Постановление Администрации Липецкой области от 23.10.2006 № 143
Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2006 года и задачах на перспективу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 23.10.2006г. г.Липецк N 143Об итогах социально-экономическогоразвития области, исполнении бюджетаобласти и областного бюджета за 9 месяцев2006 года и задачах на перспективу За 9 месяцев текущего года обеспечена устойчивая положительнаядинамика по всем основным показателям социально-экономическогоразвития области. Индекс физического объема промышленного производства составил112%, объем инвестиций в основной капитал увеличился на 22%, оборотрозничной торговли - на 19%, экспорт товаров - на 3%, импорт - на 50%. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию более282 тыс. кв. м общей площади жилых домов с ростом 1 14 % . Валовой сбор зерна превысил 1,8 млн. т, урожайность зерновыхсоставила более 30 ц/га, сахарной свеклы - около 400 ц/га. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 34%,среднемесячная заработная плата - на 25%, реальные располагаемыедоходы населения увеличились на 22%. Расходы на социальные выплаты малоимущему населению возросли на28%, на эти цели из областного бюджета направлено 975 млн. руб. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума ксоответствующему уровню 2005 года уменьшилась на 5,5 процентныхпунктов и составила 16,5%. Подготовлен проект Стратегии социально-экономического развитияЛипецкой области на период до 2020 года, прошло его обсуждение спредставителями всех уровней власти области, представителями деловыхкругов, общественными организациями и населением. Бюджет области по доходам за январь-сентябрь 2006 года исполнен всумме 18,5 млрд. рублей или на 101% к плану 9-ти месяцев и на 75,3% куточненному годовому плану. В областной бюджет поступило 14 млрд. рублей или 100,2 % к плану9-ти месяцев и 75,9% к уточненному годовому плану. Бюджет области по расходам за 9 месяцев 2006 года исполнен на66,9%, областной бюджет - на 68,5% к годовому плану. Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы вполном объеме. В пределах плановых назначений оказана финансоваяпомощь бюджетам районов и городов. В области отсутствует кредиторская задолженность по оплате трудаработников бюджетной сферы. Кредиторская задолженность бюджета заполученные товары и оказанные услуги снизилась, по сравнению с началомгода, на 34 млн. руб. Вместе с тем по ряду направлений социально-экономическогоразвития области существуют нерешенные проблемы. Продолжается падение объемов производства строительных материалов(96%), в текстильном и швейном производстве (85%), кожи и изделий изнеё (79%), Сложной остается ситуация в спиртовой и ликероводочнойотраслях. Плановые назначения не выполнены по поступлениям акцизов,земельного налога и доходов от продажи активов. Не выполнены местные бюджеты по доходам в 5 муниципальныхрайонах: Добринском (93,2%),- недополучено 7,3 млн. руб., Измалковском(92,7%),- недополучено 2,6 млн. руб., Становлянском (73%), -недополучено 32 млн. руб., Усманском (98,7%),- недополучено 1,2 млн.руб. и Чаплыгинском (94,5 %), - недополучено 5,3 млн. руб. В целях решения имеющихся проблем, выполнения стоящих передобластью задач в свете реализации основных положений посланийПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации на 2006 и предшествующие годы, приоритетных национальныхпроектов, с учетом достигнутых итогов развития, администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф.,Главному управлению сельского хозяйства Липецкой области (КузнецовМ.Н.): 1.1. Активизировать работу по реализации приоритетногонационального проекта «Развитие АПК» в целях ускоренного развитияживотноводства и стимулирования малых форм хозяйствования на селе. 1.2. Доработать в срок до 01.12.2006 года действующие областныецелевые программы: «Государственная поддержка растениеводства Липецкойобласти на 2005-2006гг.», «Государственная поддержкаживотноводства Липецкой области на 2005-2006гг.», «Сельское подворьеЛипецкой области на 2006-2008 годы», предусмотрев количественноизмеримые показатели целей и конечных результатов, а также, в целяхповышения качества управления бюджетными средствами, внестиизменения в программы, предусмотрев финансированиесельхозтоваропроизводителей области с учетом погашения задолженностипо налоговым платежам в бюджет. 1.3. Активизировать работу по подготовке конкурсной документациидля создания особых экономических зон агропромышленного типарегионального уровня. 2. Управлению продовольственных ресурсов Липецкой области(Травин Г.Л.): 2.1. Принять исчерпывающие меры по исполнению сельхозтоваропроизводителями области договорных обязательствпоставками сельскохозяйственной продукции в региональныйпродовольственный фонд в счет погашения задолженности. 2.2. Принять необходимые меры для погашения задолженности зазаимствованные горюче-смазочные материалы из государственногорезерва. 2.3. Совместно с органами местного самоуправления обеспечитьвозврат товарного кредита в областной бюджет в соответствии сраспоряжениями главы администрации области от 27.07.2006 года N 548-р«О выделении денежных средств» - на приобретение сельскохозяйственнойтехники и от 31.03.2006 года N 177-р «О выделении денежных средств» -в целях профилактики птичьего гриппа. 3. Заместителям главы администрации области Глуховкиной Т.А.,Кураковой Л.В., управлениям: промышленности Липецкой области(Гольцов А.В.), инвестиций и международных связей администрацииобласти (Подгорный В.М.): 3.1. Сосредоточить внимание руководителей предприятийпромышленности на вопросах повышения роли человеческого фактора,создания для персонала мотивационных механизмов и форм работ,обеспечивающих ускоренное социально-экономическое развитие региона. 3.2. Продолжить работу по оказанию помощи территориальномууправлению Федерального агентства по управлению особыми экономическимизонами по Липецкой области (Лаврентьев В.В.) в привлечениипотенциальных резидентов и инвесторов для особой экономической зоныпромышленнопроизводственного типа федерального уровня «Липецк»,создании новых высокоэффективных производств. 3.3. Совместно с департаментом образования и науки Липецкойобласти (Таран Ю.Н.) до 01.12.2006 года подготовить предложения посозданию технопарка в целях внедрения научно-технических иинновационных разработок в производство. 4. Управлениям: промышленности Липецкой области, инвестиций имеждународных связей администрации области совместно сотраслевыми исполнительными органами государственной властиобласти оказывать содействие предприятиям-экспортерам в возмещениизатрат по экспортным кредитам из федерального бюджета. 5. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,департаменту образования и науки Липецкой области, управлениям:финансов (Щеглеватых В.М.), промышленности Липецкой области,инвестиций и международных связей администрации области, комитету поразвитию малого бизнеса Липецкой области (Григоркина Т.В.) в срок до01.01.2007 года подготовить предложения по созданию областноговенчурного фонда. 6. Управлению инвестиций и международных связей администрацииобласти оказать содействие в организации работы территориальномуотделу регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкамв ЮгоЗападном регионе. 7. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,департаменту потребительского рынка Липецкой области (Чеботарев В.А.): 7.1. Совместно с территориальным управлением Роспотребнадзора поЛипецкой области (Савельев С.И.), управлениями: ветеринарии(Николаенков А.Д.), внутренних дел (Виневский В.Н.) Липецкой областиусилить контроль за качеством и безопасностью реализуемой населениюобласти продукции. 7.2. Подготовить в срок до 01.01.2007 года предложения овнесении изменений в «Положение о лицензировании деятельности порозничной продаже алкогольной продукции на территории Липецкойобласти». 8. Заместителям главы администрации области Кураковой Л.В.,Божко Ю.Н., управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Липецкой области (Кардаш А.В.), Главномууправлению строительства и архитектуры Липецкой области (Тучков В.В.)совместно с ОАО «Липецкая ипотечная корпорация» (Зайцев А.В.), ОГУП«Свой дом» (Щербаков В.М.) и органами местного самоуправленияорганизовать систематическое освещение в средствах массовой информацииреализации на территории области приоритетного национального проекта«Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и обеспечения жильеммолодых семей. 9. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,управлению по делам печати, телерадиовещания и средствмассовых коммуникаций Липецкой области объявить творческийконкурс средств массовой информации на лучшее освещение темыреализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортноежилье - гражданам России» и обеспечения жильем молодых семей. 10. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н.,департаменту ТЭК и реформирования ЖКХ Липецкой области (ГлебовВ.М.) организовать комплексные проверки достоверности представляемыхмуниципальными образованиями сведений о добровольных пожертвованияхюридических и физических лиц, направленных на благоустройствотерритории; с привлечением специалистов управления автомобильныхдорог Липецкой области и Главного управления строительства иархитектуры Липецкой области. 11. Управлению транспорта Липецкой области (Просветов С. А.): 11.1. Внести предложения в Департамент потребительскогорынка Липецкой области по увеличению тарифов на пригородных имеждугородних маршрутах. 11.2. В соответствии с Транспортной стратегией РоссийскойФедерации в срок до 20.12.2006 года разработать и внести нарассмотрение Программу поддержки и развития транспорта Липецкойобласти на период до 2012года. 12. Исполнительным органам государственной властиобласти подготовить предложения по внесению изменений в нормативнуюправовую базу, устанавливающую расходные обязательства области на2007 год, в том числе с учетом результатов инвентаризации областныхцелевых программ 13. Заместителю главы администрации области Лебедеву Н.В.,управлению здравоохранения Липецкой области (Мурузов В.Х.): 13.1. Обеспечить выполнение мероприятий в рамках Соглашения от28.12.2005 года N 17 между Министерством здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации и администрацией Липецкой области пореализации приоритетного национального проекта «Здоровье». 13.2. Обеспечить контроль за своевременным вводом вэксплуатацию санитарного автотранспорта и диагностической аппаратуры,поступающих на территорию области в рамках приоритетного национальногопроекта. 13.3. Обеспечить дальнейшее увеличение объемовпрофилактической медицинской помощи населению области. 14. Заместителю главы администрации области Кураковой Л.В.,департаменту образования и науки Липецкой области: 14.1. Обеспечить в текущем году в полном объемереализацию мероприятий приоритетного национального проекта«Образование». 14.2. Обеспечить дальнейшее повышение качествапредоставляемых образовательных услуг во всех образовательныхучреждениях, расположенных на территории области, в том числе за счетоптимизации расходов средств областного бюджета. 14.3. Совместно с управлением транспорта Липецкойобласти организовать необходимый контроль за своевременным вводом вэксплуатацию школьных автобусов с учетом соблюдения надлежащих условийсодержания и обеспечения безопасности перевозок. 15. Одобрить проект Стратегии социально-экономическогоразвития Липецкой области на период до 2020 года. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению экономики администрации области (Гребенщикова З.Н.) в срокдо 01.11.2006 года обеспечить внесение на утверждение в областнойСовет депутатов проекта Стратегии социально-экономического развитияЛипецкой области на период до 2020 года с учетом поступивших замечанийи предложений. 16. Управлению труда и занятости населения Липецкойобласти (Похваленный В.И.) завершить разработку и согласованиеПрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вЛипецкую область соотечественников, проживающих за рубежом, на2007-2012 годы с учетом предложений и замечаний министерств и ведомствРоссийской Федерации. 17. Первому заместителю главы администрации области -председателю Совета при администрации области по реализацииприоритетных национальных проектов, федеральных, региональныхпрограмм и демографической политике Горлову П.Т. принять меры поусилению контроля за деятельностью исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления пореализации жилищных программ в области. Совместно с органами местного самоуправления Задонского районапровести анализ хода реализации в районе федеральной подпрограммы«Обеспечение жильем молодых семей», областных целевых программ «Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010года», «Социальное развитие села до 2010 года» (в части обеспеченияжильём молодых семей). Внести на рассмотрение очередного заседаниярайонного административного совета предложения о повышенииответственности руководителей органов местного самоуправленияЗадонского района за обеспечение жильём молодых семей и молодыхспециалистов. 18. Первому заместителю главы администрации области ГорловуП.Т., заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А.,управлению организационной работы и государственной службыадминистрации области (Яцухин Ю.И.): 18.1. Совместно с управлением экономики администрацииобласти обеспечить исполнение мероприятий областной целевойпрограммы «Административная реформа в Липецкой области (2006-2008годы)» по оптимизации функций исполнительных органов государственнойвласти и внедрению механизмов управления по результатам. Внести предложения по оптимизации структуры администрации областии органов исполнительной власти области. 18.2. В рамках реализации областной программы«Реформирование государственной гражданской службы и подготовка,переподготовка государственных и муниципальных служащих Липецкойобласти (2006-2010 годы)» продолжить работу по созданию действенногокадрового потенциала государственных и муниципальных служащихобласти, укреплению исполнительской дисциплины. 19. Управлению финансов Липецкой области подготовить предложенияпо внесению изменений в Закон области «Об областном бюджете на 2006год» для направления законопроекта на рассмотрение областного Советадепутатов. 20. Рекомендовать управлению Федеральной налоговой службыРоссийской Федерации по Липецкой области (Бербенец В.И.): 20.1. С целью координации деятельности в области финансовогорынка установить взаимодействие с Федеральной службой по финансовымрынкам в Юго-Западном регионе в части обмена информацией поакционерным обществам. 20.2. Совместно с другими администраторами доходов в бюджетобласти ужесточить меры по обеспечению поступления в бюджетадминистрируемых доходов, а также взысканию имеющейся задолженности поих уплате. 21. Рекомендовать управлению внутренних дел Липецкойобласти, территориальному управлению Роспотребнадзора по Липецкойобласти, территориальному отделу госнадзора по Липецкой областимежрегионального территориального управления Ростехрегулирования(Сидоров А.Н.), органам местного самоуправления в пределахпредоставленных полномочий усилить контроль за исполнениемзаконодательства в сфере производства, хранения, транспортировки ирозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции. 22. Рекомендовать органам местного самоуправления: 22.1. Организовать в течение 2007 года на подведомственнойтерритории работу по разработке Стратегических планов развитиямуниципальных образований на период до 2020 года. 22.2. Разработать и принять программы по обеспечению жильеммолодых семей и социальному развитию села (в части обеспечения жильеммолодых семей). 22.3. Обеспечить организацию учета граждан, имеющихправо на получение субсидий по областным целевым программам «Огосударственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010года» и «Социальное развитие села до 2010 года» (в части обеспеченияжильем молодых семей). 22.4. В целях повышения эффективности использованияпассажирского транспорта общего пользования организовать его движениепо отдельным выделенным на улицах и дорогах полосам. 22.5. Продолжить работу по строительству объектовтранспортной инфраструктуры: автопавильонов, остановочно-посадочныхи разворотных площадок. 22.6. Обеспечить исполнение рекомендаций, изложенныхв распоряжении администрации Липецкой области от 21.08.2006 N 629-р,по передаче в налоговые органы сведений по правоустанавливающимдокументам на земельные участки. 22.7. Совместно с налоговыми органами использоватьвозможности по погашению имеющейся задолженности по налоговым платежамв бюджет сельхозтоваропроизводителей области денежными средствами отреализации сельхозпродукции урожая текущего года. 22.8. Совместно с налоговыми и финансовыми органами, другимизаинтересованными службами активизировать действия по выявлениюзадолженности по налогу на доходы физических лиц, формированиюдостоверной отчетности по данному вопросу в разрезекаждого муниципального образования, принятия в установленном порядкемер к взысканию налога. 22.9.Обеспечить своевременное и качественное формирование местныхбюджетов на 2007 год. 22.10. Обеспечить погашение задолженности по бюджетнымкредитам, выданным из областного бюджета на покрытие временныхкассовых разрывов в 2006 году. 22.11. В целях реализации Соглашения, заключенногоадминистрацией области с Министерством финансов Российской Федерации опереносе срока уплаты реструктуризированной задолженности поцентрализованным кредитам, выданным сельхозтоваропроизводителям в1992-1994 годах, обеспечить сокращение имеющейся кредиторскойзадолженности, в том числе, полную ликвидацию до 01.12.2006 годазадолженности по коммунальным услугам. 22.12. Принять меры по организации учета средств,полученных получателями средств местных бюджетов отпредпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, налицевых счетах, открытых им в финансовых органах, и расходованиюуказанных средств в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленномпорядке, в пределах остатков на их лицевых счетах. 22.13. Повысить ответственность за достоверность документов,предоставляемых в подтверждение произведенных работ по благоустройствуза счет внебюджетных средств. 23. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области по принадлежности.Глава администрацииЛипецкой области О.П.Королев