостав утверждается правовым актом администрации области. Статья 10. Формы государственной поддержки Участникам ОЭЗ РУ предоставляется государственная поддержкаинвестиционной деятельности в следующих формах: (В редакции ЗаконовЛипецкой области от 30.05.2008 г. N 155-оз) понижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций,подлежащему зачислению в областной бюджет, предоставление налоговыхльгот по налогу на имущество организаций, транспортному налогу всоответствии с законами области о налогах; (В редакции Закона Липецкойобласти от 30.05.2008 г. N 155-оз) (Абзацы 3 - 4 утратили силу - Закон Липецкой областиот 30.05.2008 г. N 155-оз) (Абзац утратил силу - Закон Липецкой области от 03.03.2010 г. N357-оз) субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченнымучастниками ОЭЗ РУ для реализации инвестиционных проектов; (В редакцииЗакона Липецкой области от 30.05.2008 г. N 155-оз) предоставление субсидий на благоустройство территорийпредприятий - участников ОЭЗ РУ. (Дополнен - Закон Липецкой областиот 06.04.2007 г. N 37-оз) предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных сприобретением машин и оборудования для реализации инвестиционныхпроектов. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.04.2012 г. N 34-оз) (Абзац утратил силу - Закон Липецкой области от 27.10.2010 г. N426-оз) (Часть 2 утратила силу - Закон Липецкой области от 30.05.2008 г.N 155-оз) Статья 11. Осуществление предпринимательской и инвестиционнойдеятельности на территории особой экономической зоны региональногоуровня 1. Участники ОЭЗ РУ осуществляют предпринимательскую иинвестиционную деятельность на территории ОЭЗ РУ в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Всем участникам ОЭЗ РУобеспечиваются равные условия деятельности. 2. Органы государственной власти области гарантируют стабильностьправ участников ОЭЗ РУ и не могут ухудшать условия их деятельности напротяжении срока действия ОЭЗ РУ. 3. Лицо, намеревающееся получить статус участника ОЭЗ РУ,представляет уполномоченному органу по управлению ОЭЗ РУ заявку назаключение договора о ведении деятельности, которая должна содержать: 1) сведения о предполагаемой деятельности заявителя,соответствующей типу особой экономической зоны; 2) сведения о площади земельного участка, необходимой дляпредполагаемой деятельности заявителя; 3) сведения о предполагаемых объемах капитальных вложений,включая объем капитальных вложений в течение года со дня заключениядоговора о ведении деятельности. Заявитель прилагает к заявке на заключение договора о ведениидеятельности: 1) копию свидетельства о государственной регистрации; 2) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; 3) копию учредительных документов; 4) утвержденный заявителем инвестиционный проект (бизнес-план),структура которого соответствует основным разделам приложения N 1 кПриказу Минэкономразвития России от 23.03.2006 N 75 "Об утвержденииформ бизнес-планов, представляемых для заключения (изменения)соглашений о ведении промышленно-производственной(технико-внедренческой) деятельности, критериев отбора банков и иныхкредитных организаций для подготовки заключения на бизнес-планы,критериев оценки бизнес-планов, проводимой экспертным советом потехнико-внедренческим особым экономическим зонам", с указанием сроковпредставления проектной документации и результатов инженерныхизысканий для проведения государственной экспертизы; (В редакцииЗаконов Липецкой области от 03.03.2010 г. N 357-оз; от 27.10.2010 г. N426-оз) 5) положительное заключение на бизнес-план, подготовленноекредитной организацией, принимающей решение о кредитовании проекта; (Вредакции Закона Липецкой области от 27.10.2010 г. N 426-оз) 6) (Утратил силу - Закон Липецкой области от 03.03.2010 г. N357-оз) 7) выписку из единого государственного реестра юридических лиц,выданную налоговым органом. (Дополнен - Закон Липецкой областиот 03.03.2010 г. N 357-оз) 8) документы, подтверждающие наличие собственных средств неменее 20% от стоимости инвестиционного проекта по годам реализациипроекта. (Дополнен - Закон Липецкой области от 27.10.2010 г. N 426-оз) (Часть дополнена - Закон Липецкой области от 30.05.2008 г. N155-оз) 4. Документы, указанные в части 3 настоящей статьи, принимаютсяуполномоченным органом по управлению ОЭЗ РУ по описи. Копию описи сотметкой о дате приема документов уполномоченный орган по управлениюОЭЗ РУ направляет (вручает) заявителю. (Часть дополнена - Закон Липецкой области от 30.05.2008 г. N155-оз) 5. Уполномоченный орган по управлению ОЭЗ РУ принимает инаправляет заявителю не позднее чем через шестьдесят календарных днейпосле получения документов решение о заключении договора о ведениидеятельности или об отказе в заключении договора о ведениидеятельности с указанием мотивированных оснований отказа. (В редакцииЗаконов Липецкой области от 03.03.2010 г. N 357-оз; от 27.04.2012 г. N34-оз) (Часть дополнена - Закон Липецкой области от 30.05.2008 г. N155-оз) 6. Основаниями для отказа в заключении договора о ведениидеятельности являются: 1) отсутствие на территории особой экономической зоны свободногоземельного участка, отвечающего условиям, указанным в заявке назаключение договора о ведении деятельности; 2) несоответствие предполагаемой деятельности заявителя видамдеятельности, соответствующим функциональному типу особойэкономической зоны; 3) несоответствие бизнес-плана условиям, указанным в заявке назаключение договора о ведении деятельности. 4) отсутствие в бизнес-плане обязательств по сроку представленияпроектной документации и результатов инженерных изысканий,необходимых для осуществления предусмотренных бизнес-планоммероприятий, для проведения государственной экспертизы. (Дополнен -Закон Липецкой области от 27.10.2010 г. N 426-оз) (Часть дополнена - Закон Липецкой области от 30.05.2008 г. N155-оз) Статья 12. Порядок разрешения споров Споры, связанные с созданием или прекращением существования ОЭЗРУ, нарушением участниками и администрацией ОЭЗ РУ условий ведениясоответствующей деятельности на территории ОЭЗ РУ, а также иные споры,возникающие из отношений, регулируемых настоящим Законом, разрешаютсяв соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королевг.Липецк,18.08.2006г.,N 316-ОЗ